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Soledad	Regalado	Macías.	Departamento	de	Economía	
	
Soledad	Regalado	Macías.	Departamento	de	Economía	
TEMA	8:	INDICADORES	ECONÓMICOS	(I):	EMPLEO		
1.-	EL	MERCADO	DE	TRABAJO	Y	SUS	COMPONENTES:	
	 El	 estudio	 del	 mercado	 de	 trabajo	 tiene	 un	 interés	 especial,	 porque	 el	 bien	 que	 se	
intercambia	es	el	trabajo,	que	es	una	parte	esencial	en	la	vida	de	las	personas.	En	el	mercado	
de	trabajo	se	fijan	el	salario	(palabra	latina	que	tiene	su	origen	en	el	pago,	en	forma	de	sal,	que	
recibían	 los	 soldados	 del	 Imperio	 romano,	 por	 prestar	 sus	 servicios	 en	 el	 ejército)	 y	 las	
condiciones	laborales	de	los	trabajadores,	lo	que	determina	su	nivel	y	calidad	de	vida,	y	afecta	
a	 su	 satisfacción	 personal	 y	 a	 su	 autoestima.	 Si	 además	 consideramos	 que	 el	 salario	 es	 la	
principal	fuente	de	ingresos	de	la	mayoría	de	las	familias,	podemos	entender	la	importancia	
social,	política	y	económica	de	este	mercado.	
	 El	funcionamiento	del	mercado	de	trabajo	tiene	estos	rasgos	principales:	
- La	 demanda	 de	 trabajo:	 Viene	 determinada	 por	 la	 cantidad	 de	 trabajadores	 que	
necesitan	las	empresas	para	poder	desarrollar	su	actividad.	La	cantidad	demandada	de	
trabajo	dependerá	de:	
o El	nivel	de	salarios	(si	sube	la	cuantía	de	los	salarios,	los	costes	aumentan	y	las	
empresas	estarán	dispuestas	a	contratar	menos	trabajadores).	
o El	precio	del	bien	o	servicio	producido	(cuánto	más	alto	sea	el	precio	al	que	las	
empresas	pueden	vender	sus	productos,	más	compensará	contratar	a	nuevos	
trabajadores	para	incrementar	la	producción).	
o La	productividad	del	trabajador	(la	cualificación,	la	formación	y	las	experiencia	
de	los	trabajadores	repercuten	en	el	trabajo	que	desempeñan).	
- La	oferta	de	trabajo:	Es	la	cantidad	de	trabajo	ofertada	por	las	familias	(trabajadores).	
Dependerá	de:	
o Los	salarios	(a	mayor	salario,	mayor	cantidad	de	población	estará	dispuesta	a	
ofrecer	su	trabajo).	
o Las	características	de	la	población	(cuanto	más	población,	más	alto	suele	ser	el	
porcentaje	de	personas	en	condiciones	de	trabajar).	
- El	salario	 de	 equilibrio:	Es	el	punto	en	el	que	la	oferta	y	la	demanda	de	trabajo	se	
cortan.	Refleja	el	salario	para	el	que	la	cantidad	de	trabajadores	dispuestos	a	trabajar	
coincide	con	la	cantidad	que	los	empresarios	desean	contratar.	Este	salario	se	fija	por	
el	libre	juego	de	la	oferta	y	la	demanda,	aunque	legalmente	existe	un	salario	mínimo	
interprofesional	 	 (SMI)	 aplicable	 a	 cualquier	 tipo	 de	 trabajo	 sin	 distinción	 de	
profesiones	ni	categorías	(2015=	648,60	euros).
Soledad	Regalado	Macías.	Departamento	de	Economía	
	
Soledad	Regalado	Macías.	Departamento	de	Economía	
Actividad	 1:	 En	 los	 siguientes	 casos,	 indica	 quiénes	 son	 oferentes	 y	 quiénes	 son	
demandantes	en	el	mercado	de	trabajo.
- Una	licenciada	en	Derecho	desea	trabajar	en	un	despacho	de	abogados.
- Una	empresa	de	seguros	desea	contratar	a	un	técnico	en	informática.
- Una	camarera	desea	cambiar	de	trabajo.
- Un	economista	busca	trabajo.
- Un	banco	precisa	incorporar	a	su	plantilla	nuevos	empleados.
	
Actividad	 2:	 Clasifica	 a	 las	 siguientes	 personas	 inactivas	 o	 activas	 y	 a	 estas	 últimas	 en	
ocupadas	o	en	paro:	
- Pedro,	estudiante	de	Bachillerato,	de	17	años	de	edad.	
- Lucía,	directora	de	una	sucursal	de	banco.	
- Miguel,	dejó	de	trabajar	para	cuidar	a	sus	hijos.	
- Pablo,	albañil;	busca	trabajo	desde	hace	dos	meses.	
- Luisa,	taxista	que	trabaja	como	autónoma.	
- Pilar,	trabajó	de	delineante	y	ahora	ya	está	jubilada.	
- Santiago,	enfermero.
Soledad	Regalado	Macías.	Departamento	de	Economía	
	
Soledad	Regalado	Macías.	Departamento	de	Economía	
Actividad	3:	A	partir	de	los	datos	recogidos	por	la	EPA,	confeccionamos	la	siguiente	tabla	(en	
miles	de	personas):	
	 Último	trimestre	01	 Último	trimestre	00	
	 Total	 Hombres	 Mujeres	 Total	 Hombres	 Mujeres	
16	años	y	más	 37235.5	 18255	 18980.5	 36652.1	 17941.6	 18710.5	
Activos	 21812.4	 12595.1	 9217.3	 21155.5	 12370.8	 8784.8	
- Ocupados	 20001.8	 11831.3	 8170.5	 19314.3	 11549.6	 7764.7	
- Parados	 1810.6	 763.8	 1046.9	 1841.3	 821.2	 1020.1	
Inactivos	 15423.1	 5659.9	 9763.2	 15496.6	 5570.9	 9925.7	
	
a.	Calcula	la	tasa	de	actividad	del	conjunto	de	la	población	española	del	año	01.	
b.	Calcula	la	tasa	de	paro	de	las	mujeres	del	año	01,	
c.	Calcula	la	tasa	de	ocupación	de	los	hombres	del	año	01.	
d.	Calcula	la	variación	porcentual	de	la	población	activa	del	año	01	respecto	del	00.	
	
