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MODULO “III”

NUEVOS TIPOS PENALES, INSERTOS
         EN LA LEY 004
Uso indebido de bienes y
   servicios públicos
Uso indebido de bienes y servicios
        públicos Art. 26 ley 004
• Aquellas conductas consistentes en dar un fin
  distinto al cual se hallaren destinados bienes,
  derechos y acciones públicos a los cuales se
  tenga acceso en el ejercicio de la función
  publica
Elementos concurrentes para la comisión
              del delito de
uso indebido de bienes y servicios públicos
• Acción típica: utilizar bienes públicos dándoles
  fines distintos al cual se hallaren destinados

• Objeto del delito: bienes públicos

• Calidad del autor: funcionario publico y
  particulares en el caso de utilizarse los servicios
  de personas remuneradas por el Estado o
  aquellas que se encuentren cumpliendo un deber
  legal
Delitos concurrentes al procesamiento
por uso indebido de bienes y servicios

• Malversación
• Uso indebido de influencias
SANCIONES
• Privación de libertad de uno a cuatro años. Si
  por el uso indebido el bien sufriere deterioro
  la pena será de tres a ocho años
Delito de enriquecimiento ilícito
Enriquecimiento ilícito Art. 27 Ley 004


• Consiste en el incremento desproporcionado e
  injustificado del patrimonio de un servidor
  publico en relación a sus ingresos legítimos
Enriquecimiento ilícito
  cuestiones de inconstitucionalidad
• Con     la    sanción      del      incremento
  desproporcionado      e    injustificado   del
  patrimonio de un servidor publico, asume una
  presunción (iure et de iure) acerca de la
  comisión de un delito de corrupción previo
• Establece una inversión de la carga de la
  prueba
Enriquecimiento ilícito
    cuestiones de dogmatica penal
• Son comportamientos que se presentan como
  una prolongación del delito ya cometido,
  desplegando sus acciones en la fase de
  agotamiento del delito ya cometido (delito previo
  de corrupción)
• La doctrina penal considera que las actividades
  de la fase de consumación o perfeccionamiento
  de un delito se consideran sancionadas con la
  punición del delito previo (teoría de los actos
  copenados)
Elementos concurrentes para la comisión
              del delito de
         enriquecimiento ilícito
• Acción típica: constatación de incremento
  patrimonial desproporcionado e injustificado
  de un servidor publico

• Objeto del delito: los bienes que conforman el
  patrimonio ilegitimo

• Calidad del autor: funcionario publico
Delitos concurrentes al procesamiento
      por enriquecimiento ilícito

• Cualquier delito de corrupción como delito
  base
• Legitimación de ganancias ilícitas
SANCIONES
• Incautación y anotación preventiva de los
  bienes que componen el patrimonio ilícito
• Prisión de libertad de cinco a diez años e
  inhabilitación para el ejercicio de la función
  publica
• Decomiso de los bienes considerados ilícitos
Enriquecimiento ilícito de
particulares con afectación al
           Estado
ENRIQUECIMIENTO ILICITO DE
    PARTICULARES CON AFECTACION AL
               ESTADO
• Son las actividades privadas
  cometidas por un particular que
  incrementan
  desproporcionadamente y sin
  justificación su patrimonio de
  manera que afecte el patrimonio del
  Estado
Elementos concurrentes para la comisión del
                  delito de
  enriquecimiento ilícito de particulares con
            afectación al Estado
• Acción típica: incremento desproporcionado y sin
  justificativo del patrimonio de un particular hasta
  afectar el patrimonio del Estado

• Objeto del delito: los bienes que conforman el
  patrimonio ilegitimo

• Calidad del autor: cualquier particular y
  representantes o ex representantes de personas
  jurídicas de las que se constate el incremento
  patrimonial desproporcionado
Delitos concurrentes al procesamiento por
  enriquecimiento ilícito de particulares

