1. CICLO COMUNAL APLICADO A LO
PRODUCTIVO
“Yo invito a las comunas, los consejos comunales, las barriadas para que sigan
incrementando su organización, su conciencia, organizándose cada día mejor, con más
democracia. En la medida que ustedes lo vayan haciendo, el Gobierno que yo dirijo, la
Revolución, tendrá mejores condiciones para seguirle transfiriendo poder al pueblo”
Comandante. Hugo R. Chávez F.
Inspección de la empaquetadora de azúcar Caracas Bicentenaria, Comuna Socialista El Panal 2011
Parroquia 23 de Enero, en Caracas.

2. TABLA DE CONTENIDO
CICLO COMUNAL APLICADO A LO PRODUCTIVO…………………………….………………..3
OBJETIVO GENERAL…………………………………………………………………………...…….4
OBJETIVOS ESPECÍFICOS………………………………………………………………………..…4
CAPÍTULO I PLANIFICACIÓN COMUNAL
1. Definición de Planificación………….………………..................................................................5
a. Planificación Comunal…………………………………………………………...…………….5
CAPÍTULO II CICLO COMUNAL PRODUCTIVO
1. Gestión Productiva………………………....……………............................................................7
2. Fases del Ciclo Comunal aplicado a lo productivo ……………………………...………............9
3. Diagnóstico “Comprendiendo Nuestra Realidad”…..……………………..................................9
4. Plan “Proponiendo la Transformación”...…..…………………………………….......................12
5. Presupuesto “Estimando los Recursos”………………………….……………….……………...13
6. Ejecución “Transformando Nuestra Comunidad”……………...……………….……………….16
7. Contraloría “Revisando y Garantizando el Ciclo”………………………..................................17
8. Bienestar Integral de la Comunidad…...................................................................................18
GLOSARIO DE TERMINOS………………………………………………………………….……….19
¿QUÉ APRENDISTE?................................................................................................................21
REFERENCIAS………….…………..…………………………………………………………….…...23
2

3. CICLO COMUNAL APLICADO A LO PRODUCTIVO.
En el tercer ciclo de la Revolución Bolivariana y en el Proyecto Nacional Simón Bolívar (2007-
2013) se consolida la participación ciudadana, derecho que le otorga nuestra carta magna a
todos los ciudadanos y ciudadanas en la toma de decisiones en las diferentes políticas del
Estado, que permiten fortalecer el poder popular, por tal motivo en este modulo se refleja la
importancia de la puesta en práctica del “Ciclo Comunal” aplicado a lo productivo” como
herramienta fundamental para la planificación de proyectos desarrollados por Organizaciones
Socioproductivas, promoviendo de esta manera el ejercicio del poder popular y el
fortalecimiento del sistema económico comunal.
Para el año 2010, el Presidente Chávez propone: “Ciclo Comunal aplicado a lo productivo”,
con la finalidad de reflejar la labor de los Consejos Comunales y Comunas como instancias de
participación, articulación e integración con una visión socioproductiva, sustentado en las fases
del Ciclo Comunal, como estrategia de intervención popular y planificación comunitaria que
responda a las necesidades del colectivo y contribuya al desarrollo de las potencialidades y
capacidades de la comunidad o comuna desde una perspectiva socioproductiva, con la
finalidad de transformar las relaciones sociales de producción para consolidar el Socialismo
Bolivariano del Siglo XXI.
Es por ello, que, la Revolución Bolivariana transfiere la facultad a las comunidades o comunas
de elaborar sus proyectos comunitarios, asumiendo tareas, procesos y actividades que
usualmente estaban a cargo de entes especializados (gobierno y empresas privadas), los
cuales tienen como objetivo impulsar el desarrollo, la unión, la organización, la autogestión y la
corresponsabilidad en las mismas, y así satisfacer sus necesidades.
3

4. OBJETIVO GENERAL
Fortalecer la organización y acción del pueblo constituido en Organizaciones del Poder Popular
y Socioproductivas a partir de la puesta en práctica del Ciclo Comunal aplicado a lo productivo,
con la finalidad de satisfacer las necesidades e intereses socioproductivos de las comunidades
o comunas.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Explicar la importancia del ejercicio de la Planificación Comunal como herramienta para la
organización de las Organizaciones del Poder Popular y Socioproductivas, con la finalidad
de proponer proyectos comunales socioproductivos.
2. Facilitar la comprensión de cada una de las fases del Ciclo Comunal aplicado a lo
productivo, como instrumento para la organización comunal.
4

