Este documento describe la evolución de las ciudades españolas entre los siglos XIX y XXI, con un enfoque en el crecimiento de las ciudades y la vivienda. Se describe el crecimiento de los cascos históricos y la expansión extramuros a través de los ensanches y nuevas formas de desarrollo posteriores. También se analizan los esfuerzos para proveer vivienda para la demanda solvente e insolvente, incluyendo iniciativas estatales, planes de vivienda protegida, ciudades j

1. Las ciudades españolas 4. La
ciudad y el pasado histórico
(s. XIX-XXI).
Actualización
2017

2. Las ciudades españolas 4
ESTRUCTURA DEL TEMA:
1.La ciudad industrial: 1850-1980:
1. Los cascos históricos:
1. Crecimiento hasta los años 60
2. Crecimiento desde los años 60
2. Crecimiento extramuros:
1. La ciudad de la demanda solvente:
1. Los ensanches
2. Nuevas formas de crecimiento a partir de los años 60
2. La ciudad de la demanda insolvente:
1. Hasta los años 50:
1. Iniciativas del Estado
2. Iniciativas privadas: utopías, empresas,
autoconstrucción
2. Años 50-70:
1. El estado constructor de vivienda protegida
2. La iniciativa privada y las viviendas protegidas. Las
“ciudades dormitorio”
2.La ciudad posindustrial (desde los años 80): crecimiento difuso, reformas y
otros cambios

3. Las ciudades españolas 4
Industrialización
Éxodo rural
1. Rejuvenecimiento
población urbana
2. Fuertes TCV
Aumento de la
demanda de
vivienda
Nuevos medios de transporte
1. Expansión
espacial de la
ciudad
2. Necesidad de
cambios en el
viario urbano
1. Nuevos productos
2. Producción masiva/barata
Cambios en los
materiales constructivos
Nuevas morfologías
Nuevas infraestructuras
Nuevas formas de construir

4. Las ciudades españolas 4
Crecimiento lento:
Lento éxodo rural
Crecimiento vegetativo Crecimiento
medio
Crecimiento e
industrialización
acelerados
1. TBN baja
2. Ralentización
de los movimientos
migratorios desde
el mundo rural
3. Salida de población
hacia la periferia
Crecimiento de la ciudad: En los cascos históricos: implosión
Extramuros: expansión territorial

5. Las ciudades españolas 4
A. CASCOS HISTÓRICOS: densificación
1. Insalubridad
2. Hacinamiento
3. Incremento de la
irregularidad del plano
Ciudades amuralladas
Mediados s. XIX: derribo de las murallas
Salida de la población extramuros:
a.La demanda solvente hacia los
ensanches
b.La demanda menos solventes hacia
barrios periféricos y suburbios.
Consecuencias

6. Las ciudades españolas 4
Consecuencias
1. En las zonas de rango se produce una lenta sustitución de población por
funciones centrales: CBD
Reformas:
1. Mejorar la accesibilidad
2. Subrayar el rango de la zona
3. Zona de localización de las
principales actividades
4. Conectar el centro con los
nuevos barrios extramuros
1. “Gran Vía”:
ruptura de la trama
heredada por
nuevas calles
2. Derribo de
edificios antiguos
(patrimonio
artístico, histórico y
cultural).
a. Percibidos como propios
del antiguo régimen contra
el que estaban luchando
los nuevos ayuntamientos
liberales
b. Percibidos como insanos,
inútiles o peligrosos
(Torrenueva, Zaragoza)
+

7. Las ciudades españolas 4
Zaragoza: calle Alfonso
Barcelona: Vía Layetana
Madrid: La Gran Vía
Planificación de La Gran Vía de Madrid

8. Las ciudades españolas 4
Gran Vía de Madrid,
Años 60

9. Las ciudades españolas 4
2. En las zonas habitadas por la demanda insolvente:
Abandono de su población habitual
Queda la fracción de la población cuyo nivel de rentas no le permite buscar
algo mejor
Hacia zonas con menos
problemas de hacinamiento y
con las “ventajas de la
aplicación de la industria a la
edificación”
Depauperación

