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EL SISTEMA
NACIONAL DE
INVERSIÓN PÚBLICA
Los planes
son los
instrumentos
que orientan
al Estado
para que
cumpla sus
funciones.
Permiten mantener la prestación de
servicios o producción de bienes a
cargo de la Entidad en los niveles
actuales
Actividades permanentes
NACIONAL
REGIONAL
LOCAL
NIVELESDEGOBIERNO
Actividades temporales
Permiten crear, ampliar, mejorar,
modernizar o recuperar la capacidad
productora de bienes o servicios a
cargo de la Entidad.
PROYECTO
DE
INVERSIÓN
PÚBLICA
PROYECTO DE
INVERSIÓN
PÚBLICA
Debe enmarcarse
en las
competencias y
funciones de cada
nivel de gobierno .
Es la herramienta
que tiene el
aparato del
Estado para
resolver
problemas.
Es un tipo de
gasto que sólo
debe hacerse
cuando los
beneficios que
genera son
mayores a sus
costos.
Debe ser un
instrumento que
permita cumplir
los objetivos
trazados en los
Planes.
SNIP
IdeaIdea Expediente
Técnico
Expediente
Técnico
Ejecución de
Obra
Ejecución de
Obra
¿Cómo es el Ciclo de Proyectos sin
el SNIP?
INEFICIENTE USO DE LOS RECURSOS PÚBLICOS
Proyectos no
rentables
Proyectos no
Sostenibles
Proyectos
sobredimensionados
Duplicidad
de la
inversión
Proyectos
riesgosos
Desconocimiento
de la política
nacional / regional
¿Cuáles fueron las
consecuencias?
FINALIDAD: optimizar el uso de los Recursos
Públicos destinados a la inversión, mediante
el establecimiento de principios, procesos,
metodologías y normas técnicas relacionados
con las diversas fases de los proyectos de
inversión.
SNIP
Proyectos
rentables.
Proyectos sostenibles.
Proyectos enmarcados en planes que contribuyan a
alcanzar una visión de largo plazo.
Proyectos integrados, que
eviten duplicación de esfuerzos.
Proyectos bien
dimensionados.
Proyectos
Malos
Proyectos
Buenos
Baja calidad de
la Inversión Pública
Proyectos
Buenos
Mayor calidad de la
Inversión Pública
SNIP
Evaluación siguiendo
el ciclo de proyectos.
¿Para qué un Sistema Nacional de Inversión Pública?
Para mejorar la calidad de la inversión pública en el Perú.
Se ha identificado
claramente el problema
central que se pretende
resolver.
¿Cómo se sabe que el
proyecto es “bueno”?
Se han evaluado los
costos de “operación y
mantenimiento”.
Se han analizado cada una
de las alternativas de
solución al problema.
Se ha optado por la
alternativa de solución
más eficiente.
Aplicando el “Ciclo de Vida
del proyecto” que tiene las
siguientes fases:
¿Cómo se consigue
todo eso?
POST INVERSIÓN
PREINVERSIÓN
INVERSIÓN
PREINVERSIÓN
SECTOR / REGIÓN
Aprueba Planes, diseña políticas.
Unidad
Formuladora
Identifica problemas
formula estudios
Dirección General de
Programación Multianual
del Sector Público del
Ministerio de Economía
y Finanzas
Declara la viabilidad
OPI
Oficina de
Programación e
Inversiones del
Sector
Evalúa estudios
Para que un Proyecto de Inversión Pública sea calificado como viable
debe haber demostrado ser rentable, sostenible y compatible con las
políticas sectoriales y regionales.
Declaración de Viabilidad
Presidente de la Región,
con acuerdo del Consejo
Regional
Unidad
Formuladora
Identifica problemas
formula estudios
OPI Reg.
Oficina de Programación
e Inversiones de la
Región
Evalúa estudios
Declara la viabilidad
Con las delegaciones las Regiones pueden declarar la Viabilidad
Integral, se aplica a todo tipo de PIP, fuente de financiamiento y
Entidad del Estado.
Técnico, supone una reivindicación de la denominada “cultura
de proyecto”, a través de la obligatoriedad del ciclo de vida del
proyecto.
