Tema 8

Soledad Regalado Macías. Departamento de Economía

TEMA 8: INDICADORES ECONÓMICOS (I): EMPLEO
1.- EL MERCADO DE TRABAJO Y SUS COMPONENTES:
El estudio del mercado de trabajo tiene un interés especial, porque el bien que se
intercambia es el trabajo, que es una parte esencial en la vida de las personas. En el mercado
de trabajo se fijan el salario (palabra latina que tiene su origen en el pago, en forma de sal, que
recibían los soldados del Imperio romano, por prestar sus servicios en el ejército) y las
condiciones laborales de los trabajadores, lo que determina su nivel y calidad de vida, y afecta
a su satisfacción personal y a su autoestima. Si además consideramos que el salario es la
principal fuente de ingresos de la mayoría de las familias, podemos entender la importancia
social, política y económica de este mercado.
El funcionamiento del mercado de trabajo tiene estos rasgos principales:
- La demanda de trabajo: Viene determinada por la cantidad de trabajadores que
necesitan las empresas para poder desarrollar su actividad. La cantidad demandada de
trabajo dependerá de:
o El nivel de salarios (si sube la cuantía de los salarios, los costes aumentan y las
empresas estarán dispuestas a contratar menos trabajadores).
o El precio del bien o servicio producido (cuánto más alto sea el precio al que las
empresas pueden vender sus productos, más compensará contratar a nuevos
trabajadores para incrementar la producción).
o La productividad del trabajador (la cualificación, la formación y las experiencia
de los trabajadores repercuten en el trabajo que desempeñan).
- La oferta de trabajo: Es la cantidad de trabajo ofertada por las familias (trabajadores).
Dependerá de:
o Los salarios (a mayor salario, mayor cantidad de población estará dispuesta a
ofrecer su trabajo).
o Las características de la población (cuanto más población, más alto suele ser el
porcentaje de personas en condiciones de trabajar).
- El salario de equilibrio: Es el punto en el que la oferta y la demanda de trabajo se
cortan. Refleja el salario para el que la cantidad de trabajadores dispuestos a trabajar
coincide con la cantidad que los empresarios desean contratar. Este salario se fija por
el libre juego de la oferta y la demanda, aunque legalmente existe un salario mínimo
interprofesional (SMI) aplicable a cualquier tipo de trabajo sin distinción de
profesiones ni categorías (2015= 648,60 euros).


Actividad 1: En los siguientes casos, indica quiénes son oferentes y quiénes son
demandantes en el mercado de trabajo.
- Una licenciada en Derecho desea trabajar en un despacho de abogados.
- Una empresa de seguros desea contratar a un técnico en informática.
- Una camarera desea cambiar de trabajo.
- Un economista busca trabajo.
- Un banco precisa incorporar a su plantilla nuevos empleados.

Actividad 2: Clasifica a las siguientes personas inactivas o activas y a estas últimas en
ocupadas o en paro:
- Pedro, estudiante de Bachillerato, de 17 años de edad.
- Lucía, directora de una sucursal de banco.
- Miguel, dejó de trabajar para cuidar a sus hijos.
- Pablo, albañil; busca trabajo desde hace dos meses.
- Luisa, taxista que trabaja como autónoma.
- Pilar, trabajó de delineante y ahora ya está jubilada.
- Santiago, enfermero.


Actividad 3: A partir de los datos recogidos por la EPA, confeccionamos la siguiente tabla (en
miles de personas):
Último trimestre 01 Último trimestre 00
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
16 años y más 37235.5 18255 18980.5 36652.1 17941.6 18710.5
Activos 21812.4 12595.1 9217.3 21155.5 12370.8 8784.8
- Ocupados 20001.8 11831.3 8170.5 19314.3 11549.6 7764.7
- Parados 1810.6 763.8 1046.9 1841.3 821.2 1020.1
Inactivos 15423.1 5659.9 9763.2 15496.6 5570.9 9925.7

a. Calcula la tasa de actividad del conjunto de la población española del año 01.
b. Calcula la tasa de paro de las mujeres del año 01,
c. Calcula la tasa de ocupación de los hombres del año 01.
d. Calcula la variación porcentual de la población activa del año 01 respecto del 00.

