Resumen y comentario crítico de capítulos del libro: LA EDUCACIÓN DE PERSONAS ADULTAS ENTRE DOS SIGLOS: HISTORIA PASADA Y DESAFÍOS DE FUTURO. Florentino Sanz Fernández (Coordinador)

1. LA EDUCACIÓN DE PERSONAS ADULTAS
ENTRE DOS SIGLOS: HISTORIA PASADA Y
DESAFÍOS DE FUTURO. Florentino Sanz
Fernández (Coordinador)
Resumen y comentario crítico de los capítulos: 6, 7, 9 y 10
2013
23/05/2013

2. RESUMEN Y COMENTARIO CRÍTICO CAPITULO 6.
Este capítulo, trata de la llegada de la inmigración, y de cómo influye en la
educación de personas adultas. Es un hecho claro, que la llegada de los inmigrantes
han modificado la sociedad y sobre todo en España. También es cierto, que las culturas
diferentes a las nuestras se consideran como conflictivas, y son tratadas con desprecio,
y claramente puedo decir que esto se ha generado por los estereotipos negativos de
las personas inmigrantes en la prensa, en el cine…etc por el desconocimiento de las
demás culturas, cuando lo que deberíamos de hacer es aprovechar esta riqueza
cultural, para poder obtener beneficios de ellas.
Un error que comenta el libro que se comete, es el desarrollo de las prácticas de
atención a la diversidad cultural, ya que si estamos ante un público inmigrante, habrá
que incorporar nuevos valores en éstas, sino, no tiene sentido alguno. Otro dilema que
surge, es, “¿por qué está huida, esta reacción elusiva ante el discurso democrático y la
igualdad de oportunidades real para todos?”, como bien dice este capítulo, algunas de
las razones son porque la escuela refleja las formas de la sociedad, por lo que si en la
sociedad existe xenofobia, la escuela refleja eso mismo y porque es difícil ser
consciente de que las medidas que se toman pueden afectar a la inclusión. Pues dar
respuesta a las diferentes culturas, conlleva a poner en práctica nuevas medidas
políticas y educativas, para favorecer a los inmigrantes; de hecho, la diversidad cultural
y lingüística se está convirtiendo cada vez más como una “norma”, porque el número
de extranjeros aumentó bastante desde 1990; y si está ocurriendo esto, ¿por qué no
disfrutar de esa diversidad que nos brindan?, ¿no somos personas igualmente?, pues
la sociedad piensa que no, pero sí que somos iguales, el único problema que hay es el
miedo que tenemos hacia lo desconocido, y por ello preferimos valorarlo como
negativo y emitir prejuicios antes que conocerlo, porque para nosotros “ lo nuestro
siempre es lo mejor”.
Ante este hecho, son deseables varias cuestiones apoyar proyectos de
investigación, para ver de qué manera podemos favorecer esta realidad, atender a la
formación de los profesores, para que respondan a las necesidades de los inmigrantes,
ya que no suelen estar preparados para ello, y sobre todo dedicar más recursos a la
educación intercultural, porque si queremos que funciones, tendremos que destinar
recursos para que esto se haga posible.
“EL NUEVO PÚBLICO DE LA INMIGRACIÓN
Y SU INCIDENCIA EN LA EDUCACIÓN DE ADULTOS”
Teresa Aguado Odina