  - legitimación de ganancias ilícitas
 - Favorecimiento al enriquecimiento
   ilícito
 - Receptación proveniente de delitos
   de corrupción
SANCIONES
• Incautación y anotación preventiva de los
  bienes que constituyan el patrimonio ilícito
• Privación de libertad de tres a ocho años
• Decomiso de los bienes ilícitos
• Multa del 25 % del patrimonio de la persona
  jurídica cuyo patrimonio se haya
  incrementado desproporcionadamente
Favorecimiento al
enriquecimiento ilícito
Favorecimiento al enriquecimiento
        ilícito Art. 29 Ley 004
• Son conductas encubridoras de delitos de
  corrupción que tienen la finalidad de ocultar,
  disimular o disfrazar el incremento
  patrimonial previsto en los delitos de
  enriquecimiento ilícito , mediante la
  facilitación del nombre o participación en
  actividades económicas, financieras y
  comerciales (testaferros o palo blancos)
Elementos concurrentes para la comisión del
                  delito de
   favorecimiento al enriquecimiento ilícito
• Acción típica: facilitar el nombre o participar
  en actividades económicas, financieras y
  comerciales

• Objeto del delito: los bienes que conforman el
  patrimonio ilegitimo

• Calidad del autor: cualquier particular y
  funcionario publico
Delitos concurrentes al procesamiento por
 favorecimiento al enriquecimiento ilícito

 - Legitimación de ganancias ilícitas
- Receptación proveniente de delitos de
   corrupción
- Sociedades y asociaciones ficticias
Sanciones


• Privación de libertad de tres a ocho
  años
• Inhabilitación para el ejercicio de la
  función publica
Cohecho activo transnacional
Cohecho activo transnacional Art. 30
                 ley 004

• Consiste en el ofrecimiento y otorgación a un
  funcionario publico extranjero de cualquier país u
  organización internacional publica, beneficios
  económicos, con la finalidad de obtener algún
  beneficio indebido relacionado con actividades
  comerciales internacionales
Elementos concurrentes para la comisión del
                     delito de
          cohecho activo transnacional
• Acción típica: ofrecimiento u otorgamiento de
  beneficios, dadivas o ventajas

• Objeto del delito: hacer o abstenerse de
  actuar en el ejercicio de las funciones del
  servidor publico extranjero o internacional

• Calidad del autor: cualquier particular
SANCIONES

Privación de libertad de cinco a diez años
decomiso de los beneficios percibidos
ilícitamente
Delito de cohecho pasivo
      transnacional
Cohecho pasivo transnacional Art. 31
             Ley 004
• Son las acciones cometidas por un funcionario
  publico extranjero o de una organización
  internacional, consistentes en solicitar o
  aceptar beneficios indebidos para su provecho
  o el de otra persona para que este actué o se
  abstenga de actuar en el ejercicio de sus
  funciones
Elementos concurrentes para la comisión del
                  delito de
        cohecho pasivo transnacional
• Acción típica: solicitud y aceptación de
  beneficios, dadivas o ventajas económicas

• Objeto del delito: hacer o abstenerse de actuar
  en el ejercicio de las funciones del servidor
  publico extranjero o internacional

• Calidad del autor: funcionarios públicos de otros
  Estados y/o organizaciones internacionales
Sanciones

• Incautación y anotación preventiva de los
  beneficios económicos percibidos
• Privación de libertad de tres a ocho años
• Decomiso de los bienes obtenidos ilícitamente
Delito de obstrucción de la
          justicia
Obstrucción de la justicia, Art. 32 Ley
                004
• Son aquellas acciones tendentes a evitar el
  normal desarrollo de un proceso penal a
  través de la utilización de cualquier medio
  (amenazas, violencia física,     intimidación,
  ofrecimiento de dadivas) para evitar la
  prestación de testimonios, aportación de
  pruebas en delitos de corrupción
Elementos concurrentes para la comisión del
                    delito de
             obstrucción de la justicia
• Acción típica: empleo de fuerza física,
  amenazas, intimidación, promesas y
  ofrecimiento de beneficios indebidos para
  inducir a obstaculizar el desarrollo de un
  proceso

