Esbozo histórico de la educación en méxico

Maestría en Administración y Gestión Educativa
Lic. Rodolfo Iván Pérez Tzab Docente: Mtra. Patricia Santiago Nestoso
Coatzacoalcos, Veracruz a 25 de Octubre del 2015
UNIDAD 3. Esbozo histórico de la educación en México
Introducción
Hablar de educación en México no se trata solo de terreno educativo, este tema va
desarrollando otros de interés común como: la federalización educativa, la educación
nacional e integral, la educación indígena, diferencia entre instrucción y educación así
como la necesidad de la enseñanza moral, el último siglo se ha caracterizado por cambios
evidentes en el sector educativo.
La educación prehispánica
La educación en la familia, el trabajo, la religión y la guerra, de acuerdo con algunas
evidencias, tuvo características comunes en las culturas mesoamericanas. Tal es el caso de
los templos-escuelas, instituciones encargadas de transmitir a los niños y jóvenes, bajo
una rígida disciplina, conocimientos religiosos y militares. En el Valle de México, a partir
del predominio mexica, los gobernantes dispusieron que cada calpulli2 tuviera templos-
escuelas, denominados calmécac para los hijos de la nobleza y telpochcalli3 para los
plebeyos. Ahí se preparaban los varones para la guerra. Los jóvenes trabajaban en el
servicio eclesiástico para el dios tutelar, participaban en trabajos colectivos y, como cada
calpulli tenía alguna especialidad profesional, posiblemente aprendían oficios. Según su
desempeño, los jóvenes podían ascender en la jerarquía social del estrato al que
pertencieran, noble o plebeyo. Los nobles que permanecían indefinidamente en ellos
adoptaban funciones sacerdotales. Los hijos pequeños de los nobles eran cuidados y
vigilados en su conducta por servidores, mientras que los niños del pueblo aprendían y
heredaban el oficio de sus padres y les ayudaban en las actividades cotidianas. Las niñas
aprendían las tareas de la madre, generalmente relacionadas con el trabajo del hogar o el
comercio.
La educación durante la Colonia. En la Colonia se distinguen diversos tipos de enseñanza:
la evangelizadora, el adiestramiento en artes y oficios, la femenina, la formación de
religiosos y la universitaria. Las actividades educativas fueron asumidas por diversas
órdenes religiosas. A partir de la segunda mitad del siglo XVI, los jesuitas llegarían a
ejercer una gran influencia intelectual en la sociedad novohispana. En la Nueva España, la
educación escolar fue una empresa de poca magnitud pero de gran importancia para la
consolidación ideológica y religiosa del dominio español. La Conquista, en este sentido, no
fue sólo producto de la supremacía técnica y militar sino también un proceso de
implantación, sustitución, eliminación y/o combinación de ciertas concepciones y
categorías mentales y de nuevos esquemas y formas de vida. No obstante, la inicial
preocupación por la evangelización y la formación intelectual de los indios fue desplazada