5. CAPÍTULO I
PLANIFICACIÓN COMUNAL
1. Planificación
Los proyectos comunitarios deben ser diseñados, planificados y ejecutados por los miembros
de las comunidades constituidas en los diferentes sistemas de agregación comunal. De
acuerdo a la Ley Orgánica del Poder Popular (2010) los consejos comunales y comunas, son
instancias del poder popular y tienen como finalidad el ejercicio del autogobierno basado
principalmente en la planificación como una herramienta para la formulación y elaboración de
planes comunales enmarcados en los ejes de bienestar integral de la comunidad. La Ley
Orgánica de Planificación Pública y Popular en el artículo 5 define la planificación como:
“Proceso de formulación de planes y proyectos con vista a su
ejecución racional y sistemática, en el- marco de un sistema
orgánico nacional, que permita la coordinación, cooperación,
seguimiento y evaluación de acciones planificadas, de conformidad
con el proyecto nacional plasmado en la Constitución de la
República y en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la
Nación”.
Por consiguiente, la Planificación Comunal es el proceso de organización de las
comunidades o comunas, con la finalidad de generar proyectos que expresen en forma
consecuente un conjunto de acciones, actividades y recursos que permitirán en un tiempo
establecido el logro de objetivos planteados desde los Consejos Comunales y Comunas para
dar respuesta a sus necesidades e intereses.
5

6. Por tal motivo, es fundamental que los Consejos Comunales y Comunas guíen sus acciones
utilizando una metodología de planificación para la elaboración de proyectos comunales,
considerando como eje central su proceso de diseño y aplicación de elementos como: objetivos
generales y específicos, actores involucrados, metas, justificación, marco legal, actividades y
acciones; responsables, recursos, tiempo, presupuesto, y primordialmente la incorporación de
todos los miembros de la Comunidad o Comuna, a través de la participación activa, para que
desde una visión compartida, logren visualizar las dificultades, y así encontrar las soluciones a
los problemas y aportar acciones para su mejora.
6

7. CAPÍTULO II
CICLO COMUNAL PRODUCTIVO
1. Gestión Productiva
En el marco de las actuaciones de los Consejos Comunales, la Ley Orgánica de los Consejos
Comunales en los artículos 44 y 45 plantea el “Ciclo Comunal”. Este ciclo permite vislumbrar, la
estrecha relación que existe entre planificación, gobierno y comunidad; esenciales para el logro
de los objetivos del plan de gobierno nacional y comunal, cuyos propósitos son alcanzar un
desarrollo justo y equilibrado de todos los espacios de la patria, donde los miembros de cada
comunidad o comuna son los que realizarán, presentarán y aprobarán los planes, programas y
proyectos comunales que deben realizar mediante el cumplimiento de cada una de las fases
del Ciclo Comunal.
La base de esta propuesta, está sustentada en la Ley Orgánica del Sistema Económico
Comunal (2010), donde se refleja el ejercicio del “Ciclo Comunal Productivo” como una
forma de organización y planificación con una visión socioproductiva, con la finalidad de
impulsar la gestión productiva y administrativa de los recursos de las organizaciones
socioproductivas, promoviendo la transformación de las relaciones sociales de producción,
haciéndolas más transparentes, equitativas y horizontales, generando la socialización del
beneficio de la producción de las organizaciones hacia las comunidades y/o comunas, así
como el impulso de las formas de distribución que contribuyan a la liberación de individuos,
utilizando sus capacidades físicas e intelectuales (fuerza de trabajo) para generar sus
ganancias y excedentes en pro de sus necesidades e intereses. A partir de lo antes expuesto
es elemental definir la gestión productiva de la comunidad.
7