1.3.	Estadísticas	de	empleo:	
Los	 conceptos	 y	 tasas	 vistos	 son	 utilizados	 por	 varias	 estadísticas	 o	 fuentes	 de	
información	sobre	el	empleo	y	que	son:	
- Encuesta	 de	 Población	 Activa	 (EPA):	 Cada	 trimestre,	 el	 INE	 realiza	 una	 encuesta	 en	
65.000	 hogares	 con	 el	 fin	 de	 recabar	 datos	 relativos	 al	 empleo	 existente,	 lo	 cual,	 a	
efectos	estadísticos,	equivale	a	entrevistar	a	200.000	personas	aproximadamente.	
- Encuesta	 de	 Coyuntura	 Laboral:	 Elaborada	 trimestralmente	 por	 el	 Ministerio	 de	
Trabajo	e	Inmigración	sobre	una	muestra	de	12700	empresas	aproximadamente,	esta	
encuesta	mide	la	evolución	de	los	índices	de	paro	en	los	sectores	de	ocupación	básicos	
(la	agricultura,	la	industria,	la	construcción	y	los	servicios).	
- Cifras	de	afiliación	a	la	Seguridad	Social:	La	Seguridad	Social	es	un	organismo	público	
que	 garantiza	 asistencia	 sanitaria	 y	 prestaciones	 sociales	 suficientes	 que	 cubran	 las	
necesidades	del	trabajador	o	de	su	familia.	Para	tener	derecho	a	estas	prestaciones,	
aparte	de	abonar	unas	cuotas	mensuales	mientras	se	esté	trabajando,	es	obligatoria	la	
inscripción	del	trabajador.	Se	obtiene,	por	tanto,	información	a	partir	del	número	y	
características	 de	 los	 contratos	 registrados.	 La	 clase	 de	 empleo	 que	 crea	 un	 país,	
determinada	por	el	tipo	de	contratos	registrados	en	este	organismo,	es	una	variable	
crucial	al	decidir	las	políticas	de	empleo.	
- Datos	 del	 SEPE:	 Este	 organismo	 público	 mide	 el	 desempleo	 y	 tiene	 en	 cuenta	
exclusivamente	 a	 los	 inscritos	 en	 él	 (paro	 registrado).	 No	 engloba	 a	 una	 numerosa	
población	activa	con	capacidad	y	deseo	de	trabajar	pero	que	no	esté	inscrita.	Estas	
personas	forman	lo	que	se	conoce	como	“paro	desanimado”.	A	efectos	estadísticos,	no	
figuran	 como	 demandantes	 de	 empleo	 y	 son	 contabilizados	 dentro	 de	 la	 población	
inactiva.
Soledad	Regalado	Macías.	Departamento	de	Economía	
	
Soledad	Regalado	Macías.	Departamento	de	Economía	
2.-	EL	PROBLEMA	DEL	DESEMPLEO:	
2.1.-Causas	del	desempleo:	
Los	 economistas	 no	 coinciden	 al	 señalar	 las	 principales	 causas	 del	 desempleo,	 un	
fenómeno	complejo	en	el	que	inciden	múltiples	factores.	
• Según	la	teoría	neoclásica,	si	el	mercado	de	trabajo	funcionara	libremente	y	
los	salarios	fueran	flexibles	para	bajar	y	subir,	no	habría	paro.	Y	si	lo	hubiera,	
sería	 por	 un	 exceso	 de	 oferta	 de	 trabajadores,	 lo	 que	 provocaría	 que	 el	
mecanismo	de	mercado	se	ajustara	bajando	los	salarios.	Al	bajar	los	salarios,	
las	empresas	contratarían	a	más	trabajadores	y	el	paro	desaparecería.	
Sin	embargo,	en	la	realidad	hay	una	rigidez	en	los	salarios	que	impide	el	ajuste	
de	la	oferta	y	la	demanda.	Estos	autores	culpan	de	esta	rigidez	a	la	acción	de	
los	sindicatos	y	del	Gobierno.	Los	sindicatos	buscan		mejorar	las	condiciones	
laborales	de	los	trabajadores,	por	ello	tratan	de	impedir	que	bajen	los	salarios	
cuando	en	el	mercado	existe	un	exceso	de	oferta	y	de	desempleo.	Otra	causa	
que	contribuye	a	la	rigidez	de	los	salarios	es	la	existencia	del	salario	mínimo,	
que	fija	el	Estado	para	garantizar	a	las	personas	vivir	dignamente	y	para	evitar	
que	algunos	empresarios	paguen	a	sus	empleados	salarios	abusivos.	Cuando	el	
Estado	fija	un	salario	mínimo	superior	al	que	determinaría	el	juego	de	la	oferta	
y	la	demanda	se	produce	un	exceso	de	oferta,	y	por	tanto,	desempleo.	
	
• Según	la	teoría	keynesiana,	la	causa	principal	del	desempleo	no	se	encuentra	
en	 el	 mercado	 de	 trabajo,	 sino	 en	 el	 mercado	 de	 bienes	 y	 servicios.	 Es	 así	
porque	 la	 cantidad	 de	 trabajadores	 que	 necesitan	 las	 empresas	 está	
condicionada	 por	 el	 volumen	 de	 la	 producción	 de	 bienes	 y	 servicios	 que	
esperan	vender	en	el	mercado.	A	mayor	demanda	de	bienes	y	servicios,	mayor	
producción	 y	 mayor	 empleo.	 Pero	 cuando	 no	 hay	 demanda	 suficiente,	 las	
empresas	disminuyen	su	nivel	de	actividad	y	así	se	genera	desempleo.	
	