10. Las ciudades españolas 4
B. CRECIMIENTO EXTRAMUROS Se ve influido por las
circunstancias sociales

11. Las ciudades españolas 4
LOS ENSANCHES
“Modelo de crecimiento de la ciudad de acuerdo a las nuevas ideas
de la sociedad liberal: una “ciudad nueva” o ensanche en la que
imperase el orden, la regularidad y la higiene, frente a la ciudad
antigua que, según esta corriente de opinión, era una muestra de
todo lo contrario.
Los primeros ayuntamientos en realizar planes de ensanche fueron
Barcelona (Plan Cerdá) y Madrid (Plan Castro), en 1860, pero casi
todas las ciudades españolas llevaron a cabo los suyos, aunque algo
más tarde (Bilbao en 1863, San Sebastián en 1864, Pamplona en 1881,
Zaragoza en 1894, etc.) y tomando como modelo el de las dos primeras
ciudades españolas.

12. Las ciudades españolas 4
Los principios básicos del planeamiento de los ensanches eran:
1.Buscar la higiene y la calidad de vida, que se asociaban a
infraestructuras y dotaciones: alcantarillado, pavimentación, espacios
verdes, abastecimiento de agua, etc.
2.Buscar la asociación de tres conceptos: bello-útil-igualitario, que se
encontró en la idea de plano geométrico, con manzanas cuadrangulares,
uniformes, abiertas y ajardinadas, alineadas por una red viaria amplia y
rectilínea.
3.Prever el futuro crecimiento de la ciudad, asegurando suelo urbano y
planeamiento.

13. Las ciudades españolas 4
Plan Cerdá para el ensanche de Barcelona

14. Las ciudades españolas 4
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15. Las ciudades españolas 4
Integración del ensanche y el casco
histórico (Barcelona)
Ensanche de Barcelona: proyecto
Barcelona Valencia
Zaragoza Teruel
Córdoba Huesca

16. Las ciudades españolas 4
Plan para el ensanche
de Valencia (1907)

17. Las ciudades españolas 4
Plan de 1941 para el
ensanche de
Zaragoza (el
ensanche se había
comenzado en 1897)

18. Las ciudades españolas 4
Problemas de los “ensanches”
Especulación-precio del suelo
Modificación de los planes iniciales:
reducción de zonas verdes, del
tamaño de las viviendas, mayor
altura edificios, etc.
La demanda insolvente NO podía
acceder a ellas
1. Los ensanches tardaron mucho en concluirse
(hasta los años 50-60)
2. Segregación en la ciudad: ensanches – suburbios y
zonas depauperizadas del casco histórico
Años 50-60: el CBD avanzó hacia el ensanche (zona de rango)
a. Terciarización
b. Abandono de la población (demanda solvente)
hacia barrios menos congestionados

19. Las ciudades españolas 4
Plan de Antonio
María Castro
para el
ensanche
de Madrid.
Un intento por
adecuar el
planeamiento a
la realidad
social de la
ciudad
Zona para trabajadores
Zona para clases medias
Zona para clases adineradas

20. Las ciudades españolas 4

21. Las ciudades españolas 4
Los nuevos “ensanches”
Desde los años 50 del s. XX hasta finales de los 60, los ensanches
dejan paso a barrios o distritos “de calidad” ubicados como una
continuidad de los ensanches, y habitados por grupos sociales con
cierto nivel de rentas:
•Mantienen una cierta regularidad: manzanas rectangulares cerradas
por una red de calles, en la que destacan los bulevares, a los que van
a desembocar calles de menor anchura.
•Se densifican:
• Aumenta la altura de los edificios
• Se reducen los espacios verdes y los no edificados
Desde finales de los 60, estos barrios se prolongan espacialmente y
se adopta un doble formato:
•Racionalista, con elevados bloques rodeados de zonas verdes, una
organización funcional de los espacios y una red viaria jerarquizada.
•Urbanizaciones de viviendas unifamiliares de calidad, situadas en las
afueras.

