Este documento presenta los conceptos clave de la teoría organizacional y la gestión pública. Explica que el objetivo del módulo es definir y analizar los principales elementos teóricos de la ciencia administrativa y su vinculación con la disciplina de la gestión pública. Describe los conceptos de organización, objetivos organizacionales, caracterización organizacional, niveles organizacionales, estructura, procesos, recursos, misión, visión y objetivos.

1. MÓDULO:
TEORÍA ORGANIZACIONAL Y
GESTIÓN PÚBLICA

2. Expositor
Enzo Tirapegui Palomino
Académico
Universidad de Santiago

3. OBJETIVO DEL MÓDULO
Definir y analizar los principales
elementos teóricos de la ciencia
administrativa, la teoría organizacional
y su vinculación con la disciplina de la
gestión pública, en conjunto con el
análisis de casos aplicados a políticas
públicas locales y regionales.

4. Caracterización Organizacional
• Concepto de Organización
• Objetivos Organizacionales
• Caracterización Organizacional
• Niveles Organizacionales
• Estructura – Procesos – Recursos
• Misión – Visión – Objetivos
• La Organización como Sistema

5. Concepto de Organización

7. Objetivos Organizacionales

9. Caracterización Organizacional

11. Niveles Organizacionales

13. Estructura Procesos Recursos

15. Misión Visión Objetivos

17. La Organización como Sistema

19. Organizaciones, Gerentes y
Estrategia

20. La Organización
Es un grupo social formado por personas,
tareas y administración, que interactúan en el
marco de una estructura sistemática para
cumplir con sus objetivos.

21. Los gerentes o administradores
son las personas encargadas de crear,
desarrollar, contraer, restaurar y liquidar
organizaciones

22. Organización Empresarial
Nivel Corporativo Nivel Negocio Nivel Funcional
Decide en que Desarrollo de las Engloba las
negocios participar, ventajas funciones para hacer
entrar, crecer, competitivas en un que el negocio tenga
cosechar o salir mercado particular éxito

23. Diseño de negocio
Cada unidad organizacional tiene un diseño, el
cual incluye:
Productos/Servicios
Actividades, Clientes
Aptitudes y SISTEMA
recursos Servidos
ADMINISTRATIVO
Desempeño

24. Aun cuando una organización tenga un buen
desempeño en la actualidad, deficiencias en
algún otro de los elementos del diseño del
negocio pueden hacer que el desempeño
disminuya en el futuro.

25. La creación del Valor
El valor que genera el diseño de la organización
hace que sus clientes estén dispuestos a pagar
un precio por sus productos y servicios.
Se crea valor cuando los productos o servicios
generados valen más de lo que hay que pagar
para obtenerlos.

26. Entorno de la organización
Entorno externo Entorno General
Factores político-legales,
Mercado
económicos, socio-
demográficos y
tecnológicos
Mercado: Conjunto de vendedores y compradores que están dispuestos a
realizar intercambios comerciales de un producto o servicio bajo ciertas
condiciones.

27. Ackoff (1981) ve la evolución del concepto Empresa en 3 etapas:
como maquina, organismo biológico y como organización.
• Maquina: su función sería servir a sus creadores o dueños. Los
dueños tienen todo el poder.
• Organismo: La Empresa tiene vida propia, sus principales
objetivos son sobrevivir y crecer.
• Organización: Sistema intencional o con propósito. Forma parte
de otros sistemas intencionales, con componentes que tiene
propósitos propios.
En la actualidad se ve a las empresas como
maquinas , organismos y como
organizaciones.

28. De acuerdo con Parsons (1960) todos los sistemas sociales
deben resolver 4 problemas:
1. Adaptación y transformación activa del entorno externo
2. Definición y logro de objetivos.
3. Integración de los miembros del sistema para coordinarlos
en una sola entidad.
4. Latencia, o permanencia a través del tiempo de los
patrones culturales y motivacionales del sistema.

29. Organizaciones y mercados
El propósito de una organización es explotar el
hecho de que muchas decisiones requieren de
la participación de muchos individuos para que
sean efectivas.
Las Organizaciones son medios para lograr los
beneficios de la acción colectiva en situaciones
en las que el sistema falla.

30. Organización formal
Tiene independencia como entidad legal, puede
hacer contratos y buscar apoyo del poder
judicial. Puede hacerlo a nombre propio ,
independientemente de los individuos que
pertenecen a la organización.

31. Funciones del Gerente
Administrador Planear
Organizar
Integrar
Dirigir
Controlar

32. El gerente y las áreas funcionales de
la empresa
1. Ventas y mercadotecnia
2. Operaciones, compras y tecnología
3. Organización y personal
4. Informática, contabilidad y finanzas
Estas funciones pueden ser vistas como parte de un proceso de varios
pasos.

33. Funciones
Paso 1 Paso 2 Paso 3 Paso 4
Identificar las Diseñar la
necesidades del Identificar como estructura y los Determinar como
mercado se van a satisfacer procesos se obtendrán y
y su importancia, las necesidades de organizacionales e distribuirán
para determinar la clientela integrar el los recursos financieros-
el tamaño del potencial personal adecuado de la Organización
Mercado potencial a la empresa

34. Sistema de
administración estratégica
Estructura Recursos
Organizacional Humanos
Planeación
Estratégica
Sistema de información Cultura y procesos
y administración de políticos
desempeño

35. Estrategia empresarial
Define cómo se competirá en cada negocio que
ventajas competitivas se desarrollaran para
posicionar a la empresa en relación a sus
competidores, mientras que la estrategia
funcional indica el papel que tiene cada función
en el desarrollo de las ventajas competitivas del
negocio.

36. Formulación de planes estratégicos
A fin de formular un plan estratégico se requiere:
1. Deseo de las clientelas
organizacionales
2.Restricciones
3. Análisis de las
entorno externo capacidades de la
organización
4. Formulación y selección de planes
estratégicos
5. Ajustes al sistema 6. Preparación de
administrativo programas y presupuestos
7. Administración del desempeño y aprendizaje
organizacional

37. Estrategia intencional y
Estrategia realizada
La estrategia intencional indica que la estrategia
es un plan, un curso de acción que va a ser
realizado en el futuro, mientras que la estrategia
realizada, indica que la estrategia es un patrón,
un comportamiento consistente a través del
tiempo.

38. El concepto de estrategia nos permite
desarrollar un enfoque de contingencias
que nos permite evaluar:
1. Como se debe formular la estrategia en
diferentes circunstancias.
2. Cuál debe ser la estrategia que debe seguirse
en cada situación.

39. El proceso de formulación de estrategias se
resume en 3 pasos:
1. Objetivos (qué)
2. Estrategias (cómo)
3. Recursos (con qué)