8. “La gestión productiva, en el marco de las actuaciones de las
organizaciones socioproductivas, es un proceso para hacer efectiva
la participación popular y la planificación participativa,
que responda a las necesidades colectivas y contribuya al desarrollo
de las potencialidades y capacidades de las comunidades. Se
concreta como una expresión del ciclo comunal, dirigida a la
formulación, ejecución y control del plan de desarrollo de la instancia
de agregación comunal a que corresponda”.1
En este sentido, la gestión comunal es el proceso de participación y planificación popular, que
se da con el fin de responder a las debilidades de la colectividad, así como también apoyar el
desarrollo de sus potencialidades y capacidades de la comunidad. Este proceso es formulado
las cinco (5) fases del ciclo comunal.
Por otra parte, la puesta en práctica del “Ciclo Comunal Productivo” permitirá incidir de
manera directa en la profundización del poder comunal que se produce en Venezuela, es por
ello que los Consejos Comunales y las Comunas llevan a cabo un proceso de planificación que
involucra el desarrollo de cinco (5) fases sucesivas y que se señalan a continuación:
1
Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal. Artículo 56.
8

9. 2. Fases del Ciclo Comunal aplicado a lo Productivo
De acuerdo a la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal, en el artículo 57, la gestión
productiva se desarrollará a través del “Ciclo Comunal” aplicado a lo productivo”, el cual está
conformado por cinco fases, las cuales se complementan e interrelacionan entre sí y son las
siguientes:
3. Diagnóstico “Comprendiendo Nuestra Realidad”
El diagnóstico es la primera fase del “Ciclo Comunal Productivo” mediante el cual se identifican
y priorizan las necesidades, potencialidades, fortalezas y debilidades socioproductivas de la
comunidad. En esta fase se caracteriza integralmente a las comunidades, identificando las
necesidades, las aspiraciones, los recursos, las potencialidades y las relaciones sociales
propias de la localidad. La Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal (2010), artículo 57,
define al diagnóstico como: un proceso de construcción comunal, basado en la detección y
análisis de las características socioproductivas de la comunidad, es elaborado por sus
miembros, convocados en Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos, Parlamento Comunal, con
la finalidad de conocer la realidad existente, a partir de las necesidades, debilidades, fortalezas
y potencialidades de la misma.
“Los voceros del consejo comunal de una comunidad, por lo menos
deben saber cómo se llama su comunidad, cuántos habitantes tiene
la comunidad, cuántas viviendas hay en la comunidad y cuáles son
los principales problemas de la comunidad, de qué viven, qué
actividades productivas desarrollan y cómo conciben ellos esa
actividad productiva (las relaciones de propiedad, las relaciones de
producción)…” Comandante Hugo Chávez Frías.- Aló Presidente 263
21-01-2007.
Para la elaboración del diagnóstico deben ser considerados cuatro (4) aspectos:
1. Elaboración el perfil comunal.
2. Realización del croquis de la comunidad.
9

10. 3. Detección de las necesidades, potencialidades, debilidades y fortalezas
socioproductivas de la comunidad.
4. Priorización de las necesidades, potencialidades, debilidades y fortalezas
socioproductivas de la comunidad.
Cuadro N°1. Ejemplo de la Detección de las Necesidades, Potencialidades, Debilidades y
Fortalezas por Eje Bienestar Comunal.
La Comunidad o Comuna construirá un listado de necesidades, potencialidades, fortalezas y
debilidades por eje bienestar comunal. Para esto, es importante definir los siguientes términos
en los cuales se resume la realidad en la comunidad.
Ejes Necesidades Potencialidades Fortalezas Debilidades
Económico
- Tierras para la
producción agropecuaria.
- Créditos para la inversión
socio-productiva.
- Energía eléctrica.
- Fuentes de trabajo.
- Tierras Fértiles.
- Quebradas limpias.
- Mano de obra.
- Sistema de gas por
tubería.
- Red de cooperativas
turísticas.
- Existencia de Banco
Comunal.
- Misión Energética.
- Suministro de gasolina
inconsistente.
- Redes socio-productivas
poco desarrolladas.
Social
- Buenas vías de
comunicación.
- Parques de recreación.
- Viviendas.
- Sistema de tratamiento
de basura.
- Zonas verdes.
- Población juvenil.
- Ubicación geográfica
estratégica.
- Misión Barrio Adentro.
- Mercales.
- Casas de Alimentación.
- Infraestructura de
acervo histórico.
-Grupos Deportivos.
- Puente en mal estado.
- Calles sin pavimentado.
- Filtración de aguas
servidas.
Político
- Organización de la
comunidad.
- Formación Ideológica
socialista.
- Lideres comunitarios
con formación política.
- Casa Comunal.
- Revolución Bolivariana
en desarrollo.
- Radio Comunitaria.
- Cultura representativa
arraigada.
- Normas de convivencia
no actualizadas.
Cultural
- Escuelas bien dotadas.
- Apoyo financiero a
grupos culturales.
- Talleres de artes y
oficios.
- Escuelas Técnicas.
- Educación integral
- Músicos y cantores.
- Tradiciones
Folklóricas.
- Identidad
- Naturaleza virgen.
- Misiones Educativas.
- Inventores populares.
- Capacitación no
adaptada a la realidad
comunal.
- Aisladas campañas de
concientización ambiental.
Defensa
Integral
- Comité de Defensa y
Seguridad
- Población en edad
comprendida entre los
18 – 45.
- Conocimiento
tecnológico.
- Claridad Ideológica.
- Unión cívico militar.
- Apatía de la comunidad.
- Falta de identidad
comunitaria.
- Casas en zona de
riesgo.
10