3. Y ahora ya, introduciéndonos en la educación de adultos, podemos ver en el
capítulo, se plantean nuevas propuestas organizativas, como los centros más
pequeños, los grupos reducidos y flexibles, para conseguir un proceso de aprendizaje
mejor, los horarios sin divisiones por contenidos, es decir, que sea más flexible, y la
aplicación de las nuevas tecnologías de la comunicación, ya que es un tema que influye
bastante actualmente en la sociedad. Es importante que se tomen medidas para
favorecer la igualdad de oportunidades, porque esto demostrará nuestra aceptación
de la riqueza cultural, y no lo contrario, que sería el menosprecio a ésta.
En lo referente a la enseñanza de la lengua española, se tiene en cuenta que la
finalidad de las iniciativas destinadas a esta enseñanza, es que los inmigrantes adultos
logren una buena competencia comunicativa, ya que es la lengua oficial y será
imprescindible para poder desempeñar algún puesto laboral. Para ello, en esta
enseñanza habrá que tener en cuenta varios aspectos, como integrar los contenidos
socioculturales junto a los lingüísticos y tener en cuenta los significados de las
expresiones y palabras de las demás culturas, para que de esta manera no se pueda
ofender a ninguno de estos inmigrantes, ya que cada cultura tiene unas expresiones
diferentes y cada una se interpreta de una manera diferente; y por otro lado, los
materiales serán adaptados al grupo que va dirigido.
En definitiva, se debe introducir la dimensión intercultural en todas las iniciativas
de educación y formación de adultos, para responder a las necesidades de todos sus
destinatarios. Por otro lado, los profesionales de éstas, también deben ser capaces de
dar respuesta a estas necesidades, puesto que son los que tienen el trato directo con
el alumnado, y contará con alumnos de diferentes culturas. Por lo tanto, la educación y
formación de personas adultas, deben de crear nuevos medios de educación que
permitan a todos los ciudadanos acceder a los recursos tanto sociales como
educativos, y para ello se propone un enfoque intercultural, con dos propósitos, que
son la adquisición de competencias comunicativas y la formación en la mediación
social.

4. RESUMEN Y COMENTARIO CRÍTICO DEL CAPÍTULO 7.
Este capítulo trata sobre la formación profesional permanente en los adultos. Ésta
quiere ser considerada hoy como la pieza clave para la transformación social y
económica. Este capítulo trata principalmente de los problemas que hay en los años
presentes y de los aspectos del futuro. Empieza comentando, que la crisis del empleo,
ha ocasionado que surja la formación de los trabajadores, ya que cada vez en las
empresas y organizaciones, exigen más formación de sus trabajadores y esto se
convierte en una competencia continua entre los ciudadanos. Las empresas, deben de
crear modelos y competencias nuevas para dar solución a los nuevos problemas que
existen, ya que hoy en día vivimos en el mundo de las “competencias”, y todos los
puestos de trabajo se mueven por éstas, y cada vez se exigen más nuevas,
independientemente de que sean necesarias o no para ese puesto de trabajo, pero
hemos llegado a una situación, en la que las personas están sobrecualificadas para el
trabajo que desempeñan, aunque esas cualificaciones que tienen sean requeridas para
ese oficio o no, lo que ocasiona como he dicho anteriormente una competencia
continua entre los ciudadanos, y un “afán” de formarnos cada vez más en esas
competencias.
Como bien dice el autor de este capítulo, “la formación llega tarde a los
trabajadores”, ya que las empresas tienen que responder a las demandas del mercado,
de sus clientes, si quieren que funcione bien, por lo que no dejan tiempo para la
formación de los trabajadores, hasta el punto de que las empresas crean las
certificaciones de éstos sin haber recibido esa formación. Y si nos ponemos a pensar,
contando que este libro es de hace unos años aunque no muchos, hoy en día, las
empresas cuentan con menos recursos humanos, por lo que menos tiempo tendrán
para la formación, porque tienen el doble de trabajo.
También se comenta el tema del aprendizaje experiencial, ya que hay personas que
han aprendido por la práctica, es decir, por situaciones malas que han tenido en su
vida, por fracasos que han tenido…etc, es el aprendizaje que se recibe por uno mismo,
debido a sus experiencias personales y emocionales. Y no solo eso, sino también que
han trabajado durante toda su vida, y tienen las habilidades necesarias para ese
puesto de trabajo, pero no son reconocidas por ningún título oficial que certifiquen ese
aprendizaje
“FORMACIÓN PROFESIONAL PERMANENTE
DE ADULTOS EN ESPAÑA”
Tomás Díaz González

