Borrador de resultado de ejericio de caracterización de la sociedad civil, jóvenes - departamento de Antioquia 2009

1. Informe de Caracterización Sociedad Civil Departamento de Antioquia
Este informe busca caracterizar la sociedad civil del departamento de Antioquia representada en 29
organizaciones, entre las cuales se encuentran miembros de cuerpos colegiados como los Consejos
Municipales de Juventud, Cuerpos políticos administrativos con la representación de los Concejales
Jóvenes de Antioquia, organizaciones juveniles formalmente constituidas, como grupos sin constitución
legal.
Para este ejercicio participaron 29 organizaciones de 7 subregiones entre las que se encuentran: Valle de
aburra, Urabá, la Región Norte, Región oriente, el Bajo Cauca, Suroeste y Magdalena medio.
Esta caracterización se centra en cuatro tópicos, Estructura organizativa, Procesos, entendidos desde la
lógica del funcionamiento e intervención de los y las jóvenes en el desarrollo de su objeto organizativo,
otro es el de Ciudadanía y por último Articulación, existente en la sociedad civil en este caso de las
organizaciones sociales de jóvenes con el resto de los actores de la sociedad y el estado.
Descripción de los participantes
De los asistentes o delegados de las organizaciones al taller de caracterización el 64% son hombres, el
promedio de edad entre hombres y mujeres es de 20 años, provenientes de 20 municipios distintos, el
17% se encuentra cursando o ha terminado la Universidad, mientras que el 83% se encuentra en
secundaria completa e incompleta, el 79% cursa sus estudios en instituciones públicas.
Eje 1. Estructura organizativa
Categoría.
• Tipo de organización
o Auto concepto
No identifican claramente lo que es una organización juvenil, esto sustentado en el altos
índices de espacios en blanco; la información obtenida de los datos que se pudieron
recoger equivalentes al 24%, definen que una organización es un CMJ, un colectivo de
artistas y en tercer lugar una fundación formalmente constituida, el aspecto legal en
términos de registro e impuestos no son características que se tuvieron en cuenta como
primera opción, sin embargo la formalidad que representa la amparación de espacio
colegiado de elección popular dentro de une ley, parece tener más peso para los y las
jóvenes, que es en últimas otra forma de legalidad de las dinámicas organizativas
juveniles, contundentemente no son características de las organizaciones juveniles, el
pasar tiempo juntos sin pretensión alguna, de la misma forma el acceder a recursos por
lo que hacen, mientras que si lo son, la identificación de objetivos en común, y el
reconocimiento de la sociedad.
Por otro lado manifestaron que no es una organización una persona o colectivo sin
objetivos en común y sin una ruta de acción y plan de trabajo.
• Composición
o Número
La cantidad promedio de integrantes es de 40, se resalta que según los datos nos
encontramos mínimos de 6 integrantes y máximos de 220.

2. o Diversidad
La diversidad en cuanto a sexo, estuvo fuertemente representada casi por el 50% en
hombres y mujeres, predominando aún la presencia masculina, otro tópico donde se
mostró diversidad fue en la escolaridad, encontramos que en las organizaciones están
propendiendo por la capacitación y la formación de sus integrantes, en aras de
especializar su praxis y como proyecto de vida. Definitivamente donde no se evidencio
diversidad fue en la orientación sexual de los integrantes, sea porque no son temas
abiertamente asumidos o por el desconocimiento de los integrantes de la organización
sobre la tendencia sexual de sus compañeros.
La diversidad étnica solo se vio reflejada en la subregión del Urabá, debido a la alta
población afro descendiente presente en este territorio, sin embargo en las demás
regiones fue casi nula la presencia de afros e indígenas en las organizaciones.
La participación política en partidos, no es muy clara para las organizaciones. Puede
concluirse que la pertenencia a una organización de este tipo, no es muy habitual entre
organizaciones de la sociedad civil, como si existiera resistencia a la política electoral,
por otro lado en un porcentaje de 34% manifiesta la militancia o la simpatía en partidos
políticos diferentes, haciendo que la vida política y las acciones de las organizaciones
estén distanciadas de liderazgos y programas de gobierno.
o Antigüedad
El promedio de existencia de las organizaciones es de 4 años, y el periodo de tiempo
donde más se crearon organizaciones y se formaron grupos fue entre el 2001 y el 2010
• Funcionamiento
o Jerarquía / Horizontalidad
La organización en estructura vertical, tiene predominio en las organizaciones que
están legalmente constituidas, esto puede estar asociado a la estructura organizativa
determinada por cámara y comercio para la creación de organizaciones sin ánimo de
lucro, que determinan el organigrama de la organización; sin embargo no es causal
directa para la toma de decisiones y el funcionamiento vertical, ya que esta estructura
puede ser una formalidad y en la práctica tener un funcionamiento horizontal.
Por otro lado encontramos que las estructuras horizontales están asociadas a grupos
juveniles que no están constituidos legalmente, lo que permitiría concluir que la
horizontalidad por lo regular está determinada por la constitución legal de las
organizaciones.
o Vinculación de miembros
La vinculación de nuevos integrantes a las organizaciones se presenta por dos causas
en especial, 1. Por decisión propia de las personas o por curso de méritos, esto está
directamente asociado a la visibilidad y reconocimiento social de las organizaciones y 2.
Por invitación de algún integrante, en esta medida se observa el interés de vinculación
de más miembros de los grupos juveniles y el deseo de los y las jóvenes por
transformar su entorno.

