1. 1
NOMBRE DEL PROYECTO:
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA COMO HERRAMIENTA PARA
EL ACCESO A LA JUSTICIA SOCIAL, EN RESGUARDO DE LOS
DERECHOS DEL ADULTO Y ADULTA MAYOR.
CASO EMBLEMÁTICOCOMUNA SOCIALISTA ATAROA
PARROQUIA JUAN DE VILLEGAS BARQUISIMETO EDO LARA
LÍNEASESTRATÉGICASDEL PLAN NACIONAL
SIMÓNBOLÍVAR EN LAS QUE SE ENMARCA:
El presente proyecto se enmarca en la búsqueda de la Suprema Felicidad
Posible y la Democracia Protagónica y Revolucionaria, por ser la adulta mayor
y el adulto mayor,uno de los grupos vulnerables más desatendidos en la
comunidad estudiada. Se decidió trabajar con dicho grupo vulnerable por
encontrarse el mismo en un estado defragilidad, de maltratos, de exclusión y del
olvido, cuya labor del colectivo de triunfadores participantes en este trabajo
procuraron orientar las diversas estrategias de abordaje y acompañamiento social
e institucional, a objeto de reivindicarles mediante la sistematización de
actividades para el logro de la equidad y la justicia social incluyente,que los
dignifiquena través del conocimiento de las leyes sociales y en consecuencia
puedan llegar a hacer uso, goce y disfrute efectivo de sus derechos.
Este proyecto se apoya en el uso de las tecnologías de la información y
comunicación (TIC), ya que se empleó la comunicación radiofónica como
herramienta para socializar y difundirlas orientaciones jurídicas; de igual forma se
emplearon los recursos de INTERNET, como correo electrónico (para la
recepción de sugerencias, solicitud de asesoría, entre otros), un espacio en la
página de WWW.YOUTUBE.COM con el usuario MSVOCERIAJURIDICA, en
donde se difunden videos relacionados con el tema jurídico. Por lo que se hizo uso
formativo y educativo de los medios de comunicación antes mencionados.

2. 2
De esta manera se evidenció la importancia de facilitar herramientas
cognitivas para la participación, a todos los usuarios y usuarias de dichos medios,
tal como lo establece la tercera línea estratégica del Plan Nacional Simón Bolívar,
“Democracia Protagónica y Revolucionaria”; de igual forma, el equipo de
investigación impulsó y dio el acompañamiento necesario para la conformación
de la Mesa Técnica del Adulto y Adulta Mayor, que es un medio para la
participación protagónica de las personas de este grupo tradicionalmente
excluido,en el esquema de organización del poder popular en la Comuna
Socialista Ataroa.
OBJETIVO:
Conformar una instancia de participación ciudadana que permita visibilizar
socialmente a las personas adultas y adultos mayores del Consejo Comunal Juan
Bello y de otros Consejos Comunales en el contexto de la organización del Poder
Popular de la Comuna Socialista Ataroa,Parroquia Juan de Villegas Barquisimeto
Edo Lara.
SUJETOS SOCIALES O ACTORES COMUNITARIOS DEL
PROYECTO:
La Mesa Técnica del Adulto y Adulta Mayor-Comuna Socialista Ataroa.
La Asociación Civil Abuelas de la Carucieña (ASOCIABUCAR)
El Consejo Comunal Juan Bello, Comuna Socialista Ataroa de la
Parroquia Juan de Villegas del Municipio Autónomo Iribarren Edo Lara
La Comuna Socialista Ataroade la Parroquia Juan de Villegas del
Municipio Autónomo Iribarren Edo Lara.
ALDEA UNIVERSITARIA: Concepción JuáresParroquia Concepcióndel
Municipio Autónomo Iribarren Edo Lara.
SECCION:EJ-52 - SEMESTRE: Décimo- TRAYECTO:Cuarto
TRAMO: Segundo
OTROS PFG INVOLUCRADOS: (No Aplica)

3. 3
COMUNIDAD, ORGANIZACIÓN O SECTOR SOCIAL CON
QUIEN SE REALIZA EL PROYECTO
Grupo social adultos y adultas mayoresdel Consejo Comunal Juan Bello y
demás consejos comunales y entidades de integración social de la Comuna
Socialista Ataroaubicada en la Parroquia Juan de Villegas del Municipio
Autónomo Iribarren Edo Lara.
NÚMERO APROXIMADO DE PERSONAS BENEFICIADAS POR
EL PROYECTO.
Los beneficiados por el proyecto son aproximadamente trescientas(300)
personas, agrupados en la Asociación Civil Abuelos de la Carucieña y Mesa
Técnica del Adulto y Adulta Mayor;diversos Clubes del Abuelo y del Consejo
Comunal Juan Bello establecidos en la Comuna Socialista AtaroaParroquia Juan
de Villegas del Municipio Autónomo Iribarren Edo Lara
LOCALIZACIÓN DE LA COMUNIDAD.
Municipio: Iribarren
Estado: Lara
Parroquia: Juan de Villegas
Urbanización La Carucieña: Sector 1
CONSEJO COMUNAL DE REFERENCIA:
El Consejo Comunal “Juan Bello”, Sur-Oeste de Barquisimeto, Comuna
Socialista Ataroa, Urb. La Carucieña, Sector 1entre las Calles 07 y 13, y la Av. 04
y Calle 06, y Sector 2 Vereda 18 de La Esperanza.
FORMAS SOCIALES DE ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN
POPULAR EN LA COMUNIDAD.

4. 4
A lo largo de la investigación se contó con la participación de la
Asociación Civil Abuelas de la Carucieña (ASOCIABUCAR). Dentro de los
logros organizativos del Consejo Comunal Juan Bello, se encuentran:
Las Empresas de Propiedad Social Directa:
 Textilera Socialista Águeda Hernández
 Transporte Comunal Juana la Avanzadora
 Bloquera Socialista Pedro Duran
Asociación Civil Huellas Doradas, que es una agrupación de adultos
mayores.
Escuela Multideportiva El Escarabajo
Cooperativa de Construcción EschimarR.L, que es una cooperativa al
servicio de la comunidad.
El Consejo Comunal Juan Bello está integrado en la Comuna Socialista
Ataroa, Parroquia Juan de Villegas del Municipio Iribarren sector suroeste de
Barquisimeto.
INSTITUCIONES PÚBLICAS, COMUNITARIAS O PRIVADAS
INVOLUCRADAS EN EL PROYECTO
 INASS (Instituto Nacional de Seguridad Social)
 Radio Comunitaria Crepuscular 99,5 FM
 Lara TVec televisora Comunal.
 Seguro Social
 Alcaldía.
 Banavi.
 Consejo Municipal.
 Bárrio Adentro.
 Ambulatorio de la Carucieña.
 Alcaldía
NORMAS RELACIONADAS CON EL PROYECTO
 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
 Plan Nacional Simón Bolívar.

