Este documento presenta los puntos clave del Punto #1 de la Habana sobre la política de desarrollo agrario integral acordada en las negociaciones de paz entre el gobierno colombiano y las FARC. El punto incluye estrategias como el acceso y uso de la tierra, programas de desarrollo territorial, infraestructura rural, y estímulos a la producción agrícola. El documento también analiza cómo esta reforma agraria podría afectar la estructura de la propiedad de la tierra al debilitar el latifundio e

1. Punto #1 de la Habana
(Los Campesinos Históricos)
ALEJANDRO GUZMÁN MALDONADO
INVESTIGADOR Y CONSULTOR INDEPENDIENTE
PROFESOR DEL SEMINARIO LA ECONOMÍA POLÍTICA DEL CAMPESINADO
FACULTAD DE ECONOMÍA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
2PM – AUDITORIO POR CONFIRMAR
25 Y 31 DE AGOSTO DE 2016

2. Estructura de la presentación
1. Punto #1 de la Habana
2. Qué tipo de reforma agraria es?
3. Los Campesinos Históricos
4. Implementación
5. Conclusiones
6. Fuentes

3. 1. Punto # 1 de la Habana
Política de desarrollo agrario integral
 El desarrollo agrario integral es determinante para impulsar la
integración de las regiones y el desarrollo social y económico
equitativo del país.
 Acceso y uso de la tierra. Tierras improductivas. Formalización de
la propiedad. Frontera agrícola y protección a zonas de reserva
campesina.
 Programas de desarrollo con enfoque territorial.
 Infraestructura y adecuación de tierras
 Desarrollo social: salud, educación, vivienda erradicación de la
pobreza.
 Estimulo a la producción agropecuaria y a la economía solidaria
y cooperativa. Asistencia técnica. Subsidios. Créditos generación
de ingresos. Mercadeo. Formalización laboral. Sistema de
seguridad alimentaria.

4. Compromisos derivados del acuerdo agrario
 Fondo de tierras
 Acceso integral
 Formalización de la propiedad
 Jurisdicción agraria
 Modernización del catastro rural
 Asesoría del gobierno al recaudo predial
 Ordenamiento productivo y ambiental del territorio
 Cierre de la frontera agraria
 Zonas de reserva campesina
 Planes nacionales sectoriales
 Programas de desarrollo con enfoque territorial

5. Efectos potenciales del acuerdo agrario
sobre la estructura de la propiedad de la
tierra
 Los instrumentos acordados para alimentar el fondo de tierras para
la paz le darán más fuerza a los procesos agrarios contra el
latifundio
 Eliminación de latifundios en tierras baldías de la nación.
 Reducción de incentivos tributarios al latifundio
 Eliminación del latifundio por despojo
 La jurisdicción agraria permitirá disponer de acciones rápidas y
eficaces para proteger los derechos de propiedad y posesión de los
pequeños productores
 Eliminación del latifundio con poseedores de buena fe.
 Estímulos para conservar la pequeña propiedad y dificultar el
crecimiento del latifundio.
 Aumento de los costos laborales del latifundio
 Aumento de presiones del mercado de tierras contra el latifundio
improductivo.

6. Agricultura
Familiar
Y
Sistema Agro
Industrial
Ciudad, Región y
territorio
Pobreza -NBI, LP,
LM, ICV,
desigualdad -Y-T-
G-, eficiencia del
gasto
Producción
y
Modernización
Economía de
Mercado
cambio
climático
Y
Globalización
2. Qué tipo de reforma agraria es?

7. Región POBLAMIENTO DESARROLLO DEL
MERCADO
TIPOS DE
CONFLICTO
PRESENCIA DEL
ESTADO
Bogotá
TEQUENDAMA
Centros
precolombinos
Centros urbanos
renta de la tierra
(fertilidad del suelo)
Densidad de
población
Mercado de los factores
producción (t, k, l)
comercialización
Tipos de empresa
dominantes
Tecnología (revolución
verde)
Seguridad alimentaria
Precios nacional e
internacionales
Derechos de propiedad
Secuestros
Extorsión
Ataques
guerrilleros
Robos
Despojo de tierras
Minería (legal e
ilegal)
Conflicto ambiental
La ley
Número de votos
por partido colores
políticos
Presencia de la
fuerza pública
Servicios del estado
infraestructura
Cali - Valle del Cauca – Cauca
Barranquilla Caribe -
atlántico
Medellín - REGIONES
CAFETERAS
3. Los Campesinos Históricos
PROBLEMA ES LA SOSTENIBILIDAD DE LA EC.
EC = POBLAMIENTO + DESARROLLO DEL MERCADO + TIPOS DE CONFLICTO + ESTADO
¿HAY RUTAS DISTINTAS QUE CONDUCEN A LA SOSTENIBILIDAD DE LA ECONOMIA CAMPESINA?
¿ESAS TRAYECTORIAS DISTINTAS IMPLICAN QUE, QUÉ SE HAGA PRESENTE Y QUÉ NO SE HAGA PRESENTE?
CONJUNCIÓN DE VARIABLES QUE EXPLICAN LA SOSTENIBLIDAD DE LA ECONOMIA CAMPESINA
Fuente: Guzmán M. Alejandro (2013)

8. 4. Territorios de la Implementación
Fuente: Cinep

10. Asamblea regional
Asamblea veredal
Mercado
Financiero
Unidades
agrícolas
Campesinas
Comerciali-
zadora
campesina
Comerciali-
zadora no
campesinas
Agroindustria
Mixta
campesinos y
empresarios
Empresas
campesinas de
insumos
Empresas no
campesinas de
insumos
W
Y
U
Asistencia
técnica
SNCTA
Fuente: Alejandro Guzmán M (2006)
La organización campesina

11. 5. Conclusiones
6. Fuentes Bibliográficas y de internet
Reyes Alejandro (2016) La reforma rural para la paz. Editorial Penguin
Radom House. Bogotá.
www.alejandroguzmanmanmaldonado.blogspot.com
www.mesadeconversaciones.com.co