3. o Tipo de actividad que realiza
El 90% de las organizaciones, trabajan solamente con jóvenes como su población
objetivo, el 10% restante lo hace con la comunidad en general, con una leve
priorización de la primera infancia.
Para atender a la población objetivo las organizaciones han priorizado líneas de acción
y se han enfocado en sectores según su espacialidad o las necesidades de la
población, que son captadas vía comunicación directa o referida por amistades o de la
observación y lectura que puedan hacer de su entorno; las líneas identificadas son en
su orden formación ciudadana, tanto para los beneficiarios como para los integrantes de
las mismas, acciones lúdicas, procesos de incidencia política, investigación, derechos
humanos, teatro, liderazgo, emprendimiento y productividad, con un fuerte referente en
políticas públicas y convivencia.
Las acciones están en el marco de los sectores sociales, que corresponden a cultura,
educación y salud, y para el desarrollo de sus objetivos las organizaciones o grupos,
formulan proyectos a ser financiados por diferentes entes, sin embargo nos
encontramos con organizaciones que han ejecutado un gran número de proyectos,
como otras que no lo han hecho, esto nos arroja que en promedio las organizaciones
participantes de esta caracterización han ejecutado 2 iniciativas sociales de impacto en
su comunidad.
o Frecuencia de reuniones
En promedio las organizaciones se reúnen semanalmente en un 60%, seguido por un
25% que lo hace quincenal.
o Permanencia
Los y las jóvenes en un alto porcentaje no desarrollan un proyecto de vida dentro de las
organizaciones, estas son percibidas como plataformas o acciones transitorias en el
que hacer de los y las jóvenes, el promedio de permanecía de los y las jóvenes en las
organizaciones es de 2 años y las razones por las cuales desertan, en principio son por
que hacen cosas distintas para ganarse la vida, lo que significa de que las
organizaciones no están siendo pensadas como sustento y realización personal y
profesional, en segundo lugar los y las jóvenes en su etapa de transición a las
responsabilidades adquieren ciertos compromisos y obligaciones que les son propios y
en esa medida al no concebir la organización como fuente de ingresos y desarrollo
profesional, optan por adelantar proyectos más lucrativos, alejándolos de la vida
organizativa y en tercer lugar por fallas en la comunicación al interior.
o Mecanismos de toma de decisiones
En cuanto a los escenarios para la toma de decisiones que los afectan, identifican a:
38% en Consejo municipal, 31% en la Alcaldía y el 28% la Gobernación. En cuanto a la
vocería de las organizaciones se manifiesta que es asumida en el 45% por votación y el
14% por designación de otro.
En cuanto a la toma de decisiones el 66% cree que la organización es democrática, el
10% monocrática y el 7% cree que las decisiones son tomadas de forma anárquica.

4. o Tipo de decisiones
La democracia en las organizaciones según las respuestas de los y las jóvenes se
aplica para las decisiones de incidencia y de comunicación con otros actores, estas
acciones son socializadas y concertadas, de acuerdo a la interlocución de los miembros
de las organizaciones con otros, sin embargo parece ser que las decisiones que no se
socializan a menudo son las administrativas, esto puede obedecer al conocimiento
limitado sobre asuntos de funcionamiento de la organización o por otro lado a que este
tipo de información no es de interés de todos los miembros solo de los responsables de
esas áreas.
Se presenta que el 50% de los liderazgos en las organizaciones son asumidos por
voluntad propia de los integrantes, aun cuando estos no tengan las habilidades propias
para lo que implica asumir tal responsabilidad, la falta de interés y experticia genera
obstáculos en la dinamización de otros liderazgos y hasta en la vinculación de nuevos
líderes, esto en últimas instancias afecta a la organización, en la medida que pueden
perder el rumbo en el cumplimiento de sus metas y objetivos, en segundo lugar el
liderazgo es sumido por gestión, obedece esto a que en la medida que algunos
integrantes van alcanzando logros, van accediendo a oportunidades de privilegio dentro
de la organización y por último encontramos los liderazgos según capacidades, ésta en
la última opción manifestando que no hay que tener habilidades o aptitudes en ciertas
áreas para asumir responsabilidades en ellas.
o Liderazgos
Se presenta que el 50% de los liderazgos en las organizaciones son asumidos por
voluntad propia de los integrantes, aun cuando estos no tengan las habilidades propias
para lo que implica asumir tal responsabilidad, la falta de esa interés y experticia genera
obstáculos en la dinamización de otros liderazgos y hasta en la vinculación de nuevos
líderes, esto en últimas instancias afecta a la organización, en la medida que pueden
perder el rumbo en el cumplimiento de sus metas y objetivos, en segundo lugar el
liderazgo es sumido por gestión, obedece esto a que en la medida que algunos
integrantes van alcanzando logros, van accediendo a oportunidades de privilegio dentro
de la organización y en tercer lugar encontramos los liderazgos según capacidades,
ésta en la última opción manifestando que no hay que tener habilidades o aptitudes en
ciertas áreas para asumir responsabilidades
• Ámbitos de ubicación geográfica
El 50% de las organizaciones tienen cobertura local, sus acciones son desarrolladas en el
municipio donde viven sus integrantes, sin embargo encontramos que hay una cantidad
significativa de organizaciones con presencia en más de un municipio, siendo el promedio de
cubrimiento de 4 municipios por organización, en esta misma medida solo 18% de las
organizaciones tienen cobertura departamental y 11% nacional, el rango de acción de estas lo
han determinado según la ejecución de actividades en otros territorios, lo que la hacen de
manera articulada con organizaciones pares de los territorios donde desean desarrollar
acciones, sin embargo existen organizaciones que tienen filiales en otros municipios, gracias a
que han empezado un ejercicio de réplica de sus qué haceres.
• Formalización de la organización
El 40% de las organizaciones están legalmente constituidas