22. Las ciudades españolas 4
Desde los años 60, salida de población (demanda solvente) del ensanche:
1. Urbanizaciones selectas y exclusivas de viviendas
unifamiliares en las afueras de la ciudad, siguiendo el modelo
anglosajón de acercamiento a la naturaleza (y alejamiento de
la “congestión” de la ciudad).
2. Nuevos barrios, en zonas próximas o contiguas, construidos
al estilo racionalista, con buenas dotaciones de espacios
verdes, servicios, infraestructuras, etc.
Barcelona Valencia
Zaragoza Teruel
Córdoba Huesca

23. Las ciudades españolas 4
El “segundo
ensanche”, en
Zaragoza

24. Las ciudades españolas 4
El racionalismo en urbanismo:
1. En España, ha tenido bastante importancia, aunque en EE.UU. (desde
1920) y en Europa (desde 1945), se aplicaron antes.
2. Principales autores: Le Corbusier, Walter Gropius, Miles van der Rohe y
Frank Lloyd Wright.
3. Idea principal: dar respuesta a la inadecuación de las ciudades a sus
habitantes:
• Organizar-articular el funcionamiento de la ciudad: zonificar-separar
las zonas de producción de las de residencia o las de gestión y
control, aunque conectando estas zonas por viarios y medios de
comunicación eficaces.
• Ciudades pequeñas o intermedias, más “habitables”, aunque
interconectadas en un todo orgánico.
• Humanizar la ciudad: ampliar las zonas verdes (construcción sobre
pivotes y construcción en altura, para amortizar el precio del suelo)
• Vivienda adaptada a quien la habita: diseño libre de la vivienda.
• Trazado de un sistema de grandes viarios que agilicen los flujos
internos de la ciudad.

25. Las ciudades españolas 4

26. Las ciudades españolas 4
LOS BARRIOS PARA LA DEMANDA INSOLVENTE
“El problema de la vivienda”:
1.Hasta la segunda mitad de los noventa:
desproporción existente entre el precio de
las viviendas y la capacidad adquisitiva de
la mayor parte de la población.
2.Desde la segunda mitad de los noventa:
desproporción existente entre el precio de
las viviendas y la capacidad adquisitiva de
una parte de los jóvenes y otros grupos
minoritarios
El aumento de la renta de
las familias ha permitido
que el 82% de los
hogares españoles sea
propietario de su vivienda
habitual

27. Las ciudades españolas 4
Hasta los años 50:
La construcción de viviendas para la demanda insolvente:
1. El estado (“Casas Baratas”): pretende ofrecer viviendas
de bajo coste (calidad relativa, problemas de
accesibilidad y de proximidad). Problema: los limitados
recursos del estado frenan las iniciativas.
2. Iniciativa privada:
I. Planteamientos utópicos: “ciudad jardín”, “ciudad
lineal”…
II. Empresas constructoras: sólo construyeron para
la demanda insolvente cuando podían obtener
los mismos beneficios que construyendo para
la solvente:
a. Cuando recibían subvenciones o suelo barato
b. Reduciendo la calidad o el tamaño
c. Problemas de accesibilidad o proximidad
III. La autoconstrucción y las “parcelaciones”

28. Las ciudades españolas 4
Plan de “Casas
Baratas” para la
zona del
“Terminillo”, en
Zaragoza.
Las Casas Baratas

29. Las ciudades españolas 4
Plan de Viviendas Protegidas para el barrio de Venecia, en Zaragoza, 1944

30. Las ciudades españolas 4
La ciudad jardín
Se trataba de un modelo anglosajón (HOWARD). Pretende una nueva
ciudad:
1. Dotar de vivienda en propiedad a los trabajadores (alejarlos
de la percepción de la necesidad de una revolución).
2. Conseguir mejorar la calidad de vida de los trabajadores:
a. Cercanía a la naturaleza (jardín)
b. Mejorar las rentas: huerto
c. Mejorar la privacidad: unifamiliares
d. Humanizar la ciudad: ciudades más pequeñas en las que
coincidiesen trabajo-residencia-servicios
En España se llevó a cabo en muchas ciudades:
•No se planteo como ciudad alternativa, sino como barrios o
pequeñas zonas ajardinados con viviendas unifamiliares.
•Iniciativa: estado, iglesia católica, instituciones de beneficencia.
•En ocasiones, la demanda insolvente no pudo adquirirlas y lo hizo
la solvente, convirtiéndolas en urbanizaciones propias (barrios
Bono Nova y Pedralbes en Barcelona, El Viso en Madrid)

