Gestión de Seguridad Operacional (SMS) en la Aviación Civil

1
“Gestión de Seguridad Operacional”
BIENVENIDOS
Dirección Regional Sur
Unidad Regional de Seguridad Operacional
por Lic. Christian Buchanan

2
Material: metal
Largo: 43 cm
Ancho: 30 cm
¿Qué es esto para Ud.?
Por Lic. Christian Buchanan

3
PELIGRO

4
El Concorde
El avión comercial supersónico
más rápido de la historia de la aviación.
Velocidad: Mach 2.2
Nueva York – Londres: 3 hs 30 min.
Reinó durante 24 AÑOS SIN ACCIDENTES,
hasta que….

5
La CAUSA: objeto de metal
Largo: 43 cm
Ancho: 30 cm

6
La CAUSA
Mc Donell Douglas DC-10
Admisión del Motor
Banda de metal
(“engine border strip”)

8
SALDO:
113 MUERTOS
US$170 MILLONES
Fin del Concorde

9
PELIGRO

10
PELIGRO
“Elemento, fuente o condición con
potencial para producir daños materiales,
lesiones y/o muerte.”

11
PELIGROS
Infraestructura Aeronáutica
Deficiente
Meteorología
Adversa
- Fatiga.
- Falta de Capacitación
- Poco entrenamiento
- Negligencia
Aves y animales
Obstáculos Naturales y
Artificiales

12
Clasificación
de los
Peligros
1) Condiciones Materiales y
Medioambiente de Trabajo
2) Factores Personales
Inseguros (Aptitudes)
3) Actos Inseguros
(Actitudes)
4) Fallas Organizacionales
• Radioayudas obsoletas
• Equipamiento desactualizado
• Infraestructura Aeronáutica deficiente
• Clima Laboral negativo; etc…
• Ineptitud psicofísica (stress, etc…)
• Carencia de destrezas personales
• Falta de capacitación
• Poco entrenamiento; etc…
• Negligencia
• Imprudencia
• Excesiva autoconfianza
• Debilidad de carácter; etc…
• Ausencia de Políticas y Objetivos
• Autoridades y Responsabilidades No
definidas (Estructura Orgánica)
• Falta de Supervisión y Control
• Inexistencia de Normas, Directivas y/o
Procedimientos; etc…

Todo Peligro tiene su RIESGO
Peligro Riesgos
Iluminación deficiente de Pista
• Colisión de Aeronaves en
Superficie
• Despiste de Aeronaves
Falta de Capacitación y de
Entrenamiento
• Colisión de Aeronaves en vuelo
y/o superficie
Presencia de Basureros en
cercanías del Aeropuerto
• Ingestión de aves (DEP/ARR)
• Impacto con animales en pista
(perros, liebres, zorros, etc…)

Matriz de Riesgo
Matriz de
Clasificación de
Riesgos
PROBABILIDAD
Extrem.
Improbable
Improbable Remota Ocasional Frecuente
G
R
A
V
E
D
A
D
Catastrófica Tolerable Inaceptable Inaceptable Inaceptable Inaceptable
Peligrosa Tolerable Tolerable Inaceptable Inaceptable Inaceptable
Considerable Aceptable Tolerable Tolerable Tolerable Tolerable
Escasa Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Tolerable
Insignificante Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable

15
RIESGOS
Clasificación Descripción
INACEPTABLE
 NO se debe asumir el Riesgo bajo
ninguna circunstancia.
 Prohibida toda operación.
TOLERABLE
 Hay que adoptar medidas correctivas y
preventivas.
ACEPTABLE
 No es necesario tomar medidas.
(Excepto que se pueda reducir
aún más el riesgo).

16
Para EVITAR que los peligros produzcan
DAÑOS, LESIONES y/o MUERTES, es
necesario actuar con
SEGURIDAD

17
SEGURIDAD
(Del Latín: “Securitas”)
“Libre de peligro que temer”

18
En la Aviación Civil Internacional, para
garantizar la SEGURIDAD en las
OPERACIONES AÉREAS, se aplica el
concepto de:
“SEGURIDAD
OPERACIONAL”

19
¿Qué es la “Seguridad Operacional”?
“Es el estado en el que el riesgo de lesiones a las
personas o daños a los bienes, se reduce y se
mantiene en un nivel aceptable -o por debajo de este-
por medio de un proceso continuo de identificación de
peligros y la gestión de los riesgos”
(O.A.C.I. – “Manual de Gestión de Seguridad Operacional” – Cap. 1 – Inc. 1.2.3)