• Otras	causas	del	desempleo	son:	
o Los	desajustes	entre	la	demanda	y	la	oferta	de	trabajo:	A	veces,	las	
empresas	buscan	trabajadores	con	una	determinada	cualificación	y	no	
los	 encuentran;	 al	 mismo	 tiempo,	 hay	 trabajadores	 con	 otras	
cualificaciones	profesionales	que	el	mercado	ya	no	demanda.	Se	da	así	
un	exceso	de	oferta	de	determinadas	profesiones	y	escasez	de	otras.	
o El	 mal	 reparto	 del	 empleo.	 Hay	 personas	 pluriempleadas	 o	 que	
sistemáticamente	 hacen	 horas	 extraordinarias,	 impidiendo	 que	 otras	
accedan	al	mercado	de	trabajo.
Soledad	Regalado	Macías.	Departamento	de	Economía	
	
Soledad	Regalado	Macías.	Departamento	de	Economía	
2.2.-	Tipos	de	desempleo:	
El	 desempleo	 afecta	 de	 manera	 desigual	 a	 los	 distintos	 colectivos	 que	 forman	 la	
sociedad.	Además,	las	situaciones	de	desempleo	son	muy	distintas	y	las	expectativas	de	salir	
de	ellas	dependerán	en	gran	medida	del	tipo	de	desempleo	de	que	se	trate.	
a. Colectivos	especialmente	afectados	por	el	desempleo:	
	
- Desempleo	 juvenil:	 Según	 la	 Organización	 Internacional	 del	 Trabajo,	 se	 considera	
desempleo	juvenil	el	que	afecta	a	jóvenes	entre	los	16	y	los	24	años.	En	España,	este	
tipo	de	desempleo	muy	alto.		
- Desempleo	femenino:	El	colectivo	de	mujeres	en	paro	ilustra	con	claridad	el	carácter	
discriminatorio	del	mercado	de	trabajo.	
En	España,	los	datos	de	los	últimos	años	muestran	como	la	tasa	de	paro	de	los	varones	
es	 aproximadamente	 la	 mitad	 que	 la	 de	 las	 mujeres.	 Este	 carácter	 discriminatorio	
también	se	manifiesta	en	los	salarios	y	en	las	expectativas	de	promoción	laboral.	
- Mayores	 de	 45	 años:	 Las	 personas	 que	 pierden	 su	 empleo	 después	 de	 los	 45	 años	
suelen	convertirse	en	parados	de	larga	duración,	ya	que	tienen	más	dificultades	para	
adaptarse	 profesionalmente	 a	 los	 cambios	 que	 demanda	 el	 mercado.	 Conforme	 se	
incrementa	 el	 tiempo	 que	 permanece	 un	 trabajador	 desempleado	 se	 agravan	 sus	
dificultades	económicas	y	psicológicas.	Se	considera	que	una	persona	es	un	parado	de	
larga	duración	cuando	lleva	más	de	un	año	sin	trabajar.		
	
- Personas	 con	 bajo	 nivel	 educativo:	 Existe	 una	 clara	 relación	 entre	 los	 estudios	
realizados	y		la	probabilidad	de	estar	parado.	Las	tasas	de	paro	más	bajas	se	producen	
entre	las	titulaciones	superiores.	A	su	vez,	el	paro	es	alto	en	las	personas	sin	estudio	
b.-Tipos	de	desempleo	según	las	causas	que	lo	provocan:	
	
- Desempleo	friccional	o	transitorio:	
- Desempleo	estacional	
- Desempleo	cíclico	
- Desempleo	estructural
Soledad	Regalado	Macías.	Departamento	de	Economía	
	
Soledad	Regalado	Macías.	Departamento	de	Economía	
3.-	POLÍTICAS	DE	EMPLEO:	
	 La	 creación	 de	 empleo	 y	 la	 protección	 de	 los	 desempleados	 son	 objetivos	
principales	de	los	gobiernos.	Para	conseguirlos	se	aplican	distintas	medidas:	
a. Medidas	sobre	la	oferta	de	trabajo:	Inciden	sobre	el	número	de	activos	o	la	
flexibilidad	del	mercado	laboral.	Las	más	importantes:	
	
- Reducción	 de	 la	 población	 activa	 a	 través	 de	 jubilaciones	 anticipadas	 que	
permitan	que	personas	mayores	dejen	sus	puestos	de	trabajo	a	otras	personas;	
o	ampliando	la	educación	obligatoria	y	el	retraso	de	la	edad	laboral,	con	lo	que	
muchos	jóvenes	seguirían	estudiando	en	lugar	de	buscar	trabajo.	Estas	medidas	
no	significan,	sin	embargo,	creación	de	nuevo	empleo.	
	
- Reparto	 del	 empleo	 existente	 mediante	 la	 reducción	 de	 la	 jornada	 laboral	
(trabajar	menos	horas	para	que	trabajen	más	personas),	o	la	eliminación	de	las	
horas	extraordinarias	y	del	pluriempleo.	También	el	aumento	de	los	trabajos	a	
tiempo	 parcial	 y	 temporal,	 facilitando	 el	 acceso	 al	 mundo	 del	 trabajo,	 por	
ejemplo,	a	personas	que	quieren	trabajar	solo	media	jornada	o	estudiantes	que	
desean	trabajar	en	verano.	
	
b. Medidas	 sobre	 la	 demanda	 de	 trabajo:	 Tratan	 de	 potenciar	 la	 actividad	
productiva	para	facilitar	la	creación	de	empleo	por	parte	de	las	empresas	y	el	
sector	público,	tales	como:	
	
- Inversiones	públicas	con	creación	de	nuevos	puestos	de	trabajo.	
	
