Derecho tributario Actividad financiera del estado venezolano

1. UNIVERSIDAD FERMIN TORO
VICE –RECTORADO ACADEMICO
FACULTAD DE LAS CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS
ESCUELA - DERECHO
ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO VENEZOLANO
ALUMNO: Adbeel Peña
C.I.V- 24925463
CATEDRA: Derecho Tributario
Profesora: emily Ramírez
Sección: SAIA -A
BARQUISIMETO; Diciembre 2019

2. ACTIVIDAD FINANCIERA
Son operaciones del estado que tiene como objeto la obtención de recurso para gastos
públicos necesarios y servicios que satisfagan a la comunidad.
FASES
GASTOS PUBLICOS: es el punto de partida para la estimación de recursos que requieran
para satisfacer las necesidades de la colectividad.
INGRESOS PUBLICOS: todas aquellas entrada de dinero que recibe el estado y permite
satisfacer las necesidades de la colectividad.
ASPECTOS DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA
POLITICO: le corresponde al gobierno de turno velar por la actividad financiera del estado
SOCIAL: la actuación financiera del estado es perseguir la satisfacción de las necesidades
de la colectividad
ECONOMICO: debe estar presente la asignación y ejecución de los gastos para garantizar
el mayor rendimiento
JURIDICO: debe estar fundamentada en las leyes existentes de cada país
ADMINISTRATIVO: se relaciona con la organización administrativa de la actividad
financiera a la contabilidad financiera, medidas de control y fiscalización en su correcto
desempeño de la administración fiscal
DIFERENCIAS DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA PÚBLICA CON LA FINANCIERA PRIVADA
ACTIVIDAD FANANCIERA DEL ESTADO ACTIVIDAD FINANCIERA PRIVADA
El estado sujeto activo de acuerdo al
ordenamiento jurídico y político imperante
en la sociedad se encuentra en situación
dominantes ante el sector privado
El alcance del os agentes privados no se deriva
del ordenamiento jurídico y político ( empresas
monopolios )
En el sector público también se puede
generarse ingresos por esta vía voluntaria (
las empresas públicas )
Sector privado se vale por transacciones de
tipo voluntario
( contratos y convenios ) para comercializar
sus bienes y servicios
A través de los gastos publico dirige sus
esfuerzos para satisfacer las necesidades
de todos
Corresponde a un número limitado de sujetos

3. Este afán puede estar presente para el
estado de lucro ( empresas publicas
rentables
Persigue un afán lucrativo con su actividad
financiera
Trata de obtener los ingresos para
financiar un determinado nivel de gasto
Los gastos deben ajustarse a los ingresos
disponibles
TEORIAS DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA
ECONOMIA: se procura la máxima utilidad posible donde primero es satisfacer las
necesidades públicas y privadas de mayor importancia y luego las de menor
transcendencia.
SOCIAL: es satisfecha en la forma más económica por la acción del estado sino con el
gasto público aunque no lo adviertan muchos de los llamados a contribuir.
POLITICA: la actividad económica del estado tiene naturaleza política pero calificada por
principios sociales que predomina en todo estado y en toda época
RELACIONES CON LA ACTIVIDAD FINANCIERA
HACIENDA PUBLICA: conjunto de bienes, rentas, deudas y obligaciones que pertenecen a
un ente del sector publico bien sea nivel nacional, estadal, municipal o instituciones
descentralizadas
TESORO PUBLICO: representa los fondos financieros originados por la administración de la
hacienda pública y por la actividad recaudatoria del estado para hacer frente a los gastos
públicos
FINES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA
NEUTRALISMO INTERVENCIONISMO
Según la teoría económica el gasto público
no tenía otro sentido y efecto que el de
atender las necesidades del estado. La
única finalidad del recurso público es
proporcionar a las arcas estatales los
fondos necesarios para que el estado cubra
con las necesidades primordiales
reservando todas las demás actividades a la
iniciativa privada
la realidad económica y social posterior a la
de la primera guerra mundial nos llevó al
intervencionismo social que se realizó de
diferentes formas: *utilizando medidas
coactivas en el mercado mediante el
control de precios y salarios actuando el
estado directamente en la actividad
económica medidas financieras como
política monetaria de comercio exterior ,
explotaciones públicas de control de
monopolios