5. 5
 Ley de Servicios Sociales, Adulto Mayor y Otras Categorías de
Personas
 Ley de Seguridad Social
 Decreto Ley Amor Mayor
BREVE RESUMEN DEL ESTADO ACTUAL DEL PROYECTO.
Enmarcados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
siguiendo los lineamientos del Plan Nacional Simón Bolívar, y amparándonos en
el Poder Popular que se construye con la participación protagónica del pueblo
venezolano, este proyecto se establece por la necesidad de orientar el proceso de
aprendizaje de las leyes a grupos vulnerables para la aplicación de la justicia
social a través de una instancia de participación del Adulto y Adulta Mayor en la
Comuna Socialista Ataroa, siendo impulsada por la comunidad objeto Consejo
Comunal Juan Bello, ubicada al suroeste de Barquisimeto en la parroquia Juan de
Villegas, y el acompañamiento de Vocería Jurídica.
Para la elaboración del proyecto el equipo de la sección EJ-52 “Vocería
Jurídica” se reunió con personas de la citada comunidad del Consejo Comunal
Juan Bello, quienes plantearon una serie de conflictos o problemáticas como suele
ocurrir en los grupos sociales, el abordaje comunitario nos arrojo lo siguiente;
Cloacas colapsadas.
Aguas blancas contaminadas.
El problema de la basura,
Contaminación ambiental.
Maltrato intrafamiliar.
Dificultad de los vecinos para organizarse.
Apatía hacia la formulación de proyectos sociales.
Problemas de convivencia entre vecinos.
Desconocimiento de las Leyes.
Adultas y Adultos Mayores en estado de indefensión

6. 6
De estas problemáticas abordadas se encontró que la que demandaba
mayor atención erala de los Adultos y Adultas Mayores en estado de indefensión
la cual guarda relación directa al eje curricular y el Programa de Formación de
Grado de Estudios Jurídicos. Posteriormente a través de una encuesta junto con
miembros de la colectividad señalada, se tomó la decisión de comenzar la
estrategia de socialización de estrategias de participación ciudadana facilitando a
dicho grupo vulnerable los contenidos de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, Ley del Seguro Social, Ley de Servicios Sociales,
Adultos y Adultas Mayores y otras categorías de Personas para después realizar
su respectiva interpretación con el apoyo de nuestro facilitador.
Por otro lado, en la aplicación y posterior observación delos
instrumentos(encuestas) también se observóel problema de maltrato a los adultos
y adultas mayores por parte de los conductores de las unidades de transporte al
resistirse estos últimos a reconocer el beneficio de exoneración del pasaje a dicho
grupo vulnerable.
Asimismo la dificultad que presentan dichos adultos en cuanto a las
limitaciones características de la edad tales como la visión,el desconocimiento de
las instituciones y demás oficinas administrativas de apoyo al adulto mayor, y
también de las dificultades para reconocer o llenar Formatos, tales como los
emanados de las instancias de seguridad social (IVSS), por lo que se acordó
fotocopiar las planillas más necesarias de acuerdo al taller o conversatorio a
realizar y de esa manera las puedan reconocer en caso de necesitarlas.
La facilitación de conocimientos se hizo realizando varios talleres, charlas,
cursos, conversatorios, programas radiales y televisivos mediante el abordaje de la
problemática planteada y el empleo de los contenidos respectivos señalados en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y la Ley de Servicios
Sociales Adulto y Adulta Mayor y otras categorías de personas, Decreto Ley
Amor Mayor como también el conocimiento originario del pueblo.

7. 7
Así mismo el eje curricular del cuarto trayecto tiene vinculaciones con la
presentación y redacción formal de este proyecto, cuyo contexto permite a la
comunidad objeto la comprensión y captación del problema del desamparo en los
adultos y adultas mayores, tomando en cuenta las necesidades actuales,
concurrentes en los colectivos y habitantes en general, hacia el abordaje posibles
soluciones desde el punto de vista jurídico actual, para el buen vivir.
LISTA DE TRIUNFADORES
Apellido Nombre Cedula Correo Electrónico Teléfono
Álvarez Marlene 9.544.445 Marlen_adc@hotmail.com 0412-504.13.11
Carvallo Ulises 7.403.274 Ulises_carvallo@hotmail.com 0416-153.83.89
Hernández Juan 13.543.552 jchernandezlinarez@hotmail.com 0426-652.96.18
MIEMBROS DE LA COMUNIDAD QUE PARTICIPAN
DIRECTAMENTE DEL PROYECTO
APELLIDO NOMBRE CEDULA CORREO ELECTRÓNICO TELEFONO
Bello Ulises 12.698.830 uli.bello77@hotmail.com
0426-
755.60.32
Otaiza Mirian 4.383.481 mirianvotaizar@hotmail.com
0416-
054.64.96
Mendoza Faustino 5.323.799
0414-
529.84.37
Marchan Águeda 1.278.433
0426-
757.61.89
Palencia Gregoria 3.861.040 mgregoriapalencia@hotmail.com
0426-
835.92.92
DATOS DEL DOCENTE DE PROYECTO
APELLIDO NOMBRE CEDULA CORREO
ELECTRONICO
TELEFONO
Yépez Dionisio 7468148 dionisioy@hotmail.com 0416-259.89.96
INTRODUCCIÓN

8. 8
Enmarcados en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuelaen los artículos 2, 3, 19,21, 62 y 80; Ley de Servicios Sociales Adulto
Mayor y Otras Categorías de Personas, (2005) art. 9, 58; Ley Orgánica de las
Comunas (2010)art. 7 en su numeral 7 donde se establecen los derechos humanos
y protección a los grupos vulnerables, además del acceso a los servicios para el
goce y disfrute de una vida digna; siguiendo los lineamientos del Plan Nacional
Simón Bolívarque se construye con la Participación Protagónica del pueblo
venezolano, para alcanzar la Suprema Felicidad Posible.
Este plan de trabajo comunitario se establece por la necesidad deOrientar
el proceso de aprendizaje de las leyes a grupos vulnerables, para crear instancias
de participación donde se escuche su voz y tengan poder de decisión en las
políticas generadas hacia la comunidad, es decir; el conocimiento jurídico para la
aplicación de la justicia social de la Comuna Socialista Ataroa, donde la
comunidad objeto es el Consejo Comunal Juan Bello ubicado al Sur Oeste de
Barquisimeto, Parroquia Juan de Villegas.
La comunidad del Consejo Comunal Juan Bello y el equipo de Proyecto
Vocería Jurídica de la UBV - PFG E-J 52 integrado por Marlene Álvarez, Ulises
Carvallo, Juan Carlos Hernández y José Olivares; deciden ejecutar herramientas,
que permitan difundir en mayor grado la información relativa a las normas,
transmitir el conocimiento de las leyes, de los derechos humanos, en estimular la
conciencia jurídica de ciudadano común, a través de medios de comunicación,
talleres y charlas, que conlleven a la conformación de la Mesa Técnica, para que
con la participación protagónica sea real la Felicidad Suprema.
Así mismo el eje curricular del cuartotrayectotiene vinculación con la
presentación y redacción formal de este proyecto, ya que las cátedras se van
relacionando entre sí, lo que permite una mejor comprensión y captación del
trabajo a realizar, tomando en cuenta las necesidades actuales de la comunidad
para su abordaje y sus posibles soluciones desde el punto de vista jurídico actual.

9. 9
Este proyecto se inicia en el ámbito de La Comuna Socialista Ataroa,
específicamente Consejo Comunal “Juan Bello”, impulsando la el
acompañamiento jurídico y atención a los Adultosy AdultasMayores para su
acceso a los servicios.
DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO.
Enmarcados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
y siguiendo los lineamientos del Plan Nacional Simón Bolívar 2007 2012 y la
nueva propuesta de plan nacional de desarrollo 2013 2019, amparándonos en el
Poder Popular que se construye con la participación protagónica del pueblo
venezolano, este proyecto surge por la necesidad de orientar a los Adultos y
Adultas mayores de la comunidad para la creación de un espacio deacuerdo que
beneficien a este sector vulnerable.
Para la elaboración del proyecto, el equipo de la sección EJ-52 “Vocería
Jurídica”,nos reunimos con miembros de la comunidad del citado Consejo
Comunal Juan Bello, quienes nos plantearon una serie de conflictos o
problemáticas como suele ocurrir en los grupos sociales, el abordaje comunitario
nos arrojo lo siguiente; unas Cloacas colapsadas debido a que tienen más de
treinta (30) años de servicio, lo que ha provocado su deterioro casi total, que junto
al deterioro de las tuberías de servicio de aguas blancas, se genera una
contaminación del agua potable.
Esta situación se reduce a un problema de salud colectiva ya que el
ambulatorio del sector tiene una alta incidencia en la atención de casos de
enfermedades infecciosas, tanto gastrointestinales, respiratorias, como de la piel;
todo esto aunado al problema de la basura y desechos sólidos del mercado
periférico además de los puntos de recolección en los estacionamientos del sector,
generan un problema de contaminación ambiental.
Por otro lado también encontramos que el desconocimiento de las leyes
generaalta incidencia de conflictos en la comunidad, desde el maltrato