- Ayudas	 para	 la	 creación	 y	 desarrollo	 de	 pequeñas	 y	 medianas	 empresas,	
reducción	de	impuestos	y	otros	incentivos	a	empresas	que	crean	puestos	de	
trabajo	 para	 colectivos	 desfavorecidos	 como	 discapacitados	 o	 jóvenes	 sin	
cualificación	profesional,	etc.	
	
c. Medidas	 en	 materia	 de	 información	 y	 formación:	Su	finalidad	es	mejorar	la	
formación	 de	 los	 trabajadores	 de	 acuerdo	 a	 las	 exigencias	 del	 mercado	 de	
trabajo	y	su	acceso	a	la	información	sobre	el	empleo.	Dentro	de	estas	medidas	
están:	
	
- El	fomento	de	servicios	que	actúen	de	intermediarios	eficaces	entre	la	oferta	y	
demanda	de	empleo.	Es	decir,	servicios	que	pongan	en	contacto	al	a	persona	
que	 busca	 el	 empleo	 más	 acorde	 con	 sus	 características	 personales	 con	 la	
empresa	 que	 busca	 al	 trabajador	 más	 adecuado	 para	 su	 necesidad.	 Estos	
servicios	 informan,	 orientan	 y	 asesoraran	 a	 los	 demandantes	 de	 empleo,	 y
Soledad	Regalado	Macías.	Departamento	de	Economía	
	
Soledad	Regalado	Macías.	Departamento	de	Economía	
también	ayudan	a	desempleados	a	constituirse	como	trabajadores	autónomos	
mediante	asistencia	técnica	y	asesoramiento.	
	
- Actuaciones	 que	 tienen	 por	 objeto	 facilitar	 formación	 profesional	 a	 los	
trabajadores.	Entre	ellas	destacan	las	dirigidas	a	personas	con	dificultades	para	
encontrar	 su	 primer	 empleo	 o	 para	 encontrar	 su	 primer	 empleo	 o	 para	
reincorporarse	al	mercado	de	trabajo.	Algunos	ejemplos	son	los	programas	de	
escuelas	taller	o	la	formación	profesional	básica.	
	
d. Prestaciones	y	subsidios	por	desempleo:	Es	una	medida	de	protección	social	
para	los	trabajadores	que	pierden	su	empleo,	que	reciben	temporalmente	una	
ayuda	 del	 Estado	 (de	 cuantía	 siempre	 inferior	 al	 salario	 que	 tenía)	 mientras	
buscan	un	nuevo	empleo.	Funciona	como	un	seguro	frente	al	paro.	No	tienen	
derecho	 al	 subsidio	 por	 desempleo	 quienes	 buscan	 su	 primer	 trabajo	 o	 los	
parados	 de	 larga	 duración,	 aunque	 para	 estos	 últimos	 existe	 un	 subsidio	
asistencial	cuando	carecen	de	otros	ingresos	y	tienen	cargas	familiares.
Soledad	Regalado	Macías.	Departamento	de	Economía	
	
Soledad	Regalado	Macías.	Departamento	de	Economía	
ACTIVIDADES	
	
1. A	 partir	 de	 los	 conceptos	 de	 población	 activa,	 inactiva,	 ocupada	 y	
desempleada,	¿cómo	clasificarías	a	las	siguientes	personas?	
	
a. Isabel,	subdirectora	de	una	fábrica	de	piensos.	
b. Pedro,	economista	y	estudiante	de	oposiciones.	
c. Alfonso,	que	después	de	tres	años	sin	trabajo,	está	desanimado	y	no	lo	
busca.	
d. María,	inmigrante	sin	papeles	que	trabaja	en	España.	
e. Francisco,	que	tiene		una	tienda	de	ropa	como	trabajador	autónomo.	
f. Juan,	que	trabaja	como	voluntario	en	una	residencia	de	ancianos.	
g. Nieves,	de	30	años,	que	acaba	de	ganar	un	premio	de	lotería	y	decide	
dejar	de	trabajar.	
	
2. Clasifica	 las	 siguientes	 medidas	 de	 política	 de	 empleo	 y	 explica	 cómo	
afectan	a	la	población	activa	y	al	problema	del	desempleo.	
	
a. Jubilación	anticipada	a	los	55	años.	
b. Ayudas	 a	 empresas	 que	 contraten	 a	 colectivos	 con	 dificultades	 para	
encontrar	empleo.	
c. Aumento	de	los	años	de	educación	obligatoria.	
d. Subvenciones	a	las	empresas	para	que	creen	nuevos	puestos	de	trabajo.	
e. Aprobación	de	nuevas	inversiones	públicas.	
f. Promulgación	 de	 leyes	 para	 erradicar	 las	 horas	 extraordinarias	 y	 el	
pluriempleo.	
	
3. Un	país	presenta	los	siguientes	datos	sobre	el	mercado	de	trabajo.	
	
Población	activa:	15.700.000	habitantes.	
Población	en	edad	de	trabajar:	31.900.000	habitantes.	
Población	parada:	1.800.000	habitantes.	
	
a. Calcula	las	personas	que	están	inactivas	y	ocupadas.	
b. Calcula	las	tasas	de	actividad	y	de	paro	e	interpreta	los	resultados.
Soledad	Regalado	Macías.	Departamento	de	Economía	
	
Soledad	Regalado	Macías.	Departamento	de	Economía	
4. En	un	pueblo,	la	población	total	es	de	1.000	habitantes	y	está	distribuida	de	
la	siguiente	manera.	
	
De	0	a	15	años:	180	habitantes.	
De	16	o	más	años:	820	habitantes.	
	