Neutral, la DGPM certifica la calidad de los PIP, pero no prioriza
ni asigna recursos (funciones de los sectores y regiones).
Desconcentrado, actúa a través de órganos sectoriales y
Unidades en cada Entidad.
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Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)

  • 2. Los planes son los instrumentos que orientan al Estado para que cumpla sus funciones. Permiten mantener la prestación de servicios o producción de bienes a cargo de la Entidad en los niveles actuales Actividades permanentes NACIONAL REGIONAL LOCAL NIVELESDEGOBIERNO Actividades temporales Permiten crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios a cargo de la Entidad. PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
  • 3. PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA Debe enmarcarse en las competencias y funciones de cada nivel de gobierno . Es la herramienta que tiene el aparato del Estado para resolver problemas. Es un tipo de gasto que sólo debe hacerse cuando los beneficios que genera son mayores a sus costos. Debe ser un instrumento que permita cumplir los objetivos trazados en los Planes. SNIP
  • 4. IdeaIdea Expediente Técnico Expediente Técnico Ejecución de Obra Ejecución de Obra ¿Cómo es el Ciclo de Proyectos sin el SNIP?
  • 5. INEFICIENTE USO DE LOS RECURSOS PÚBLICOS Proyectos no rentables Proyectos no Sostenibles Proyectos sobredimensionados Duplicidad de la inversión Proyectos riesgosos Desconocimiento de la política nacional / regional ¿Cuáles fueron las consecuencias?
  • 6. FINALIDAD: optimizar el uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversión. SNIP Proyectos rentables. Proyectos sostenibles. Proyectos enmarcados en planes que contribuyan a alcanzar una visión de largo plazo. Proyectos integrados, que eviten duplicación de esfuerzos. Proyectos bien dimensionados.
  • 7. Proyectos Malos Proyectos Buenos Baja calidad de la Inversión Pública Proyectos Buenos Mayor calidad de la Inversión Pública SNIP Evaluación siguiendo el ciclo de proyectos. ¿Para qué un Sistema Nacional de Inversión Pública? Para mejorar la calidad de la inversión pública en el Perú.
  • 8. Se ha identificado claramente el problema central que se pretende resolver. ¿Cómo se sabe que el proyecto es “bueno”? Se han evaluado los costos de “operación y mantenimiento”. Se han analizado cada una de las alternativas de solución al problema. Se ha optado por la alternativa de solución más eficiente. Aplicando el “Ciclo de Vida del proyecto” que tiene las siguientes fases: ¿Cómo se consigue todo eso? POST INVERSIÓN PREINVERSIÓN INVERSIÓN
  • 9. PREINVERSIÓN SECTOR / REGIÓN Aprueba Planes, diseña políticas. Unidad Formuladora Identifica problemas formula estudios Dirección General de Programación Multianual del Sector Público del Ministerio de Economía y Finanzas Declara la viabilidad OPI Oficina de Programación e Inversiones del Sector Evalúa estudios
  • 10. Para que un Proyecto de Inversión Pública sea calificado como viable debe haber demostrado ser rentable, sostenible y compatible con las políticas sectoriales y regionales. Declaración de Viabilidad Presidente de la Región, con acuerdo del Consejo Regional Unidad Formuladora Identifica problemas formula estudios OPI Reg. Oficina de Programación e Inversiones de la Región Evalúa estudios Declara la viabilidad Con las delegaciones las Regiones pueden declarar la Viabilidad
  • 11. Integral, se aplica a todo tipo de PIP, fuente de financiamiento y Entidad del Estado. Técnico, supone una reivindicación de la denominada “cultura de proyecto”, a través de la obligatoriedad del ciclo de vida del proyecto. Neutral, la DGPM certifica la calidad de los PIP, pero no prioriza ni asigna recursos (funciones de los sectores y regiones). Desconcentrado, actúa a través de órganos sectoriales y Unidades en cada Entidad. Participativo, pues está basado en un enfoque de demanda: la identificación de problemas y formulación de los PIP corresponde a las Unidades Formuladoras. Características del SNIP