5. Por otro lado, se trata el concepto de las competencias, de cómo han cambiado los
requisitos de las empresas y organizaciones a la hora de adquirir las cualificaciones por
parte de sus trabajadores, empezando por la obtención de objetivos, después la
formación de cualificaciones, y últimamente la formación en competencias. Éstas
incluyen cuatro categorías de saberes, que son, el conocimiento teórico, que se basa
en los contenidos puramente teóricos, que te transmiten la realidad, pero que te dicen
lo que hay que hacer en la práctica; el conocimiento técnico, que es el que te enseña
cómo hay que realizar las acciones y como hay que prepararse; y el saber practico, que
es el conjunto de todos los saberes que permiten realizar la práctica, el cual, como
bien dice el capitulo, es del que carecen los jóvenes, porque hemos llegado a un
extremo en el que nos hemos basado en el conocimiento teórico, dejando a un lado la
práctica, que es lo verdaderamente importante.
Existen tres subsistemas de formación profesional en España:
-La formación profesional reglada, que se encarga de ella el Ministerio de
Educación y Ciencia. Ésta tiene como requisito tener 16 años como mínimo y una
prueba de acceso. Incluye como una etapa obligatoria, el periodo de formación en los
centros de trabajo, para que los destinatarios sepan llevar a la práctica todos los
conocimientos que han aprendido, y los módulos de los que se compone, se
convalidan por “unidades de competencia”, para que de esta manera, poder acreditar
cada uno de esos módulos.
-La formación ocupacional, de la que se ocupa el Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales. Se trata de tareas más precisas, como la formación de los desempleados, la
formación a distancia, para dar oportunidades a personas que por sus condiciones
personales no puede permitirse la formación presencial, y la formación dirigida al
profesorado.
-La formación profesional continua, promovida por organizaciones empresariales y
sindicales, bajo el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Esta se encarga de acciones
formativas desarrolladas por las empresas, los trabajadores y las organizadas para el
desarrollo de las competencias y las cualificaciones profesionales.
Por último, habla del sistema nacional de cualificaciones en España, aportando que
sus rasgos esenciales son la integración de las cualificaciones profesionales, promover
la integración de las diferentes formas de adquisición de las competencias
profesionales y además conseguir la integración de la oferta de la formación
profesional. Si se cumple la misión de este sistema, se mejorarán las cualificaciones de
los ciudadanos, se mejorará la calidad del mercado e incluso se reflejarán las
necesidades de las cualificaciones.

6. Y por otro lado, que la evaluación de las competencias profesionales debe de ser
formativa, es decir, durante el desarrollo del proceso de enseñanza y aprendizaje, para
poder ir mejorando sobre la marcha.
En definitiva, la educación y formación de personas adultas deberá de tomar cartas
en este asunto. Quiero hacer hincapié en la necesidad existente de certificar los
aprendizajes de las personas adquiridos mediante la experiencia, porque también
tienen derecho a ejercer un puesto de trabajo, e incluso sabrán desempeñarlo mejor
que otras personas que supuestamente tiene adquiridas infinidad de competencias,
pero no es cierto, porque a la hora de la verdad, no saben realizar la práctica.
Claramente, con todo lo comentado anteriormente, los educadores de las personas
adultas son los que tienen que adaptarse a los nuevos retos que se presentan e
intentar superarlos.

7. RESUMEN Y COMENTARIO CRÍTICO CAPITULO 9:
En este capítulo, se abordan las investigaciones que se han realizado sobre la
educación de personas adultas, viendo cuáles son los resultados positivos y negativos
que se han obtenido. El análisis de estas investigaciones, se ha realizado desde
principios de los años 80 hasta el año 2000, en el cual se han utilizado varias fuentes de
datos: del año 1982 al año 1989, tesis, tesinas y estudios de administraciones
educativas y de postgrado y máster, debido al pequeño número de investigaciones
sobre este ámbito, y del año 1900 al 2000, se han analizado desde las bases de datos
que son más utilizadas en las ciencias sociales.
La investigación en educación de personas adultas, ha experimentado una
evolución desde los años 80. Por comunidades autónomas se puede decir, que
Cataluña y el País Vasco, son las que más investigaciones tienen sobre este ámbito;
aunque también cabe destacar la tendencia al incremento de otras: Andalucía, Aragón,
Asturias, Canarias, Castilla y León, Madrid y Murcia.
Los núcleos mediante los cuales se han realizado los análisis de las investigaciones
son:
1. Sociedad de la información y su relación con la exclusión y/o la transformación. Se
ha observado una cierta desconexión entre los proyectos de las nuevas tecnologías
y los equipos educativos de centros de educación de personas adultas, ya que
valoran poco el uso de éstas.
Algunas investigaciones, analizan el problema de cómo lograr la participación
dialógica, y se ha demostrado que en los grupos de personas adultas que tienen pocos
años de escolarización, las habilidades comunicativas son la base para lograr una
seguridad en el uso de las nuevas tecnologías y en el proceso de selección y
procesamiento de la información.
“LA INVESTIGACION EN EDUCACION DE PERSONAS ADULTAS EN EL
ESTADO ESPAÑOL: LOGROS Y DESAFÍOS”
Jose Mª Alonso, Maite Arandia, Agustín Requejo, Raul de Prado, Ramón
Flecha Esther Oliver, Lidia Puigvert.