10. 10
intrafamiliar como práctica cotidiana, hasta problemas de convivencia entre los
vecinos y dificultad de los vecinos para organizarse, falta de participación, y
exclusión social de los grupos más débiles como lo son los adultos y adultas
mayores.
De estas problemáticas se encontró con relación directa al eje curricular y
el Programa de Formación de Grado de Estudios Jurídicos, la siguiente: Adultos y
adultas mayores en estado de vulnerabilidad, por lo que el equipo de Vocería
Jurídica a petición de la comunidad realizo reunión con la A. C. de Abuelos “La
Ceiba”, que pertenecen a “ASOCIABUCAR” (Asociación Civil de Abuelas de la
Carucieña) a quienes se les aplico una encuesta y entrevistas personales, cuyo
resultado arrojó un elevado grado de indefensión ante el maltrato de que son
objeto del entorno familiar y en el transporte público.
Además existía considerable desconocimiento de dónde acudir para
solicitar pensiones, ayudas económicas y como registrarse en la institución
respectiva; para el logro de este importante objetivo se comenzó con facilitación
de contenidos de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Ley
de Servicios Sociales, Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social, Decreto
Presidencial 5.370 y su respectiva interpretación con ayuda de nuestros
facilitadores, además de acompañamiento solidario, a este grupo social para la
aplicación de la justicia social a través de una instancia de participación del
Adulto y Adulta.
La facilitación de conocimientos se hizoa través de talleres y de
Crepuscular 99.5 FM radio comunitaria y otros medios; dándoles su respectivo
valor formador, fundamentados en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, y las Leyes que de esta emanan Ley de Servicios Sociales, Ley
Orgánica del Sistema de Seguridad Social, Decreto Presidencial 5.370 como
también el conocimiento originario del pueblo.
Así mismo el eje curricular del cuarto trayecto tiene vinculaciones con la
presentación y redacción formal de este proyecto, ya que esta relacionando con el

11. 11
conocimiento y la defensa de los derechos humanos, y permite a los adultos y
adultas mayores de la Comunidad Objeto y la Comuna Socialista Ataroa una
mejor comprensión y captación de lo que se quiere realizar, tomando en cuenta las
necesidades actuales presentes en los colectivos y habitantes en general, para el
abordaje de situaciones y las posibles soluciones desde el punto de vista jurídico
actual, para el buen vivir.
INDICADORES SOCIO POLÍTICOS DEL PROYECTO Y
PRINCIPALES BENEFICIARIOS
Niveles de Participación de la Comunidad en el Proyecto
Durante el desarrollo del proyecto, de una u otra manera se ha contado con
el apoyo, respaldo y colaboración de la comunidad. Con la aplicación de los
instrumentos (entrevistas y encuestas) por parte del equipo de triunfadores.
Se ha dictado una serie de talleres y se han realizado conversatorios,
contando con la suficiente participación de las personas adultas y adultos
mayores, y otros miembros de la comunidad, quienes han invitado al equipo de
triunfadores a participar en las asambleas de ciudadanos y ciudadanas, y a las
reuniones de voceros del Consejo Comunal. Debido a la relevancia del proyecto,
se han incluido a este otros consejos comunales del ámbito de la Comuna
Socialista Ataroa.
De igual manera en el programa radial se reciben mensajes de texto que
son leídos al aire, atención de llamadas telefónicas y recepción de correos
electrónicos solicitando información o haciendo comentarios del programa; esto
da al equipo de sistematización la idea del nivel de aceptación que tiene por parte
de la comunidad objeto.
Niveles de Organización y Comunicación en la comunidad

12. 12
El Consejo Comunal Juan Bello, está conformado desde el año 2008, y
desde entonces se realizan Asambleas de Voceros, todos los días jueves a las 7:00
PM, para evaluar las actividades realizadas y planificar. Asamblea de ciudadanos
y ciudadanas, que se realizan cada vez que se necesitan tomar decisiones,
informar algún hecho, logros obtenidos, escuchar planteamientos de los vecinos,
informaciones generales, informaciones de las mesas de trabajo de la Comuna y
actividades de disfrute comunitario.
Gracias a este nivel organizativo, han logrado canalizar la solución de
algunas de las problemáticas que presentan, por medio del financiamiento de
proyectos socio comunitarios y socio productivos.
Dentro de los logros organizativos de la comunidad, se encuentran:
 Las Empresas de Propiedad Social Directa:
Textilera Águeda Hernández
Transporte Comunal Juana la Avanzadora
Bloquera Socialista Pedro Duran
 Asociación CivilHuellas Doradas, que es una agrupación de adultos
mayores que desarrolla actividades culturales, como las danzas
tradicionales, canto y poesía, y se presenta en actividades de la comunidad.
 Escuela Multideportiva El Escarabajo;
 Cooperativa de ConstrucciónEschimarR.L, dispuesta al servicio de la
comunidad, a precios solidarios.
¿A quien va Dirigido el Proyecto?
Este proyecto va dirigido a las personasAdultas y Adultos Mayores
delConsejo Comunal Juan Bellode la Comuna Socialista Ataroa.

13. 13
CONTEXTO EN EL CUAL SE DESARROLLA EL PROYECTO.
Contexto Social:
En el ámbito del Consejo Comunal Juan Bello, existía un colapso de
cloacas, por lo vieja de las mismas (más de 35 años), mediante presión de la
comunidad organizada a HIDROLARA, se pudo solucionar a medias la
problemática por razón de un proyecto financiado por esta institución. Las
viviendas son prefabricadas, con desmejoras de los techos de acerolit por el uso
de 40 años, cercas de alambrados y palos con latas no actas para el hábitat.
En ese mismo orden de ideas las viviendas tienen paredes debilitadas por
la corrosión de agua de jabón, a simple vista se observan fracturas causadas por
las raíces de árboles alrededor y por efecto entriópico del material en general,
cuartos y baños en mal estado por filtraciones.
Esta situación ha ido cambiando, gracias al Programa para la
Transformación Integral del Hábitat, que es un proyecto financiado por
FUNDACOMUNAL con un saldo de 30 viviendas beneficiadas, en su primera
etapa, ya se recibió el segundo desembolso para continuar este proyecto. Tiene
una cancha, que se logro techar e instalar el sistema de iluminación luz-mixta, y el
proyecto de Mantenimiento del Centro del Poder Comunal, donde se pinto la
cerca perimetral, los cubículos, reparación de los baños y renovación total del
sistema de iluminación exterior.
Estos trabajos son financiados por medio del Proyecto Comunidad, a
través de la Gerencia de Transición al Socialismo de la CANTV; también se
caracteriza por logros alcanzados a nivel económico, ya que allí se encuentra la
Textilera Águeda Hernández, creada a través de un proyecto del Consejo
Comunal y también el Proyecto Campo Adentro, del que es el Banco receptor de
los recursos, a la vez que tiene beneficiarios del programa agroalimentario.
Contexto Demográfico:

14. 14
En el ámbito del consejo comunal, la vialidad está totalmente asfaltada,
aguas blancas por tubería dos (02) días a la semana y el resto por camión cisterna,
los colectores principales de las cloacas a nivel general están colapsados, aunque
con el desarrollo del proyecto se cambio totalmente las tuberías de las veredas,
que se desbordaban constantemente.
Cuenta con sistema de alumbrado público que está en condiciones
aceptables, poseen redes de telecomunicaciones de CANTV con los servicios de
telefonía e Internet, al igual que servicio de dos empresas de televisión por cable
(Canal 28 C.A. y Net Uno), cuenta con un permanente y variado servicio de
transporte (Rutas 6, A, 19; Rapiditos; Ruta Comunal)
Contexto Histórico:
El Consejo Comunal Juan Bello comienza su organización a través de
conversatorios de un grupo de personas recogiendo las necesidades,
potencialidades y fortalezas de un área específicamente en el sector 1 entre calles
7 y 9 y el sector 2 vereda 18 de la Esperanza de la Urbanización La Carucieña,
Parroquia Juan de Villegas Municipio Iribarren, Barquisimeto Estado Lara.
Dichas reuniones se realizaban en el Centro de Poder Comunal C.P.C.de la
Urbanización La Carucieña, de donde surgieron propuestas y discusiones donde
se toma la decisión, de llamar a toda la Comunidad, mediante invitaciones casa
por casa y por medio de la Radio Comunitaria Crepuscular 99.5 FM, a una
Asamblea de Ciudadanos con la finalidad de conformar la Comisión Promotora,
según laLey de Consejos Comunales, (Hoy LeyOrgánica de Consejos
Comunales)como primer paso para la constitución del mismo.
Se constituye la Comisión Promotora que se encargará de realizar todos
los pasos para que se conforme la Comisión Electoral, quienes llevará a cargo
todo el proceso de Elección de los Candidatos a Voceros (as) que conformaran el

15. 15
Consejo Comunal, se acuerda seguir en Asamblea Permanente para el
seguimiento del Proceso.
Una vez cumplidos todos los pasos, se llama a Asamblea con
Representantes de FUNDACOMUNAL y se hace la revisión donde constatan que
en efecto se cumple con todos los parámetros exigidos y se llama nuevamente a
Asamblea Constitutiva Comunitaria para la propuesta del nombre y aprobar la
fecha de elecciones de los Candidatos y Candidatas.
Desde su inicio el Banco del Consejo Comunal Juan Bello ha sido receptor
de recursos para el desarrollo de proyectos sociales y socio productivos, al igual
que ha servido de banco receptor para el desarrollo de proyectos de consejos
comunales bajo la contraloría social de sus vecinos y voceros veedores, han
logrado desarrollar con saldo excedente los proyectos.
El 23 de agosto del 2008, en Proceso Popular Constituyente, con el
propósito de constituirse en Comuna Socialista, con sede o domicilio del gobierno
Comunal en las instalaciones del Centro del Poder Comunal, se constituye la
Comuna Socialista Ataroa, con los siguientes limites; por el norte, el Aeropuerto
Internacional Jacinto Lara; por el sur Monumento Natural Loma de León (Loma
Ataroa) y Valle del Turbio; Por el este Distribuidor El Garabatál y Comunidad
Santo Domingo; y por el oeste Comunidad 5 de Julio y Urb. Parques del Oeste.
Contexto Económico:
Mediante el desarrollo de Proyectos de la Mesa de Economía Comunal, se
ha logrado dentro del ámbito geográfico del Consejo Comunal Juan Bello, Centro
de Distribución de Alimentos de la Corporación Venezolana de Alimentos
(CVA), administrada por el Poder Popular Bloquera Socialista Comunal Pedro
duran Empresa de Producción Social Directa (EPSD), Textilera Águeda
Hernández y la implementación de un Patio Productivo (100 Gallinas ponedoras),
que dan solución a algunas de las necesidades de la comunidad, a la vez que
impulsan la economía del sector.

16. 16
Costureras
Mercado Periférico Municipal La Carucieña
1 panadería comercial y 1 artesanal
1 mercería
Más de 10 bodegas
1 Ferretería
1 Licorería
4 ventas de empanadas
2 peluquerías
2 papelerías
Trabajadores ambulantes (Zapatero, Vendedores de CD´s, etc)
Contexto Cultural:
En el ámbito, desde la organización del Consejo Comunal, se desarrollan
actividades para el esparcimiento de los habitantes y visitantes, encuentros
deportivos. También cuenta con:
Asociación Civil Cultura Comunitaria
Escuela de danzas del Centro de Participación Comunal. (CPC)
Grupo de zancos, títeres y cuenta cuentos.
Grupo de danzas de la asociación de abuelos.
Grupo musical Radio Candela.
FUNDAMENTACIÓN SOCIAL
Partiendo de la premisa, el conocimiento jurídico nos hace corresponsables
socialmente, se entiende que al conocer los derechos y deberes que tenemos,
trataremos de estar en el marco de la ley, aun cuando la ignorancia de la ley no
excusa de su cumplimiento, también es cierto que si conocemos más nuestros
derechos y límites jurídicos, la comunidad se desarrollara mejor.
Durante el progreso de esta investigación, nos pudimos interrelacionar de
manera continua en la comunidad a través de los Consejos Comunales
directamente con los adultos y adultasmayores y la radio, para percibir de manera
objetiva las problemáticas existentes en cuanto a desconocimiento de las normas
jurídicas, donde dirigirse con las formalidades del caso, como realizar
tramitaciones legales, donde acudir a efectuar alguna denuncia, como solucionar
de manera simple un conflicto dentro de la comunidad. En este sentido, la línea

17. 17
de investigación implementada por los estudiantes de Estudios Jurídicos, Sección
52 Equipo Vocería Jurídica, se desarrolla con la aplicación constante del Método
de Investigación Acción Participación, encuadrándose en el estudio de
Ciudadanía e Igualdad Real; consistiendo en el sentido de justicia del marco
normativo que regula las relaciones de cada individuo en la comunidad; se trata de
la igualdad en los derechos y obligaciones de cada uno, y siendo el trabajo
comunitario a través de los Consejos Comunales, el encargado de proporcionarle
la referida estabilidad igualitaria, a través de planes y proyectos de desarrollo y
políticas públicas, a los habitantes de la comunidad con el previo conocimiento de
las leyes; para hacer uso, goce y disfrute de los derechos consagrados en la
constitución y las leyes.
La constitución democrática de 1999, las leyes sancionadas y las políticas
públicas vinculadas al plan Nacional Simón Bolívar han permitido la articulación
axiológica y praxiologica de los derechos humanos; estableciendo y concretando
hoy en día, la propuesta del gobierno Bolivariano a la cabeza del Presidente Hugo
Rafael Chávez para la construcción del fortalecimiento del estado social y de
derecho de los adultos y adultas mayores.
Entre estos cambios trascendentales tenemos, el Instituto Nacional de
Seguridad Social (INASS) atiende todo lo relacionado a la Seguridad Social de
Adultas y Adultos Mayores y personas con discapacidad, atención médica gratuita
e incluso hospitalizaciones, pensiones, en el año 2008, por decreto presidencial
una gran cantidad de personas de este grupo vulnerable, a quienes faltaban
cotizaciones, lograron completarlas cancelando todas las cuotas faltantes en una
entrega, ingresando así a la nómina de pensionados y pensionadas, pero también
para quienes no habían cotizado el gobierno Bolivariano creó la Misión Amor
Mayor a finalesdel año 2011;instrumento de inclusión para este grupo
desamparado durante tantos años, logrando garantizar el ingreso al Sistema de
Seguridad Socialpara obtener laanhelada pensión e ir complementando la mayor
suma de felicidad posible.