5. Eje 2. Procesos
Categoría
• Crecimiento personal
El 90% considera que la organización ha permitido lograr niveles de interlocución con diferentes
actores, mientras que el 10 no lo cree así. En cuanto a las habilidades que se han mejorado
manifiestan en orden: 1. Capacidad de escucha y la capacidad de gestión, 2. Capacidad de
negociar/concertar, 3. Capacidad de expresión verbal y escrita, y 4. habilidades estratégicas
(Planeación).
En cuanto a las actividades que realizan los miembros para vivir el 38% hace trabajo de
oficina, 25% trabajo con otro miembro de la familia y 20% viven de los proyectos que presenta la
organización y de iniciativas de emprendimiento aparte.
Por otro lado se ve en las alianzas con las entidades gubernamentales, las oportunidades de
superación personal, por ello son bastante demandadas por las organizaciones y hacen parte de
su agenda de interlocución y reivindicación de derechos.
• Confianza
En virtud a la confianza en el interior de las organizaciones, el 59% manifiestan que siempre o
casi siempre se confía en el compañero, mientras que el 28% manifiesta que esto depende de la
antigüedad en el grupo.
Las organizaciones definen la confianza, 31% dicen que confiarían cualquier asunto de la
organización a cualquier integrante de la misma y el 28% se confiaría cualquier de los asuntos
de la organización y personal a alguno de los miembros del grupo.
En cuanto a la independencia de los miembros en relación con el trabajo dentro de la
organización, se manifiestan dos argumentos con el mismo porcentaje del 48%, unos dicen que
el trabajo de uno es el insumo del otro, y por otro lado se argumenta que la articulación es
creativa, pero que cada quien trabaja por sus productos aparte.
En cuanto a las fortalezas y características positivas de las relaciones internas de las
organizaciones el 59% dicen que son las habilidades para la discusión y el análisis crítico, el
45% el trabajo en grupo/colectivo y el 41% la unión interna y la solidaridad entre miembros.
• Comunicación interna
o Medios usados
En cuanto a comunicación, los y las jóvenes manifiestan dificultades para establecerla
al interior de la organización, pero a la vez resaltan que cuando necesitan comunicarse
lo hacen en primera instancia a través de Telefonía, seguido por la comunicación a viva
voz y en tercer lugar se contemplan todos los medios existentes o a los que tienen
acceso para comunicarse y convocarse, es el caso del internet, y sus comunidades
virtuales, la telefonía y el correo humano. En ese sentido se precisa por el 90% que en
la semana se comunican en promedio 7 veces.
o Tipo de flujo de información
La comunicación en el interior de las organizaciones en un 60% se distribuye
horizontalmente sin ningún tipo de diferenciación y en esa misma vía las convocatorias

6. a las reuniones o acciones emprendidas por la organización son efectuados por todos
en un 43%, reflejando la carencia de una estructura que asuma la comunicación, en esa
vía se percibe la comunicación como una actividad y no como un proceso que permita
el flujo de información oportuna, para la toma de decisiones.
o Tipo de información que circula
Frente al tipo de información que circula el 45% son revistas y medios virtuales
especializados, 41% la que está en la calle y en tercer lugar la que está registrada en
periódicos de circulación nacional.
o Fuentes
En promedio el 66% busca información de la institucionalidad pública y el 45% de
amigos en organizaciones pares.
El 60% de las organizaciones comentan las noticias del ámbito nacional y/o
internacional publicadas en los medios.
• Comunicación externa
o Visibilidad
La visibilidad de las organizaciones parte del grado de compromisos social de sus
integrantes y de las acciones que desarrollan con la comunidad, para ellas los medios
se han convertido en su principal fuente de reconocimiento y en segundo lugar las
muestras y acciones que pueden emprender en las comunidades, por otro lado las
aptitudes y actitudes de los y las jóvenes en relacionamiento con los otros, en la labor
social hacen que estas cada vez sean más reconocidas, sin embargo se demanda más
empoderamiento juvenil y menos apatía.
Es paradójico el lugar preponderante de los medios para las organizaciones, cuando se
observa que solo el 7% de las organizaciones tienen página web, blogs o Facebook
como herramienta de visibilización y comunicación externa.
• Programación / Implementación y seguimiento
o Programación y distribución de tareas
El 100% de las acciones en las organizaciones son programadas colectivamente de
forma semanal y estas se distribuyen en un 55%, en los integrantes de la organización
con responsabilidades y labores definidas, sin embargo en un porcentaje de 21% se
observa que la distribución de tareas se concentra en una persona o en las mismas
siempre, reflejando debilidad en la articulación y el trabajo de equipo y poca
sostenibilidad en los procesos emprendidos.
o Cumplimiento y seguimiento de compromisos
Se presentan dos situaciones recurrentes frente al cumplimiento de los compromisos
adquiridos por los integrantes en relación con la organización, por un lado el 52%
manifiesta que el grupo hace control social interno, frecuentemente pidiendo los
resultados y así mismo aseveran que es habitual que se cumplan con las obligaciones,
por otro lado nos encontramos que el 31% manifiesta que casi nunca se cumplen los
compromisos y se asocia a que cada integrante responsable de su tarea, haga
seguimiento únicamente a su trabajo, acciones que muestran la falta de voluntad de
trabar en equipo y de corresponsabilidad con la organización.