8. Con la aparición de la sociedad de la información, y con ella las nuevas tecnologías,
se ha conseguido superar esa división que se establecía entre la educación presencial y
la educación a distancia, ofreciendo posibilidades a través de todos los medios, para
que cada persona elija su propio proceso de aprendizaje, según sus disposiciones y
condiciones personales.
Por lo tanto, las nuevas tecnologías no son tan malas como parecen, porque por un
lado son las que han facilitado que las personas puedan obtener una educación a
distancia con los diferentes medios de información y comunicación, siendo ésta
favorable para que ellas personas que no dispongan del tiempo necesario por
cualquier motivo para establecer una educación presencial, por lo que podemos decir
que mediante esta situación, sí que se tiene en cuenta las necesidades, limitaciones,
posibilidades…etc del adulto, ofreciéndolo una flexibilidad a la hora de elegir qué
modalidad de educación prefiere, según sus condiciones personales.
2. Marco de la Educación de Adultos. Las investigaciones aquí se han posicionado en
cómo tendría que funcionar la educación de personas adultas ya transformada, qué
infraestructura educativa es necesaria crear para llevar a cabo la actividad y cómo
se coordinan los medios y los recursos. Las conclusiones sobre estos problemas
plantean: priorizar los sectores más necesitados, que son aquellos que precisan una
alfabetización funcional para adquirir la habilidad comunicativa; la globalidad y la
diversidad de oferta en una base territorial para que todas las personas puedan
acceder a la educación de personas adultas. y la transformación multicultural de los
proyectos, atendiendo a la diversidad cultural existente debido a la minoría gitana y
los inmigrantes.
3. Formación continua del trabajo y del empleo. Dentro del ámbito de la formación
laboral existen factores que influyen positivamente: diferentes modalidades,
participación de empleados y empresas en la concreción de necesidades formativas,
incremento del capital cultural de la empresa y de los trabajadores, utilización de
una metodología formativa adecuada a las personas adultas. Según estos aspectos,
se han apreciado algunas tendencias: la acreditación de los aprendizajes adquiridos
fuera de la escuela es necesaria, las aplicaciones informativas de algunos procesos
formativos son valoradas de modo positivo….etc
4. Diversos públicos de educación de adultos. En este eje, trata sobre varios colectivos:
-El colectivo de las mujeres. Existe una línea de investigación que vincula las
reivindicaciones de las mujeres.