De	 la	 población	 de	 16	 años	 o	 más,	 80	 personas	 trabajan	 en	 el	 sector	
primario;	150,	en	el	sector	secundario,	y	270,	en	el	terciario;	70	personas	
están	estudiando	y	hay	130	que	o	están	jubiladas	o	no	buscan	empleo.	El	
resto	si	lo	busca,	pero	no	lo	encuentra.	De	las	personas	que	demandan	un	
trabajo,	un	60%	son	mujeres.	
	
a. ¿Cuál	es	la	distribución	de	la	población	entre	activos,	inactivos,	parados	
y	ocupados?	
b. Calcula	las	tasas	de	actividad	y	paro.	
c. Calcula	las	tasas	de	paro	de	hombres	y	mujeres.	
	
5. Carlos	trabaja	en	un	restaurante	de	comida	rápida.	Cuando	su	salario	por	
hora	era	de	8	euros,	trabajaba	30	horas	semanas.	Cuando	su	salario	subió	a	
9	euros,	decidió	trabajar	40	horas.	Pero	cuando	su	salario	aumentó	hasta	10	
euros,	decidió	trabajar	sólo	35	horas.	Representa	gráficamente	la	curva	de	
oferta	 de	 trabajo	 de	 Carlos	 y	 explica	 las	 posibles	 razones	 de	 su	
comportamiento.
Soledad	Regalado	Macías.	Departamento	de	Economía	
	
Soledad	Regalado	Macías.	Departamento	de	Economía	
6. ¿En	qué	tipos	de	desempleo	encuadrarías	a	las	siguientes	personas?	
	
a. Moisés,	 que	 trabaja	 cada	 verano	 en	 el	 servicio	 de	 extinción	 de	
incendios.	
b. Begoña,	 que	 deja	 su	 trabajo	 en	 junio	 con	 la	 intención	 de	 estudiar	 en	
octubre	el	ciclo	superior	de	Administración	y	Finanzas.	
c. Alberto,	obrero	del	metal	despedido	a	raíz	del	estancamiento	de	ventas	
en	todo	el	mundo.	
d. Víctor,	 en	 paro	 por	 ser	 incapaz	 de	 familiarizarse	 con	 las	 nuevas	
tecnologías.	
	
7. Clasifica	 los	 siguientes	 colectivos	 de	 personas	 entre	 activos,	 inactivos,	
ocupados	y	desempleados:	
	
a. Amas	de	casa.	
b. Funcionarios	de	la	Agencia	Tributaria.	
c. Electricista	autónomo	de	baja	por	accidente	laboral.	
d. Estudiante	de	oposiciones	a	policía.	
e. Estudiante	 universitario	 que	 trabaja	 como	 repartidor	 de	 pizzas	 con	
contrato	los	fines	de	semana.	
f. Profesora	de	baja	por	maternidad.	
	
8. La	 EPA	 (Encuesta	 de	 Población	 activa)	 del	 tercer	 trimestre	 de	 2011	 nos	
muestra	los	siguientes	datos:	
	
Ambos	sexos	 Nivel	de	personas	
Población	de	16	años	y	más	 38.487,8	
Activos	 12.134,6	
Ocupados	 18.156,3	
Parados	 4.978,3	
Inactivos	 15.353,2	
	
A	 partir	 de	 estos	 datos,	 calcula	 la	 tasa	 de	 actividad,	 de	 ocupación	 y	 de	
desempleo,	explicando	su	significado.
Soledad	Regalado	Macías.	Departamento	de	Economía	
	
Soledad	Regalado	Macías.	Departamento	de	Economía	
9. ¿Qué	tipo	de	desempleo	sufren	las	siguientes	personas?	
	
a. Una	 joven	 que	 está	 buscando	 su	 primer	 trabajo	 tras	 finalizar	 sus	
estudios.	
b. Un	 médico	 de	 una	 especialidad	 poco	 demandada,	 que	 terminó	 sus	
estudios	a	tiempo,	ha	tenido	algunos	contratos	temporales	y	lleva	algún	
tiempo	en	paro.	
c. Una	 persona	 que	 trabaja	 a	 tiempo	 parcial	 y	 ha	 decidido	 rescindir	 el	
contrato	porque	ha	conseguido	otro	con	una	jornada	laboral	completa	
(empieza	el	mes	que	viene).	
d. Una	 persona	 que,	 tras	 haber	 acudido	 a	 Francia	 para	 la	 vendimia,	 en	
estos	momentos	se	encuentra	sin	empleo.	
e. Como	 consecuencia	 de	 la	 crisis	 económica,	 varias	 empresas	 realizan	
despidos	masivos.	
f. Un	grupo	de	trabajadores	de	hoteles	de	una	ciudad	costera	que	cierran	
en	temporada	baja,	aunque	tienen	contrato	fijo	discontinuo.	
g. Una	profesora	de	instituto	que	da	a	luz	a	un	bebé	y	decide	tomar	una	
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Bibliografía:	
“Economía”.	Editorial	McGraw	Hill.	Francisco	Mochón.	
“Economía”.	Editorial	McGraw	Hill.	Anxo	Penalonga.	
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Tema 8

