El documento describe la situación de pobreza y seguridad alimentaria en El Salvador. Explica que el 12.2% de la población vive en pobreza extrema, la cual se mide a través del acceso a la Canasta Básica Alimentaria. También analiza los conceptos de disponibilidad, acceso y consumo de alimentos, y señala que la producción local de granos básicos como el maíz y el frijol no es suficiente para satisfacer la demanda. Además, indica que el salario mínimo en El Salvador no cub
3. Definición de pobreza
En El Salvador, de acuerdo a la Encuesta de Hogares
y Propósitos Múltiples (EHPM) de 2011, el 12.2% de la
población vive en situación de pobreza extrema.
La pobreza extrema en El Salvador se mide a través
del acceso a la Canasta Básica Alimentaria (CBA) la
cual es calculada en función de el Índice de Precios
al Consumidor y el Ingreso Per Cápita.
La pobreza relativa se mide a través de La CBA
ampliada, cuyo valor es el doble de la CBA.
4. Definición de Pobreza
La Organización Mundial de la Salud define a la
pobreza como la «condición humana que se
caracteriza por la privación continua o crónica de los
recursos, la capacidad, las opciones, la seguridad y el
poder necesarios para disfrutar de un nivel de vida
adecuado…»
La pobreza es un concepto multidimensional. La
pobreza impide el acceso a las oportunidades y
opciones de una vida digna que posibilita el
desarrollo humano (vivienda, alimentación, salud,
educación, entre otros).
5. Canasta básica alimentaria
Tipo de alimento
Area urbana Area rural
Gramos por
persona/día
Gramos por
persona/día
Pan francés 49 -
Tortillas 223 402
Arroz 55 39
Carnes (res, cerdo, aves) 60 14
Grasas (aceite, margarina,
manteca vegetal)
33 14
Huevos 28 30
Leche fluida 106 31
Frutas (naranja, plátano,
guineo)
157 16
Frijoles 79 60
Verduras (papa, cebolla,
chile verde, güisquil, tomate,
repollo)
127 -
Azúcar 69 65
La CBA esta compuesta por
una serie de alimentos que
proporcionan una cantidad
de calorías mínima por
persona.
Costo de la CBA
Año Urbana Rural
2008 $ 171,19 $ 127,87
2009 $ 167,99 $ 120,91
2010 $ 168,29 $ 118,43
2011 $ 183,01 $ 144,36
2012 $ 174,60 $ 133,29
2013 $ 174,45 $ 125,07
2014 $ 176,67 $ 124,99
Fuente : DIGESTIC; EHPM
10. Importancia de los granos
básicos
De acuerdo a la definición de CBA, el patrón de
consumo promedio de la población salvadoreña
está constituido por granos tales como el frijol, el
arroz y el maíz.
Estos representan el 75% de la Canasta Básica
Alimentaria y por consiguiente, la deficiencia en la
producción de los mismos compromete la Seguridad
Alimentaria y Nutricional de la población debido a
que no garantiza el acceso a la dieta alimentaria
promedio
11. 1273.4
Producción vrs Consumo de
Maíz (millones de toneladas)
Prod. Maiz Cons. Maíz
856.2 846.7
583 572
645 636 656
736 751
913.4 908.7 908.2
966.2
1057.4
1180.8
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Producción vrs. Consumo de
Frijol (millones de toneladas)
69.3
75
Prod. Frijol Cons. Frijol
82.7 84.5 85.8
65.9
91.8
100.5
69.1
83.8
99 95.3
90.8
81.2
109.6 108
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Dependencia de las
importaciones (volatilidad
de los precios
internacionales)
Fuente : PRESANCA
14. Dos tipos de accesos: físico
y económico
El acceso físico se refiere a la disponibilidad de
alimentos para la población y el acceso económico
se refiere a la posibilidad de pagar los precios de los
alimentos requeridos para una adecuada
alimentación.
Generalmente, el acceso a los alimentos es
abordado desde la perspectiva económica, es decir
de acuerdo a la relación existente entre el creciente
precio de los alimentos y los bajos ingresos de los
hogares. En esta perspectiva, uno de los indicadores
de mayor relevancia es el costo de la Canasta Básica
Alimentaria.