18. 18
En la Comuna socialista Ataroa, Consejo Comunal Juan Bello tenemos El
Club de abuelos Huellas Doradas, además de otros grupos dentro de la Comuna
como La Ceiba, El CRIC y otros, todos ellos organizados en asociación civil de
abuelos y abuelas, como ASOCIABUCAR Asociación Civil Abuelas de la
Carucieña por ejemplo. Además también realizan labores deportivas donde han
dejado en alto el nombre de la Comunidad tanto a nivel local, como regional e
internacional,ya sea en la parte cultural, deportiva, social y hasta político, pues se
caracterizan por su defensa al proceso bolivariano en mesa de trabajos, marchas a
favor del proceso y participantes activas del nuestro partido político PSUV
(Partido Socialista Unido de Venezuela), así también con el impulso y
acompañamiento de la Vocería Jurídica (Juan Carlos Hernández, Marlene
Álvarez, Ulises Carvallo, José Olivar)para la conformación de la Mesa Técnica de
Adulto y adulta Mayor.
Esto solo es posible con el uso y aplicación de los derechos
Constitucionales, la participación protagónica del pueblo, el acceso al
conocimiento de las leyes, al ciudadano común, como herramienta para la defensa
de sus derechos y conocimiento de sus deberes, en este proceso de cambio.
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA
Algunas dimensiones epistemológicas acerca de la senectud.
A lo largo de la historia de la humanidad, la vejez ha sido valorada de
diferentes formas:
Existe un importante dossier electrónico consultado en Internet el cual
relaciona los tópicos referentes a la vejez. Por ejemplo, Freemandescribe nueve
períodos en el conocimiento científico de esa etapa; Roger Bacón escribió en 1236
uno de los primeros documentos relacionados con el envejecimiento, que se titulo
"La cura de la vejez y la preservación de la juventud". Por su lado, Platón
exoneraba a los ancianos de luchar y señalaba que “el robo de mercancía y la

19. 19
subversión contra los gobernantes constituían delitos perdonables cuando los
cometían personas seniles”; sin embargo, Cicerón opinaba que los gerontes “eran
malhumorados, inquietos, caprichosos e irritables” y argumentaba razones que
convertían a la vejez en un tiempo infeliz
Las sátiras de Juvenal fue lo más degradante al referirse a los adultos
mayores, donde se les maldecía y se afirmaba que la vejez era una etapa fea,
caracterizada por el olvido y la falta de razón.
En antiguos textos religiosos veneraban y respetaban a lospatriarcas que
vivían más de 120 años y eran considerados sabios. También existían otras
civilizaciones, como la china con tradición milenaria de respeto y veneración
hacia a sus adultos mayores; además podemos citar las sociedades indígenas
cubanas, donde los ancianos behíques solían ser médicos, brujos y principales
sostenedores de las tradiciones tribales, así como en la República Bolivariana de
Venezuela los ancianos de las tribus eran los sabios asesores del cacique.
En el siglo XIX AdolpheQuetelet (1796-1874), considerado como el
primer gerontólogo de la historia, desarrolló investigaciones sobre la evolución de
la especie humana, provocando un cambio conceptual de la senectud. 1834 surgió
en Gran Bretaña la necesidad de acoger y cuidar a numerosos grupos de gerontes
sanos, enfermos y perturbados mentales, con lo cual se iniciaron los asilos de
ancianos. En 1903, Meschnikoff propuso la gerontología como ciencia para el
estudio del envejecimiento.1909 IgnatzLewnNasher, afamado clínico, creó el
Departamento de Geriatría enEstados Unidos, y posteriormente Eduardo
Sthuglitz definió la gerontología social como la ciencia encargada de todo lo
relacionado con el hombre como ser social que vive en un ambiente social y es
aceptado por este, se introdujeron variaciones en los asilos y luego se comenzaron
a dar los primeros pasos para el tratamiento de los ancianos en la comunidad.
Para 1935, Marjory Warren inició la geriatría contemporánea con los
siguientes principios:

20. 20
La vejez es una enfermedad.
Es esencial establecer un diagnóstico exacto.
Son curables muchas enfermedades en la vejez.
El reposo injustificado puede ser peligroso.
Abriendo paso a la fundación de la Sociedad Internacional de Geriatría, a
la que se integraron poco a poco diferentes países.
En 1982 se celebró en Viena la Asamblea Mundial del Envejecimiento,
auspiciada por la OMS
Friedman en sus estudios manifiesta lo significativo de conocer la
realidad de un sistema jurídico en un país, y explica que la cultura jurídica de una
sociedad, no depende del nivel de desarrollo de un país, ni del sistema jurídico
implementado.
Consideramos su pertinencia debido al desconocimiento de las leyes por
parte de la mayoría de los ciudadanos y ciudadanas, y la población de mayores de
sesenta años es la más desorientada. En la República Bolivariana de Venezuela se
plasman las normativas para la defensa, son avances significativos en el transitar
hacia el buen vivir.
A partir del triunfo revolucionario se produjeron cambios políticos y
socioeconómicos determinantes para la activación, reimpulso y creación de
Políticas públicas que están produciendo cambios trascendentales, el Instituto
nacional de Seguridad Social (INASS) tiene que ver con todo lo relacionado a la
Seguridad Social de Adultas y Adultos Mayores y personas con discapacidad,
atención médica, pensiones, asistencia social entre otros; es decir el acceso a los
servicios de los adultos y adultas mayores: por otra parte a través de
decretopresidencial en el 2008, una gran cantidad de este grupo vulnerable a
quienes faltaban cotizaciones lograron completarlas de una sola vez logrando
entrar a la nómina de pensionados y pensionadas: pero fueron discriminados los

21. 21
que no tenían cotizaciones y el gobierno Bolivariano creó la Misión Amor Mayor
en el año 2011 punta de lanza para la inclusión de este grupo vulnerable al ingreso
de la población beneficiada con una pensión. Hoy en día tenemos Clubes de
abuelos a lo largo y ancho del país además de otros grupos organizados en
asociaciones civiles, grupos culturales mesa técnicas de Consejos Comunales y en
nuestro Caso Mesa Técnica de Adulto y adulta Mayor impulsada por los
triunfadores y triunfadora de Vocería Jurídica.
Experiencias Sistematizadas en el intercambio con la comunidad
“El termino Cultura Jurídica se ha utilizado en Sociología Jurídica para
referirse al conjunto de creencias, opiniones y expectativas que se tienen con
relación al derecho…” Friedman, 1975.
Es conocido que para un adulto mayor es tediosa la interpretación jurídica,
sin embargo el equipo de Vocería Jurídica usó el ingenio para captar el interés de
estas personas, de manera que se integraran a los talleres o conversatorios;
preguntamos a la población objeto si estaban de acuerdo en realizar un curso de
manualidades cuya condición era que a mitad del taller antes del receso se
conversaría al menos veinte minutos sobre la Ley de Servicios Sociales y otras
categorías de personas, y estuvieron de acuerdo; siendo que las leyes son
inherentes a la Constitución, se mencionaron en dicha actividad los artículos que
competían en la materia, además se anexo el Decreto Ley en Amor Mayor.
Luego de conocer y debatir los deberes y derechos planteados en los
conversatorios por medio de las Mesas de Trabajo; en el primer encuentro se
realizaron las preguntas basadas en el Decreto Ley Amor Mayor, donde las
abuelas y abuelos expusieron propuestas por medio del relator nombrado encada
equipo correspondiente, tuvimos el acompañamiento de una representación de la
Fundación Wayna Tambo, Red de la Diversidad de Bolivia, quienes mencionaron
sus experiencias y nos deleitaron con canciones a capela, el acompañamiento de
los médicos cubanos que trabajan con los adultos y adultas mayores de la

