Material utilizado en el Seminario “Promoviendo el Desarrollo Económico y la Competitividad en el Norte del Perú” en Piura. Expositor: Liliana Guerra, Especialista DGIP Ministerio de Economía y Finanzas 19 y 20 de marzo de 2015

1. Es un fondo concursable cuyo objetivo principal es cofinanciar
proyectos de inversión pública y estudios de preinversión, que
presentan los GGRR. y GGLL. Es decir las propuestas compiten
para lograr su cofinanciamiento.
¿QUÉ ES EL FONIPREL?

2. 1) CONSEJO DIRECTIVO:
Representante de la PCM – Secretaría de Descentralización (preside).
Representante del MEF.
Un presidente regional elegido por consenso entre los presidentes regionales.
El Presidente de la Asociación de Municipalidades del Perú (AMPE)
(se alterna con el REMURPE en periodos anuales)
El Presidente del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN)
2) SECRETARÍA TÉCNICA
Dirección General de Inversión Pública - DGIP - del Ministerio de Economía y
Finanzas
¿QUIEN EJERCE LA ADMINISTRACIÓN DEL FONDO?

3.  RESULTADOS DE CONVOCATORIAS FONIPREL
 2008 – 2014
F O N D O D E P R O M O C I O N A L A I N V E R S I Ó N P Ú B L I C A
R E G I O N A L Y L O C A L

4. PROYECTOS Y MONTOS DE COFINANCIAMIENTO APROBADOS
POR CONVOCATORIA
CONVOCATORIA Nº DE PROYECTOS COFINANCIAMIENTO
2008 – I 372 376,779,923.76
2008 - II 265 294,685,997.71
2009 181 268,895,903.00
2010 206 273,106,899.00
2011 – I 266 462,049,961.96
2011 - II 96 141,568,993.96
2012 161 193,688,812.67
2013 386 603,793,235.16
2014 454 827,064,730.54
TOTAL 2387 3,441,634,457.76

5. CONVOCATORIA FONIPREL 2015 - I

6. 1. Servicio de educación Básica
2. Servicios de Saneamiento2. Servicios de Saneamiento
Infraestructura SocialInfraestructura Social
Infraestructura EconómicaInfraestructura Económica
PRIORIDADES ATIENDE EL FONIPREL - 2015 - I

7. ¿CUANTAS PROPUESTAS SE PUEDEN PRESENTAR?
Cada GGRR. y GGLL. podrá presentar hasta TRES (03) propuestas, DOS (02) para la
ejecución de proyectos de inversión pública de la prioridad Educación y UNO (01) para
la ejecución de proyectos de inversión pública de la prioridad Saneamiento.
Corresponde a la entidad, decidir la(s) prioridad(es) en la(s) que postula.

8. ¿QUIENES Y COMO PUEDEN CONCURSAR?
Los GGRR. y GGLL. estén o no incorporados al SNIP a nivel nacional. UNICAMENTE
pueden hacerlo en forma individual.
La participación de las entidades, no está sujeta a limitación o condicionamiento alguno, todas las
entidades a nivel nacional pueden participar, teniendo presente lo siguiente:
a)Las entidades seleccionadas, con convenios de 2008, 2009 y 2010 que no hayan recibido la
APROBACION de la Secretaría Técnica a su “Informe de Culminación”, tendrán un plazo de 60 días
calendario, desde la publicación de los resultados para alcanzar dicha aprobación, caso contrario se deja sin
efecto la asignación de recursos.
b)Similar disposición, para las entidades que tengan convenios 2011-2014, y se encuentren incursas en
incumplimiento de convenio.

9. CONSIDERACIONES GENERALES DEL CONCURSO (1/3)

10. ACCIONES A REALIZAR PARA QUE PROINVERSIÓN PUBLIQUE EN
SU PAGINA WEB LA LISTA PRIORIZADA POR LA ENTIDAD
1. REUNIÓN DEL CONSEJO REGIONAL O CONSEJO MUNICIPAL DONDE SE TOMEN
LOS ACUERDOS SEÑALADOS EN EL ANEXO 12 O ANEXO 13, DE LAS BASES DEL
CONCURSO, SEGÚN SE TRATE DE UN GOBIERNO REGIONAL O GOBIERNO
LOCAL.
2. MEDIANTE OFICIO, REMITIR A PROINVERSIÓN EL ACUERDO DE CONSEJO (NO
EL ACTA DE SESIÓN DE CONSEJO) SEGÚN EL MODELO INDICADO EN EL
ANEXO 12 O ANEXO 13 DE LAS BASES.
3. CONFORME A LO SEÑALADO EN LA NORMA, PROINVERSIÓN PROCEDERÁ A SU
PUBLICACIÓN
NOTA. LA REFERIDA ACTA DE SESION DE CONSEJO (no el acuerdo) PUEDE SER PRESENTADA PARA
CUMPLIR EL REQUERIMIENTO DE DOCUMENTACIÓN OBLIGATORIA INDICADO EN EL LITERAL d) DEL
ARTÍCULO 4.1 DE LAS BASES