por la atención casi exclusiva hacia los criollos. La educación para los indígenas fue
perdiendo importancia y se les excluyó de los niveles educativos superiores. Durante las
primeras décadas de la Conquista, los franciscanos ofrecieron educación en internados
conventuales a los hijos de señores y principales mexicas, con el doble objetivo de
enseñarles la lectura y la escritura del español y evangelizar a los indígenas. Esos jóvenes
mexicas participaron eficazmente en la labor catequizadora. Los internados adoptaron
elementos de los templos-escuelas que guardaban semejanzas con la educación
conventual, como el rigor de la vida de los internos, la retórica ceremonial y la formación
moral. A fines del siglo XVI ya existía una peculiar forma de educación religiosa, destinada
a los vasallos: la educación en el atrio de las iglesias, en donde se congregaba a los
conversos para enseñarles la doctrina cristiana. Impulsados por Don Vasco de Quiroga en
el siglo XVI, los hospitales-pueblo, de corta duración y situados en sólo dos poblaciones, se
distinguieron de los internados conventuales por reunir hombres, mujeres y niños sin
privilegios especiales. Recibían las primeras letras, se les instruía en la doctrina y
trabajaban en beneficio de la comunidad. El fracaso de la enseñanza del catecismo por
mímica o a través de intérpretes, llevó a los religiosos a estudiar lenguas indígenas y
adoctrinar a la población en sus lenguas, iniciativa que tiempo después volvería a ser
retomada por maestros y misioneros que nuevamente intentaron atraer a los indios
Las ideas de la Ilustración que circularon en medios académicos e intelectuales no
influyeron en la educación básica. Se sabe, sin embargo, que el ayuntamiento de México
ordenó que los frailes y párrocos establecieran escuelas gratuitas de primeras letras a
niños y que se fundaran las dos primeras escuelas municipales, una para niños y otra para
niñas. A principios del siglo XIX los liberales españoles que luchaban contra el absolutismo
borbón y los insurgentes mexicanos aceptaban la necesidad de atender la educación. Los
ordenamientos en la materia estipulados en la Constitución de Cádiz de 1812 sólo
parcialmente fueron aplicados por los virreyes Venegas y Calleja, entre otras razones,
porque coincidían con los anhelos libertarios de los independentistas. En la Constitución
de Apatzingán de 1814, que nunca entró en vigor, los insurgentes establecieron que la
instrucción era necesaria para todos los ciudadanos y que debía ser favorecida por la
sociedad «con todo su poder»10.
La escuela primaria como punto principal
La escuela primaria, es el nivel educativo que ha merecido el mayor interés de los
especialistas del campo educativo. Muchos de estas investigaciones se ubican en un
tiempo y/o espacio determinado, o se refieren a un tipo de educación como es el caso de
la educación indígena, la rural, la de adultos o la educación socialista, etc. El siglo XX
mexicano inicia con una escuela primaria donde domina el trabajo, el silencio y el orden,
donde se pretende desarrollar una educación integral y en la que se ha distinguido

claramente la diferencia entre educar e instruir, asumiendo la escuela pública como tarea
central la de educar.
No obstante esa herencia del siglo XIX, el desarrollo y evolución de la educación primaria
en el siglo XX, sus vicisitudes, su cobertura y apoyos; sus contenidos y planes de estudio,
sus formas de trabajo y enfoques, están ligados a la Revolución mexicana, a su aliento e
impulso. El mismo decreto que ordena la creación de las escuelas rudimentarias (1911), es
el preámbulo de este cambio, pues reconoce, tardíamente, lo imposible de construir la
nacionalidad mexicana si los indígenas, las dos terceras partes de la población, carecen de
la comunidad de lenguaje.
El tratamiento de los problemas y la evolución de la educación primaria está íntimamente
ligado con la formación de profesores, su trabajo profesional e inclusive de su
organización laboral. Por lo que es común encontrarnos estudios que hacen referencia a
uno u otro asunto. También el tema tiene que ver con las campañas de alfabetización,
sobre todo cuando en sus primeras etapas, eran los mismos maestros los que trabajaban
en la primaria y después alfabetizaban a los adultos.
El porfiriato había desarrollado la escuela primaria, pero la educación era básicamente
urbana, para la clase media y alta, la atención a la población rural y a la clase obrera era
mínima. A pesar de tener un enorme número de analfabetas y una población
mayoritariamente rural, los distintos gobiernos del siglo XIX no se propusieron como
política, llevar la educación a los sectores más desprotegidos. Será hasta después de la
Revolución mexicana cuando se impulse una vigorosa política de Estado en materia
educativa, y la SEP será el pivote de la escuela rural mexicana con sus distintos énfasis y
etapas, y de la educación laica, pública, gratuita y popular de nuestro país.
El desarrollo de la educación y en el caso que nos ocupa, la educación primaria, tiene que
ver con las condiciones económicas, sociales y políticas del país. Finalmente, la evolución
de la educación primaria está ligada a las tareas de extensionismo que realizaba el
maestro, sobre todo a partir de 1921, cuando se creó la Secretaría de Educación Pública
(SEP) y se mantiene en entusiasta participación hasta 1940, cuando esta actividad empieza
a decrecer. 6
La educación laica (1917-1934)
La historia del laicismo en la educación en México se remonta a los esfuerzos del Lic.
Benito P. Juárez García, a las Leyes de Reforma, a la guerra cristera, al liberalismo del Gral.
Plutarco Elías Calles, a la visión social del Gral. Lázaro Cárdenas del Rio.