20
¿Para qué sirve la “Seguridad Operacional”?
Para “mantener bajo control los riesgos” de
las operaciones aéreas

21
¿Cómo se mantienen los “riesgos bajo
control”?
Mediante la implementación de un
“Sistema de Gestión”
(de Seguridad Operacional)

22
¿Por qué un “Sistema” de Gestión?
Porque es un conjunto de procedimientos
interdependientes, aplicados en forma metódica y
secuencial, orientados a un sólo fin:
1º) Identificar los peligros, y
2º) Gestionar los riesgos (eliminar, reducir y/u omitir)

23
¿Cómo actúa el “Sistema de Gestión de
Seguridad Operacional” (SMS)?
1º) Identificando los Peligros (existentes o potenciales)
2º) Estimando y clasificando los Riesgos
3º) Eliminando y/o reduciendo los peligros
4º) Evitando la aparición de nuevos peligros

24

25
“Superficie
de Pista muy
deteriorada”
Identificación
del Peligro
“Sistema de Gestión de Seguridad
Operacional” (SMS)
1º

26

GRAVEDAD de la Consecuencias
Catastrófico
 Equipo destruido.
 Múltiples muertes.
Peligroso
 Varias personas muertas o gravemente heridas.
 Daño importante al equipo.
Considerable
 Incidente grave.
 Personas lesionadas.
Escaso
 Empleo de procedimientos de emergencia.
 Incidente de menor importancia.
Insignificante  Poca importancia.

PROBABILIDAD de Ocurrencia
Frecuente  Probabilidad de que ocurra muchas veces.
Ocasional  Probabilidad de que ocurra algunas veces.
Remota  Poco probable, pero es posible que ocurra.
Improbable  Muy poco probable que ocurra.
Extremadam.
Improbable
 Casi imposible que ocurra.

30
Riesgo
INACEPTABLE
“Superficie
de Pista muy
deteriorada”
“Despiste de
Aeronave en
DEP/ARR”F
Identificación
del Peligro
Estimación y
Clasificación
del Riesgo
1º 2º

31

Administración Nacional de Aviación Civil
PLANILLA DE EVALUACIÓN DE CONDICIONES INSEGURAS
Aeródromo: Ad. CRV Auditor: Buchanan Christian
Área: Área de Movimiento Fecha: 01/01/2011
Nº de
Orden
ACTIVIDAD
bajo
estudio
PELIGRO
DETERMINACIÓN
del Riesgo
ESTIMACIÓN del Nivel de Riesgo PRIORIDAD
de
Corrección
del Riesgo
Probabilidad
Gravedad
(Daño)
CLASIFICACIÓN
del Nivel de
Riesgo
1
Operación
de
DEP/ARR
Contaminación
de RWY 07/25
(por revenido
de caucho)
Despiste Frecuente Considerable Tolerable (7) 1
2 Rodaje Inexistencia de
Letreros de
Información
Colisión entre
ACFT´s en SUP
Remota Considerable Tolerable (5) 2
- EJEMPLO FICTICIO -

33
Riesgo
INACEPTABLE
“Superficie
de Pista muy
deteriorada”
“Despiste de
Aeronave en
DEP/ARR”F
Identificación
del Peligro
Estimación y
Clasificación
del Riesgo
Eliminación/
Reducción del
Riesgo
“Reparación
de la pista”
1º 2º 3º

Administración Nacional de Aviación Civil
PROGRAMA CORRECTIVO-PREVENTIVO DE CONDICIONES INSEGURAS
Aeródromo: Ad. CRV Auditor: Lic. Buchanan Christian
Área: Área de Movimiento Fecha: 01/01/2011
PRIORIDAD
de
Corrección
del Riesgo
ACTIVIDAD
bajo estudio
PELIGRO DETERMINACIÓN
del Riesgo
PROCEDIMIENTOS
RESPONSABLE
de la
Ejecución
PLAZO de
Ejecución
CONTROL de
cumplimiento
NO
CUMPLIDO
(nueva fecha)
Correctivo Preventivo
1º
Operación
de
DEP/ARR
Contaminación
de RWY 07/25
(por revenido
de caucho)
Despiste
Tratamient
o de
descontami
-nación de
superficie
de la RWY
07/25
Controlar el
grado de
contaminación
y coeficiente de
fricción cada
TRES (3)
meses
Sr.
Javier
PÉREZ
(A.A.
2000)
Sr.
Javier
PÉREZ
(A.A
.2000)
2º Rodaje Inexistencia de
Letreros de
Información
Colisión entre
ACFT´s en
SUP
Instalac.
de
letreros
de INFO
Extremar
medidas de
control
terrestre
Sr.
Javier
PÉREZ
(A.A.
2000
- EJEMPLO FICTICIO -
Correctivo
Correctivo
Correctivo
Correctivo
Preventivo
Preventivo
Preventivo
Preventivo
15-ENE-11
02-ENE-11
JefeDRISA
YDCRV
02-FEB-11
15-ENE-11
YDCRV
10-FEB-11
03-ENE-11
25-FEB-11
06-ENE-11
YDCRV
JefeDRISA