  • 1. Soledad Regalado Macías. Departamento de Economía Soledad Regalado Macías. Departamento de Economía TEMA 8: INDICADORES ECONÓMICOS (I): EMPLEO 1.- EL MERCADO DE TRABAJO Y SUS COMPONENTES: El estudio del mercado de trabajo tiene un interés especial, porque el bien que se intercambia es el trabajo, que es una parte esencial en la vida de las personas. En el mercado de trabajo se fijan el salario (palabra latina que tiene su origen en el pago, en forma de sal, que recibían los soldados del Imperio romano, por prestar sus servicios en el ejército) y las condiciones laborales de los trabajadores, lo que determina su nivel y calidad de vida, y afecta a su satisfacción personal y a su autoestima. Si además consideramos que el salario es la principal fuente de ingresos de la mayoría de las familias, podemos entender la importancia social, política y económica de este mercado. El funcionamiento del mercado de trabajo tiene estos rasgos principales: - La demanda de trabajo: Viene determinada por la cantidad de trabajadores que necesitan las empresas para poder desarrollar su actividad. La cantidad demandada de trabajo dependerá de: o El nivel de salarios (si sube la cuantía de los salarios, los costes aumentan y las empresas estarán dispuestas a contratar menos trabajadores). o El precio del bien o servicio producido (cuánto más alto sea el precio al que las empresas pueden vender sus productos, más compensará contratar a nuevos trabajadores para incrementar la producción). o La productividad del trabajador (la cualificación, la formación y las experiencia de los trabajadores repercuten en el trabajo que desempeñan). - La oferta de trabajo: Es la cantidad de trabajo ofertada por las familias (trabajadores). Dependerá de: o Los salarios (a mayor salario, mayor cantidad de población estará dispuesta a ofrecer su trabajo). o Las características de la población (cuanto más población, más alto suele ser el porcentaje de personas en condiciones de trabajar). - El salario de equilibrio: Es el punto en el que la oferta y la demanda de trabajo se cortan. Refleja el salario para el que la cantidad de trabajadores dispuestos a trabajar coincide con la cantidad que los empresarios desean contratar. Este salario se fija por el libre juego de la oferta y la demanda, aunque legalmente existe un salario mínimo interprofesional (SMI) aplicable a cualquier tipo de trabajo sin distinción de profesiones ni categorías (2015= 648,60 euros).
  • 2. Soledad Regalado Macías. Departamento de Economía Soledad Regalado Macías. Departamento de Economía Actividad 1: En los siguientes casos, indica quiénes son oferentes y quiénes son demandantes en el mercado de trabajo. - Una licenciada en Derecho desea trabajar en un despacho de abogados. - Una empresa de seguros desea contratar a un técnico en informática. - Una camarera desea cambiar de trabajo. - Un economista busca trabajo. - Un banco precisa incorporar a su plantilla nuevos empleados. Actividad 2: Clasifica a las siguientes personas inactivas o activas y a estas últimas en ocupadas o en paro: - Pedro, estudiante de Bachillerato, de 17 años de edad. - Lucía, directora de una sucursal de banco. - Miguel, dejó de trabajar para cuidar a sus hijos. - Pablo, albañil; busca trabajo desde hace dos meses. - Luisa, taxista que trabaja como autónoma. - Pilar, trabajó de delineante y ahora ya está jubilada. - Santiago, enfermero.
  • 3. Soledad Regalado Macías. Departamento de Economía Soledad Regalado Macías. Departamento de Economía Actividad 3: A partir de los datos recogidos por la EPA, confeccionamos la siguiente tabla (en miles de personas): Último trimestre 01 Último trimestre 00 Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres 16 años y más 37235.5 18255 18980.5 36652.1 17941.6 18710.5 Activos 21812.4 12595.1 9217.3 21155.5 12370.8 8784.8 - Ocupados 20001.8 11831.3 8170.5 19314.3 11549.6 7764.7 - Parados 1810.6 763.8 1046.9 1841.3 821.2 1020.1 Inactivos 15423.1 5659.9 9763.2 15496.6 5570.9 9925.7 a. Calcula la tasa de actividad del conjunto de la población española del año 01. b. Calcula la tasa de paro de las mujeres del año 01, c. Calcula la tasa de ocupación de los hombres del año 01. d. Calcula la variación porcentual de la población activa del año 01 respecto del 00. 1.3. Estadísticas de empleo: Los conceptos y tasas vistos son utilizados por varias estadísticas o fuentes de información sobre el empleo y que son: - Encuesta de Población Activa (EPA): Cada trimestre, el INE realiza una encuesta en 65.000 hogares con el fin de recabar datos relativos al empleo existente, lo cual, a efectos estadísticos, equivale a entrevistar a 200.000 personas aproximadamente. - Encuesta de Coyuntura Laboral: Elaborada trimestralmente por el Ministerio de Trabajo e Inmigración sobre una muestra de 12700 empresas aproximadamente, esta encuesta mide la evolución de los índices de paro en los sectores de ocupación básicos (la agricultura, la industria, la construcción y los servicios). - Cifras de afiliación a la Seguridad Social: La Seguridad Social es un organismo público que garantiza asistencia sanitaria y prestaciones sociales suficientes que cubran las necesidades del trabajador o de su familia. Para tener derecho a estas prestaciones, aparte de abonar unas cuotas mensuales mientras se esté trabajando, es obligatoria la inscripción del trabajador. Se obtiene, por tanto, información a partir del número y características de los contratos registrados. La clase de empleo que crea un país, determinada por el tipo de contratos registrados en este organismo, es una variable crucial al decidir las políticas de empleo. - Datos del SEPE: Este organismo público mide el desempleo y tiene en cuenta exclusivamente a los inscritos en él (paro registrado). No engloba a una numerosa población activa con capacidad y deseo de trabajar pero que no esté inscrita. Estas personas forman lo que se conoce como “paro desanimado”. A efectos estadísticos, no figuran como demandantes de empleo y son contabilizados dentro de la población inactiva.