Estos esfuerzos no exentos de conflictos y hechos sangrientos tuvieron como objetivo
eliminar el domino de la iglesia en el sector educativo. México logró un verdadero avance,
tecnológico, cultural y humano en comparación a su situación historia anterior.
El laicismo es un principio del Estado contemporáneo. La educación religiosa busca hacer
del hombre un devoto de un clero y en terreno escolar es anti-constitucional dado que el
artículo 3º párrafo I, señala en relación a la educación que: “…Garantizada por el artículo
24 la libertad de creencias, dicha educación será laica y, por tanto, se mantendrá por
completo ajena a cualquier doctrina religiosa…” Por ello, sin importar el dueño de la
escuela, esta no debe promover religiones.
El laicismo educativo es necesario, porque permite la libertad de ideas, la crítica
constructiva, sin dogma, apertura y respeto a ideas, proyectos y personas diferentes. El
laicismo tiene el fin de contrarrestar los fanatismos, la ignorancia y la cerrazón. 7
El interregno socialista (1934-1946)
El cardenismo trató de reconstruir el pensamiento nacional, que se desmoronó durante la
guerra civil de principios de siglo, y desde la escuela socialista se aspiró a elevar las
condiciones de vida de los trabajadores y aumentar el bienestar del pueblo. 8
La pedagogía del socialismo en México fue recibida con agrado por muchos, ya que le
apostaba a atender la necesidad de educar a un pueblo que carecía de cultura.
Empezando con la alfabetización en el proletariado; brindándoles mayores servicios a los
hijos de trabajadores y campesinos
El final del maximato y el exilio de Calles dejaron una nueva política, misma que evocaría a
una disciplina de izquierda, el socialismo. Lo ocurrido en la URSS fue un ejemplo a seguir
por parte del nuevo gobierno mexicano, adecuando la perspectiva socialista a las
condiciones del país y su consiguiente impulso a todos los sectores que lo conformaban,
tanto el campesino como el obrero fueron tomados en cuenta, ya que todos los grupos
sociales estuvieron ligados a los mismos derechos y necesidades.
La educación se destacó nuevamente, la cual habiendo tenido constantes tropiezos desde
la fundación de la SEP trató de reivindicarse con el pueblo. En el nuevo periodo se debía
de cumplir el principal fundamento que anteriormente se había olvidado, la
alfabetización. El proyecto desarrolló un sistema educativo con fines lucrativos entre el
gobierno y el pueblo, representado en el discurso del primer secretario de educación
cardenista, Ignacio García Téllez quien afirmó que la educación se encauzaría hacia las
clases campesinas y obreras, vinculada con los problemas del medio, las necesidades y