11. Cuadro 2: Priorización de las Necesidades por Eje del Bienestar Comunal.
1. Se transcribe en un pizarrón, papelógrafo o papel bond las necesidades, fortalezas,
debilidades y potencialidades determinadas en el paso anterior.
2. Es conveniente separar las necesidades, fortalezas, debilidades y potencialidades,
realizando una lista diferente por cada una de ellas.
3. Luego cada miembro de la comunidad emite su valoración sobre cada una de ellas.
4. Después de haber realizado lo anterior se totalizan las diferentes valoraciones.
Ejes Necesidades Valoraciones Total
Económico
- Tierras para la producción agropecuaria.
- Créditos para la inversión socio-
productiva.
- Energía eléctrica.
- Fuentes de trabajo.
2+3+1+3+2+1+3+
3
18
1+2+3+2+1+3+2+
1
15
2+2+3+3+3+3+3+
3
22
1+1+1+1+1+1+1+
1
8
Social
- Buenas vías de comunicación.
- Parques de recreación.
- Viviendas.
- Sistema de tratamiento de basura.
2+3+2+1+2+3+2+
3
18
1+2+3+2+1+2+3+
2
16
2+3+1+2+2+3+1+
2
16
1+2+3+3+2+3+3+
3
20
Político
- Organización de la comunidad.
- Formación Ideológica socialista.
1+2+3+2+1+2+3+
3
17
1+1+2+2+2+3+2+
2
15
Cultural - Escuelas bien dotadas.
- Apoyo financiero a grupos culturales.
- Talleres de artes y oficios.
- Escuelas Técnicas.
- Educación integral
1+2+3+1+1+2+3+
1
14
1+2+3+2+1+2+3+
1
15
1+2+3+2+3+1+2+
3
17
15
11

12. 1+3+2+1+3+2+2+
1
2+3+2+3+3+2+1+
3
19
Defensa Integral - Comité de Defensa y Seguridad
1+2+3+3+2+2+3+
1
17
4. El Plan “Proponiendo la Transformación”
Según la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal (2010), en su artículo 57 el Plan es la
fase que determina las acciones, programas y proyectos socioproductivos que, atendiendo al
diagnóstico, tiene como finalidad el desarrollo del bienestar integral de los habitantes del
ámbito geográfico de la instancia correspondiente al poder popular.
El plan constituye el proceso continuo, compuesto por una serie de ideas, propuestas y
proyectos, con objetivos claros, viables y alcanzables en un tiempo determinado después de
haber realizado el diagnóstico, a través de los voceros y voceras del consejo comunal, con el
fin de alcanzar el bienestar socioproductivo de la comunidad, para luego ser aprobado en
Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos o Parlamento Comunal. El plan debe poseer las
siguientes características:
1. Flexible y Abierto
2. Político-Ideológico
3. Plurianual
4. Dinámico
5. Continuo
6. Territorial
7. Viable
8. Contextualizado
9. Articulador
Una vez que la Comunidad o Comuna esté consciente de los proyectos socioproductivos que
requiere emprender, el plan se elabora por orden de prioridad, atendiendo a los siguientes
puntos:
12