15. Tabla de salarios mínimos
(incrementos desde 2013)
Sectores
Anterior al 30/07/13 Al 1 de julio de 2013 Al 1 de enero 2014 Al 1 de enero 2015
4% 4% 4%
Mensual Diario Mensual Diario Mensual Diario Mensual Diario
Maquila, textil y
confección
$ 187,50 $ 6,25 $ 195,00 $ 6,50 $ 202,80 $ 6,76 $ 210,90 $ 7,03
Industria $ 219,30 $ 7,31 $ 228,00 $ 7,60 $ 237,00 $ 7,90 $ 246,60 $ 8,22
Comercio y servicios $ 224,10 $ 7,47 $ 233,10 $ 7,77 $ 242,20 $ 8,08 $ 251,70 $ 8,39
Agrícola $ 105,00 $ 3,50 $ 109,20 $ 3,64 $ 113,70 $ 3,79 $ 118,20 $ 3,94
Recolección cosecha de
$ 114,60 $ 3,82 $ 119,10 $ 3,97 $ 123,90 $ 4,13 $ 129,00 $ 4,30
café
Recolección cosecha de
azúcar
$ 97,20 $ 3,24 $ 101,10 $ 3,37 $ 105,00 $ 3,50 $ 109,20 $ 3,64
Recolección cosecha de
algodón
$ 87,60 $ 2,92 $ 91,20 $ 3,04 $ 94,80 $ 3,16 $ 98,70 $ 3,29
Beneficios del Café $ 152,10 $ 5,07 $ 158,10 $ 5,27 $ 164,40 $ 5,48 $ 171,00 $ 5,70
Beneficios Algodón y
$ 110,40 $ 3,68 $ 114,90 $ 3,83 $ 119,40 $ 3,98 $ 124,20 $ 4,14
Azucar
Fuente : Diario Oficial N 119
16. ¿Cubre el salario mínimo la
CBA?
2013
Canasta Básica Rural $ 124,99
Canasta Básica Urbana $ 176,67
Salario Rural (promedio) $ 125,05
Salario Urbano (promedio) $ 236,40
CBA como % del Salario rural 99,95%
CBA como % del salario urbano 74,73%
Vulnerabilidad al incremento de precios
21. Efectos y costos de la
desnutrición (2004)
retrospectiva
Unidades
Millones de
dólares
Salud
Mayores casos morbilidad 97880 24,4
Numero de muertes extras 313309
Educación
Años extra repitencia 3931 1
Número diferencial de desertores 202531
Productividad
Perdida HH por mortalidad 404464880 597,7
Menos años de escolaridad 2,2 552,3
Total 1175
Gasto Social 137%
PIB% 7,4%
Fuente : CEPAL
22. Costos de la desnutrición
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá
Total
(millones
de
dólares)
$ 318,00 $ 1.175,00 $ 3.128,00 $ 780,00 $ 264,00 $ 322,00
Porcentaje
del PIB
1,70% 7,40% 11,40% 10,60% 5,80% 2,30%
Porcentaje
del Gasto
Público
Social
9,30% 136,60% 185,40% 80,90% 64,30% 59,10%
Fuente : CEPAL
24. Estimación de Ahorros
Disminución Erradicación
Salud 94,3 115,3
Educación 0,1 0,18
Productividad
Perdida HH por mortalidad 16,5 24,9
Menos años de escolaridad 22,1 62,9
Total 38,8 202,9
Esto implica que, no sólo los costos en 2015 podrían ser
significativamente inferiores, sino que, además, se obtienen
importantes ahorros a lo largo del proceso para lograr la meta
fijada para cada escenario. A su vez, de mantenerse en
ejecución políticas adecuadas, los beneficios proyectados
seguirían acumulándose en los años posteriores a 2015.
Fuente : CEPAL
Hace tiempo que se observaban deficiencias en la medición de la pobreza. Por ejemplo, la canasta básica alimentaria que sirve de referencia para la construcción de la línea de pobreza, está basada en patrones de consumo de los años setenta. Por otra parte, la medición de pobreza actual es sensible principalmente a dos factores: el costo de los alimentos y los ingresos de las familias. Al medir la pobreza únicamente desde el enfoque de ingresos, no se toman en cuenta otras dimensiones clave para el bienestar de las personas como vivienda, salud, transporte o educación.
No es cierto que la pobreza es la otra cara de la riqueza. Las sociedades deben perseguir la distribución equitativa de la riqueza, la cual únicamente puede ser generada a partir del trabajo (todos somos dueños de ese medio). El editorialista del Diario de Hoy, Enrique Altamirano, dijo que la pobreza es debido a que «Fue Dios quien dispuso que no existiera la igualdad» http://www.elsalvador.com/mwedh/nota/nota_opinion.asp?idCat=50838&idArt=7325768
La Canasta Básica Alimentaria está formada por alimentos que proporcionan la cantidad de calorías necesarias establecidas por la FAO siendo en total 2,200 calorías diarias por persona. Las estimaciones de calorías diarias para la población de El Salvador se basan en las características de la población y consideran los factores como la edad, peso, talla y sexo
Que el salario mínimo cubra el costo de la CBA no implica que se utilice el salario para cubrirla. Existen otros gastos en las familias.