7. o Coordinación
En cuanto a la organización y coordinación de las actividades de la organización, el
grupo 45% se relaciona directamente debido al grado de comunicación existente entre
ellos, 24% manifiesta que se necesitan intermediarios para que conecten a los
diferentes grupos existentes dentro de la organización y el 21% el grupo cercano al
líder, director o coordinador, coordina las actividades.
o Correctivos
En caso de incumplimiento por parte de algunos de los miembros, la organización
procede a 83% convocar una reunión de miembros por parte de alguno de los
integrantes, y el 7% manifiestan que de manera individual alguien reprocha, sin que los
demás se enteren.
En caso de reincidencia, el 52% de las veces se reúnen y el 17% lo separan del grupo.
• Conflictos
Según los jóvenes los conflictos presentes en las organizaciones son generados, en primer lugar
por la falta de reciprocidad en el cumplimiento de las obligaciones, seguido muy cerca se
manifiesta que es por el individualismo, lo sigue en tercera posición el no aceptar la crítica,
después se encuentra la falta de comunicación.
No hay mecanismos ni estructuras definidas en el 80% de las organizaciones creado para el
trámite positivo de los conflictos, haciendo que los mismos sean asumidos por los directamente
afectados.
• Incidencia
o Identificación de actores
En el desarrollo de los objetivos de la organización, estas han identificado como
actores importantes a: las instituciones de administración pública de diferente orden
como lo son, la Alcaldía, la Gobernación, después nos encontramos a manera general a
los políticos, seguido de las universidades y las organizaciones sociales, ya sean pares
o no, por ultimo identifican a los profesionales y trabajadores comunitarios y a
instituciones relacionadas con la administración de justicia como el INPEC, se resalta
que para algunos jóvenes entidades que promueven el arte y la cultura como teatros y
centros de ese cultuales, son considerados los más importantes, si la organización
trabaja en el sector cultura.
Para las organizaciones las decisiones que los afectan se encuentran en primer lugar
en la Alcaldía, seguido por el consejo municipal y termina con la Gobernación.
En relación con el cumplimiento de sus objetivos y de relacionamiento con otros, las
organizaciones manifiestan que hay apatía de algunos actores identificados y poca
voluntad para trabajar temas de jóvenes y menos en conjunto, como lo es el caso de las
administraciones y de los políticos, de estos perciben la manipulación política electoral
coyuntural, por otro lado manifiestan que dentro de las organizaciones juveniles y los y
las jóvenes existe poco empoderamiento por articularse con las instituciones.
o Intermediación
En la interlocución con los actores identificados, las organizaciones necesitan en 59%
más de un órgano o individuo intermediario, y el 21% de solo un órgano o individuo
intermediario.

8. El 50% se relaciona directamente sin intermediarios, y con el 30% se relaciona a través
de uno o más intermediarios.
Los intermediarios más reconocidos son: la secretaria de juventud, el Sena, los
profesionales, las ONG, las iglesias, las diferentes secretarías de las alcaldía y la
gobernación, las razones para tener esos intermediarios recaen en el cumplimiento de
objetivos, a la facilitación de las acciones gracias a recursos, acompañamientos y a la
capacidad de gestión e interlocución. En promedio el número de intermediarios en las
organizaciones es de 2 por organización
o Estrategia
Las estrategias utilizadas por las organizaciones son: la movilización, la participación en
escenarios de toma de decisiones, la incidencia política, la articulación con otros
actores, la difusión de información relevante y la organización y capacitación.
Se plantea que las organizaciones están en procesos de intercambio y
retroalimentación que les permita desarrollar nuevas estrategias para la incidencia
efectiva, ahora manifiestan participar en espacios de construcción de planes de
desarrollo, la realización de acuerdos políticos programáticos, que les permita el
fortalecimiento del proceso como son los acuerdos para la elección y conformación de
los CMJ entre otros.
• Investigación
o Sistematización de actividades y memoria
Los procesos de investigación y sistematización en las organizaciones carecen de
fuerza, aún no identifican la producción de conocimiento de manera sistemática como
mecanismos de gestión y de especialización de las organizaciones, en cuanto a
sistematizar, el 41% hacen memorias, 7% tienen página de internet, por otro lado 26%
tienen publicaciones periódicas y alimentan una base de datos.
• Financiación y finanzas
o Fuentes
De acuerdo a referencia y acceso inmediato, las organizaciones identifican como
actores claves para el financiamiento de sus actividades, en primer lugar a las Alcaldías
municipales, seguido de las entidades no gubernamentales y en tercer lugar a la
Gobernación, estas características son aterrizadas de acuerdo al rango de acción de
estos actores y a la presencia en el territorio local; en la misma vía el acceso a
licitaciones o convocatorias es limitado, en promedio han accedido a un proyecto
gracias a este medio de financiación, las instituciones identificadas para acceder a
convocatorias son en primer lugar la alcaldía, seguido por Colombia joven, la
Cooperación internacional y la empresa privada, y en último lugar a la Gobernación.
El tipo de convocatorias o licitaciones a las que se presentan son prestación de
servicios y segundo licitaciones, sin embargo existe un malestar en las organizaciones
de acuerdo a los pocos recursos destinados por las instituciones a tal punto que el 39%
financian sus actividades con recursos propios aportados por los miembros , solo el