11. CONSIDERACIONES GENERALES DEL CONCURSO (2/3)
1. LAS PROPUESTAS QUE SE PRESENTEN DEBERAN ESTAR VIABLES.
2. NO SE COFINANCIAN PROYECTOS EN EJECUCIÓN ( en proceso de selección, entrega de terreno,
con avance de obra, etc.)
3. NO SE RECEPCIONAN PROPUESTAS CUYA DECLARATORIA DE VIABILIDAD SEA POSTERIOR A
LAS FECHAS INDICADAS EN EL CRONOGRAMA DEL CONCURSO – VER ANEXO 01 DE LAS
BASES.
4. LAS PROPUESTAS QUE SE PRESENTEN DEBEN ESTAR PRIORIZADAS EN EL PLAN DE
DESARROLLO CONCERTADO (PDC). SE EXCEPTUAN DE ESTA CONDICIÓN A LOS GGLL
CLASIFICADOS EN EL RUBRO DE MUY ALTA Y ALTA NECESIDAD Y DE MENOS RECURSOS..
5. LA ENTIDAD SOLICITANTE DEBE SER LA MISMA QUE EN EL BANCO DE PROYECTOS FIGURA
COMO UNIDAD EJECUTORA.
.

12. CONSIDERACIONES GENERALES DEL CONCURSO (3/3)
6. SE DECLARARÁN PROPUESTAS NO ATENDIBLES:
a) DE TENER FINANCIAMIENTO PARCIAL O TOTAL DE OTRA FUENTE.
b) DE HABER VARIACIÓN ENTRE LA PROPUESTA Y LA REGISTRADA EN BANCO DE
PROYECTOS.
c) SE VERIFIQUE DUPLICACIÓN DE OBJETIVOS, BENEFICIARIOS…
d) LA PROPUESTA SE UBIQUE FUERA DE LA JURISDICCIÓN DE LA ENTIDAD.
e) LA PROPUESTA NO SEA DE COMPETENCIA DEL SOLICITANTE.
f) PROPUESTAS HECHAS POR GGRR, QUE NO SEAN MAYORES A S/. 3 MILLONES.
g) PROPUESTAS HECHAS POR LA MUNICIPALIDADES PROVINCIALES QUE NO SEAN MAYORES
A S/. 1.2 MILLONES.
h) NO PRESENTEN LA DOCUMENTACIÓN OBLIGATORIA VÁLIDA PARA TODAS LAS
TIPOLOGÍAS ADEMÁS DE LAS QUE CORRESPONDAN SEGÚN SEA LA TIPOLOGÍA DE LA
PROPUESTA
( mayor información en numeral 2.1 de las bases)

13. 1. DOCUMENTACIÓN OBLIGATORIA VÁLIDA PARA TODAS LAS TIPOLOGÍAS
(numeral 4.1 de las Bases)
 SOLICITUD DE POSTULACIÓN (FORMATO Nº 01 ó 02).
 CRONOGRAMAS FÍSICO Y FINANCIERO. (FORMATOS Nº 05-A Y 05-B).
 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA (NO APLICA PARA ENTIDADES CON RD MENOR O
IGUAL S/. 2.5 MILLONES).
 ACTA DE CONSEJO REGIONAL O CONSEJO MUNICIPAL PARA PARTICIPAR EN
FONIPREL, CON EL MECANISMO DE OBRAS POR IIMPUESTOS.
 PLAN DE DESARROLO CONCERTADO EN LA PARTE PERTINENTE (PDC)
 COPIA DE DOCUMENTOS DE LA AUTORIDAD (DNI, CREDENCIALES,RUC)
 DESIGNACIÓN DE ENLACE, (FORMATO 4)
 04 FOTOGRAFÍAS DIGITALES DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL PROYECTO.
 COPIA DEL ÚLTIMO ESTUDIO DE PREINVERSIÓN DECLARADO VIABLE CON SUS ANEXOS
¿QUE DOCUMENTOS SE DEBE PRESENTAR PARA LA EJECUCIÓN
DE PROYECTOS? (1/2)

