Este resumen describe una investigación sobre los factores que contribuyen a la interrupción de procesos de cambio educativo. El estudio de caso analiza un proyecto de cambio en una escuela que enfrentó varias dificultades y finalmente fue interrumpido. El resumen identifica algunos aspectos clave como la idealización en las primeras etapas, la falta de análisis anticipado de posibles resistencias, y temas relacionados a la organización del trabajo escolar que generaron conflictos con otros grupos. El objetivo es comprender cómo se configuró la red de

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JORNADAS DE LA REDEIE – 20, 21 Y 22 DE MAYO DE 2010
RSUMEN SOBRE EL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN A PRESENTAR EN
LAS JORNADAS
Responsable del trabajo y relatora: Nora S. Yentel
Director de Tesis: Lic. Lidia M. Fernández
TITULO de la investigación: “El cambio en educación: los diferentes aspectos que
concurren a la configuración de la trama de interrupción. Un estudio de caso”
Problema que originó el interés por la investigación: La participación directa en
diferentes proyectos de cambio educativo1 y la reflexión sobre lo acontecido con el
desarrollo de los mismos, me han permitido identificar un recorrido crítico que, en
líneas generales, pareciera transitar tres grandes momentos: un primer momento de
inicio caracterizado por la estimulante experiencia de los primeros tiempos, cuando
todo parece posible, cuando se “dibuja” la utopía. A este momento inicial continúa el
habitualmente extenso y trabajoso período de concreción de lo pensado, de lo ideado,
“el encuentro con la realidad” (Enriquez, 1979) que, fundamentalmente, pone a
prueba la utopía, las convicciones y las “fuerzas” de los actores. Finalmente un tercer
momento caracterizado por la recurrente y decepcionante experiencia de interrupción
del cambio en marcha, disolución de los equipos de trabajo, pérdidas de los avances y
logros; situación que comienza a vislumbrarse ya en los momentos anteriores, pero
cuyas señales “no se ven” a raíz de que se encuentran veladas por cuestiones de orden
objetivo y subjetivo. La situación descripta, que pareciera configurar un ciclo
reiteradamente acaecido, dio origen y permanencia a través del tiempo, a inquietudes
relacionadas con la búsqueda de los motivos que pudieran explicar la repetición de tales
fenómenos: ¿qué es lo que sucede?, ¿qué elementos se conjugan generando tales
desenlaces?, ¿por qué las propuestas de cambio, aunque surjan dentro de los ámbitos de
gobierno son también “desde allí” reiteradamente interrumpidas?, ¿qué características
de los proyectos y su situación se vinculan con la emergencia de diferentes obstáculos
internos?, ¿cómo y por qué diferentes obstáculos parecen volverse insuperables?
Propósito de la investigación:
Aportar a la comprensión de un proceso de cambio educativo de intención
contrainstitucional a partir de la reconstrucción histórica del caso en estudio, del
análisis de la dinámica interna al establecimiento educativo, de las condiciones
contextuales vinculadas con su desarrollo y de la articulación entre ambas y, desde allí,
a la reflexión sobre los procesos de cambio en educación
Objeto de investigación:
La dinámica del proceso de cambio en el ámbito interno al establecimiento educativo; el
comportamiento de los grupos externos al mismo respecto del cambio y los modos en
que convergieron a la configuración de la trama que produjo la interrupción del proceso
experimental
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El Programa de Expansión y Mejoramiento de la Educación Rural (EMER); El Plan Educativo
Provincial (PEP) y el Programa de Expansión y Mejoramiento de la Educación Técnica Agropecuaria
(EMETA)

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Referencias conceptuales:
La investigación se orienta según la perspectiva de los enfoques institucionales. Para
ello se referencia en autores que aportan al campo desde el psicoanálisis, la psicología,
el sociopsicoanálisis, la sociología, el análisis institucional.
Un conjunto de conceptos son considerados de utilidad al objeto de estudio; entre ellos:
institución; organización; Autoridad, poder; cambio; crisis; ansiedades –depresiva y
persecutoria; envidia y celos; escuela y escuela media; burocracia; contexto turbulento;
entre otros
Se recurre con referencia a los mismos a los desarrollos que realizan: Lapassade, G.,
(1977), Lobrot, M (1980), Mendel, G., (1974, 1993, 1994, 1995, 1996), Fernández, L.,
(1989, 1992, 1994, 1996, 2000, 2006, 2007, 2008), Enriquez, E., (1979, 1992, 1996,
2000); Kaes, R., (1977, 1985, 1996, 1999), Klein, M., ( 1971), Schlemenson (1989), Bó
de Besozzi, A, Brzustowski, A., y otros (2001); Foucault, M. (1978), Pinel, Jean Pierre
(1998), Mastache, E., (2007)
Abordaje metodológico
Se trata de una investigación enmarcada en la perspectiva cualitativa, que se concreta a
través de un estudio de caso y se orienta, teóricamente, por diferentes desarrollos
derivados del análisis y la intervención institucional
El trabajo se centró en la reconstrucción histórica del proyecto de cambio desde lo
registrado en diferentes documentos y desde la percepción de los mismos actores. La
misma representó la vía para la identificación de las dificultades que, en el decir de los
actores, condujeron a que el proyecto de cambio no pudiera consolidarse, transitara
diferentes instancias críticas y derivara en la decisión de su interrupción por parte de las
autoridades educativas de la provincia y el consecuente abandono del establecimiento,
en proceso de cambio, por parte de los gestores de la propuesta. Tal como se expresa en
el tema señalado, se intenta comprender de que manera de configuró la trama que
condujo a esta situación.
En cuanto a las técnicas de relevamiento y análisis de información, se recurrió a:
- La reconstrucción de la MEMORIA del investigador con referencia a los proyectos
de cambio en educación; en particular la correspondiente al proyecto objeto de
estudi; tal como quedara registrada a partir de la experiencia personal en los mismos
hechos que se investigan.
- Análisis de DOCUMENTACIÓN pertinente al tema
- ENTREVISTAS a informantes clave
Avances
El proceso de investigación ha permitido identificar, en cuanto aspectos que configuran
la “trama de la interrupción”
- algunos rasgos propios de la dinámica del proyecto de cambio
- algunos rasgos del contexto de inserción del mismo
- los temas o problemas con referencia a los cuales ambos espacios se articularon y
favorecieron la interrupción del proceso.
Respecto de los primeros aparecen como de importancia: los primeros tiempos, en tanto
durante los mismos se define en buena medida el destino del proyecto; la influencia de
la idealización y de la ilusión de estos primeros tiempos; la influencia de la creencia y la
ausencia de pensamiento elucidante sobre las condiciones y posibilidades; la toma de
decisiones de carácter “extremo” en las que el proyecto queda entrampado; la falta de

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análisis anticipatorios referidos a los posibles comportamientos de los grupos de poder;
el modo de liderazgo desarrollado en el espacio interno; entre otros
Respecto de los segundos, el comportamiento del sistema educativo frente al cambio;
las diferentes posiciones de los grupos de poder; las condiciones sociales y políticas
adversas; las condiciones que la organización burocrática define para el cambio
Respecto de los temas que convocaban la articulación de ambos ambientes y la
potenciación de las dificultades para el cambio; aparecen como de importancia aquellos
que tienen que ver, fundamentalmente con la organización del trabajo –los modos de
ingreso, la relación laboral, la evaluación y la estabilidad de los docentes, la estructura
de conducción de la escuela, la organización del tiempo-, entre otros
Nora S. Yentel
Marzo 2010