1.3. Estadísticas de empleo:
Los conceptos y tasas vistos son utilizados por varias estadísticas o fuentes de
información sobre el empleo y que son:
- Encuesta de Población Activa (EPA): Cada trimestre, el INE realiza una encuesta en
65.000 hogares con el fin de recabar datos relativos al empleo existente, lo cual, a
efectos estadísticos, equivale a entrevistar a 200.000 personas aproximadamente.
- Encuesta de Coyuntura Laboral: Elaborada trimestralmente por el Ministerio de
Trabajo e Inmigración sobre una muestra de 12700 empresas aproximadamente, esta
encuesta mide la evolución de los índices de paro en los sectores de ocupación básicos
(la agricultura, la industria, la construcción y los servicios).
- Cifras de afiliación a la Seguridad Social: La Seguridad Social es un organismo público
que garantiza asistencia sanitaria y prestaciones sociales suficientes que cubran las
necesidades del trabajador o de su familia. Para tener derecho a estas prestaciones,
aparte de abonar unas cuotas mensuales mientras se esté trabajando, es obligatoria la
inscripción del trabajador. Se obtiene, por tanto, información a partir del número y
características de los contratos registrados. La clase de empleo que crea un país,
determinada por el tipo de contratos registrados en este organismo, es una variable
crucial al decidir las políticas de empleo.
- Datos del SEPE: Este organismo público mide el desempleo y tiene en cuenta
exclusivamente a los inscritos en él (paro registrado). No engloba a una numerosa
población activa con capacidad y deseo de trabajar pero que no esté inscrita. Estas
personas forman lo que se conoce como “paro desanimado”. A efectos estadísticos, no
figuran como demandantes de empleo y son contabilizados dentro de la población
inactiva.


2.- EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO:
2.1.-Causas del desempleo:
Los economistas no coinciden al señalar las principales causas del desempleo, un
fenómeno complejo en el que inciden múltiples factores.
• Según la teoría neoclásica, si el mercado de trabajo funcionara libremente y
los salarios fueran flexibles para bajar y subir, no habría paro. Y si lo hubiera,
sería por un exceso de oferta de trabajadores, lo que provocaría que el
mecanismo de mercado se ajustara bajando los salarios. Al bajar los salarios,
las empresas contratarían a más trabajadores y el paro desaparecería.
Sin embargo, en la realidad hay una rigidez en los salarios que impide el ajuste
de la oferta y la demanda. Estos autores culpan de esta rigidez a la acción de
los sindicatos y del Gobierno. Los sindicatos buscan mejorar las condiciones
laborales de los trabajadores, por ello tratan de impedir que bajen los salarios
cuando en el mercado existe un exceso de oferta y de desempleo. Otra causa
que contribuye a la rigidez de los salarios es la existencia del salario mínimo,
que fija el Estado para garantizar a las personas vivir dignamente y para evitar
que algunos empresarios paguen a sus empleados salarios abusivos. Cuando el
Estado fija un salario mínimo superior al que determinaría el juego de la oferta
y la demanda se produce un exceso de oferta, y por tanto, desempleo.

• Según la teoría keynesiana, la causa principal del desempleo no se encuentra
en el mercado de trabajo, sino en el mercado de bienes y servicios. Es así
porque la cantidad de trabajadores que necesitan las empresas está
condicionada por el volumen de la producción de bienes y servicios que
esperan vender en el mercado. A mayor demanda de bienes y servicios, mayor
producción y mayor empleo. Pero cuando no hay demanda suficiente, las
empresas disminuyen su nivel de actividad y así se genera desempleo.

• Otras causas del desempleo son:
o Los desajustes entre la demanda y la oferta de trabajo: A veces, las
empresas buscan trabajadores con una determinada cualificación y no
los encuentran; al mismo tiempo, hay trabajadores con otras
cualificaciones profesionales que el mercado ya no demanda. Se da así
un exceso de oferta de determinadas profesiones y escasez de otras.
o El mal reparto del empleo. Hay personas pluriempleadas o que
sistemáticamente hacen horas extraordinarias, impidiendo que otras
accedan al mercado de trabajo.


2.2.- Tipos de desempleo:
El desempleo afecta de manera desigual a los distintos colectivos que forman la
sociedad. Además, las situaciones de desempleo son muy distintas y las expectativas de salir
de ellas dependerán en gran medida del tipo de desempleo de que se trate.
a. Colectivos especialmente afectados por el desempleo:

- Desempleo juvenil: Según la Organización Internacional del Trabajo, se considera
desempleo juvenil el que afecta a jóvenes entre los 16 y los 24 años. En España, este
tipo de desempleo muy alto.
- Desempleo femenino: El colectivo de mujeres en paro ilustra con claridad el carácter
discriminatorio del mercado de trabajo.
En España, los datos de los últimos años muestran como la tasa de paro de los varones
es aproximadamente la mitad que la de las mujeres. Este carácter discriminatorio
también se manifiesta en los salarios y en las expectativas de promoción laboral.
- Mayores de 45 años: Las personas que pierden su empleo después de los 45 años
suelen convertirse en parados de larga duración, ya que tienen más dificultades para
adaptarse profesionalmente a los cambios que demanda el mercado. Conforme se
incrementa el tiempo que permanece un trabajador desempleado se agravan sus
dificultades económicas y psicológicas. Se considera que una persona es un parado de
larga duración cuando lleva más de un año sin trabajar.

