Este documento resume la situación económica, social, política, cultural y educativa en el Perú. Explica que el centralismo ha sido un problema histórico en el país, con Lima concentrando una gran parte de la población y la actividad económica. También describe los esfuerzos de descentralización en las últimas décadas y la necesidad de promover el desarrollo regional a través de territorios económicos. Finalmente, presenta un panorama de la realidad cultural y educativa en el Perú, señalando desafíos como la

1. VISIÓN GENERAL DE LA REALIDAD
ECONÓMICA SOCIAL, POLÍTICA,
CULTURAL Y EDUCATIVA EN EL PERÚ
Mg. Víctor Hugo Quispe Ricaldi
FACULTAD DE PEDAGOGÍA Y CULTURA FÍSICA
DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
DIDÁCTICA GENERAL

2. Descentralización en el Perú, problemática y
perspectivas.
El centralismo es un problema estructural que
acompañó a la construcción de la República desde
siempre. (Ver ensayos de principios del siglo XX: José
Carlos Mariátegui, Víctor Andrés Belaunde, Víctor Raúl
Haya de la Torre, entre otros). Fenómeno de gran
magnitud y de persistencia hasta hoy.
En efecto, esto es algo constatable sin mayor dificultad:
Lima concentra un tercio de la población nacional, así
como un porcentaje significativo de la actividad
económica y de los servicios, y centraliza en gran
medida las decisiones políticas. Así, centralismo y
concentración son vistos como los factores más
adversos para la consecución de objetivos de
desarrollo, y su vigencia continúa a pesar de la
implementación de políticas descentralistas durante
las últimas décadas.
Fuente: DESCO (2010). Centralismo y Desconcentración

3. Centros de producción e ingresos
divergentes …
La centralización económica es un problema cuando la producción e ingresos del
centro (Lima o cualquier capital de departamento) son siempre mayores que en
la periferia (el resto del país o de la región), y son divergentes en el largo plazo. Es
decir, cuando no genera mecanismos de igualación y de difusión de los frutos del
crecimiento entre regiones.
En el Perú la ineficacia de los mecanismos implantados han generado un proceso
histórico divergente, sin embargo podemos cambiar tendencias en el largo plazo
realizando inversiones y mecanismos de articulación productiva generando
territorios económicos como base para concentraciones dinámicas en regiones de
mayor peso específico en las relaciones de producción.

4. Reordenamientos territoriales en el
Perú.
Fuente: Mg. Dammert, Manuel

5. Fuente: Mg. Dammert, Manuel
El estatus actual del proceso y los
indicadores de pobreza y otros

8. Valor Agregado de la Producción por Departamentos, 2010* (Cifras en
Millones de Nuevos Soles a Precios Constantes)

9. OCTAVA
POLITICA DE
ESTADO
Descentralización
Política, Económica y
Administrativa para
Propiciar el
Desarrollo Integral,
Armónico y
Sostenido del Perú.
D.S.027-2007-PCM
Define las Políticas
Nacionales de
obligatorio
cumplimiento
para las Entidades
del Gobierno
Nacional
En materia de
descentralización
las Supervisa la
SECRETARIA DE
DESCENTRALIZACION
El proceso y las políticas nacionales en materia
de descentralización.

10. El Marco Institucional de la PCM respecto a la
Descentralización
OBJETIVO
ESTRATEGICO
SECTORIAL
EJE
ESTADO
DESCENTRALIZADO Y
MODERNO
(MARCO PCM)
Lograr un Estado descentralizado,
moderno, y transparente que responda a
las necesidades de la población, sobre la
base de una adecuada organización del
territorio y articulación entre los tres
niveles de gobierno, para una eficaz y
eficiente gestión de funciones y
competencias.
Articular eficientemente la gestión de las
competencias, funciones y recursos en los
tres niveles de gobierno, promoviendo la
participación de la sociedad civil en la
gestión pública, en el marco del proceso
de regionalización e inversión
descentralizada del país
OBJETIVO
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL

11. Los Ejes
de la
Descentralización
Transferencia de
funciones y
competencias
Descentralización
Fiscal
Articulación
Intergubernamental
Participación
Ciudadana
Fortalecimiento
de Capacidades
Integración
Territorial
Inversión
Descentralizada
El Proceso de Descentralización.