9. 11% financian sus acciones con sus propios recursos en combinación con las
administraciones. Por otro lado cabe analizar que las familias son la base de las
economía de las organizaciones juveniles, y la financiación de sus actividades aunque
sean recursos propios de los jóvenes en el 70% de los casos han sido obtenidos por
aportes de los responsables del hogar a los hijos.
o Uso de recursos
En cuanto al número de personas que viven de la organización, con 40% encontramos
que ninguno y por otro lado un promedio de 4 integrantes sobre el total de miembros de
la organización. El 10% de los que trabajan en las
organizaciones, son miembros de la misma, las acciones que desarrollan los miembros
de la organización para vivir es 45% trabajo de oficina (otra profesión u oficio), 31%
trabajo de otro miembro de la familia y 21% viven de los proyectos que presenta la
organización por otro lado de iniciativas de emprendimiento aparte. Los recursos que
genera la organización son 38% con criterio de equidad (a cada uno de acuerdo a su
participación en el proyecto) y 20% es proporcional a la gestión. Así mismo las
pérdidas que genera la organización 27% se distribuyen con criterio de equidad (a cada
uno según la participación en el proyecto), 20% proporcional a la gestión 20% por
partes iguales a cada miembro. La distribución de recursos se hace 31% cada que haya
un proyecto, 27% mensual, 20% semanal.
o Formalización
No hay cultura de formalización en las organizaciones, la existencia de cuentas
bancarias están directamente asociadas a las organizaciones que acceden a contratos
y gracias a la exigencia de los organismos de control como de los mismos
financiadores, como el 60% de las organizaciones no están constituidas, el administrar
recursos captados de instituciones no es viable, sin embargo las actividades realizadas
para recoger fondos para sus actividades, de acuerdo a la información no son
depositadas en cuentas bancarias lo que permite concluir el uso de medios y
mecanismos alternativos de recolección del capital. De igual forma, se puede observar
la poca existencia de procesos contables establecidos y definidos al interior de las
organizaciones.
Eje 3. Ciudadanía
Categorías
• Reconocimiento de derechos
o Interno
El 80% manifestó que al interior de las organizaciones se respetan las libertades
individuales. Los valores que priman en las organizaciones, son la solidaridad, trabajo,
autonomía de sus miembros y democracia.
o Diversidad
La diversidad en las organizaciones en este caso representada por los integrantes, 40%
en la ideología, 20% en la edad y en la formación académica, 15% en la etnia, 10% en
la religión y 5% en la tendencia sexual.

10. • Reivindicación de derechos
Los derechos que las organizaciones defienden en la agenda pública son en orden: 50%
participación política, 25% igualdad y no discriminación, 15% libertades civiles y seguridad
social, 5% derechos ambientales, el otro 5% se encuentra entre derechos como investigación,
asociación, salud.
Cuando son vulnerados los derechos los miembros de las organizaciones recurre a: 35%
manifestación social y/o artística, 30% no hacen nada, 20% lo cuentan a otras organizaciones y/
o individuos para que tengan precauciones, 10% hacen catarsis internamente y 5% lo
denuncian, las opciones encontradas manifiestan la autoridad en general. Sin embargo persiste
el planteamiento de la poca información de los y la jóvenes sobre los derechos, manifestando
que los esfuerzos en la socialización y la apropiación de los derechos humanos, por parte de la
sociedad aún son incipientes.
• Rendición de cuentas
La participación en rendiciones de cuentas en juventud es bajo en la Alcaldía el promedio de
participación es de 4 encontrando respuestas como innumerables, sin detalle de número
específico. En Gobernación no se registró participación, encontrando como máximo 3 veces. En
cuanto a las expectativas de las organizaciones, el 80% no tenía, o no ha asistido a rendiciones
de cuenta, entre el 20% restante manifestaron en orden: Cumplimiento de metas, fondos en
juventud, la adquisición de experiencia, los avances en juventud y el compromiso de la
institucionalidad y sus gobernantes. En lo referente al cumplimiento de las expectativas del 20%
que ha participado el 75% manifestó que si se cumplieron y el 25% restante NO.
• Representación / Participación
o Espacios donde participan
Aunque existen múltiples espacios de participación ya sean locales, regionales o
departamentales, no hay uno en común validado y reconocido por todos como el
espacio por excelencia de participación juvenil, aunque se reconoce la importancia del
CMJ, frente a este organismo aún hay opiniones divididas sobre la pertinencia o no de
esta figura; reconocen más a las dinámicas no formales de organización (mesa de
juventud, redes, colectivos, etc.) como escenarios donde se puede acceder y tienen
más incidencia; las organizaciones plantean que persiste el respaldo reducido de las
administraciones a los procesos de los jóvenes, dé igual forma identifican la falta de
información como un flagelo para la participación, y que aunque exigen diversos
escenarios, la información no llega a todos y las representaciones son hechas por los
que acceden a la información.
Sin embargo hay una mayor participación en escenarios comunales como las JAC y las
JAL, donde reconocen como los espacios territoriales para la interlocución y el
planteamiento de acciones de cambio para su territorio cercanos.
o Participación en elecciones del sistema de juventud
El número de veces participación en elecciones de las organizaciones son en promedio
1 vez, así mismo las postulaciones de la organización en algún espacio de participación
según su área de trabajo: promedio 1 vez. Elección de acuerdo a la postulación: 48%
SI, 17% NO. La relación existente con sus representados: 41% reuniones y actividades