aspiraciones de las agrupaciones proletarias y acorde con los progresos de la técnica para
la socialización de la riqueza, para que la nueva escuela se convirtiera en capacitadora de
trabajadores manuales e intelectuales. La escuela socialista aspiró a elevar las condiciones
de vida de los trabajadores, a aumentar el bienestar del pueblo.9
Los primeros opositores fueron los mismos a los que se enfrentó Vasconcelos y Calles en
su momento. El laicismo persistente se intensifico en mayor medida durante el
cardenismo. La iglesia católica mexicana no toleraría otra doctrina que la desplazara de
una herramienta tan sofisticada como lo es la educación. Ya sea por medio de la
persuasión de los padres de familia, intelectuales o círculos de derecha, el clero no
perdería su prestigio ante nada.
La elite nacional y las potencias extranjeras no permitieron la entrada de una potencia
socialista americana, ya que se encontraron en juego sus intereses monetarios en México.
Al final, el camino del socialismo mexicano significó mucho, tuvo propuestas interesantes,
abrió nuevos panoramas teóricos que aportaron tendencias educativas entre el gobierno y
el proletariado. Pero la lucha incansable por evitar el gobierno de izquierda en el poder
generó constantes tumultos dentro de la sociedad. Al final el socialismo educativo en
México fue desplazado como sus predecesores.
La unidad nacional (1946-1980),
El periodo de Manuel Ávila Camacho abarco los años 1940-1946 su política fue muy
conservadora en el aspecto económico, su gobierno colaboro con E.U.A y aliados en
contra del eje (Alemania, Italia ,Japón),por el hundimiento de dos barcos petroleros de
parte de los alemanes en aguas del golfo de México y en 1942 se da una guerra por este
motivo. A la vez durante su sexenio se firmaron acuerdos económicos para la producción
de bienes y materias primas estratégicas. Respecto a la educación se declara a favor de
terminar el conflicto con la iglesia, cabe destacar la labor de su secretario de
educación Jaime Torres Bodet quien fue el encargado de elaborar un nuevo texto para el
artículo 3° constitucional(1946)del cual elimina el termino socialista e incorpora principios
de educación humanista, integral, laica, nacional y democrática que debía colaborar a
desaparecer discriminaciones y privilegios, además que se orientaba al respeto de la
dignidad humana, integración familiar, independencia política y solidaridad internacional
,de igual forma retomo e impulso una campaña alfabetizadora, se crearon nuevas
instituciones a base de las demandas de la población, surgieron varias comisiones para
renovar planes de estudio, se promovió la enseñanza técnica, se impulsó tarea editorial,
mantuvo restringida la participación de grupos religiosos y ministros de culto dentro de la
educación y un régimen de excepción para la enseñanza privada (restricciones que
después se reprimieron en las reformas de 1991-1992).

El sexenio posterior es el de Miguel Alemán Valdés que va de 1946-1952, en el cual se
inicia la etapa de industrialización y crecimiento económico de México posrevolucionario,
por lo que logra la unidad política. Su secretario de gobierno fue Manuel Gual Vidal quien
se encargó de promover la escuela rural con el objetivo de instruir al campesino mejorarle
sus condiciones higiénicas y económicas y crear un espíritu cívico que lograra que estas
personas se sintieran parte integrante de la nación, además continuo con las
orientaciones de Bodet pero con matices un poco distintos ya que le dio introducción a la
pedagogía social y la escuela unificada de Paul Natorp (entiende la pedagogía únicamente
como social) y la escuela activa( el maestro y el alumno tienen la misma participación para
lograr en el aula un trabajo creativo y productivo),por lo que requirió aumentar el número
de profesores capacitados y construir más escuelas para lograr la alfabetización.
Dentro de este proyecto el ultimó gobierno es el de Adolfo Ruiz Cortines que se establece
en los años 1952-1958. Este presidente proyecto una imagen de austeridad y moral con su
frase inicial "gobernaremos para todos", tomo una preocupación constante en la mejora
de la situación moral y económica del pueblo, promete elevar el nivel de vida de las masa
populares, combatir los monopolios, se encargó de modificar la ley de Responsabilidades
de funcionarios públicos en la cual los obliga a declarar bienes (no se aplica como tal pero
se toma como esperanza para los ciudadanos),reforma el artículo 34° constitucional para
dar voto pleno y derechos políticos a la mujer, inicia el periodo de crecimiento económico
llamado " desarrollo estabilizador"(crecer sin inflación), aceleró el reparto agrario, hizo
fuertes inversiones en carreteras y vías ferroviarias. Tomó como estímulo al pueblo y
como inspiración a la patria, por lo que su objetivo esencial fue servir a México y unir a los
mexicanos. Como secretario de gobierno colocó a José Ángel Ceniceros quien añadió a la
ideología nacionalista del presidente el término" la escuela de la mexicanidad". 10
Políticas Educativas y Neoliberalismo (1982 – 2006)
Durante los últimos veinticinco años, los gobiernos mexicanos han puesto en práctica una
serie de políticas educativas tendientes a superar los enormes rezagos que en esta
materia padece una parte muy importante de la población. También se ha tratado de
cumplir con la expectativa de transformar la educación para contribuir al bienestar del
país y ser un instrumento de justicia social.