  • 4. Soledad Regalado Macías. Departamento de Economía Soledad Regalado Macías. Departamento de Economía 2.- EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO: 2.1.-Causas del desempleo: Los economistas no coinciden al señalar las principales causas del desempleo, un fenómeno complejo en el que inciden múltiples factores. • Según la teoría neoclásica, si el mercado de trabajo funcionara libremente y los salarios fueran flexibles para bajar y subir, no habría paro. Y si lo hubiera, sería por un exceso de oferta de trabajadores, lo que provocaría que el mecanismo de mercado se ajustara bajando los salarios. Al bajar los salarios, las empresas contratarían a más trabajadores y el paro desaparecería. Sin embargo, en la realidad hay una rigidez en los salarios que impide el ajuste de la oferta y la demanda. Estos autores culpan de esta rigidez a la acción de los sindicatos y del Gobierno. Los sindicatos buscan mejorar las condiciones laborales de los trabajadores, por ello tratan de impedir que bajen los salarios cuando en el mercado existe un exceso de oferta y de desempleo. Otra causa que contribuye a la rigidez de los salarios es la existencia del salario mínimo, que fija el Estado para garantizar a las personas vivir dignamente y para evitar que algunos empresarios paguen a sus empleados salarios abusivos. Cuando el Estado fija un salario mínimo superior al que determinaría el juego de la oferta y la demanda se produce un exceso de oferta, y por tanto, desempleo. • Según la teoría keynesiana, la causa principal del desempleo no se encuentra en el mercado de trabajo, sino en el mercado de bienes y servicios. Es así porque la cantidad de trabajadores que necesitan las empresas está condicionada por el volumen de la producción de bienes y servicios que esperan vender en el mercado. A mayor demanda de bienes y servicios, mayor producción y mayor empleo. Pero cuando no hay demanda suficiente, las empresas disminuyen su nivel de actividad y así se genera desempleo. • Otras causas del desempleo son: o Los desajustes entre la demanda y la oferta de trabajo: A veces, las empresas buscan trabajadores con una determinada cualificación y no los encuentran; al mismo tiempo, hay trabajadores con otras cualificaciones profesionales que el mercado ya no demanda. Se da así un exceso de oferta de determinadas profesiones y escasez de otras. o El mal reparto del empleo. Hay personas pluriempleadas o que sistemáticamente hacen horas extraordinarias, impidiendo que otras accedan al mercado de trabajo.
  • 5. Soledad Regalado Macías. Departamento de Economía Soledad Regalado Macías. Departamento de Economía 2.2.- Tipos de desempleo: El desempleo afecta de manera desigual a los distintos colectivos que forman la sociedad. Además, las situaciones de desempleo son muy distintas y las expectativas de salir de ellas dependerán en gran medida del tipo de desempleo de que se trate. a. Colectivos especialmente afectados por el desempleo: - Desempleo juvenil: Según la Organización Internacional del Trabajo, se considera desempleo juvenil el que afecta a jóvenes entre los 16 y los 24 años. En España, este tipo de desempleo muy alto. - Desempleo femenino: El colectivo de mujeres en paro ilustra con claridad el carácter discriminatorio del mercado de trabajo. En España, los datos de los últimos años muestran como la tasa de paro de los varones es aproximadamente la mitad que la de las mujeres. Este carácter discriminatorio también se manifiesta en los salarios y en las expectativas de promoción laboral. - Mayores de 45 años: Las personas que pierden su empleo después de los 45 años suelen convertirse en parados de larga duración, ya que tienen más dificultades para adaptarse profesionalmente a los cambios que demanda el mercado. Conforme se incrementa el tiempo que permanece un trabajador desempleado se agravan sus dificultades económicas y psicológicas. Se considera que una persona es un parado de larga duración cuando lleva más de un año sin trabajar. - Personas con bajo nivel educativo: Existe una clara relación entre los estudios realizados y la probabilidad de estar parado. Las tasas de paro más bajas se producen entre las titulaciones superiores. A su vez, el paro es alto en las personas sin estudio b.-Tipos de desempleo según las causas que lo provocan: - Desempleo friccional o transitorio: - Desempleo estacional - Desempleo cíclico - Desempleo estructural
  • 6. Soledad Regalado Macías. Departamento de Economía Soledad Regalado Macías. Departamento de Economía 3.- POLÍTICAS DE EMPLEO: La creación de empleo y la protección de los desempleados son objetivos principales de los gobiernos. Para conseguirlos se aplican distintas medidas: a. Medidas sobre la oferta de trabajo: Inciden sobre el número de activos o la flexibilidad del mercado laboral. Las más importantes: - Reducción de la población activa a través de jubilaciones anticipadas que permitan que personas mayores dejen sus puestos de trabajo a otras personas; o ampliando la educación obligatoria y el retraso de la edad laboral, con lo que muchos jóvenes seguirían estudiando en lugar de buscar trabajo. Estas medidas no significan, sin embargo, creación de nuevo empleo. - Reparto del empleo existente mediante la reducción de la jornada laboral (trabajar menos horas para que trabajen más personas), o la eliminación de las horas extraordinarias y del pluriempleo. También el aumento de los trabajos a tiempo parcial y temporal, facilitando el acceso al mundo del trabajo, por ejemplo, a personas que quieren trabajar solo media jornada o estudiantes que desean trabajar en verano. b. Medidas sobre la demanda de trabajo: Tratan de potenciar la actividad productiva para facilitar la creación de empleo por parte de las empresas y el sector público, tales como: - Inversiones públicas con creación de nuevos puestos de trabajo. - Ayudas para la creación y desarrollo de pequeñas y medianas empresas, reducción de impuestos y otros incentivos a empresas que crean puestos de trabajo para colectivos desfavorecidos como discapacitados o jóvenes sin cualificación profesional, etc. c. Medidas en materia de información y formación: Su finalidad es mejorar la formación de los trabajadores de acuerdo a las exigencias del mercado de trabajo y su acceso a la información sobre el empleo. Dentro de estas medidas están: - El fomento de servicios que actúen de intermediarios eficaces entre la oferta y demanda de empleo. Es decir, servicios que pongan en contacto al a persona que busca el empleo más acorde con sus características personales con la empresa que busca al trabajador más adecuado para su necesidad. Estos servicios informan, orientan y asesoraran a los demandantes de empleo, y