13. 1. Objetivo General: ¿qué queremos lograr?: se define la situación o resultado al que
se quiere llegar. Es el fin o propósito.
2. Objetivos Específicos: ¿qué hacemos para lograrlo?, ¿a través de qué? explica las
acciones que se llevarán a cabo para lograr el objetivo general.
3. Actores Involucrados: ¿quiénes? son todas las personas u organizaciones
involucradas en el objetivo; las afectadas, las generadoras del problema y las que pueden
aportar para su solución.
4. Indicadores: ¿por qué? son todos aquellos datos que demuestran y justifican las
razones para la solución del objetivo. Para ello es recomendable utilizar fuentes de
información (censos, inventarios, registros civiles, otros).
5. Metas: ¿cuánto?: lo qué esperamos lograr con cada objetivo. Se refiere a la
cuantificación de los objetivos específicos; se construye de la siguiente manera:
Verbo infinitivo+ variable que se quiere afectar + unidad de medida o cantidad +
tiempo de logro.
Ejemplo: aumentar la producción de ganado vacuno en un 60% para el año 2010.
6. Actividades-Acciones: ¿cómo? reflejan las actividades necesarias para lograr las
metas planteadas. Cada meta requiere de una o más actividades.
7. Tiempo: ¿en qué momento? indica el lapso de tiempo que va a durar cada
actividad. Se recomienda establecer fechas.
8. Responsable: ¿quiénes? se refiere a las personas responsables para que se
cumpla cada actividad, estas deben asignarse dependiendo de las características,
habilidades y destrezas de los actores.
9. Recursos: ¿qué necesitamos? es decir, cuáles son los recursos económicos
(Gubernamental, Privado y Comunidad), materiales y potencial humano necesarios para
cumplir con cada una de las actividades
5. El Presupuesto “Estimando los Recursos”
13

14. En esta fase del Ciclo Comunal aplicado a lo Productivo, según la Ley Orgánica del Sistema
Económico Comunal (2010) en su artículo 57, se reflejan los recursos financieros y no
financieros requeridos para el desarrollo del plan. Esta fase comprende la determinación de los
fondos, costos y recursos financieros y no financieros con los que cuenta y requiere la
comunidad, destinados a la ejecución de las políticas, programas y proyectos establecidos en
el plan comunitario de desarrollo correspondiente a la instancia del poder popular. El
presupuesto es un instrumento en el cual se reflejan los recursos financieros (dinero) y no
financieros (potencial humano, conocimientos, entre otros) expresados en los costos y gastos
para llevar a cabo el plan, dichos recursos pueden ser retornables y no retornables
dependiendo de su direccionalidad. El presupuesto es un elemento que permite llevar a cabo
las acciones que decide la comunidad y las comunas en función de los proyectos elaborados y
aprobados en la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas o Parlamento Comunal.
Cuadro N°3. Ejemplo de Recursos no Financieros
Recursos No Financieros
Tipo Descripción Cantidad
Potencial Humano
Recursos Naturales
Tecnologías
Apoyo Institucional
Ambientales
Culturales
Materiales/Herramientas
14

15. Cuadro N°4. Ejemplo de Recursos Financieros
Recursos Financieros
Activos Fijos
Tipo Descripción Cantidad Precio Unitario Bolívares
Maquinarias
Equipos
Herramientas
Servicio Técnico
Mobiliario
Tierra
Edificación
Vehículo
Total
Capital de Trabajo
Tipo Descripción Cantidad Precio Unitario Bolívares
Materia Prima
Insumos
Mano de Obra
Transporte
Depreciación
Total
Servicios Básicos
Tipo Descripción Cantidad Precio Unitario Bolívares
Electricidad
Gas
Agua
Aseo Urbano
Teléfono
Total
Gastos
Tipo Descripción Cantidad Precio Unitario Bolívares
Administrativos
15