Durante este período, los esfuerzos se han enfocado en mejorar la calidad de la enseñanza
impartida, reducir los niveles de inequidad y procurar la coordinación del sistema
educativo.
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) propuesto durante la administración de Miguel de la
Madrid (1982-1988), establecía para el sector educativo tres propósitos principales:
promover el desarrollo integral del individuo y de la sociedad mexicana, ampliar el acceso
de todos los mexicanos a las oportunidades educativas, culturales, deportivas y de
recreación, y mejorar la prestación de los servicios en estas áreas. Uno de los principios
del PND fue la denominada racionalidad funcional que, entre otras cosas, buscaba
promover la descentralización de la vida nacional y ser un componente importante de
diversos proyectos modernizadores. Pretendía también servir como un nuevo instrumento
de asignación y distribución de recursos en el corto y mediano plazos
Uno de los gobiernos que más claramente habló de impulsar la modernización del país
para llevar a México al «primer mundo», fue el de Carlos Salinas (1988-1994). Para
alcanzar ese objetivo, durante su administración se firmó el Tratado de Libre Comercio de
América del Norte (TLCAN o NAFTA), que pretendía articular las economías de México,
Canadá y Estados Unidos y se consiguió el ingreso a la Organización de Cooperación y
Desarrollo Económico (OCDE). El programa del gobierno salinista para el sector educativo,
denominado Programa Nacional para la Modernización Educativa 1989- 1994 (PNME),
establecía en su diagnóstico del sistema de educación la situación siguiente:
 Insuficiencia en la cobertura y la calidad.
 Desvinculación y repetición entre los ciclos escolares.
 Concentración administrativa.
 Condiciones desfavorables del cuerpo docente.
Sobre la base de estos puntos de diagnóstico se plantearon cinco grandes orientaciones
que serían enfatizadas en las políticas educativas:
 Ampliar la cobertura y redistribución de la oferta.
 Elevar la calidad, pertinencia y relevancia.
 Integrar por ciclos.
 Desconcentrar la administración.
 Mejorar las condiciones de los docentes.
El Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000 (PDE), planteado por el gobierno de
Ernesto Zedillo (1994-2000), consideraba la educación como un factor estratégico del
desarrollo, que hace posible asumir modos de vida superiores y permite el