31. Las ciudades españolas 4
El modelo anglosajón

32. Las ciudades españolas 4
Ciudad jardín de Essen (Alemania), fundada por los industriales Krupp

33. Las ciudades españolas 4
Ciudad Jardín de Zaragoza, en 1948
Barcelona Valencia
Zaragoza Teruel
Córdoba Huesca

34. Las ciudades españolas 4
La “ciudad lineal (proyecto de Arturo Soria y Mato, en 1882):
1.Inspirada en las ciudades jardín europeas
1. Un proyecto para una nueva ciudad
2. Contaba con los adelantos técnicos en materia de transporte:
a. Evitaban que la lejanía fuese un problema
b. Facilitaba precios del suelo baratos
c. Posibilitaba tramas urbanas más pequeñas
• Crear una gran vía de circulación circular (en torno a Madrid) de 48 Km de
largo y 50m de ancho, a 7 km de Madrid, conectada por tranvía, entorno a
la cual se encontrarían las viviendas unifamiliares con jardín y huerto.
• Los servicios se distribuirían a tramos regulares en esa vía principal
Los resultados:
Sólo se realizó un tramo de 5 km
Se asentaron mayoritariamente clases medias, y no obreros
Para abaratar los precios, las viviendas se hicieron más pequeñas.

35. Las ciudades españolas 4
La Ciudad Lineal en Madrid, hoy
La Ciudad Lineal hoy: conforme Madrid ha crecido, la Ciudad Lineal ha sido
absorbida y ha sufrido una fuerte revalorización: buena parte de sus viviendas
unifamiliares han sido derribadas y sustituidas por bloques de viviendas y
centros comerciales.

36. Las ciudades españolas 4

37. Las ciudades españolas 4
El plan de la Ciudad
Lineal. La realidad: la
demanda solvente se
apropia de la ciudad
Lineal. La Colonial “El
Viso”

38. Las ciudades españolas 4
Ciudad Lineal, manzana 98

39. Las ciudades españolas 4
Ciudad Lineal, 1929

40. Las ciudades españolas 4
• Autoconstrucción
• Pequeñas constructoras
• Algunas constructoras
realizaron todos los
procesos: parcelaron y
construyeron las
parcelas
El resultado: infraviviendas, sin los servicios e infraestructuras básicas.
LOS SUBURBIOS: construcciones de empresas, parcelaciones y
autoconstrucción
Ejemplos en Madrid

41. Las ciudades españolas 4
Barrio de Tetuán (Madrid), en 1929. Típico suburbio surgido a partir de la
autoconstrucción y de los proyectos de casas baratas. Se comenzó edificación
a lo largo de las vías de comunicación, para posteriormente ir expandiéndose
hacia el entorno. La barriada comenzó su trayectoria a comienzos de la
segunda mitad del siglo XIX, pero hasta la década de los años 20, este barrio
no tuvo infraestructuras como alcantarillado, las bocas de riego, el suministro
de agua, gas a baja presión, electricidad y una línea telefónica (en 1932)

42. Las ciudades españolas 4
Barrio de Pañuelas (Madrid), años 20. Chabolismo y
autoconstrucción en los suburbios.

43. Las ciudades españolas 4
Suburbios en Madrid
(principios de los cincuenta)

44. Las ciudades españolas 4
Barrio de Torrero (Zaragoza)
1920-1925
La Balseta (Zaragoza), 1920-1925

45. Las ciudades españolas 4
DESDE LOS AÑOS 50 AL FINAL DE LOS SETENTA
1. Etapa de mayor crecimiento de las ciudades
2. Cambios fundamentales:
1. Primera Ley del Suelo (1956): plantea
la necesidad de planeamiento
urbanístico. Luego seguirían las de
1975, 1990 y 2007.
2. Se produjo una lenta mejoría del nivel
de rentas de la demanda insolvente
3. La industrialización permitió la
utilización masiva de nuevos
materiales constructivos.
4. Se generalizó el modelo urbanístico
racionalista
5. El Estado, con más recursos, fue más
activo.
6. Comienza la salida de las industrias
de la ciudad, liberando suelo para
edificar
I. Pudieron acceder a la
vivienda (compra o
alquiler)
II. Las constructoras ya
mostraron interés (si
había subvenciones o
el suelo era muy
barato (problemas de
accesibilidad o
proximidad)

46. Las ciudades españolas 4
La iniciativa del estado franquista:
1. Hasta 1960, el estado o instituciones relacionadas con él
(Sindicato, iglesia católica, etc.) construyó directamente
Viviendas de Protección Oficial (424.189 viviendas)
1. Desde 1960, el estado subvencionó a las empresas
constructoras (subvenciones fiscales, suelo barato,
subvenciones al crédito, etc.) para que ofreciesen vivienda
barata
•Grupos de viviendas
•Poblados de absorción del chabolismo
•Reconstrucción de suburbios deteriorados
Bloques de viviendas de 4-6 alturas, muy
uniformes, pequeñas, con materiales baratos, falta
de servicios y problemas de accesibilidad o
proximidad
a. Modelo: “ciudades dormitorio”
b. Progresivas introducción del racionalismo en las afueras
c. La construcción en altura (centro y periferia)