35

36
Riesgo
INACEPTABLE
“Superficie
de Pista muy
deteriorada”
“Despiste de
Aeronave en
DEP/ARR”F
Identificación
del Peligro
Estimación y
Clasificación
del Riesgo
Eliminación/
Reducción del
Riesgo
“Reparación
de la pista”
Evitar la nueva
aparición del
Peligro
“Inspecciones
Periódicas de
la Pista”
“Riesgos Bajo Control
feedback
1º 2º 3º 4º

37
Sistema de Gestión
(SMS)
Seguridad
Proactiva
Seguridad
Operativa
Seguridad
Pasiva
Seguridad
Organizacional
Seguridad
Reactiva
Seguridad Total
(Objetivo Máximo)
Riesgos bajo control
(Objetivo Metodológico)
Cero accidentes
(Objetivo de Resultados)

38
Prevención
a) Seguridad PROACTIVA: búsqueda de peligros potenciales en:
- Proyectos.
- Diseños.
b) Seguridad OPERATIVA: se basa en el cumplimiento estricto de:
- Normas Internas de Trabajo
- Procedimientos Operativos (Reglamentación Aeronáutica)
- Requisitos Psicofísicos.
- Perfiles de Puestos de Trabajo (Habilidades y Destrezas).
- Planes de Capacitación e Instrucción.

39
Prevención
c) Seguridad PASIVA: es la aplicada en:
- Plan de Emergencia.
- Plan de Contingencia (comunicaciones, energía eléctrica, etc…)
- Plan de Evacuación (incendio, inundación, derrumbe, etc…)
- Equipamiento conexo (ambulancias, sistemas contraincendio,
kits de primeros auxilios, etc…)
d) Seguridad ORGANIZACIONAL: gerenciamiento deficiente
- Incumplimiento de Aspectos Legales.
- Inexistencia de Políticas y Objetivos en materia de Seguridad.
- Falta de Control y de Supervisión.

40
Prevención
e) Seguridad REACTIVA: es la aplicada luego del análisis de:
- Incidentes.
- Accidentes.
IMPORTANTE: este último tipo de prevención es la menos “deseable”, por ser:
1) Tardía: ya que generalmente se aplica después de la pérdida de la salud, de vidas y/o de bienes; y
2) Evidencia un alto grado de ineficacia y de inseguridad, porque las condiciones inseguras
(peligros) no fueron detectados a tiempo, o bien, los riesgos no fueron gestionados correctamente.-

41
¿Quién es el responsable de la Seguridad
Operacional?

42
La Seguridad Operacional es una
responsabilidad de TODOS

43
La impericia, negligencia o distracción de sólo UN (1) operario, puede
generar un accidente, echando a perder todo el esfuerzo y
profesionalismo del resto.

44
-Es fundamental el COMPROMISO de la Alta Dirección.
(Director, Jefes de Dptos Regionales y Jefes de Aeródromos)
- Es PRIORIDAD en todas las actividades y/u operaciones
de la DRS.
- Es una RESPONSABILIDAD asumida e indelegable de
TODOS.
- Es una actividad PERMANENTE.
Conclusiones

45
Pero fundamentalmente, la Seguridad Operacional es…
- Una OBLIGACIÓN MORAL
- Una NECESIDAD SOCIAL
- Un REQUISITO LEGAL, y…
- Una CONVENIENCIA CORPORATIVA
Conclusiones

46
HACEMOS UN BREAK
?¿Alguna duda o pregunta?

Muchas Gracias por su Atención !!!
Lic. Christian Buchanan

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