22. 22
comunidad, por la Universidad Bolivariana de Venezuela la abogada
MorelysMoreno, por la Misión Sucre El facilitador de proyecto Abogado Dionisio
Yépez, por ASOCIABUCAR Rosa Acevedo, por la Mesa Técnica de Adulto y
Adulta Mayor Mirian Otaiza, por Vocería Jurídica Marlene Álvarez, Ulises
Carvallo, Juan Hernández, también medios de comunicación comunitarios como
Lara Tv canal 60UHF y Radio Crepuscular 99.5 FM.
Las propuestas allí planteadas se entregaron a un diputado de la Asamblea
Nacional Alexander Torrealba, además se le entrego una solicitud para un derecho
de palabra en la Asamblea Nacional, del cual,aún esperamos respuesta. En la
Segunda oportunidad las mesas de trabajo se basaron en el acompañamiento de
los Consejos Comunales y la comunidad hacia los Adultos y Adultas Mayores, la
conformación de los Comité de Adultos Mayores en los Consejos Comunales,así
también una de las mesas trato el tema de la misión 7 de Octubre, pues tiene
amplia relación con las políticas que benefician a la población especialmente a
grupos vulnerables y es de gran trascendencia para el sostenimiento de los
mismos.
En el día de las madres, ASOCIABUCAR, la mesa técnica de adulto y
adulta Mayor y Vocería Jurídica realizaron un agasajo para las abuelas y abuelos
de la Comuna SocialistaAtaroa, donde la mayoría colaboró con refrigerios,
demostrando la solidaridad y el compromiso. Allí nos Acompañó una
representación de la aldea Concepción Juárez de Misión Sucre, la facilitadora de
Sistema de Acompañamiento Institucional(SNOAI), nos visitó la Televisora
Comunal Lara Tv canal 60 UHF, que realizo tres entrevistas; por
ASOCIABUCAR Rosa Acevedo, por la Mesa Técnica de Adulto y Adulta Mayor
Mirian Otaiza, por Vocería Jurídica Marlene Álvarez. Esta actividad de
celebración, tuvo gran contenido político como fortaleza de la revolución.
Consecutivamente con las estrategias, se propuso un curso de computación
para Adultos y Adultas Mayores, en el marco del derecho a la educación y de
acceso a las tecnologías de la comunicación; o sea, educación sin exclusión,
contemplado en nuestra carta magna, leyes, reglamentos y tratados

23. 23
internacionales, este se está ejecutando actualmente, elevando la autoestima y
haciéndoles sentir, como en realidad lo son, parte de la sociedad.
En otro orden de ideas las abuelas y abuelos de la Comuna Socialista
Ataroa, vienen luchando desde hace nueve años por una casa donde puedan
realizar sus tareas dignamente, y no fue hasta hace poco que cobro vida ese
proyecto, que gracias al conocimiento fue exigido ese derecho y la Ministra Isis
Ochoa en visita reciente a la Comuna Socialista Ataroa, dándole el visto bueno.
FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA
Las investigaciones realizadas se fundamentan jurídicamente en lo
dispuesto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999),
que en los artículos 2, 3, 19, 21, 62 y 80, se establece.
Habida cuenta de lo expresado la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (op. cit), en su artículo 2señala lo siguiente.
Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de
Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores
de su ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la
libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia,
la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los
derechos humanos, la ética y el pluralismo político.
En este artículo establece los valores rectores de nuestro ordenamiento
jurídico, tomando de estos la igualdad, la justicia, la solidaridad y la
responsabilidad social, lo que inspira al equipo de triunfadores a desarrollar un
proyecto para hacer realidad la igualdad de adultos (as) mayores en cuanto a
derechos se refiere.
Por otra parte la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
(op. cit), en su artículo3refiere lo siguiente.

24. 24
El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo
de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio
democrático de la voluntad popular, la construcción de una
sociedad justa y amante de la paz, la promoción de la
prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del
cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos
y consagrados en esta Constitución.
La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para
alcanzar dichos fines.
Para que se logren los fines del estado, se debe asumir protagónica y
participativamente la defensa y promoción de dichos principios, por parte de todos
los venezolanos, en el desarrollo del presente proyecto se emplea la difusión del
conocimiento jurídico como forma de coadyuvar en la educación alternativa y el
acompañamiento a grupos vulnerables como el de los adultos mayores.
Continuando con el análisis jurídico en cuestión, en menester señalar lo
expresado por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (op. cit),
en su artículo19cuyo texto es del tenor lo siguiente.
El Estado garantizará a toda persona, conforme al principio de
progresividad y sin discriminación alguna, el goce y ejercicio
irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos
humanos. Su respeto y garantía son obligatorios para los
órganos del Poder Público de conformidad con esta
Constitución, con los tratados sobre derechos humanos
suscritos y ratificados por la República y con las leyes que los
desarrollen.
El uso, goce y disfrute de los derechos humanos, va mas allá que simples
palabras, es la participación, se trata nuestra garantía constitucional como
ciudadanos y ciudadanas de esta patria, y se extienden cuando salimos de ella.
Otra norma de singular importancia expresada en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (op. cit), es la contenida en su artículo 21la
cual señala lo siguiente.

25. 25
Todas las personas son iguales ante la ley; en consecuencia:
1. No se permitirán discriminaciones fundadas en la raza, el
sexo, el credo, la condición social o aquellas que, en general,
tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de
los derechos y libertades de toda persona.
2. La ley garantizará las condiciones jurídicas y
administrativas para que la igualdad ante la ley sea real y
efectiva; adoptará medidas positivas a favor de personas o
grupos que puedan ser discriminados, marginados o
vulnerables; protegerá especialmente a aquellas personas que
por alguna de las condiciones antes especificadas, se
encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y
sancionará los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.
En el numeral 1º de dicha norma transcrita, se establece la prohibición de
las prácticas discriminatorias que tiendan a menoscabar el ejercicio y goce de los
derechos, en el caso de las personas adultas mayores, de que han sido objeto, de
evidente discriminación, este grupo excluido socialmente goza de las garantías
administrativas de igualdad real ante la ley.
También es menester señalar lo expresado la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (op. cit), en su artículo62el cualseñala lo siguiente.
“Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente
en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos
o elegidas”.
Según dicha norma, la participación del pueblo en la formación,
ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el
protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como
colectivo. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación
de las condiciones más favorables para su práctica.
Uno de los principales y novedosas características de nuestra constitución
es la participación protagónica del pueblo que se encuentra en este artículo ya que
podemos observar que en esta comunidad, el desarrollo se ha dado gracias a la

26. 26
participación directa en las políticas públicas que involucran un desarrollo
sostenible y sustentable, a través de proyectos materializados en las empresas de
propiedad social y desarrollo comunitario y los adultos(as) mayores.
Finalmente la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (op.
cit), en su artículo80señala lo siguiente.
Artículo 80. El Estado garantizará a los ancianos y ancianas el
pleno ejercicio de sus derechos y garantías. El Estado, con la
participación solidaria de las familias y la sociedad, está
obligado a respetar su dignidad humana, su autonomía y les
garantizará atención integral y los beneficios de la seguridad
social que eleven y aseguren su calidad de vida.
Este artículo es la base jurídica principal del equipo de triunfadores, en
cuanto a la problemática de las personas adultas mayores.
Análisis de la Ley de Servicios Sociales Adulto Mayor y Otras
Categorías de Personas.- (Gaceta Oficial Número 38.270)
Derechos de las personas protegidas por esta ley Art. 9
“El estado garantiza a las personas amparadas por esta ley,
losderechos humanos sin discriminación, los derechos de
carácter rcivil, su nacionalidad y ciudadanía, los derechos
políticos, sociales,de la familia, culturales, educativos,
económicos ambientales …
El estado la familia y la sociedad se integraran
corresponsablementepara mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos protegidos por esta ley, mediante a su
incorporación efectiva a programas,servicios y acciones que
faciliten de acuerdo a sus condiciones, el acceso a… la
asistencia jurídica… “
Esta es la base normativa principal en desarrollo del proyecto ya que los
derechos al igual que las personas deben ser integrales, observándose aquí la
obligación del estado y los nuevos abogados bolivarianos en asistir a esta
población vulnerable que con esta ley y los nuevos ciudadanos se fortalecen.

