El documento describe el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) de Perú. El SNIP es un sistema administrativo del Estado que busca certificar la calidad de los proyectos de inversión pública mediante la aplicación de principios, procesos y normas técnicas. Establece que las entidades públicas deben optimizar el uso de los recursos públicos siguiendo las reglas del SNIP.
1. DOCENTE : ING. ERIKA MAGALY MOZO CASTAÑEDA.
INGENIERIA DE LA CONSTRUCCIÓN I
CIP Nº : 115800
LA INGENIERIA CIVIL EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN
PÚBLICA (SNIP )
3. Estado CiudadanoProyecto de
Inversión Pública
El SNIP busca certificar la
calidad de los proyectos
El Sistema Nacional de Inversión
Pública
Es un sistema administrativo del Estado QUE
BUSCA CERTIFICAR LA CALIDAD DE LOS
PROYECTOS. Es de Observancia y
cumplimiento obligatorio para todos los
niveles de gobierno. Establece que las
entidades públicas, deben aplicar una serie
de principios, procesos, metodologías y
normas técnicas que permita optimizar el uso
de los recursos públicos
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4. Los inicios del Sistema
En el año 2000 se crea el
SNIP para mejorar la
calidad de la Inversión.
En ese momento no se
incluyeron a los Gobiernos
Locales.
En el año 2002 la Ley de
Bases de
Descentralización, dispone
el desarrollo progresivo del
SNIP en los Gobiernos
Locales en su condición de
Sistema Administrativo del
Estado.
2000
Ley del
(excluía a Gobiernos Locales)
2002
Ley Bases Desc.
(incluye a Gobiernos Loc. al SNIP)
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5. Los inicios del Sistema
En Setiembre del 2003 se
incorpora al los Gobiernos
Locales dentro del ámbito
del SNIP de manera gradual
a partir del año 2004.
Reglamento del Sistema
Nacional de Inversión
Pública, Aprobado por
Decreto Supremo N°102-
2007-EF, publicado en el
Diario Oficial El Peruano, el
19 de Julio de 2007.
2003
Ley del
(incluye a Gobiernos Locales)
2007
Reglamento del
(
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6. 6
• El SNIP es uno de los sistemas administrativos del
Estado de aplicación a todos los niveles de Gobierno.
• Sus normas regulan procedimientos especiales.
• El MEF coordina con la Contraloría General de la
República los lineamientos a incluirse en las acciones
de control a fin de velar por el cumplimiento de las
disposiciones del Sistema Nacional de Inversión
Pública.
¿El es un procedimiento
administrativo?
¡NO!
7. ¿QUÉ ES EL ?
Sistema administrativo del Estado que
actúa como un sistema de certificación
de calidad de los proyectos de inversión
pública.
Herramienta de planificación de la
inversión que es anterior a la
formulación del presupuesto.
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8. OBJETIVOS DEL
Lograr que los escasos recursos públicos tengan
mayor impacto sobre el desarrollo económico y
social del país.
El uso eficiente de los recursos públicos destinados
a la inversión por las distintas instancias del
Gobierno.
Independientemente de la fuente de financiamiento
se busca que los proyectos sean viables.
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OJO: No prioriza entre los diversos proyectos que declara
viables. Solamente hace una evaluación técnica
independiente de cada proyecto. Cada sector decide en qué
va a invertir primero.
Proyectos
Malos
Proyectos
Buenos
SNIP Proyectos
Buenos
Baja calidad de
la Inversión Pública
Mayor calidad de la
Inversión Pública
¿Qué propone el ?
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PROBLEMA SOLUCION
PROYECTO DE INVERSIÓN
RENTABILIDAD SOCIAL
SOSTENIBILIDAD
CONSISTENCIA CON
POLÍTICAS
IDENTIFICACIÓN
ANÁLISIS
DIMENSIONAMIENTO
SNIP
¿Cómo funciona el ?
11. ¿PARA QUE EL ?
Para gastar bien los recursos públicos
Para garantizar Proyectos de Inversión
socialmente rentables, efectivos y sostenibles
Para reducir lo más rápido posible nuestros
déficit de infraestructura y servicios básicos
12. ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE EL ?
• Es importante porque reivindica la “cultura de proyectos”, buscando
hacer un buen uso del presupuesto destinado a inversión, defendiendo
y cuidando cada sol como si fuera nuestro.
• Genera información de calidad que sirve para que nuestras autoridades
tomen las mejores decisiones en beneficio de todos los peruanos, en
presencia de riesgo e incertidumbre.
• Genera y fortalece mecanismos de control y vigilancia ciudadana,
rendición de cuentas, etc. (Banco de Proyectos).
• Principal mecanismo anticorrupción del país.
• Lograr que cada nuevo sol (S/.) invertido produzca el mayor bienestar
social: orienta a los Proyectos a mejorar la calidad de la inversión.
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Una intervención limitada en el
tiempo
Que utiliza total o parcialmente recursos
públicos
Con el fin de crear, ampliar, mejorar o
recuperar la capacidad productora o de
provisión de bienes o servicios de una
Entidad
Cuyos beneficios se generen durante la
vida útil del proyecto
Debe constituir la solución a un problema vinculado a la finalidad de
una Entidad y a sus competencias, su ejecución puede hacerse en
más de un ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de
ejecución de los estudios de preinversión.
Proyecto de Inversión Pública
Cuyos beneficios sean independientes
de los de otros proyectos
14. ¿QUÉ NO ES UN PIP?
• Gastos de Operación
• Gastos de Mantenimiento
• Reposición de Activos
• Hechos dentro de las inversiones de un Proyecto viable
• Si esta asociada a la operatividad de las instalaciones
para el funcionamiento de la entidad
• No implique ampliación de la capacidad para la provisión
de servicios.
15. Unidad(es) Ejecutora(s)
Unidad(es) Formuladora(s) (UF)
Oficina de Programación e Inversiones (OPI)
AlcaldePresidenteMinistro
Órgano Resolutivo
En cada
Gobierno
Local
En cada
Gobierno
Regional
En cada
Sector
DGPM
MEF
Técnico Funcional
Estructura del
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17. FASE DE PRE INVERSIÓN: NIVELES DE
ESTUDIOS
• A mayor magnitud de la inversión, mayores serán los
riesgos de pérdida de recursos, y consecuentemente
mayor la necesidad de información y estudios técnicos
que reduzcan esos riesgos o incertidumbre.
• Los niveles de estudios requeridos dependerán de las
características del proyecto(complejidad) y del monto
de inversión
• Con cada nivel de estudio se mejora la calidad de
información y se reduce el riesgo de inversión.
18. DECLARACIÓN DE VIABILIDAD
Los PIPs deben ser:
• Socialmente rentables
• Sostenibles
• Compatible con las políticas Sectorial y
Nacional
ANALISIS COSTO - BENEFICIO
Costo
Beneficio
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Banco de Proyectos
Permite disminuir cruces y duplicidad
Esta conformado por los PIP
que se encuentran en la
etapa de pre inversión
Permite conocer en tiempo real, la información
relacionada a todos los PIP registrados
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Beneficios del Banco de Proyectos
Permite
disminuir
APLICATIVO MEF que
Permite beneficios:
Solución económica
Aporta transparencia
Operaciones en línea
De fácil acceso
INTERNET
BASE
DE
DATOS
21. Muchas gracias
21
Banco de Proyectos:
http://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/new-bp/operaciones-bp.php