• Objeto del delito: obstaculización del proceso

• Calidad del autor: cualquier persona
SANCIONES
• Privación de libertad de tres a ocho años y
  agravación en una mitad a quienes ejerzan las
  acciones de inducción en contra de
  jueces, fiscales, policías y otros funcionarios
  responsables de luchar contra la corrupción
Falsedad en la declaración
 jurada de bienes y rentas
Falsedad en la declaración jurada de
      bienes y rentas Art. 33 Ley 004


• Son las acciones consistentes en
  encubrir u omitir la revelación de datos
  económicos,          financieros       y
  patrimoniales en declaraciones juradas
  de bienes y rentas
Elementos concurrentes para la comisión del delito de
 falsedad en la declaración jurada de bienes y rentas

• Acción típica: omitir o falsear la inserción de
  datos en la declaración jurada de bienes y
  rentas

• Objeto del delito: los bienes y rentas que se
  encubren u omiten consignar en las
  declaraciones

• Calidad del autor: cualquier persona
Delitos concurrentes al procesamiento por
falsedad en la declaración jurada de bienes
                  y rentas

- favorecimiento al enriquecimiento
  ilícito
- Legitimación de ganancias ilícitas
Sanciones



• Privación de libertad de uno a cuatro años
Modificaciones procedimiento
        penal y civil
Modificaciones al proceso penal
• Imprescriptibilidad de la persecución de los
  delitos de corrupción que atenten contra el
  patrimonio del Estado y causen grave daño
  económico (Art. 29 bis CP y 112 CPE)
• Retroactividad de los delitos de corrupción
  cometidos por servidores públicos contra los
  intereses del Estado
Modificaciones al proceso penal
• Prosecución de juicio penal por
  delitos de corrupción en rebeldía del
  imputado (Arts. 29 bis CPP y 344 bis
  CPP)
• Improcedencia de suspensión
  condicional de la pena y perdón
  judicial en delitos de corrupción
Modificaciones al procedimiento civil

• Excepciones a la prescripción (Art. 1502 CC)
  respecto a las deudas por daños económicos
  causados al Estado
• La Procuraduría General del Estado y el
  Ministerio de Transparencia podrán solicitar
  al Juez la anotación preventiva de sus
  derechos a efectos de la protección del
  patrimonio del Estado (Art. 1552 CC)
FIN DEL MÓDULO “III”

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Seminario "Delitos de Corrupción" Parte III