27. 27
Descuentos en el transporte Artículo 58.- El Estado, a través
del Ministerio con competencia en transporte, los estados y
municipios, establecerá pasaje gratuito de transporte urbano y,
al menos, el cincuenta por ciento (50%) de descuento en los
montos de los pasajes terrestres extraurbanos, aéreos, fluviales,
marítimos y ferroviarios en las rutas nacionales y promoverá la
aplicación de descuentos en las rutas internacionales.
Entre de las problemáticas planteadas por la comunidad del Consejo
Comunal Juan Bello, trata de un derecho de las personas Adultas Mayores
permanentemente transgredido por parte de los operadores de transporte público
urbano, desconociendo las leyes y derechos humanos que amparan a todas las
personas en nuestro caso adultos as mayores.
En la Ley Orgánica de las Comunas (Gaceta Oficial Extraordinaria
Número 6.011) en su artículo 7 numeral 7, señala como finalidad de las Comunas
el impulso de la defensa colectiva y popular de los derechos humanos: es decir la
defensa del interés colectivo, donde nos involucra directamente en el asunto de la
defensa de los derechos de los y las adultas mayores.
Análisis del Decreto Ley amor mayor (Gaceta Oficial Numero39.819)
Objeto articulo 1, el presente decreto con rango, valor y fuerza
de ley, tiene por objeto crear la gran misión en amor mayor
Venezuela, en el marco del estado democrático y social de
derecho y de justicia, con la finalidad de asegurar la máxima
protección , inclusión, igualdad, respeto, solidaridad, bienestar
y justicia social para las personas adultas mayores de la patria,
especialmente para quienes viven en hogares cuyos ingresos son
inferiores al salario mínimo nacional, hasta lograr la mayor
suma de seguridad social y felicidad posible.
El objeto del proyecto es reivindicar los derechos de las personas adultas
mayores, y el Decreto Ley es ejecutado teniendo preferencia por aquellos donde
existe marcada pobreza para reivindicar su condición social y cubrir sus
necesidades básicas.
Articulo 13. Los consejos comunales, demas organizaciones
sociales del poder popular, las personas adultas mayores

28. 28
organizadas y sus familias, participaran y contribuiran en
corresponsabilidad con el organo superior de la gran mision en
amor mayor venezuela, al logro del objeto del presente decreto
con rango, valor y fuerza de ley, en el desarrollo de sus
diferentes programas y proyectos.
La sociedad en su conjunto organizada por medio del poder popular debe
cooperar en la inclusión y dignificación de este sector social históricamente
excluido, realizando acompañamiento en las actividades y requerimientos de este
sector. Vocería Jurídica, dando fiel cumplimiento,ha organizado encuentros entre
la comunidad y consejos comunales impulsando así la participación Protagónica
en relación a los adultos (as) mayores.
PLAN DE ACCIÓN Y DE ACTIVIDADES
El plan de acción es un proceso de planeación participativa, en la
realización de diversas actividades encauzadas a buscar y conformar las posibles
orientaciones con las iniciativas de la comunidad y triunfadores, para la
promoción de una cultura jurídica social. Por medio de estas actividades se facilita
la ejecución de actividades tendentes a la solución del problema.
De acuerdo al plan de acción se ejecutaron una serie de actividades en
conjunto con los habitantes de la comunidad del Consejo Comunal Juan Bello, las
cuales consistieron en talleres, charlas, conversatorios y entrevistas, realizadas y
costeadas por los triunfadores, y el programa radial.
PLANTEAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA ABORDADA
En la comunidad de forma generalizada, existe un gran vacío jurídico, esto
se visualiza principalmente, porque las personas no saben dónde acudir, para
hacer sus diligencias legales, lo que ocasiona que un asunto o trámite legal simple,
se convierta en un proceso interminable, generando malestar, frustración
individual, complicaciones, etc. desencadenando en estrés colectivo.

29. 29
El desconocimiento parcial y hasta total de las leyes y de la tramitación y
diligencias legales por parte de los miembros de la comunidad, lleva al individuo
hacia las instancia o instituciones, incluso soluciones erradas, lo que ha de generar
circunstancias negativas que logran obstaculizar, en menor o mayor grado la
situación puntual del individuo, que va en busca de una solución; observamos
entonces según analogía, es víctima de varios factores de causalidad como
analfabetismo legal, deficiencia a nivel institucional, pérdida de oportunidades,
entre otros.
Creemos que con el apoyo de los triunfadores de Estudios Jurídicos de la
sección EJ-52, la comunidad puede recibir orientación sobre las leyes, lo que
facilitara la comprensión de numerosas situaciones en las que se ven involucrados,
desde un proyecto socio productivo, hasta un proyecto macro que se pueda
realizar en el ámbito de su Consejo Comunal. Como, donde y para que realizar las
diversas diligencias legales en las que no necesitan un abogado que haga las veces
de gestor (actas, cartas, solicitudes, etc.).
Hoy contamos con la Ley Orgánica de los Concejos Comunales, instancia
de participación e integración de las distintas organizaciones comunitarias; grupos
sociales y ciudadanos que posibilitan la participación protagónica del pueblo en la
gestión de Políticas Públicas que han de coadyuvar a la construcción de una
sociedad de justicia social y equidad.
Esta ley es un instrumento que tiene por objeto crear, desarrollar y regular
la conformación, integración, organización y funcionamiento de los Consejos
Comunales, y su relación con los órganos del estado.
Este tipo de organizaciones populares, en función de la optimización de
metodologías precisas para solución y resolución de problemáticas existentes o
prevención de ellas, se enlazan con los diferentes sectores sociales, económicos,
culturales, y políticos.

30. 30
El equipo de proyecto EJ-52, realizo el acompañamiento y orientación
durante la etapa de adecuación de los Concejos Comunales del ámbito de la
Comuna Socialista Ataroa, quienes cumplieron todos los pasos y requisitos
exigidos por el Ministerio del Poder Popular Para las Comunas, establecidos en la
Ley Orgánica de los Consejos Comunales; el equipo de Vocería Jurídica así
cumplió parte de sus objetivos, en la difusión del conocimiento de las leyes de uso
frecuente en la comunidad objeto Consejo Comunal “Juan Bello”.
En el desarrollo del proyecto comunitario hemos enfocado gran parte del
trabajo, visitando las comunidades para las charlas, orientaciones,
recomendaciones, acompañamiento en el proceso de adecuación de estos
importantes órganos de participación popular; sin desatender las orientaciones en
cuanto a las leyes que rigen las comunicaciones y resolución de conflictos (este
último a través de la radio con invitados de las instituciones de seguridad del
estado Lara.) fundamentados en primer lugar en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, en función de:
“que consolide los valores de la libertad, la independencia, la
paz, la solidaridad, el bien común, la integridad territorial, la
convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras
generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la
cultura, a la educación, a la justicia social y a la igualdad sin
discriminación ni subordinación alguna” (Preámbulo de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela).
JUSTIFICACIÓN
La búsqueda de la vida digna supone que existe un conjunto de
necesidades básicas que precisan ser atendidas en el proceso de inclusión, en ese
que hacer social y la construcción de una identidad colectiva que consolide una
ética fundada en valores, es indispensable para el bienestar colectivo.

31. 31
La Suprema Felicidad Social será una realidad cuando todas y todos los
miembros de la sociedad ejerzan plenamente el uso goce y disfrute de sus
derechos especialmente los adultos y adultas (as) mayores obteniendo el anhelado
acceso a la protección social.
Así mismoenla nueva ética socialista podremos consolidar el sueño de
Bolívar, lograremos asegurar las políticas, proyectos y acciones tendentes a
obtener la mayor suma de felicidad posible para nosotros; como parte de un
colectivo, es necesario abolir el viejo sistema vicioso lleno de codicia e
individualismo y para ello demos llevar a cabo propuestas concretas donde cada
uno debe asumir su tarea, nuestros logros unidos y sumados, nos aseguran la
conciencia revolucionaria, tanto en lo personal, como en lo colectivo.
Ademásconformación de la Mesa Técnica en la Comuna socialista Ataroa,
la conformación de los comité de Adulto y Adulta Mayor en los Consejos
Comunales de la Comuna para lograr la Suprema Felicidad Posible, que no es otra
cosa que la justicia social comunitaria en todos los rincones de las comunidades.
“Justicia Social Para el Buen Vivir.”
OBJETIVO GENERAL:
Conformar una instancia de participación ciudadana que permita visibilizar
socialmente a las personas adultas y adultos mayores del Consejo Comunal Juan
Bello y de otros Consejos Comunales en el contexto de la organización del Poder
Popular de la Comuna Socialista Ataroa, Parroquia Juan de Villegas Barquisimeto
Edo Lara.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
1. Despertar el interés del adulto mayor hacia el conocimiento jurídico a
través de talleres, programas en medios radioeléctricos, micros para radio
y para televisión.