- Personas con bajo nivel educativo: Existe una clara relación entre los estudios
realizados y la probabilidad de estar parado. Las tasas de paro más bajas se producen
entre las titulaciones superiores. A su vez, el paro es alto en las personas sin estudio
b.-Tipos de desempleo según las causas que lo provocan:

- Desempleo friccional o transitorio:
- Desempleo estacional
- Desempleo cíclico
- Desempleo estructural


3.- POLÍTICAS DE EMPLEO:
La creación de empleo y la protección de los desempleados son objetivos
principales de los gobiernos. Para conseguirlos se aplican distintas medidas:
a. Medidas sobre la oferta de trabajo: Inciden sobre el número de activos o la
flexibilidad del mercado laboral. Las más importantes:

- Reducción de la población activa a través de jubilaciones anticipadas que
permitan que personas mayores dejen sus puestos de trabajo a otras personas;
o ampliando la educación obligatoria y el retraso de la edad laboral, con lo que
muchos jóvenes seguirían estudiando en lugar de buscar trabajo. Estas medidas
no significan, sin embargo, creación de nuevo empleo.

- Reparto del empleo existente mediante la reducción de la jornada laboral
(trabajar menos horas para que trabajen más personas), o la eliminación de las
horas extraordinarias y del pluriempleo. También el aumento de los trabajos a
tiempo parcial y temporal, facilitando el acceso al mundo del trabajo, por
ejemplo, a personas que quieren trabajar solo media jornada o estudiantes que
desean trabajar en verano.

b. Medidas sobre la demanda de trabajo: Tratan de potenciar la actividad
productiva para facilitar la creación de empleo por parte de las empresas y el
sector público, tales como:

- Inversiones públicas con creación de nuevos puestos de trabajo.

- Ayudas para la creación y desarrollo de pequeñas y medianas empresas,
reducción de impuestos y otros incentivos a empresas que crean puestos de
trabajo para colectivos desfavorecidos como discapacitados o jóvenes sin
cualificación profesional, etc.

c. Medidas en materia de información y formación: Su finalidad es mejorar la
formación de los trabajadores de acuerdo a las exigencias del mercado de
trabajo y su acceso a la información sobre el empleo. Dentro de estas medidas
están:

- El fomento de servicios que actúen de intermediarios eficaces entre la oferta y
demanda de empleo. Es decir, servicios que pongan en contacto al a persona
que busca el empleo más acorde con sus características personales con la
empresa que busca al trabajador más adecuado para su necesidad. Estos
servicios informan, orientan y asesoraran a los demandantes de empleo, y


también ayudan a desempleados a constituirse como trabajadores autónomos
mediante asistencia técnica y asesoramiento.

- Actuaciones que tienen por objeto facilitar formación profesional a los
trabajadores. Entre ellas destacan las dirigidas a personas con dificultades para
encontrar su primer empleo o para encontrar su primer empleo o para
reincorporarse al mercado de trabajo. Algunos ejemplos son los programas de
escuelas taller o la formación profesional básica.

d. Prestaciones y subsidios por desempleo: Es una medida de protección social
para los trabajadores que pierden su empleo, que reciben temporalmente una
ayuda del Estado (de cuantía siempre inferior al salario que tenía) mientras
buscan un nuevo empleo. Funciona como un seguro frente al paro. No tienen
derecho al subsidio por desempleo quienes buscan su primer trabajo o los
parados de larga duración, aunque para estos últimos existe un subsidio
asistencial cuando carecen de otros ingresos y tienen cargas familiares.


ACTIVIDADES

1. A partir de los conceptos de población activa, inactiva, ocupada y
desempleada, ¿cómo clasificarías a las siguientes personas?

a. Isabel, subdirectora de una fábrica de piensos.
b. Pedro, economista y estudiante de oposiciones.
c. Alfonso, que después de tres años sin trabajo, está desanimado y no lo
busca.
d. María, inmigrante sin papeles que trabaja en España.
e. Francisco, que tiene una tienda de ropa como trabajador autónomo.
f. Juan, que trabaja como voluntario en una residencia de ancianos.
g. Nieves, de 30 años, que acaba de ganar un premio de lotería y decide
dejar de trabajar.