16. De Venta
Financieros
Total
Total Recursos Financieros
Es importante señalar que el consejo comunal y las comunas para la elaboración de su
presupuesto deben tomar en cuenta:
1. A los habitantes miembros de la Comunidad y la Comuna, ya que permitirán conocer
de fuente primaria las necesidades, potencialidades debilidades y fortalezas a atender y
contribuirán con su trabajo al logro del plan.
2. A los diferentes comités de trabajo y la Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria, quienes brindarán conocimientos y destrezas para lograr el buen cálculo y
elaboración del presupuesto para la ejecución del plan.
3. El apoyo de los Ministerios e Instituciones del Estado, quienes prestarán
acompañamiento a las Comunidades y Comunas en la construcción del presupuesto.
El presupuesto será elaborado por los miembros de la Comunidad y/o Comuna y aprobado en
Asamblea de Ciudadanos y Parlamento Comunal, para posteriormente ser presentado a los
diferentes entes de financiamiento.
6. Ejecución “Transformando Nuestra Comunidad”
Según la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal en el artículo 57. La fase de ejecución
garantiza la concreción de las políticas, programas y proyectos en espacio y tiempo
establecidos en el correspondiente plan de desarrollo, garantizando la participación activa,
consciente y solidaria de la comunidad. En este sentido, la comunidad organizada mediante el
Consejo Comunal y/o Comuna pone en marcha los proyectos y programas que fueron
16

17. contemplados. Es importante que los insumos para la concreción del plan sean adquiridos
preferiblemente en las mismas comunidades, para con esto fortalecer el carácter endógeno de
la economía, en el caso de ser insuficientes se articula con comunidades aledañas. La
ejecución se realiza después de la aprobación del plan y el presupuesto comunal y se
desarrollará en etapas de conformidad con el cronograma dispuesto en cada proyecto según
las necesidades de cada consejo comunal o comuna.
7. Contraloría “Revisando y Garantizando el “Ciclo Comunal” aplicado a lo
productivo”
Es la acción permanente de prevención, vigilancia, supervisión, seguimiento, control y
evaluación de las fases del “Ciclo Comunal Productivo” para la concreción del plan de
desarrollo integral del ámbito geográfico de la respectiva instancia del poder popular. La Ley
Orgánica del Sistema Económico Comunal (2010), en su artículo 57 destaca:
En esta fase del “Ciclo Comunal Productivo”, la comunidad/comuna vela por el correcto
desarrollo de los proyectos y en general, sobre las acciones realizadas en cada una de las
fases, mediante un conjunto de condiciones y mecanismos que permiten a los miembros de la
comunidad, en forma organizada e independiente, ejercer la corresponsabilidad, participando
en la planificación de políticas de vigilancia y control del funcionamiento de las distintas
organizaciones comunitarias, consejos comunales o comunas y la ejecución de proyectos.
“…la contraloría comunal debe ser permanente, la contraloría social o
contraloría comunal, para que las cosas vayan por el rumbo que debe
ser, ¿cuál es ese rumbo? El socialismo bolivariano, el socialismo
venezolano, vamos a hacerle la guerra a la ambición, al egoísmo, al
capitalismo salvaje, al salvajismo, y hagamos espacios cada día más
humanos, más bellos, más hermosos”. Hugo Chávez Frías
Juramentación del Consejo Presidencial para la Reforma
Constitucional y del Consejo Presidencial del Poder Comunal Sala
Ríos Reyna, Teatro Teresa Carreño Miércoles, 17 de enero de 2007.
A través de la contraloría se busca:
17

18. 1. El cumplimiento del diagnóstico, el plan, la correcta ejecución y aplicación del
presupuesto.
2. El uso eficiente de los recursos de la comunidad o comuna.
3. El respeto a las leyes y políticas que enmarcan la dinámica en la comunidad o
comuna.
4. El desempeño diligente y la conducta honesta.
De la articulación armónica, de las fases antes descritas, las comunidades organizadas
lograrán el propósito de todo sistema de gobierno comunitario, el cual pretende conferirle la
mayor suma de felicidad posible y en consecuencia el bienestar integral de la
comunidad/comuna.
8. El Bienestar Integral de la Comunidad
El bienestar integral de la comunidad es el proceso de interrelación del ser humano en
sociedad con el ambiente en el cual se desenvuelve, basado en las condiciones necesarias
para su desarrollo social y espiritual, procurando la igualdad de condiciones y oportunidades
para que todos los ciudadanos y ciudadanas puedan desarrollar libremente su personalidad,
dirigir su destino, disfrutar los derechos humanos y lograr su felicidad.
Asimismo, el bienestar integral de la comunidad está fundamentado en valores éticos, morales
y espirituales del hombre y mujer socialista, y se distinguen por siete diferentes áreas, en las
cuales se desarrolla la vida y se construye cada una de las fases del “Ciclo Comunal aplicado a
lo Productivo” en la comunidad. Estos ejes son: ejes transversales: moral socialista, ideología
revolucionaria y defensa integral, eje económico, eje social, eje político y eje cultural, de esta
manera la integralidad de una comunidad se afianza en estos elementos, los cuales componen
la realidad que las rodea.
18