32. 32
2. Promover en el ámbito geográfico de ------- las organizaciones de adultos
y adultas mayores a través de la estrategia comunicacional “Radio Bemba”
3. Presentar ante los medios de comunicación comunitarios, y en talleres en
las comunidades y otros,las potencialidades de las instancias de
participación ciudadana para los adultos y adultas mayores.
4. Contribuir a la promoción, defensa y desarrollo progresivo, de los
derechos humanos del adulto mayor para el goce de las garantías con la
facilitación de herramientas para elevar la conciencia jurídica.
5. Socializar y asesorar a la comunidad, sobre las normas jurídicas
protectoras de la seguridad social del adulto mayor.
METAS PROPUESTAS
Con la finalidad de mejorar la calidad de vida de las personas adultas y
adultos mayores, y una justicia social acorde al proceso de cambios que se vienen
dando en la actualidad venezolana, el equipo de proyecto VoceríaJurídica se
propone lograr una elevada conciencia jurídica en el común de los ciudadanos y
ciudadanas del Consejo Comunal Juan Bello, para luego exportar la experiencia a
otros Consejos Comunales y Comunas, además conformación de Mesas Técnicas
en la Comuna Socialista Ataroacon esto lograr la Suprema Felicidad Posible, que
no es otra cosa que la justicia social comunitaria en todos los rincones de las
comunidades.
Como metas puntuales el equipo vocería jurídica se propone:
1. Promover en un lapso de tres meses aproximadamente, la conformación de
los Comités de Adultos Mayores en los Consejos Comunales que
conforman la Comuna Socialista Ataroa.

33. 33
2. Conformar una fundación para la difusión, asesoría y acompañamiento
jurídico, a las instancias del poder popular y la defensa permanente de los
derechos de los grupos sociales tradicionalmente excluidos.
3. Promover Vocería Jurídica, como un programa de formación jurídica, que
pueda ser llevado a otras comunidades en los próximos seis meses.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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2.-Plan Nacional Simón Bolívar.
3.-Ley de Servicios Sociales Adulto y Adulta Mayor y Otras Categorías de
Personas.
4.-Ley Orgánica de las Comunas.
5.-Diccionario Jurídico de Caballenas
6.- Diccionario Etimológico de la Lengua Castellana, Gredos, Madrid.
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7.- Sánchez Pantaleón, Nelly Zuleima. "Técnica y Metodología de la Investigación
Jurídica", Ed. Librosca, Caracas, 2007.
8.- Revista de la Facultad de Agronomía. UCV-Maracay. Diseño de Investigación Social.
Nº 36. Mayo 1987.
9.- López Arévalo, Deyanira. La Planificación Comunitaria: Género y Métodos.
CENDES. 2008.
10.- Torres Rodríguez, Omar
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2008.
11.- Hans Kelsen. Teoría Pura del Derecho. Ediciones Nuevo Mundo.
12.-Devesa Colina E. Geriatría y gerontología. La Habana: Editorial Científico-
Técnica; 1992:3-5.
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14.-Freeman E. El envejecimiento, que es la historia y la literatura. Humana Press
Ciencia 1979:161-3.
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1.-Enciclopedia Digital Microsoft ENCARTA 2.009.
2.-Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación (2007 – 2013). En línea:
www.gobiernoenlinea.ve.
3.-Padrón, J. La Estructura de los Procesos de Investigación. En línea:
http://www.monografias.com/trabajos/estruprocinv/.
4.-Instituto de Investigación y Desarrollo Tecnológico para la PAF. (2006). Boletín.
Investigación de Acción Participativa. En línea:
www.inta.gov.ar/cipaf/info/noa/boletines.
5.-Bru M., P. y Basagoiti R., M. (s/f). La Investigación-Acción Participativa como
metodología de mediación e integración socio-comunitaria. En línea:
www.pacap.net/es/publicaciones.

35. 35
ANEXOS
¿Qué es la IAP?
Un enfoque metodológico que combina la investigación social, el trabajo
educativo y la acción transformadora
COMO ENFOQUE
Se refiere a una orientación teórica (filosofía, marco teórico) en torno a cómo
investigar.
COMO METODOLOGÍA
Como metodología hace referencia a procedimientos específicos para llevar
adelante una investigación - estudio científico diferente a la investigación
Tradicional.
Objetivos de la IAP
•Concientizar a la comunidad con su realidad, sus necesidades y los factores que
las condicionan
•Dotarla habilidades y capacidades para la toma de decisiones en la solución de
sus necesidades
•Lograr el compromiso de la comunidad para la puesta en marcha de la acción
transformadora
•Facilitar la autogestión de la acción transformadora
Características de la IAP
•El problema que desencadena el proceso ha de ser identificado por la comunidad
•Se desarrolla en ambientes naturales
•Se pone en marcha en contextos micro-sociales
•Es un proceso dialéctico de conocer –actuar
•La comunidad deja de ser objeto y pasa a ser sujeto de la investigación

36. 36
•Conjuga el conocimiento científico y el saber popular
•Perspectiva holísticaen la comprensión del problema
•El análisis se basa en categorías abiertas
•Utiliza múltiples técnicas y recursos metodológicos
•Su finalidad es promover transformaciones en la realidad que se estudia y
mejorar la vida de los sujetos implicados.
Actividad San Felipe el Fuerte

37. 37
Mesas de Trabajo realizadas en el Centro Recreacional Integral la Carucieña de la
Comuna Socialista Ataroa, en el marco del ordenamiento jurídico venezolano
para la reivindicación de nuestros adultos y adultas mayores.
Nos llena de satisfacción la especial participación de diferentes organizaciones
sociales de la comunidad e internacionales la Fundación Wayna Tambo, Red de la
Diversidad de Bolivia de la hermana República de Bolivia.
Así mismo, se observa también en la fotografía nuestro facilitador Dionisio
Yépez, persona comprometida con los cambios sociales a favor de la integración y
fortalecimiento del Poder Popular.
De la misma manera, a su lado derecho la Compatriota Mirian Virginia de Otaiza
quien en vida fuese la presidenta de la Asociación Civil sin fines de lucro
Abuelos de la Carucieña (ASOCIABUCAR) quien tuvo destaca participación en
la organización de la actividad

38. 38

39. 39
Celebración de ASOCIABUCAR a las abuelas en el marco del día de las madres;
cargado a su vez de gran contenido político social, tanto en los discursos como en
la actividad general, tuvimos el agrado de recibir la representación de la aldea
Concepción Juáres quienes además de deleitarse, se integraron al grupo de
adultos y adultas mayores compartiendo como una misma familia,

40. 40

41. 41
Ulises carvallo ( VoceríaJurídica).

42. 42
Ulises Carvallo (VoceriaJuridica, vocero de la mesa de los trabajadores)
David Diaz (parlamentario de la Comuna Socialista Ataroa)
Orlando Moreno (Medios Comunitarios)
Curso de manualidades, donde las participantes además de aprender un oficio, conocen
las leyes con el acompañamiento de Vocería Jurídica; estudiantes de Misión Sucre
quienes la comunidad le encomendó la hermosa labor social de avanzar con esta
población vulnerable.

43. 43

44. 44
De izquierda a derecha Marlene Álvarez de Vocería Jurídica, Mirian Otaiza de
ASOCIABUCAR, Rosa Acevedo de ASOCIABUCAR, María Monsalve del
grupo de Danzas La Ceiba……..Sacerdote de la Parroquia, Juan Hernández
Vocería Jurídica,

45. 45

46. 46

47. 47