2. Clasifica las siguientes medidas de política de empleo y explica cómo
afectan a la población activa y al problema del desempleo.

a. Jubilación anticipada a los 55 años.
b. Ayudas a empresas que contraten a colectivos con dificultades para
encontrar empleo.
c. Aumento de los años de educación obligatoria.
d. Subvenciones a las empresas para que creen nuevos puestos de trabajo.
e. Aprobación de nuevas inversiones públicas.
f. Promulgación de leyes para erradicar las horas extraordinarias y el
pluriempleo.

3. Un país presenta los siguientes datos sobre el mercado de trabajo.

Población activa: 15.700.000 habitantes.
Población en edad de trabajar: 31.900.000 habitantes.
Población parada: 1.800.000 habitantes.

a. Calcula las personas que están inactivas y ocupadas.
b. Calcula las tasas de actividad y de paro e interpreta los resultados.


4. En un pueblo, la población total es de 1.000 habitantes y está distribuida de
la siguiente manera.

De 0 a 15 años: 180 habitantes.
De 16 o más años: 820 habitantes.

De la población de 16 años o más, 80 personas trabajan en el sector
primario; 150, en el sector secundario, y 270, en el terciario; 70 personas
están estudiando y hay 130 que o están jubiladas o no buscan empleo. El
resto si lo busca, pero no lo encuentra. De las personas que demandan un
trabajo, un 60% son mujeres.

a. ¿Cuál es la distribución de la población entre activos, inactivos, parados
y ocupados?
b. Calcula las tasas de actividad y paro.
c. Calcula las tasas de paro de hombres y mujeres.

5. Carlos trabaja en un restaurante de comida rápida. Cuando su salario por
hora era de 8 euros, trabajaba 30 horas semanas. Cuando su salario subió a
9 euros, decidió trabajar 40 horas. Pero cuando su salario aumentó hasta 10
euros, decidió trabajar sólo 35 horas. Representa gráficamente la curva de
oferta de trabajo de Carlos y explica las posibles razones de su
comportamiento.


6. ¿En qué tipos de desempleo encuadrarías a las siguientes personas?

a. Moisés, que trabaja cada verano en el servicio de extinción de
incendios.
b. Begoña, que deja su trabajo en junio con la intención de estudiar en
octubre el ciclo superior de Administración y Finanzas.
c. Alberto, obrero del metal despedido a raíz del estancamiento de ventas
en todo el mundo.
d. Víctor, en paro por ser incapaz de familiarizarse con las nuevas
tecnologías.

7. Clasifica los siguientes colectivos de personas entre activos, inactivos,
ocupados y desempleados:

a. Amas de casa.
b. Funcionarios de la Agencia Tributaria.
c. Electricista autónomo de baja por accidente laboral.
d. Estudiante de oposiciones a policía.
e. Estudiante universitario que trabaja como repartidor de pizzas con
contrato los fines de semana.
f. Profesora de baja por maternidad.

8. La EPA (Encuesta de Población activa) del tercer trimestre de 2011 nos
muestra los siguientes datos:

Ambos sexos Nivel de personas
Población de 16 años y más 38.487,8
Activos 12.134,6
Ocupados 18.156,3
Parados 4.978,3
Inactivos 15.353,2

A partir de estos datos, calcula la tasa de actividad, de ocupación y de
desempleo, explicando su significado.


9. ¿Qué tipo de desempleo sufren las siguientes personas?

a. Una joven que está buscando su primer trabajo tras finalizar sus
estudios.
b. Un médico de una especialidad poco demandada, que terminó sus
estudios a tiempo, ha tenido algunos contratos temporales y lleva algún
tiempo en paro.
c. Una persona que trabaja a tiempo parcial y ha decidido rescindir el
contrato porque ha conseguido otro con una jornada laboral completa
(empieza el mes que viene).
d. Una persona que, tras haber acudido a Francia para la vendimia, en
estos momentos se encuentra sin empleo.
e. Como consecuencia de la crisis económica, varias empresas realizan
despidos masivos.
f. Un grupo de trabajadores de hoteles de una ciudad costera que cierran
en temporada baja, aunque tienen contrato fijo discontinuo.
g. Una profesora de instituto que da a luz a un bebé y decide tomar una
excedencia de tres años para cuidar de su hijo.

Bibliografía:
“Economía”. Editorial McGraw Hill. Francisco Mochón.
“Economía”. Editorial McGraw Hill. Anxo Penalonga.
“Economía”. Editorial SM

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