Presentación realizada en la ULACYT por Juan Ignacio Belbis en el contexto del Seminario de Parlamentos Abiertos. Material producto de la Iniciativa Latinoamericana de Datos Abiertos.

1. Apertura en contextos
legislativos en América
Latina
Desafíos, antecedentes y horizontes
@juanibelbis
Juan Ignacio Belbis

3. Gobierno Abierto
@juanibelbis

5. "Mi administración está comprometida a crear un nivel sin precedentes de apertura
en el gobierno. Vamos a trabajar juntos para asegurar la confianza pública y
establecer un sistema de transparencia, participación pública, y colaboración.
La apertura fortalecerá nuestra democracia y promoverá la eficiencia y la eficacia
en el gobierno“

6. El Gobierno debiera ser participativo: el involucramiento de la sociedad mejora
la calidad en la toma de decisiones, ya que el conocimiento está disperso en la
sociedad y los funcionarios públicos se beneficiarán al tener acceso a ese
conocimiento distribuido.
El Gobierno debiera ser transparente: la información producida por el Gobierno
Federal es un “activo nacional” y mi administración llevará adelante las acciones
necesarias para ponerla rápidamente a disposición del público de forma que pueda
ser encontrada y utilizada fácilmente
El Gobierno debiera ser colaborativo: se trata de comprometer a los ciudadanos
en el trabajo de su gobierno. Las agencias del gobierno deberán introducir
herramientas innovadoras para cooperar entre sí, con otros niveles de gobierno y
con ONGs, empresas e individuos del sector privado.

8. Beth Noveck

9. OGP

10. La promoción de la
apertura legislativa
@juanibelbis

11. Pioneros
Library of Congress
THOMAS

12. La Red Latinoamericana por
la Transparencia Legislativa

13. OpeningCongress.org

14. I.Promover una cultura de transparencia
II.Transparentar la Información Parlamentaria
III.Facilitar el acceso a la Información Parlamentaria
IV.Permitir el acceso electrónico y el análisis de la
información parlamentaria

15. Promover una cultura de transparencia
Propiedad pública de la información parlamentaria
Promover la cultura de la transparencia a través de la legislación
Promover la cultura de la transparencia a través de la supervisión
Promover la educación cívica
Involucrar a los ciudadanos y a la sociedad civil
Garantizar una sociedad civil independiente
Habilitar el monitoreo parlamentario eficaz
Intercambiar buenas prácticas
Garantizar el recurso legal
Proporcionar información completa
Proporcionar información de forma oportuna
Asegurar la exactitud de la información

16. Transparentar la Información Parlamentaria
Adoptar políticas de transparencia parlamentaria
Proporcionar información sobre las funciones parlamentarias
Proporcionar información sobre los miembros del parlamento
Proporcionar información sobre el personal del Parlamento y la administración parlamentaria
Informar a los ciudadanos con respecto a la agenda parlamentaria
Informar e involucrar a los ciudadanos en un proyecto de ley
Publicar los registros de los trabajos de las comisiones legislativas
Grabación de los votos parlamentarios
Publicar actas de las deliberaciones plenarias
Publicar informes realizados o proveídos al Parlamento
Proporcionar información del presupuesto
Revelar activos y asegurar la integridad de miembros
Divulgar información sobre conflictos de intereses y conducta ética
Proporcionar acceso a la información histórica

17. Facilitar el acceso a la Información Parlamentaria
Garantizar la accesibilidad del Parlamento a través de múltiples
canales
Asegurar el acceso físico al Parlamento
Garantizar el acceso a los medios de comunicación
Proporcionar transmisiones en vivo y bajo demanda
Garantizar la accesibilidad en todo el país
Utilizar un lenguaje sencillo
Uso de varios idiomas nacionales o de trabajo
Garantizar el libre acceso

18. Permitir el acceso electrónico y de análisis de la Información Parlamentaria
Suministrar información en formatos abiertos y estructurados
Garantizar el uso tecnológico
Garantizar la privacidad ciudadana
Utilizando formatos no propietarios y Software Open Source
Facilitar la descarga de información para su reutilización
El mantenimiento de las páginas web parlamentarias
Utilizar mecanismos de búsqueda fáciles y estables
Hiperenlaces de información relacionada
Habilitar el uso de los servicios de alerta
Facilitar la comunicación bidireccional

19. ¿Apertura o Transparencia?