  • 1.
  • 2. MODULO “III” NUEVOS TIPOS PENALES, INSERTOS EN LA LEY 004
  • 3. Uso indebido de bienes y servicios públicos
  • 4. Uso indebido de bienes y servicios públicos Art. 26 ley 004 • Aquellas conductas consistentes en dar un fin distinto al cual se hallaren destinados bienes, derechos y acciones públicos a los cuales se tenga acceso en el ejercicio de la función publica
  • 5. Elementos concurrentes para la comisión del delito de uso indebido de bienes y servicios públicos • Acción típica: utilizar bienes públicos dándoles fines distintos al cual se hallaren destinados • Objeto del delito: bienes públicos • Calidad del autor: funcionario publico y particulares en el caso de utilizarse los servicios de personas remuneradas por el Estado o aquellas que se encuentren cumpliendo un deber legal
  • 6. Delitos concurrentes al procesamiento por uso indebido de bienes y servicios • Malversación • Uso indebido de influencias
  • 7. SANCIONES • Privación de libertad de uno a cuatro años. Si por el uso indebido el bien sufriere deterioro la pena será de tres a ocho años
  • 9. Enriquecimiento ilícito Art. 27 Ley 004 • Consiste en el incremento desproporcionado e injustificado del patrimonio de un servidor publico en relación a sus ingresos legítimos
  • 10. Enriquecimiento ilícito cuestiones de inconstitucionalidad • Con la sanción del incremento desproporcionado e injustificado del patrimonio de un servidor publico, asume una presunción (iure et de iure) acerca de la comisión de un delito de corrupción previo • Establece una inversión de la carga de la prueba
  • 11. Enriquecimiento ilícito cuestiones de dogmatica penal • Son comportamientos que se presentan como una prolongación del delito ya cometido, desplegando sus acciones en la fase de agotamiento del delito ya cometido (delito previo de corrupción) • La doctrina penal considera que las actividades de la fase de consumación o perfeccionamiento de un delito se consideran sancionadas con la punición del delito previo (teoría de los actos copenados)
  • 12. Elementos concurrentes para la comisión del delito de enriquecimiento ilícito • Acción típica: constatación de incremento patrimonial desproporcionado e injustificado de un servidor publico • Objeto del delito: los bienes que conforman el patrimonio ilegitimo • Calidad del autor: funcionario publico
  • 13. Delitos concurrentes al procesamiento por enriquecimiento ilícito • Cualquier delito de corrupción como delito base • Legitimación de ganancias ilícitas
  • 14. SANCIONES • Incautación y anotación preventiva de los bienes que componen el patrimonio ilícito • Prisión de libertad de cinco a diez años e inhabilitación para el ejercicio de la función publica • Decomiso de los bienes considerados ilícitos
  • 15. Enriquecimiento ilícito de particulares con afectación al Estado
  • 16. ENRIQUECIMIENTO ILICITO DE PARTICULARES CON AFECTACION AL ESTADO • Son las actividades privadas cometidas por un particular que incrementan desproporcionadamente y sin justificación su patrimonio de manera que afecte el patrimonio del Estado
  • 17. Elementos concurrentes para la comisión del delito de enriquecimiento ilícito de particulares con afectación al Estado • Acción típica: incremento desproporcionado y sin justificativo del patrimonio de un particular hasta afectar el patrimonio del Estado • Objeto del delito: los bienes que conforman el patrimonio ilegitimo • Calidad del autor: cualquier particular y representantes o ex representantes de personas jurídicas de las que se constate el incremento patrimonial desproporcionado
  • 18. Delitos concurrentes al procesamiento por enriquecimiento ilícito de particulares - legitimación de ganancias ilícitas - Favorecimiento al enriquecimiento ilícito - Receptación proveniente de delitos de corrupción
  • 19. SANCIONES • Incautación y anotación preventiva de los bienes que constituyan el patrimonio ilícito • Privación de libertad de tres a ocho años • Decomiso de los bienes ilícitos • Multa del 25 % del patrimonio de la persona jurídica cuyo patrimonio se haya incrementado desproporcionadamente
  • 21. Favorecimiento al enriquecimiento ilícito Art. 29 Ley 004 • Son conductas encubridoras de delitos de corrupción que tienen la finalidad de ocultar, disimular o disfrazar el incremento patrimonial previsto en los delitos de enriquecimiento ilícito , mediante la facilitación del nombre o participación en actividades económicas, financieras y comerciales (testaferros o palo blancos)
  • 22. Elementos concurrentes para la comisión del delito de favorecimiento al enriquecimiento ilícito • Acción típica: facilitar el nombre o participar en actividades económicas, financieras y comerciales • Objeto del delito: los bienes que conforman el patrimonio ilegitimo • Calidad del autor: cualquier particular y funcionario publico