14. 2. DOCUMENTACION OBLIGATORIA SEGUN LA TIPOLOGÍA DE LA PROPUESTA.
(numeral 4.2 de las Bases).
2.1 EDUCACIÓN BASICA
• OPINION FAVORABLE DE LA DRE RESPECTO A LA PRIORIDAD Y PERTINENCIA DE LA
PROPUESTA.
• COMPROMISO DE LA DRE O UGEL RESPECTO A LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.
• ACREDITACIÓN DE LA TENENCIA, DONACIÓN Y/O PROPIEDAD DEL TERRENO.
• INFORME DE INDECI, DE SER EL CASO.
2.2 SERVICIOS DE SANEAMIENTO
• DISPONIBILIDAD HIDRICA PAR EL CASO DE NUEVAS FUENTES DE ABASTECIMIENTO
• LIBRE DISPOSICIÓN DE LOS TERRENOS.
• OPINIÓN FAVORABLE DE LA EPS, SI EL PIP ESTÁ EN SU AMBITO
• COMPROMISO DE CONFORMAR JASS Y COMPROMISO DEL PAGO DEL SERVICIO SI EL
PIP NO ESTÁ EN EL ÁMBITO DE EPS.
¿QUE DOCUMENTOS SE DEBE PRESENTAR PARA LA EJECUCIÓN
DE PROYECTOS? (2/2)

15. 1. LAS PROPUESTAS SE REGISTRARÁN HASTA LAS FECHAS INDICADAS EN CRONOGRAMA
DE ACTIVIDADES DEL CONCURSO (ANEXO 01). PARA ELLO UTILIZARÁ EL USUARIO Y
CONTRASEÑA DE LA OPI.
2. EL POSTULANTE REGISTRA EN EL APLICATIVO INFORMÁTICO LA DOCUMENTACIÓN
SOLICITADA EN LOS NUERALES 4.1 Y 4.2 DE LAS BASES.
3. CULMINADO EL INGRESO VIRTUAL, LA ENTIDAD PROCEDE A SU ENTREGA EN FÍSICO,
SEGUN LO SEÑALADO EN EL CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL CONCURSO
REGISTRO DE PROPUESTAS

16. 1. LA S. T. REVISA LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA SEGUN 4.1 DE LAS BASES (a excepción
del estudio de preinversión)
NOTIFICA OBSERVACIONES DE SER EL CASO (POR MEDIO DEL APLICATIVO), U OTORGA LA
“CONSTANCIA DE ADMISIÓN AL CONCURSO”, DE NO HABER OBSERVACIONES
2. LA ENTIDAD SUBSANA LAS OBSERVACIONES.
VÍA EL APLICATIVO, EN EL PLAZO SEÑALADO EN EL CRONOGRAMA DEL CONCURSO.
3. LA S. T REVISA LA SUBSANACIÓN
DE ESTAR CONFORME EMITE LA “CONSTANCIA DE ADMISIÓN AL CONCURSO“, CASO
CONTRARIO SE DECLARA “NO ADMITIDA A CONCURSO” A LA PROPUESTA.
4. LA S. T. PUBLICA
LA RELACIÓN DE PROPUESTAS ADMITIDAS A CONCURSO
REVISIÓN DE DOCUMENTOS SEÑALADOS EN 4.1 DE LAS BASES
S.T. = Secretaria Técnica de FONIPREL

17. REVISIÓN DE DOCUMENTOS SEÑALADOS EN 4.1 DE LAS BASES
REVISIÓN
PROPUESTA
REGISTRADA
OBSERVA
CIONES
SI
NO CONSTANCIA DE
ADMISIÓN AL
CONCURSO
SUBSANACIÓN
DE
OBSERVACIONES
REVISIÓN
OBSERVA
CIONES
NO
NO ADMITIDA
AL
CONCURSO
SI

18. REVISIÓN DE DOCUMENTOS SEÑALADOS EN 4.2 DE LAS BASES
1. LA S. T. EVALUA LA CALIDAD TÉCNICA DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN Y REVISA LOS
DOCUMENTOS PRESENTADOS SEGUN 4.2 DE LAS BASES.
NOTIFICA OBSERVACIONES DE SER EL CASO (POR EL APLICATIVO), SI EL PUNTAJE
OBTENIDO
ESTA ENTRE 40 Y 50 PUNTOS; DECLARA NO ATENDIBLE A LAS QUE OBTIENEN MENOS DE 40
PUNTOS Y CONTINUA CON LA APLICACIÓN DE LOS OTROS CRITERIOS DE EVALUACIÓN
PARA
LOS QUE OBTUVIERON MÁS DE 50 PUNTOS
2. LA ENTIDAD SUBSANA LAS OBSERVACIONES
VÍA EL APLICATIVO, EN EL PLAZO SEÑALADO EN EL CRONOGRAMA DEL CONCURSO.
3. LA SECRETARÍA TÉCNICA REVISA LA SUBSANACIÓN PRESENTADA,
DE ESTAR CONFORME SE CONTINUA CON LA APLICACIÓN DE LOS OTROS CRITERIOS DE
EVALUACIÓN“, CASO CONTRARIO SE DECLARA “NO ATENDIBLE”.