9. En esta línea, las mujeres con formación académica se unen con las mujeres que no
poseen esta formación y viceversa, con la finalidad de luchar para paliar la desigualdad
de las mujeres que se lleva arrastrando desde hace unos años.
-Personas mayores. Sobre este colectivos, han ido apareciendo algunas
demostraciones: que es necesario crear y desarrollar cauces de expresión de la
opinión, de participación e implicación en la toma de decisiones, que el área cultural y
educativa se ha considerado secundaria, que la dimensión intelectual es importante
para una mayor calidad de vida, y la posibilidad de acceso a la formación en todos los
niveles.
Este colectivo es muy importante a tenerlo en cuenta, puesto que hay que lograr
que se sientan ciudadanos activos en la sociedad, y que sigan formándose a lo largo de
su vida para fomentar su desarrollo personal, paliando los típicos comentarios que se
siguen desde hace años de que “son muy mayores y ya no valen”, “qué hace
estudiando a estos años”…etc; proporcionando además, esta educación y formación,
como bien dice el texto, una mejor calidad de vida.
-Minorías. Trata sobre los gitanos, aportando el objetivo de las investigaciones es
luchar contra la exclusión de este colectivo que se sigue desde hace años, y que ésta se
superara cuando los ciudadanos reconozcan las diferencias culturales y sepan
respetarlas; al igual que ocurre con los inmigrantes.
Uno de los retos que sigue la educación de personas adultas es este, el de las minorías,
y aunque en ellas estén presentes los gitanos, tienen más influencia los inmigrantes, ya
que desde los años 90 tuvo un gran auge. Como he podido ver en capítulos anteriores,
es necesario que se realicen investigaciones sobre este campo, para poder mejorarlo,
fomentar la formación del profesorado para responder a las necesidades de estos
colectivos, y dedicar más recursos que se asemejen a sus condiciones y necesidades.
5. Formación de los profesionales en el ámbito de la formación básica. La formación
inicial y específica en el ámbito de la educación de adultos para las personas que
se quieren dedicar a él, es inexistente, por lo que se reconoce la necesidad de
formación de estas personas, para poder trabajar con conocimientos específicos
dentro de este ámbito, como por ejemplo conocer en profundidad la naturaleza de
la persona adulta, saber cómo aprende, cómo se acerca al conocimiento….etc.

10. Una de las alternativas que se ha puesto en marcha para atender a las necesidades
de las personas adultas, es el sistema modular, que tiene distintos itinerarios
formativos. Por lo que volvemos a lo anterior, los profesionales demandan formación
específica para llevar a cabo este sistema, ya que de esta manera podrán ejercer mejor
su labor.
Este hecho de que no exista una formación específica para impartir la educación y
formación de las personas adultas, ya genera en la sociedad una exclusión social hacia
estas personas, ya que no se ha tenido en cuenta a la hora de elaborar una formación
específica en este ámbito, y me refiero en lo que respecta a la disposición legal.
Con respecto a la evaluación que se hace con las personas adultas, se utiliza el
proceso dialógico, ya que estas personas plantean de una manera muy clara cuáles son
los problemas que ven durante su proceso de enseñanza y aprendizaje y que medidas
tomarían para paliarlos o para cambiar alguna situación.
6. La metodología en la investigación de educación de adultos. Sobre las
investigaciones que han analizado este tema, se obtiene que hay que concretar
planes de formación y propuestas metodológicas basadas en las características del
aprendizaje adultos, para que de esta manera respondan realmente a las
necesidades que estos presentan.
El autor aporta como conclusión, que los investigadores deben de difundir más y
mejor los resultados de sus investigaciones. Aunque yo creo que el mayor problema no
es este, sino que es de la sociedad; primero habrá que concienciarla de la importancia
que tiene este ámbito, y los beneficios que aporta, no solo como una mayor calidad de
vida, sino como desarrollo de la propia persona, y cuando este tema cree interés, estoy
segura de que habrán más investigaciones y se tendrá más en cuenta el hecho de
mejorar la divulgación de los resultados, ya que vivimos en una sociedad en la que nos
movemos por los intereses, y no por las necesidades, y este ámbito es una gran
necesidad, que por infortunio en muchas ocasiones no se tiene en cuenta, debido en
gran parte al desconocimiento de éste.