47. Las ciudades españolas 4
Inauguración de Viviendas Protegidas en el
barrio Oliver (Zaragoza), 1954
Barcelona Valencia
Zaragoza Teruel
Córdoba Huesca

48. Las ciudades españolas 4
Viviendas de Protección Oficial, hasta 1960
Colonia de “La Ventilla” (Madrid): reconstrucción de suburbios deteriorados

49. Las ciudades españolas 4
Viviendas de Protección Oficial, hasta 1960
Pueblo Nuevo (Madrid)
barriada tipo “sindical”,
en las afueras

50. Las ciudades españolas 4
Viviendas “ultrabaratas” en el bº Arrabal (Zaragoza)
Grupo Francisco Franco
Viviendas de Protección Oficial, hasta 1960

51. Las ciudades españolas 4
Construcción de bloques a las afueras de Madrid (modelo “ciudad
dormitorio”), años 50
Viviendas de Protección Oficial, hasta 1960

52. Las ciudades españolas 4
Viviendas de Protección Oficial, subvencionadas, a partir de 1960
Parque Calero (Madrid), años 50. Las “colmenas”. Creado
como barrio de absorción de chabolistas
Pulse sobre la imagen para acceder a un vídeo

53. Las ciudades españolas 4
Ciudad dormitorio de
Madrid (carretera de Irún),
años 60
Viviendas de Protección
Oficial, subvencionadas, a
partir de 1960

54. Las ciudades españolas 4
Viviendas de Protección Oficial, subvencionadas, a partir de 1960
Calle María de Molina
(Madrid). Imagen tomada
en los años 80.
Progresiva penetración del
“racionalismo” en la oferta
para la demanda insolvente

55. Las ciudades españolas 4
Viviendas de Protección Oficial, subvencionadas, a partir de 1960
Parque de las Avenidas (Madrid). Modelo de ciudad satélite.

56. Las ciudades españolas 4
Viviendas de Protección Oficial, subvencionadas, a partir de 1960
El Pozo del Tío Raimundo (Madrid), en 1976. Chabolismo, autoconstrucción,
“viviendas baratas” y comienzos de la reconstrucción de la barriada

57. Las ciudades españolas 4
Construcción de nuevas viviendas en el pueblo de Fuencarral. El territorio
urbano madrileño comienza a invadir las localidades rurales próximas. Se
mantiene el modelo de ciudad dormitorio
Viviendas de Protección Oficial, subvencionadas, a partir de 1960

58. Las ciudades españolas 4
Zona de San Antonio de la Florida (Madrid), finales de los 70.
Progresivo dominio del racionalismo y de la construcción en altura

59. Las ciudades españolas 4
LA CIUDAD POSINDUSTRIAL
Cambios:
1.Progresivo aumento general de las rentas: la mayoría accede a la
propiedad de la vivienda.
2.Cambios en los modelos urbanísticos:
a. Se mantiene el modelo racionalista (mejorando espacios
comunes).
b. Se generaliza el modelo de residencia en unifamiliares en
urbanizaciones con zonas verdes.
3.La implantación definitiva del planeamiento: formas de crecimiento
controladas, reformas en las tramas ya edificadas, etc.
4.La implantación de un estado democrático (desde 1978): políticas
de ordenación urbana y de redistribución de la renta.
5.El modelo de crecimiento difuso: envejecimiento de los barrios
tradicionales y salida de población joven a las zonas suburbanas y
rururbanas.

60. Las ciudades españolas 4
Racionalismo de
mayor calidad.
Barrio de La
Almozara,
Zaragoza, 2004
Barcelona Valencia
Zaragoza Teruel
Córdoba Huesca

61. Las ciudades españolas 4
Racionalismo de mayor calidad. Barrio del ACTUR, Zaragoza, 2006

62. Las ciudades españolas 4
Zaragoza: nuevas formas de crecimiento

63. Las ciudades españolas 4
El crecimiento “difuso”

64. Las ciudades españolas 4
Final