11. culturales, 31% flujo de información vía correo o teléfono, 21% ninguna de las opciones
establecidas y 7% otro.
Estas cifras reflejan una baja participación en la conformación de los sistemas de
juventud, donde hay las posibilidades y testan decretados, pero ni se puede olvidar que
existen municipios aun sin políticas de juventud, lo que impide la conformación del los
sistemas municipales.
• Militancias
o Partidos políticos
El número de miembros pertenecientes a partidos políticos: 48% No sabe, 14% todos,
0% Ninguno, 21% Otro, el promedio es de 1.
Mientras que los miembros pertenecientes al mismo partido político: 41% no sabe, 34%
cada uno partido distinto, 21% todos, 3% mitad, no responde. El tiempo que los
miembros de la organización destinan a actividades de los movimientos o partidos
políticos: 66% tiempo libre, fuera de los compromisos de la organización, 14%
actividades que realizan por ser parte del grupo.
o Organizaciones no electorales
Pertenencia de algunos de los miembros a grupos no electorales: 41% Si, 31% No.
Tipo de organizaciones sociales 38% educativas, 31% reivindicación social, 21%
derechos humanos, 7% humanitarias.
Pertenencia de la organización a redes de organizaciones diferentes a juventud: 45%
Si, 34% No.
• Espacios e infraestructura
Las actividades de ciudad: 42% Foros, 30% fiestas y festivales y 20% marchas y
reivindicaciones sociales. Tipos de espacios de relación con otras organizaciones: 30%
internet, 25% sedes de las organizaciones, 20% sedes instituciones públicas, 15% parques.
Infraestructura de ciudad que utilizan: 45% Calle, espacio público, 21% casa o recinto cerrado de
capacidad limitada, 10% cuarto, 7% taller. (Universidades, teatros)
Equipamientos de ciudad que utilizan: Equipos de oficina. Las instalaciones de reunión y de
vida organizativa, en primer lugar son los edificios públicos, en segundo la sede propia y en
tercer lugar sede de organización amiga.
Eje 4. Articulación
Categorías
• Relación con pares
o Auto reconocimiento entre pares
Reconocen la importancia del trabajo que realizan con la comunidad, así mismo en la
relación y articulación con otros plantean el predominio de una interacción desde la
base de la neutralidad en primera instancia, pero de igual forma manifiestan ir ganando
reconocimiento y poder lo que les ayuda a construir una imagen, sin embargo son más
las manifestaciones donde se plantean que persiste la estigmatización de los jóvenes y

12. las organizaciones, resaltan el poco interés de los jóvenes con relación al trabajo
adelantado por las organizaciones, reflejado en la falta de sensibilidad de estos frente a
la responsabilidad y rol en la sociedad y la poca participación a pesar de los grandes
esfuerzos.
Por otro lado se están haciendo acciones, sin visibilización hecho que dificultad el
reconocimiento social, de la mano del limitado acceso a recursos producto de la
informalidad de la mayoría de la organizaciones.
o Trabajo organizativo y coordinación con pares
En términos del trabajo organizativo encontramos que hay disponibilidad de las
organizaciones de encontrarse con otras para adelantar trabajos y articular proyectos,
en ese sentido están abiertos a convocarse y a responder a los llamados de
organizaciones pares, Sin embargo aunque hay voluntad esta no se refleja en la
articulación efectiva con otros, ya que manifiestan en alto grado la falta de integración y
relación de acciones, la poca articulación y consolidación de procesos fuertes y
estables además de la falta de recursos, si se observan datos encontramos que el 54%
de las organizaciones no participan en espacios departamentales, mientras que el 82%
no lo hace en espacios nacionales, solo 11% de las organizaciones han participado en
espacios regionales y/o departamentales, poniendo esto en evidencia que aunque hay
voluntades de trabajo en equipo y se reconocen algunas potencialidades y virtudes del
trabajo conjunto, en la práctica establecer alianzas e impulsar procesos colectivos es
más difícil de lo que se espera.
o Tipos de relaciones con pares
El tipo de relacionamiento entre organizaciones pares, en un 80% es de colaboración,
donde se reconocen las habilidades y las potencialidades del trabajo en equipo que
facilita el mejoramiento del impacto en la gestión e interlocución con otros actores, así
mismo en la ejecución de los proyectos e iniciativas, estas relaciones están medidas
por la igualdad de derechos y con la capacidad de decisión voz y voto, y aunque las
relaciones son armónicas en el mayor de los casos, se presentan de igual forma
relaciones parasitarias y de competencia, se plantea que esto esta mediado por los
celos organizativos, la competencia por el acceso a recursos, que genera las
convocatorias y licitaciones, pero más fuertemente por el protagonismo desmedido, por
eso en la relaciones establecidas el principal tipo de negociaciones que se dan son de
carácter político, buscando generar confianzas y construir acuerdos que les permita la
realización de acciones colectivas, en segundo lugar están las negociaciones logísticas,
seguidas por las administrativas y culturales, esto refuerza por un lado que la
colaboración puede ser armónica en la medida en que políticamente este todo claro y la
incidencia política pueda ser más efectiva. Y por otro manifiesta que los celos en cuanto
las especialidades organizativas impiden que las articulaciones frente a lo técnico sean
más comunes.
• Relación con institucionalidad pública
o Información
Las organizaciones plantean que las instituciones públicas tienen graves problemas de
información y comunicación con relación a los temas de jóvenes, se manifiesta que las
entidades y los responsables de los temas de juventud están mal informadas, no hay