12. La Regionalización: Regiones políticas y
territorios económicos.
Una característica del proceso de descentralización es la regionalización. El
rotundo fracaso del referendum del 2005, donde cerca del 70% de la población
consultada rechazó la propuesta integradora de macroregiones. Ello nos
demuestra la complejidad del proceso.
Los territorios económicos son entidades o estructuras cuya base espacial o
geográfica es apropiada o valorizada por un proceso de construcción social que
concluye en una constitución de poder.
Entonces un territorio económico es un espacio natural sometido a un proceso de
construcción de relaciones económicas o de mercado. Ello configura estructuras
de producción y distribución con impactos sociales y con posibilidades de desatar
un proceso de construcción o reconstrucción de relaciones políticas.
Fuente: Grupo Propuesta Ciudadana (2007). Cuaderno descentralista Nro. 21.

13. Los procesos en los territorios económicos.
En cuanto a una génesis de los territorios económicos, los procesos a tomar en
cuenta son los siguientes:
(i) La localización espacial de las actividades económicas y sus cambios a lo
largo del tiempo.
(ii)Los factores de competitividad privada que explican el éxito de determinadas
regiones, ciudades o territorios; es decir, su condición de “territorios
ganadores” en el escenario de la globalización.
(iii) Las estrategias y políticas gubernamentales con las que se interviene en los
territorios, cuya coherencia, carácter integral y eficacia son decisivos para los
resultados.
Fuente: Grupo Propuesta Ciudadana (2007). Cuaderno descentralista Nro. 21.

14. Esquema: Formación de Territorios Económicos
Fuente: Grupo Propuesta Ciudadana (2007). Cuaderno descentralista Nro. 21.

15. En el proceso de formación de territorios económicos, es
importante tener en cuenta la necesidad de formular
adecuadamente los instrumentos de Zonificación
Ecológica Económica como insumo para el
Ordenamiento Territorial y garantizar un desarrollo
ordenado y sostenible en el tiempo.

16. Dinámica Del Desarrollo
Descentralizado
5
Gestión Pública
Modernización
3
Competitividad
Territorial
2
Asociatividad
Identidad Cultura
4
Desarrollo Económico y
Asociatividad Productiva
1
Ciudadanía
Innovaciones

17. REALIDAD CULTURAL
El Perú es un país pluricultural y
pluriétnico. Nuestro potencial cultural
se nutre de incontables
manifestaciones artísticas, expresiones
estéticas y de un rico patrimonio
arqueológico; y también de
conocimientos, saberes, instituciones,
tradiciones, historias y memorias de las
diferentes culturas, grupos étnicos,
pueblos y ciudadanos que
compartimos a diario nuestros
proyectos de vida y desarrollo. Esta
diversidad nos brinda momentos de
encuentro que debemos fortalecer para
que sean cada vez más auténticos
diálogos interculturales.

18. Es en esta conjunción de visiones y
prácticas, de relaciones
respetuosas y mutuos
aprendizajes, que podemos
vislumbrar el enorme potencial
creativo de nuestra sociedad. Por
ello entendemos que la diversidad
cultural es un capital que refuerza
la prosperidad y amplía los
sentidos de la democracia al
vincularlos a los diferentes modos
en que la gente imagina su
bienestar.

19. En este contexto se inscriben los
esfuerzos del Viceministerio de
Interculturalidad, que tiene como
responsabilidad promover la
interculturalidad, fomentar y
garantizar los derechos y el
desarrollo integral de los grupos
culturalmente diversos del país, y
construir una ciudadanía que
reconozca, respete y se enriquezca
de la interacción de los peruanos
con la diversidad cultural.