19. Sin embargo, desde la perspectiva del “Ciclo Comunal aplicado a lo Productivo”, se promueve
el bienestar integral de la comunidad, haciendo especial énfasis en el eje económico, ya que
tiene como finalidad desarrollar las potencialidades productivas y financieras presentes en la
comunidad, basándose en las relaciones de propiedad, producción, distribución y consumo de
carácter socialista, con la finalidad de generar bienes y servicios que satisfagan las
necesidades de la misma.
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Consejo Comunal: instancia de participación, articulación e integración entre los ciudadanos,
ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que
permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las
políticas públicas y proyectos orientados a responder a la necesidades, potencialidades y
aspiraciones de las comunidades, en la construcción del nuevo modelo de sociedad socialista
de igualdad equidad y justicia social
Comuna: espacio socialista que como entidad local es definido por la integración de
comunidades vecinas con una memoria histórica compartida, rasgos culturales, usos y
costumbres que se reconocen en el territorio que ocupan y en las actividades productivas que
sirven de sustento. Aquí se ejercen los principios de soberanía y participación protagónica, en
concordancia con el régimen de producción social y el modelo de desarrollo endógeno y
sustentable contemplado en el Plan de Desarrollo, Económico y Social de la Nación
Planificación: es el proceso de formulación de planes y proyectos con vista a su ejecución
racional y sistemática, en el marco de un sistema orgánico nacional, que permita la
coordinación, cooperación, seguimiento y evaluación de acciones planificadas, de conformidad
con el proyecto nacional plasmado en la Constitución de la República y en el Plan de
Desarrollo Económico y Social de la Nación”.
19

20. Planificación Comunal: es el proceso de organización de las comunidades con la finalidad de
generar proyectos que expresen en forma consecuente un conjunto de acciones, actividades y
recursos que permitirán, en un tiempo establecido, el logro de objetivos planteados desde los
Consejos Comunales y Comunas para dar respuesta a las necesidades e intereses de la
comunidad.
Ciclo Comunal Productivo: es un proceso para hacer efectiva la participación popular y
la planificación participativa que responde a las necesidades comunitarias y contribuye al
desarrollo de las potencialidades de la comunidad. Se concreta como una expresión del
poder popular
20

21. ¿QUÉ APRENDISTE?
1. ¿Cuáles son las formas de organización del Poder Popular para el ejercicio del
autogobierno?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
2. ¿Cuál es la importancia de la planificación comunal?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
3. ¿Cuál es la diferencia entre el “Ciclo Comunal” y “Ciclo Comunal Productivo”?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
21

22. ____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
4. ¿Cuál es la finalidad de la Gestión comunal?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
5. Enumere las fases del “Ciclo Comunal Productivo”
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
6. ¿Qué elementos componen el Plan?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
22

23. 7. ¿Por qué a través de la ejecución del Ciclo Comunal Productivo se puede contribuir
al desarrollo del Eje Económico presente en el proceso de Bienestar Integral de la
Comunidad?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
REFERENCIAS
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los Consejos Comunales.
ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. (2010). Ley Orgánica de
Planificación Pública y Popular.
ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. (2010).Ley Orgánica del
Poder Popular.
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CHÁVEZ F. H., (2007). Aló Presidente 263.
CHÁVEZ F. H., (2007). Juramentación del Consejo Presidencial para la Reforma Constitucional y del
Consejo Presidencial del Poder Comunal. Sala Ríos Reyna, Teatro Teresa Carreño.
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ESTADO MÉRIDA, (2003), Metodología para la Priorización de problemas comunitarios. Mérida-
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DEPARTAMENTO DE MEDICINA PREVENTIVA Y SOCIAL DE LA FACULTAD DE MEDICINA DE LA
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES (2002). Curso de Planificación Estratégica. Mérida.
GALLARDO W. (2002). El plan: Teoría y metodología. Caracas-Venezuela. Fundación GEDICO.
INSTITUTO VENEZOLANO DE PLANIFICACIÓN. (2003). Curso Planificación Estratégica Corporativa.
23

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