13. disposición para la orientación efectiva a las organizaciones, además de que hay un
total desconocimiento de las dinámicas de los jóvenes y que reina la desinformación
sobre los programas e intervenciones adelantadas por las instituciones ya que la
difusión de las mismas es precaria. En relación con la administración departamental y
nacional, se manifiesta desconocimiento de las dinámicas territoriales de los jóvenes,
que hay poca presencia y que las acciones establecidas no llegan al territorio y no
obedecen a las necesidades de los y las jóvenes.
Por otro lado en cuanto a la gestión de la información por parte de los jóvenes de la
oferta institucional manifiestan que el promedio de asistencia a una institución pública
es de 3 veces al mes, y la información buscada el 40% obedece a archivos
institucionales, 30% a convocatorias y/o licitaciones y el 20% a bases de datos en los
temas de interés de las organizaciones.
o Fuentes de información
Las fuentes de información más buscadas en las instituciones públicas, son en primer
lugar, la Gobernación de Antioquia, Seguido por las Alcaldías municipales, la
Universidad pública, en un porcentaje menor se identifica al ministerio público y al
SENA como referentes para el acceso a información de interés y en una mínima
proporción se remiten a Colombia joven. Sin embargo se
manifiesta que la oferta es insuficiente, y que se destaca la presencia de la Universidad
de Antioquia en la región como fuente valiosa de información. Esto es en gran medida
por ser uno de los sectores más trabajados por los y las jóvenes el de educación y
además porque de sus líneas de trabajo le capacitación y la formación son de los
principales acciones que se establecen dentro de las organizaciones.
o Interlocución con autoridades administrativas
En la interlocución con los administraciones los y las jóvenes manifiestan la existencia
de 2 situaciones, por un lado dicen que la i interlocución con las administraciones son
difíciles, por la falta de compromiso real, la poca seriedad con el cumplimiento de los
acuerdos, en el campo de la acción social, manifiestan poco impacto de las acciones
emprendidas en principio por que estas no son concertadas con la población juvenil,
además porque no asumen la responsabilidad de estas acciones.
Se manifiesta de la misma forma que en algunos territorios no existen políticas públicas
de juventud, y en municipios donde si las hay la implementación de la misma no es
concertada, y la interlocución con las instituciones corren el riesgo de ser politizadas y
que obedezcan a acuerdos electorales para el logro de sus qué hacer como
organizaciones, en esa misma vía se complica según las organizaciones por los
cambios de gobierno. Por otro lado las organizaciones reconocen en
la interlocución con las instituciones públicas, las oportunidades de acceso a espacios
de toma de decisiones, manifiestan que en algunos casos hay voluntad política y se han
creado áreas de responsabilidad netamente juvenil donde pueden dirigirse a obtener
información o plantear acciones y asesorar procesos, así mismo vislumbran la
posibilidad de alianzas y generación de acuerdos, como con relación a la elección de
los CMJ (aunque con relación a los CMJ, se hace un llamado a la corresponsabilidad de
las administraciones frente a la trascendencia y funcionamiento de este figura) y la
formulación e implementación de políticas públicas además manifiestan que esta
interlocución les facilita la movilización y la interacción con otros actores gracias a la
construcción marcos de referencia y orientación de la intervención con la comunidad,

14. como los planes decenales y los planes de desarrollo juvenil.
En cuanto al contacto con los responsables de juventud las organizaciones manifiestan
que constantemente están en búsqueda de información, proponiendo acciones,
haciendo seguimiento a acuerdos planteados o simplemente haciendo exigencia de
derechos.
o Tipo de apoyo demandado
Con relación al apoyo demandado por las organizaciones, estas precisan que hay falta
de apoyo y disposición de las administraciones con los y las jóvenes, sus dinámicas y
procesos, esto reflejado en la insuficiente distribución de recursos para implementación
de políticas públicas y fortalecimiento organizativo y de los procesos de los jóvenes.
También demandan claridad en las políticas públicas y el establecimiento de políticas
claras de apoyo a la organización juvenil, que permita mejorar la interlocución y el
acceso a bienes y servicios, igualmente se expresa un carácter demagógico de las
políticas, planes y proyectos, donde se abren espacios de interlocución sin reales
oportunidades de toma de decisiones, de la misma forma se solicita de las políticas
públicas y de la intervención estatal la garantía de acceso a bienes y servicios,
combinado con la existencia de espacios relacionales y políticos que permitan hacer
planeación, seguimiento y control social a las políticas públicas y a la intervención del
estado en general.
En lo relacional se demanda acceso a espacios de encuentro, dialogo e intercambio de
experiencias que les permita fortalecer su proceso, se solicita organismos o entidades
de juventud especializadas y con real posibilidad de asesorar los procesos.
Capacitación y formación son las mayores expectativas de los jóvenes quienes ven ésta
la posibilidad de especialización y fortalecimiento y/o construcción de proyectos de vida,
por ello demandan mayor articulación con el SENA, políticas de acceso a la educación
superior profesional y al empleo, la productividad y el emprendimiento.
• Relación con el resto de la sociedad
o Reconocimiento de otros
Las organizaciones reconocen como parte de su comunidad a la sociedad en general y
al estado, desde sus instituciones y entidades territoriales, institutos descentralizados y
universidades, corporaciones autónomas, en la misma vía se identifican a los
organismos multilaterales presentes en el territorio como las naciones unidas y otras
agencias de cooperación; el establecimiento de acciones en articulación con diferentes
actores es habitual en las organizaciones, aunque se resaltan a las organizaciones de
la sociedad civil, la comunidad, las universidades y administraciones territoriales los
principales socios en sus iniciativas, en esa vía el 80% de las organizaciones no se ha
presentado a convocatorias o licitaciones, sin embargo del 20% que si lo ha hecho, de
los principales financiadores se encuentran las alcaldías, y la cooperación internacional
presente en el territorio con trabajo con la sociedad civil, en menor proporción
encontramos a la Gobernación y la empresa privada, sin embargo algo para resaltar es
que el 0,01% ha presentado propuestas a la institución nacional de juventud Colombia
joven, el 60% de la población con las que las organizaciones desarrollan sus iniciativas