19. REVISIÓN DE DOCUMENTOS SEÑALADOS EN 4.2 DE LAS BASES

20. ¿QUE PORCENTAJE COFINANCIA EL FONIPREL A ENTIDADES
CON R.D. MENOR O IGUAL A S/. 2.5 MILLONES
EL FONIPREL COFINANCIA EL 100% DEL PROYECTO Y ADICIONALMENTE FINANCIA LOS
INCREMENTOS QUE TENGA DURANTE SU EJECUCIÓN HASTA POR EL 15% DE SU VALOR
R.D. = Recursos determinados por canon , sobre canon, regalías, rentas de aduana y participaciones

21. Rubro Estratos de Recursos
Menos RR. RR. Medios Más RR.
Rubro A: Gobiernos Locales y
Gobiernos Regionales
Rubro A-1 Muy Alta Necesidad 99.9 90 25
Rubro A-2 Alta Necesidad 99.9 85 25
Rubro A-3 Necesidad Media 95 80 25
¿QUE PORCENTAJE COFINANCIA EL FONIPREL A ENTIDADES
CON R.D. MAYOR A S/. 2.5 MILLONES
LOS INCREMENTOS DE COSTOS QUE TENGA EL PROYECTO DURANTE SU
EJECUCIÓN SERÁN FINANCIADOS POR LA ENTIDAD
TABLA DE COFINANCIAMIENTOS FONIPREL

22. ¿CUALES SON LOS CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE
PROPUESTAS?
Tabla 4: Criterios de Evaluación
Calificación Ponderación Criterios
Hasta 100 puntos (*) Calidad técnica del Proyecto o Estudio de
Preinversión
PRIMERA FASE
•Las propuestas que no alcancen el puntaje mínimo de calidad (50 puntos), se declaran, “No Atendibles”.
•Las propuestas que superen el puntaje mínimo de calidad, sea cual fuera el puntaje obtenido pasan a la
siguiente fase, con 50 puntos.
SEGUNDA FASE
Hasta 100 puntos 10% Prioridad según necesidades y Recursos o GGLL en
proceso de inclusión determinados por el MIDIS
0 o 100 puntos 10 % Zona de frontera o zona comprendida en el
ámbito del VRAEM o el Huallaga
0 o 100 puntos 10%
Si la sede del GGRR o GGLL, solicitante se ubica
geográficamente en la sierra o selva y además
pertenece al rubro de muy alta o alta necesidad y
al estrato de menos recursos o GGLL ubicado en
zona rural.
0 o 100 puntos 5% estudio de pre inversión ganador en FONIPREL
excepcional. (D.U. N° 058-2011)
Hasta 100 puntos 5 % Grado de ejecución financiera de los recursos
asignados para gastos en proyectos de inversión
0 ó 100 puntos 10%
Si se trata de un programa de Inversión o
proyecto territorial, para ejecución o para
elaboración de estudio de preinversión.

23. Fondo Concursable
Proyectos de Inversión
Pública
S/. 115’797,059.00S/. 115’797,059.00
¿MONTO DE FINANCIAMIENTO O COFINANCIAMIENTO DISPONIBLE?
CONVOCATORIA 2015
S/. 115’797,059.00
1. VRAEM S/. 17’500.000.00 (APROX 15%)
2. NACIONAL S/. 98’297,059.00 (APROX 85%)

24. DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO EN VRAEM (15%)
RUBROS
MONTO TOTAL S/.
Rubro A: Gobiernos Locales del VRAEM
Rubro A-1 Muy Alta Necesidad
Rubro A-2 Alta Necesidad
Rubro A-3 Necesidad Media
4 000,000
4 000 000
3 000 000
SUB-TOTAL S/. 11 000 000
RESERVA PARA INCREMENTO DE COSTOS 1 500 000
TOTAL S/. 12 500 000
RUBROS
MONTO TOTAL S/.
Rubro A: Gobiernos Locales del VRAEM
Rubro A-1 Muy Alta necesidad
Rubro A-2 Alta Necesidad
Rubro A-3 Necesidad Media
1 600,000
1 600 000
1 150 000
SUB-TOTAL S/. 4 350 000
RESERVA PARA INCREMENTO DE COSTOS 650 000
TOTAL S/. 5 000 000
EDUCACIÓN
SANEAMIENTO

25. DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO EN OTRAS REGIONES DEL
PAIS, EXCEPTO VRAEM (85%)
EDUCACIÓN
SANEAMIENTO
RUBROS
MONTO TOTAL S/.
Rubro A: Gobiernos Locales y Gobiernos
Regionales
Rubro A-1 Muy Alta necesidad
Rubro A-2 Alta Necesidad
Rubro A-3 Necesidad Media
21 600,000
21 600 000
18 500 000
SUB-TOTAL S/. 61 700 000
RESERVA PARA INCREMENTO DE COSTOS 9 247 059
TOTAL S/. 70 947 059
RUBROS
MONTO TOTAL S/.
Rubro A: Gobiernos Locales y Gobiernos
Regionales.
Rubro A-1 Muy Alta Necesidad
Rubro A-2 Alta Necesidad
Rubro A-3 Necesidad Media
8 300 000
8 300 000
7 200 000
SUB - TOTAL S/. 23 800 000
RESERVA PARA INCREMENTO DE COSTOS. 3 550 000
TOTAL S/. 27 350 000

26. ORDEN DE PRELACIÓN; PLAZO PARA SUPERAR INCUMPLIMIENTO
DE CONVENIOS Y ELECCIÓN DE EMPRESA PRIVADA (1/2)
 EL ORDEN DE PRELACIÓN DE LAS PROPUESTAS TENDRÁ DOS GRUPOS:
GRUPO 1. PROPUESTAS PRESENTADAS POR ENTIDADES NO INCURSAS EN
INCUMPLIMIENTO DE CONVENIO
GRUPO2. PROPUESTAS PRESENTADAS POR ENTIDADES INCURSAS EN INCUMPLIMIENTO
DE CONVENIO.
LOS RECURSOS DEL FONDO SERAN ASIGNADOS EN PRIMERA PRIORIDAD A LAS PROPUESTAS
PERTENECIENTES AL GRUPO 1.
 LAS ENTIDADES QUE RESULTEN SELECCIONADAS Y QUE TENGAN CONVENIOS DE 2008,
2009 Y 2010 DEBEN CERRAR SUS CONVENIOS ANTES DE LA TRANSFERENCIA DE
RECURSOS, ASIMISMO LAS QUE TENGAN INCUMPLIMIENTO EN CONVENIOS DE 2011-2014
DEBERAN SUPERAR SU SITUACIÓN, EN AMBOS CASOS DISPONEN DE 60 DESPUES DE
PUBLICADOS LOS RESULTADOS PARA HACERLO, CASO CONTRARIO LOS RECURSOS
REVIERTEN AL FONIPREL.

27. ORDEN DE PRELACIÓN; PLAZO PARA SUPERAR INCUMPLIMIENTO
DE CONVENIOS Y ELECCIÓN DE EMPRESA PRIVADA (2/2)
 LA ENTIDAD SELECCIONADA TENDRÁ UN PLAZO MÁXIMO DE 60 DÍAS CALENDARIO
LUEGO DE LA EMISIÓN DEL DECRETO SUPREMO DE LA PRIMERA TRANSFERENCIA DE
RECURSOS PARA SELECCIONAR A LA EMPRESA PRIVADA QUE SE ENCAGARA DE LA
EJECUCIÓN DEL PROYECTO

28. ALERTA SOBRE INESCRUPULOSOS
 PERSONAS INESCRUPULOSAS, SE APERSONAN O COMUNICAN CON LA AUTORIDAD
MUNICIPAL, MANIFESTANDO QUE CUENTAN CON INFLUENCIAS O CON LOS CONTACTOS,
NECESARIOS AL INTERIOR DE ESTE MINISTERIO Y/O DEL FONIPREL, O QUE SON LOS
QUE EVALUAN LAS PROPUESTAS, POR LO QUE ASEGURAN QUE PUEDEN LOGRAR LA
APROBACIÓN DE UN DETERMINADO PROYECTO QUE ESTÉ PARTICIPANDO O VAYA A
PARTICIPAR EN ALGUN PROCESO DEL FONIPREL, A CAMBIO DE UNA RETRIBUCIÓN
ECONÓMICA O LA ADJUDICACIÓN DE LA OBRA.
SE SOLICITA:
¡¡ DENUNCIAR EL HECHO ANTE LAS AUTORIDADES !!

29. DGIP
SECRETARÍA TÉCNICA
GRACIAS
F O N D O D E P R O M O C I O N A L A I N V E R S I Ó N P Ú B L I C A
R E G I O N A L Y L O C A L