20. OGP - LOWG - GLOW

21. La discusión
tecnológica
@juanibelbis

22. La informática parlamentaria
Registro y seguimiento de votaciones
Identificación biométrica de los parlamentarios
Grabación y registros estenográficos
Intranets de documentos y recursos administrativos
Páginas web
Streaming de sesiones en vivo
Paneles y tableros de comando

23. Curva de maduración
Gobierno Electrónico
Informatización de sistemas
de gestión y legislativos
Innovación Cívica

24. Plataformas de datos
abiertos

25. Estándares

26. Apertura legislativa en el
Cono Sur.
¿Y los datos?
@juanibelbis

27. CONTEXTO NORMATIVO E
INSTITUCIONAL
Oficina de Acceso a la
Información y pedidos
electrónicos
Portal de Datos Abiertos
Licencias libres
Cocreación y Participación

28. DATOS SENSIBLES DEL PODER
LEGISLATIVO
Datos e información sobre
el poder legislativo
Rendición de cuentas,
transparencia activa,
presupuestos, gastos, viajes
oficiales, nóminas de empleados,
registros de regalos, régimen de
contrataciones, etc…
13 indicators
Datos e información sobre
el proceso legislativo
Proceso legislativo: registros
de votación, registros
estenográficos, tanto de los
plenarios como de las
comisiones, etc…
14 indicators

29. Dimensión Indicador
Provisión de Datos
e Información
Pública del Poder
Legislativo
Información de los legisladores
Presupuesto
Gastos de los Legisladores
Ejecución presupuestaria
Nómina de empleados
Sueldos de los legisladores
Organigrama
Declaraciones Juradas de los funcionarios y legisladores
Información de viajes oficiales
Registro de obsequios
Informes de auditorías internas o externas
Concursos de personal
Régimen de contrataciones públicas

30. Provisión de
Datos e
Información del
Proceso
Legislativo
Conformación de los bloques o bancadas
Listado de asistencias al Plenario
Listado de asistencias a comisiones
Votaciones nominales en Plenario
Votaciones nominales en comisiones
Estado parlamentario de los Proyectos
Proyectos presentados por cada legislador
Nóminas de las comisiones
Horarios y funcionamiento de las comisiones
Órdenes del día y documentación del Plenario
Versiones estenográficas nominales de Plenario
Órdenes del día y documentación de comisiones
Versiones estenográficas nominales de comisiones
Streaming en vivo de las sesiones

31. Contextos institucionales
Argentina Brasil Chile Uruguay
Diputados Senadore
s
Diputados Senadores Diputado
s
Senadores Diputados Senadores
¿Posee una página web la
cámara legislativa?
¿Posee la página web un
motor de búsqueda?
¿Existe un marco normativo
para la transparencia y el
acceso a la información
¿Existen oficinas de acceso a
la información en la cámara?
¿Existen mecanismos de
acceso a la información
pública digitales?
¿Existen mecanismos
digitales de participación
ciudadana?
¿Existe una política de datos
abiertos?
¿Existe un portal de datos
abiertos?
¿Poseen licencia abierta los
datos?
¿Existen procesos de
cocreación de productos y
servicios alrededor de la

32. Casos
@juanibelbis

33. Brasil
“O congreso mais aberto do mundo”

34. Brasil

35. Brasil

36. Brasil

38. Chile
“La weá de los datos legislativos”

39. Chile

42. Ciudad de Córdoba
“Datos aaabiertos legislativos municiiiipales”

44. El desafío de la
reutilización
@juanibelbis

48. juanibelbis.com.ar
@juanibelbis
juani@belbis.com.ar
¡Gracias!
Preguntas?