15. son los colegios, el otro porcentaje lo hace con biblioteca, centro de reclusión, parques
etc.
Por otro lado los y las jóvenes manifiestan no tener información sobre la cooperación
presente en el territorio, como de los proyectos desarrollados por esta en el territorio,
esto lo atribuyen a que la mayoría de la cooperación tiene n relación directamente con
las administraciones, limitando la interlocución de las organizaciones juveniles, más que
con las organizaciones de la sociedad civil, igualmente a la falta de divulgación y
socialización de los acciones adelantadas. Sin embargo esta situación también se
presenta con las organizaciones sociales, ya que se plantea que estas aunque pueden
estar en el territorio en muchas ocasiones su trabajo no es socializado, por lo que no
encuentran fácilmente puntos de encuentro y articulación, pero también a que no todas
tienen dentro de su población objetivo a los y las jóvenes.
o Frecuencia de reuniones y contacto con otros
La frecuencia de reunión de las organizaciones con otros actores es en un 50% entre 1
y 2 veces por mes, el 30% 5 o más veces al mes, 20% entre 3 y 4 veces al mes, para
las organizaciones el contacto con otros actores se traduce en oportunidad de trabajo
interinstitucional articulado, acompañamiento a sus procesos y fortalecimiento
organizativo. Además de ganar en habilidades de gestión.
o Tipo de actividades que realiza con otros
El tipo de actividades que realizan con otros las organizaciones juveniles, corresponde
a 35% actividades de formación, 30% actividades sociales, 25% lúdico/recreativas, y
culturales, las organizaciones con las cuales más han trabajado son con grupos
juveniles de diferente línea, artísticos y culturales; Aso panaderos, Aso artesanos, Club
rotario, grupo de teatro, cooperativa de caficultores, semillero penitenciario, sus
diálogos con otras organizaciones son 46% programados con metas a futuro, 34%
transversales y 21% sectorial. Apoyo a organizaciones pares: 45% frecuentemente,
17% en ocasiones y siempre a solicitud y 14% ninguna.
o Tipo de apoyo que suministran a otros
El 41% manifiesta que el apoyo suministrado a otras organizaciones de la sociedad
civil, corresponde a acciones de logística, el 31% cuestiones técnicas, mientras que un
número significativo del 24% manifiesta que su apoyo corresponde tanto como a
acciones logísticas, a cuestiones técnicas como a acciones administrativas; todo esto
bajo la estrategia de creación y mantenimiento de alianzas.
o Tipo de apoyo que esperan o reciben de otros
El apoyo demando por las organizaciones juveniles de las organizaciones sociales y la
de la cooperación internacional corresponde a 3 tópicos.
Económicos, se espera de estos los recursos que permitan el fortalecimiento de las
organizaciones y la financiación de sus iniciativas.
Técnico, acompañamiento y asesoría en el trabajo de base, conocimientos
especializados para el acceso a bienes y servicios y para mejorar el impacto de su
praxis en la comunidad e intercambio de experiencias y conocimientos.
Políticos, generación de acuerdos para la incidencia política, así mismo se espera el
respaldo de la experiencia e imagen organizacional de los otros para la gestión

16. administrativa y política, la evaluación y seguimiento a los compromisos públicos y el
establecimiento de agendas políticas, ciudadanas y públicas.
o Relaciones entre los otros
En cuanto al relacionamiento entre los otros actores, las organizaciones manifiestan
que se evidencia poca articulación y apoyo de estos a las organizaciones juveniles, de
que estas a su vez no tiene relación directa con estos actores y que se evidencia una
centralización en temas de juventud lo que los hace poseedores de la información y por
ende acceden a los recursos. en identificación del tipo de relación entre los actores
manifiestan que el 86% tienen relación de afiliación con los contactos, así mismo los
pares relacionados más conocidos son: Alcaldía/ Clubes juveniles, Grupos
juveniles/Colegios, Alcaldía/Casa de la cultura, Alcaldía/Instituciones educativas, entre
las de menor referencia: JAC/Instituciones educativas, Alcaldía/Gobernación,
SENA/JAC, AJP/INPEC, PCME/ Instituciones educativas, Semillero/INPEC,
UPB/Pastoral, Secretaria de gobierno/Bandas, Alcaldía/Organizaciones juveniles,
Alcaldía/JAC, JAC/Policía, ESAP/Gobernación, Corporaciones/Casa de Justicia,
Grupos juveniles/ICBF, Colegios/Red joven, CMJ/Unidad cultural, Colegios/RSA,
Bandas/oficina de juventud, Iglesia/ Instituciones educativas, Empresa privada/Grupos
juveniles, Alcaldía/Club rotario y CMJ/JAC.
o Confianza
Entre organizaciones: 45% depende de experiencias previas, 28% siempre o casi
siempre se confía en otros, 10% depende de personas.
Para brindar su confianza a otro grupo es necesario: 45% haber trabajado juntos antes,
30% ser reconocido, 20% tener una buena recomendación.
Por Harold Ibargüen Andrade.
Jueves, 13 de enero de 2011