20. Con ese propósito se pone a
disposición del
funcionariado, de las
organizaciones sociales
indígenas y afroperuanas, y
de la sociedad civil en
general el presente folleto
que presenta y hace visible
la enorme riqueza de
nuestra diversidad cultural.
Gran desafío para la gestión
pública y motivo de
celebración y orgullo
nacional.

21. REALIDAD EDUCATIVA
Según el Foro Económico mundial,
Perú es el puesto número 27 en
calidad del sistema educativo.
Además, bajo este contexto de
pandemia, la brecha educativa se
ha acrecentado por la
implementación de las clases
virtuales. Según informa el estudio
estadístico que realizó el INEI, en el
año 2018, la accesibilidad a
internet presente en Lima
Metropolitana era del 72%
mientras que en el resto del país la
cifra era de 42.9%, de los cuales
el más afectado es el sector
primaria con un 29.6% de
accesibilidad.

22. Según Minedu, en 2020 se trasladaron 337,870 estudiantes de
instituciones educativas privadas a públicas, siendo en su mayoría
sector primaria. Por otro lado, en la ausencia de posibilidades de
desarrollar una educación de calidad, se visualiza una tendencia
preocupante: aumento en la deserción escolar del 1.3% a 3.5% en
inicial y primaria

23. Medidas que ha tomado el Estado.
Si bien la mayoría de peruanos está
consiente que el Gobierno de turno
debe preocuparse por la crisis
económica y política, también se
debe velar por el pleno desarrollo de
la educación, al respecto, se han
tomado o se mantienen las
siguientes medidas:
El gasto público en educación en
Perú disminuyó 365,4 millones en
2018, es decir, representó el 17,13%
del gasto público total. Esta cifra
supone que el gasto público en
educación en 2018 alcanzó el 3,72%
del PIB, posicionándose como uno de
de los países latinoamericanos que
menos invierte en educación.

24. Desarrollo del programa
“Aprendo en casa”, para la
transmisión de contenido
educativo, el cual se ha visto
limitado sobre todo en áreas
rurales por la ausencia de señal o
medios tecnológicos.
Como medida de apoyo para
estudiantes de bajos recursos se
ha desarrollarlo el Programa de
Alimentación Escolar Qali Warma,
a través del cual diversas escuelas
del Perú habrían recibido raciones
alimenticias.

25. Las medidas son desproporcionadas ante
la crítica situación, se necesita una
inversión mayor, respecto a la deficiencia
en el desarrollo del año escolar el director
ejecutivo de Enseña Perú, Álvaro Henzler
sostiene que “se tiene que volver a
prestigiar la carrera docente con mejores
salarios, reducir la brecha en
infraestructura para crear un ambiente
propicio para la educación, y convencer a
los estudiantes que con la educación
pueden romper el círculo pernicioso de
pobreza”
Sin duda alguna, el nuevo Gobierno tiene
una extensa lista de problemas que debe
solucionar, sería lo propio que entre los
más relevantes esté la Educación.

26. !! Gracias ¡¡

27. RETO 1: Trabajo grupal. (PRESENCIAL Ó VIRTUAL)
Elaborar un ordenador visual sobre el siguiente video:
“SISTEMA EDUCATIVO EN EL PERÚ ANÁLISIS Y
CARACTERÍSTICAS”.
https://www.youtube.com/watch?v=ZkJj6BOFW4c
Presentación del producto bajo un trabajo colaborativo en
equipo.
Materiales: (Papelógrafos ó Ppt).
Tiempo: 30 minutos. (Asincrónico).
Exposición: 30 minutos (Sincrónico).

28. RETO 2: Trabajo Individual.
Realizar un informe referente el siguiente video: ¿En qué
momento se jodió el Perú?.
https://www.youtube.com/watch?v=H30jOvc3hAk
Presentación del informe al correo institucional del docente.
Fecha límite de la presentación del informe del video:
Fecha:_______________
Hora:________________
Ejemplo de informe:
Fuente:
https://modelos-de.com/informe/academico/
(Copiar y pegar el Link)