  • 23. Delitos concurrentes al procesamiento por favorecimiento al enriquecimiento ilícito - Legitimación de ganancias ilícitas - Receptación proveniente de delitos de corrupción - Sociedades y asociaciones ficticias
  • 24. Sanciones • Privación de libertad de tres a ocho años • Inhabilitación para el ejercicio de la función publica
  • 26. Cohecho activo transnacional Art. 30 ley 004 • Consiste en el ofrecimiento y otorgación a un funcionario publico extranjero de cualquier país u organización internacional publica, beneficios económicos, con la finalidad de obtener algún beneficio indebido relacionado con actividades comerciales internacionales
  • 27. Elementos concurrentes para la comisión del delito de cohecho activo transnacional • Acción típica: ofrecimiento u otorgamiento de beneficios, dadivas o ventajas • Objeto del delito: hacer o abstenerse de actuar en el ejercicio de las funciones del servidor publico extranjero o internacional • Calidad del autor: cualquier particular
  • 28. SANCIONES Privación de libertad de cinco a diez años decomiso de los beneficios percibidos ilícitamente
  • 29. Delito de cohecho pasivo transnacional
  • 30. Cohecho pasivo transnacional Art. 31 Ley 004 • Son las acciones cometidas por un funcionario publico extranjero o de una organización internacional, consistentes en solicitar o aceptar beneficios indebidos para su provecho o el de otra persona para que este actué o se abstenga de actuar en el ejercicio de sus funciones
  • 31. Elementos concurrentes para la comisión del delito de cohecho pasivo transnacional • Acción típica: solicitud y aceptación de beneficios, dadivas o ventajas económicas • Objeto del delito: hacer o abstenerse de actuar en el ejercicio de las funciones del servidor publico extranjero o internacional • Calidad del autor: funcionarios públicos de otros Estados y/o organizaciones internacionales
  • 32. Sanciones • Incautación y anotación preventiva de los beneficios económicos percibidos • Privación de libertad de tres a ocho años • Decomiso de los bienes obtenidos ilícitamente
  • 33. Delito de obstrucción de la justicia
  • 34. Obstrucción de la justicia, Art. 32 Ley 004 • Son aquellas acciones tendentes a evitar el normal desarrollo de un proceso penal a través de la utilización de cualquier medio (amenazas, violencia física, intimidación, ofrecimiento de dadivas) para evitar la prestación de testimonios, aportación de pruebas en delitos de corrupción
  • 35. Elementos concurrentes para la comisión del delito de obstrucción de la justicia • Acción típica: empleo de fuerza física, amenazas, intimidación, promesas y ofrecimiento de beneficios indebidos para inducir a obstaculizar el desarrollo de un proceso • Objeto del delito: obstaculización del proceso • Calidad del autor: cualquier persona
  • 36. SANCIONES • Privación de libertad de tres a ocho años y agravación en una mitad a quienes ejerzan las acciones de inducción en contra de jueces, fiscales, policías y otros funcionarios responsables de luchar contra la corrupción
  • 37. Falsedad en la declaración jurada de bienes y rentas
  • 38. Falsedad en la declaración jurada de bienes y rentas Art. 33 Ley 004 • Son las acciones consistentes en encubrir u omitir la revelación de datos económicos, financieros y patrimoniales en declaraciones juradas de bienes y rentas
  • 39. Elementos concurrentes para la comisión del delito de falsedad en la declaración jurada de bienes y rentas • Acción típica: omitir o falsear la inserción de datos en la declaración jurada de bienes y rentas • Objeto del delito: los bienes y rentas que se encubren u omiten consignar en las declaraciones • Calidad del autor: cualquier persona
  • 40. Delitos concurrentes al procesamiento por falsedad en la declaración jurada de bienes y rentas - favorecimiento al enriquecimiento ilícito - Legitimación de ganancias ilícitas
  • 41. Sanciones • Privación de libertad de uno a cuatro años
  • 43. Modificaciones al proceso penal • Imprescriptibilidad de la persecución de los delitos de corrupción que atenten contra el patrimonio del Estado y causen grave daño económico (Art. 29 bis CP y 112 CPE) • Retroactividad de los delitos de corrupción cometidos por servidores públicos contra los intereses del Estado
  • 44. Modificaciones al proceso penal • Prosecución de juicio penal por delitos de corrupción en rebeldía del imputado (Arts. 29 bis CPP y 344 bis CPP) • Improcedencia de suspensión condicional de la pena y perdón judicial en delitos de corrupción
  • 45. Modificaciones al procedimiento civil • Excepciones a la prescripción (Art. 1502 CC) respecto a las deudas por daños económicos causados al Estado • La Procuraduría General del Estado y el Ministerio de Transparencia podrán solicitar al Juez la anotación preventiva de sus derechos a efectos de la protección del patrimonio del Estado (Art. 1552 CC)
  • 46. FIN DEL MÓDULO “III”