  • 7. Soledad Regalado Macías. Departamento de Economía Soledad Regalado Macías. Departamento de Economía también ayudan a desempleados a constituirse como trabajadores autónomos mediante asistencia técnica y asesoramiento. - Actuaciones que tienen por objeto facilitar formación profesional a los trabajadores. Entre ellas destacan las dirigidas a personas con dificultades para encontrar su primer empleo o para encontrar su primer empleo o para reincorporarse al mercado de trabajo. Algunos ejemplos son los programas de escuelas taller o la formación profesional básica. d. Prestaciones y subsidios por desempleo: Es una medida de protección social para los trabajadores que pierden su empleo, que reciben temporalmente una ayuda del Estado (de cuantía siempre inferior al salario que tenía) mientras buscan un nuevo empleo. Funciona como un seguro frente al paro. No tienen derecho al subsidio por desempleo quienes buscan su primer trabajo o los parados de larga duración, aunque para estos últimos existe un subsidio asistencial cuando carecen de otros ingresos y tienen cargas familiares.
  • 8. Soledad Regalado Macías. Departamento de Economía Soledad Regalado Macías. Departamento de Economía ACTIVIDADES 1. A partir de los conceptos de población activa, inactiva, ocupada y desempleada, ¿cómo clasificarías a las siguientes personas? a. Isabel, subdirectora de una fábrica de piensos. b. Pedro, economista y estudiante de oposiciones. c. Alfonso, que después de tres años sin trabajo, está desanimado y no lo busca. d. María, inmigrante sin papeles que trabaja en España. e. Francisco, que tiene una tienda de ropa como trabajador autónomo. f. Juan, que trabaja como voluntario en una residencia de ancianos. g. Nieves, de 30 años, que acaba de ganar un premio de lotería y decide dejar de trabajar. 2. Clasifica las siguientes medidas de política de empleo y explica cómo afectan a la población activa y al problema del desempleo. a. Jubilación anticipada a los 55 años. b. Ayudas a empresas que contraten a colectivos con dificultades para encontrar empleo. c. Aumento de los años de educación obligatoria. d. Subvenciones a las empresas para que creen nuevos puestos de trabajo. e. Aprobación de nuevas inversiones públicas. f. Promulgación de leyes para erradicar las horas extraordinarias y el pluriempleo. 3. Un país presenta los siguientes datos sobre el mercado de trabajo. Población activa: 15.700.000 habitantes. Población en edad de trabajar: 31.900.000 habitantes. Población parada: 1.800.000 habitantes. a. Calcula las personas que están inactivas y ocupadas. b. Calcula las tasas de actividad y de paro e interpreta los resultados.
  • 9. Soledad Regalado Macías. Departamento de Economía Soledad Regalado Macías. Departamento de Economía 4. En un pueblo, la población total es de 1.000 habitantes y está distribuida de la siguiente manera. De 0 a 15 años: 180 habitantes. De 16 o más años: 820 habitantes. De la población de 16 años o más, 80 personas trabajan en el sector primario; 150, en el sector secundario, y 270, en el terciario; 70 personas están estudiando y hay 130 que o están jubiladas o no buscan empleo. El resto si lo busca, pero no lo encuentra. De las personas que demandan un trabajo, un 60% son mujeres. a. ¿Cuál es la distribución de la población entre activos, inactivos, parados y ocupados? b. Calcula las tasas de actividad y paro. c. Calcula las tasas de paro de hombres y mujeres. 5. Carlos trabaja en un restaurante de comida rápida. Cuando su salario por hora era de 8 euros, trabajaba 30 horas semanas. Cuando su salario subió a 9 euros, decidió trabajar 40 horas. Pero cuando su salario aumentó hasta 10 euros, decidió trabajar sólo 35 horas. Representa gráficamente la curva de oferta de trabajo de Carlos y explica las posibles razones de su comportamiento.
  • 10. Soledad Regalado Macías. Departamento de Economía Soledad Regalado Macías. Departamento de Economía 6. ¿En qué tipos de desempleo encuadrarías a las siguientes personas? a. Moisés, que trabaja cada verano en el servicio de extinción de incendios. b. Begoña, que deja su trabajo en junio con la intención de estudiar en octubre el ciclo superior de Administración y Finanzas. c. Alberto, obrero del metal despedido a raíz del estancamiento de ventas en todo el mundo. d. Víctor, en paro por ser incapaz de familiarizarse con las nuevas tecnologías. 7. Clasifica los siguientes colectivos de personas entre activos, inactivos, ocupados y desempleados: a. Amas de casa. b. Funcionarios de la Agencia Tributaria. c. Electricista autónomo de baja por accidente laboral. d. Estudiante de oposiciones a policía. e. Estudiante universitario que trabaja como repartidor de pizzas con contrato los fines de semana. f. Profesora de baja por maternidad. 8. La EPA (Encuesta de Población activa) del tercer trimestre de 2011 nos muestra los siguientes datos: Ambos sexos Nivel de personas Población de 16 años y más 38.487,8 Activos 12.134,6 Ocupados 18.156,3 Parados 4.978,3 Inactivos 15.353,2 A partir de estos datos, calcula la tasa de actividad, de ocupación y de desempleo, explicando su significado.
  • 11. Soledad Regalado Macías. Departamento de Economía Soledad Regalado Macías. Departamento de Economía 9. ¿Qué tipo de desempleo sufren las siguientes personas? a. Una joven que está buscando su primer trabajo tras finalizar sus estudios. b. Un médico de una especialidad poco demandada, que terminó sus estudios a tiempo, ha tenido algunos contratos temporales y lleva algún tiempo en paro. c. Una persona que trabaja a tiempo parcial y ha decidido rescindir el contrato porque ha conseguido otro con una jornada laboral completa (empieza el mes que viene). d. Una persona que, tras haber acudido a Francia para la vendimia, en estos momentos se encuentra sin empleo. e. Como consecuencia de la crisis económica, varias empresas realizan despidos masivos. f. Un grupo de trabajadores de hoteles de una ciudad costera que cierran en temporada baja, aunque tienen contrato fijo discontinuo. g. Una profesora de instituto que da a luz a un bebé y decide tomar una excedencia de tres años para cuidar de su hijo. Bibliografía: “Economía”. Editorial McGraw Hill. Francisco Mochón. “Economía”. Editorial McGraw Hill. Anxo Penalonga. “Economía”. Editorial SM