4. RELACIONES CON LA ACTIVIDAD FINANCIERA
BIENES DE DOMINIO PUBLICO: son aquellos bienes que son propiedad del estado y la
utilización y el disfrute no está limitados a un grupo particular de usuarios
BIENES DE DOMINIO PRIVADO: estos también son propiedad del estado pero su utilidad y
disfrute no se destina a todos los miembros de una colectividad está limitado a un grupo
de particulares que tienen derecho para usarlo administrarlo o tienen algún contrato que
lo autoriza
ADMINISTRACION FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO
ARTICULO 2 LOAFSP: la administración financiera del sector público comprende un
conjunto de sistemas, órganos, normas y procedimientos que intervienen en la captación
de ingresos públicos y en su aplicación para fines del estado regida por los principios
constitucionales de legalidad, eficiencia, transparencia, responsabilidad, equilibrio fiscal y
coordinación macroeconómica.
ARTICULO 3 LOAFSP: los sistemas de presupuestos, crédito público, tesorería y
contabilidad regulados en la ley, los sistemas tributarios y de administración de los bienes
regulados en las leyes especiales conforman la administración financiera del sector
público.
PRESUPUESTO PUBLICO
Es la planificación del desarrollo económico y social constituye unas de las
responsabilidades fundamentales del sector público.
PRINCIPIOS PRESUPESTARIOS
 Equilibrio: establece que los gastos e ingresos públicos deben ser iguales
 Programación: el presupuesto debe incluir el contenido y la forma de programación
 Universalidad: el presupuesto debe contemplar la totalidad de ingresos y gastos
 unidad: los presupuestos deben ser elaborados con una influencia de una política
presupuestaria única y definida en la ley
 periodicidad/ anualidad: duración o validez del presupuesto formularse para un año y
ejecutarse para el mismo

5.  flexibilidad: el presupuesto debe evitar ser regido para que constituya un instrumento
eficaz de administración, gobierno y planificación
 continuidad: el sistema presupuestario debe seguir una secuencia
 Claridad: el documento debe expresarse de manera clara y ordenada para facilitar la
comprensión de todos los sectores
 Especialización cualitativa y cuantitativa: cualitativa significa los recursos asignados al
presupuesto , cuantitativa hace referencia a los gastos se realicen por el monto del
presupuesto
BASE TEORICAS DEL PRESUPUESTO POR PROGRAMAS
Se asignaran los recursos con base a los resultados expresados mediante los bienes y
servicios que se producirán en la entidad a través de este presupuesto por programas se
permite conocer que actividades se pretenden realizar, en que magnitud, en que costo y
cuál es el organismo que se dedica a su ejecución.
CLICO PRESUPUESTARIO DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
La LOAFSP (2009) ESTABLECE: en la república bolivariana de Venezuela existía un marco
plurianual del presupuesto que establezca los límites máximos de gastos y de
endeudamiento que haya de contemplarse en los presupuestos nacionales para el periodo
de tres años los indicadores y demás reglas de disciplina fiscal que permitan asegurar la
solvencia y sostenibilidad fiscal y equilibrar la gestión financiera nacional de dicho periodo
de manera que los ingresos ordinarios sean suficientes para cubrir los gastos ordinarios
FASES DEL CICLO PRESUPUESTARIO
 Formulación: el presidente de la república en consejos de ministros , fijara anualmente
los lineamientos generales para la formulación del proyecto de ley de presupuesto y
prioridades de gasto
 Aprobación: asamblea nacional debe discutir y sancionar el presupuesto más tardar el
quince de diciembre de cada año
FASES DEL CICLO PRESUPUESTARIO
 Ejecución: un conjunto de acciones para lograr los objetivos y metas establecidas en el
presupuesto
 Control de presupuesto: consiste en una serie de actividades que se realizan a los fines
de medir los resultados obtenidos en la ejecución evaluarlos y establecer medidas
correctivas si es el caso

6. Bibliografía
-Código Orgánico Tributario
-MARTIN QUERALT, LOZANO SERRANO, POVEDABLANCO: Derecho
Tributario, 16.ª edición, 2010. [Contiene un resumen de los temas
correspondientes a Derecho Financiero II]
-Material de apoyo de la plataforma SAIA universidad Fermín toro.