aprovechamiento de las oportunidades que han abierto la ciencia, la tecnología y la
cultura de nuestra época (Poder Ejecutivo Federal, 1996).
Los propósitos fundamentales que animaron el PDE eran la equidad, la calidad y la
pertinencia de la educación. El programa intentaba ampliar en forma creciente la
cobertura de los servicios educativos para hacer extensivos los beneficios de la educación
a todos los mexicanos, independientemente de su ubicación geográfica y condición
económico-social. El PDE pretendía lograr servicios educativos de calidad, sobre todo
aquellos que se prestaban en situaciones de mayor marginación. Se consideraba que el
logro de la calidad implicaba una carrera continua en la búsqueda del mejoramiento, que
requería de un esfuerzo constante de evaluación, actualización e innovación.
En el programa también se postulaba que dicha calidad no podía estar desvinculada de las
necesidades e intereses del educando, sino que habría de ser pertinente a sus condiciones
y aspiraciones, y servir al mantenimiento y superación de las comunidades y de la
sociedad en general. El PDE consideraba al maestro como el agente esencial en la
dinámica de la calidad y, en este sentido, se establecían como prioridades la formación,
actualización y revaloración social del magisterio en todo el sistema educativo.
La conclusión es que dichas políticas y reformas no han logrado superar las desventajas
que, en materia educativa, padece casi un tercio de la población. La calidad del sistema es
aún insatisfactoria, persisten niveles de inequidad muy considerables y la coordinación es
ineficiente. En este sentido, las políticas neoliberales en educación han mostrado su
inefectividad para cambiar el estado de cosas imperante desde hace un cuarto de siglo.11
Consideraciones finales; Actualidad
El análisis de las políticas educativas llevadas a cabo en México en los últimos años
muestra diversos propósitos encaminados a superar los grandes rezagos y limitaciones del
sistema educativo mexicano, a pesar de que, como ya destacamos al comienzo del
artículo, las políticas neoliberales en lo económico aplicadas a la educación no han sido
efectivas para modificar la situación imperante desde hace veinticinco años. Dado que una
de las mayores responsabilidades de los gobiernos es la conducción del sistema de
educación pública en sus distintos niveles, buena parte de sus esfuerzos está dirigida a
mejorar el estado de dicho sistema, lo cual constituye una fuente importante de
legitimidad puesto que una parte muy significativa de la población participa en las
actividades educativas. 12

Referencias y Bibliografía
6 Ma. EugeniaEspinosa Carbajal. DGENAM-DFDir. Gral. de EducaciónNormal yActualizacióndel Magisteriodel
DF.. (Abril 1999). La escuela primaria en el sigloXX. Consolidación de uninvento. Artículos Biblioteca Virtual
UNAM, S/N, 45. 24 de Octubre del2015, De
http://biblioweb.tic.unam.mx/diccionario/htm/articulos/sec_26.htm Base de datos.
7 Mario Contreras Hernández.. (Marzodel 2012). EducaciónLaica. 24 de Octubre del2015, de DivergenciaSitio
web: http://www.divergencias.com.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=181:educacion-
laica&catid=134:construcciones-y-deconstrucciones-&Itemid=404
8 Edgar Gómez Bonilla. (30 de Mayo del2013). Lázaro Cárdenas yla educación socialista enMéxico(1934 -1940)
Lázaro Cárdenas yla educaciónsocialista enMéxico(1934 -1940). 24 de Octubre del 2015, de Impulso
InformativoSitioweb:http://impulsoinformativo.net/2013/05/30/lazaro-cardenas-y-la-educacion-socialista-
en-mexico-1934-1940/
9 García Téllez, Ignacio. “Socializaciónde la cultura”. GilbertoGuevara Niebla (coord.). La educación socialista en
México (1934-1945). México. El Caballito. 1998, pp. 95-96
10 Organización de los Estados Iberoamericanos para la educaciónla ciencia yla cultura. (2015). EVOLUCIÓN DEL
SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO. RedQuipu, Capitulo2, 15. 24 de Octubre del 2015, De
http://www.oei.es/quipu/mexico/mex02.pdf Base de datos.
11 CeciliaM. R. (19 de Mayo del 2010). PROYECTO DE "UNIDADNACIONAL"(1942-1970). 24 de Octubre del2015,
de Blogde "Educación en México" UPN Psicología Sitioweb:
http://upnpsicologia.blogspot.mx/2010/05/proyecto-de-unidad-nacional-1942-1970.html
12 REVISTA IBEROAMERICANA DE EDUCACIÓN.. (2008). POLÍTICAS EDUCATIVASY NEOLIBERALISMO EN MÉXICO:
1982-2006. REVISTA IBEROAMERICANA DE EDUCACIÓN., N.º 48 , pp. 147-165. 24 de Octubre del 2015, De
http://www.rieoei.org/rie48a07.pdf Base de datos.

Esbozo histórico de la educación en méxico

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

La actualidad más candente (20)

Destacado

Destacado (7)

Similar a Esbozo histórico de la educación en méxico

Similar a Esbozo histórico de la educación en méxico (20)

Último

Último (20)

Esbozo histórico de la educación en méxico