11. RESUMEN CAPITULO 10.
Este capítulo trata sobre los programas de alfabetización y educación básica de
adultos, que se imparten en algunos países de Iberoamérica, mediante la cooperación
con España, ya que desde los años 90 lleva el ministerio de Educación de España en
marcha el desarrollo del ámbito de la educación de personas adultas.
En los años 90, ya comienza un intento de cubrir las necesidades básicas con
respecto a la educación y fomentar la formación para toda la población del mundo,
con la celebración de la “Conferencia mundial de educación para todos. Satisfacción de
las necesidades básicas de aprendizaje” en Tailandia. En ésta se recogen los
compromisos de todos los países para que en estos años se termine con el
analfabetismo, con la finalidad de favorecer la igualdad de oportunidades, mejorar las
condiciones de aprendizaje, favorecer el acceso a todos a la formación básica…etc
Luego damos un salto de 10 años, y en el año 2000, en la conferencia mundial de la
UNESCO, en Dakar, titulada “Educación para todos; cumplir nuestros compromisos
comunes”, se llega a la conclusión de que aún quedan muchas cosas por hacer. En
ésta, todos los países se comprometieron a llevar a cabo un plan de acción, con la
finalidad de lograr una educación básica para todos antes del 2015, prestando especial
atención a la educación de personas adultas.
Los programas de alfabetización y educación básica de adultos (PAEBA), nacen en
los años 90, en la cumbre iberoamericana de jefes de estado y de gobierno. Ésta, se
reúne en 1992 en Madrid, y fue el motivo por el cual surge el inicio de la política
española de cooperación con los países de Centroamérica y Caribe en el área de la
alfabetización y la educación básica de adultos. Es aquí en Madrid, donde se aprueban
diversos programas en diferentes áreas, convencidos que el capital más importante
del siglo XX es el conocimiento. Por otro lado, se aprueban dos proyectos para llevarlos
a cabo en dos zonas donde predomina el analfabetismo: Salvador y Republica
dominicana.
“LOS PROGRAMAS DE ALFABETIZACIÓN Y EDUCACIÓN BÁSICA
DE ADULTOS EN IBEROAMÉRICA”
Mª Jesús Angulo, Elena Montobbio, Ismael Hernández y
Alfonso Aísa

12. En 1996 se firma un acuerdo de colaboración entre la secretaria de educación
pública de Honduras, la junta de Extremadura y la OEI (Organización de Estados
Iberoamericanos), para llevar a la práctica el PRALEBAH (Programa de Alfabetización y
Educación de Jóvenes y Adultos de Honduras), el cual cuenta también con el apoyo del
ministerio de educación de España y con la financiación de la agencia española de
cooperación internacional.
Con respecto al programa PAEBA, los participantes son la agencia española de
cooperación internacional, la OEI, el ministerio de educación de cada país, y el
ministerio de educación cultura y deporte de España. Los objetivos que pretende
conseguir son: disminuir los índices de analfabetismo de los ciudadanos mayores 15
años, reforzar la formación de los expertos para garantizar la sostenibilidad de los
PAEBA, y la extensión en todo el país de éste, pero con especial atención en zonas
rurales. Una de las facilidades que ofrece este programa, es que es el educador quien
se traslada, debido a las personas que viven en la zona rural y están lejos del centro, a
los caminos intransitables…etc
La duración de cada programa es de seis horas, repartidas en dos fases, con tres
horas cada una de ellas. Están financiados al 100% por la cooperación española. La
aportación de España en cada uno de los casos es temporal. La cooperación española
va disminuyendo, ya que el objetivo principal es que sea el propio país el que asuma la
transformación de la educación de adultos. Solo si el programa continúa en los mismos
términos se puede considerar que es una cooperación de desarrollo.
Los escenarios donde se desarrollan los PAEBA son: en Honduras, que presenta un
porcentaje de un 20% de analfabetos mayores de 10 años, y un 14% analfabetos
funcionales, siendo además un país donde casi la mitad de sus ciudadanos sufre mucha
pobreza; en Nicaragua, con un 25,9 % de analfabetismo y un país donde también
predomina la pobreza; y Paraguay, con un 18,31% de analfabetos funcionales mayores
de 1 5 años y un 25% de analfabetos funcionales menores de 25 años.
Algunos de los logros conseguidos con este programa son por ejemplo en
Honduras, la superación un 81% de ciudadanos el nivel I de alfabetización, la reducción
de un 37% del índice de analfabetismo, la inserción del programa en la secretaria de
educación…etc y en Nicaragua, la ampliación del equipo profesional, la reducción del
analfabetismo, la construcción de un centro de capacitación…etc