1. LAS FINANZAS PÚBLICAS
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS
LLANOS OCCIDENTALES EZEQUIEL ZAMORA
UNELLEZ - BARINAS
Autora: Dra. Vanezza E. Reyes
2. Estructura Legal de las Finanzas Públicas
CRBV
Titulo VI
Del Sistema Socioeconómico
1. Del Régimen Socioeconómico y de la Función del Estado
en la Economía (Arts. 299 al 310)
2. Del Régimen Fiscal y Monetario (Arts. 311 al 315)
Sistema Tributario (Arts. 316 al 317)
Sistema Monetario Nacional (Arts. 318 al 319)
Coordinación Macroeconómica (Arts. 320 al 321)
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
3. CONCEPTOS Y DEFINICIONES
Diferentes conceptos de Finanzas Públicas
Disciplina que trata de la captación de los ingresos, su
administración y gasto, la deuda pública y la política de precios y
tarifas que realiza el Estado a través de diferentes instituciones del
sector público.
Dícese del estudio y de la gestión de los instrumentos fiscales
que utiliza el Estado para el desarrollo de sus actividades.
Disciplina que trata de la captación de los ingresos, su
administración y gasto, la deuda pública y la política de precios y
tarifas que realiza el Estado a través de diferentes instituciones del
sector público. Su estudio se refiere a la naturaleza y efectos
económicos, políticos y sociales en el uso de instrumentos fiscales:
ingresos, gastos, empréstitos, y precios y tarifas de los bienes y/o
servicios producidos por el sector paraestatal.
4. Concepto de Estado
Una sociedad humana, asentada permanentemente sobre un
territorio que le corresponde, estructurada y regida por un orden
Jurídico que es creado, definido y aplicado por un poder soberano,
para obtener el bien público temporal.
Concepto de Actividad Financiera
Es la acción del Estado y de las entidades menores, dirigida a
procurar, según los deseos de los grupos dotados de poder, los
medios necesarios para la producción de bienes y servicios aptos
para conseguir el cumplimiento de los fines económicos o
extraeconómicos, señalados por la clase política responsable del
gobierno de la Nación.
5. Objetivo de las Finanzas
Las Finanzas tienen como objetivo general: planificar, obtener
y utilizar recursos o fondos, de forma tal, que los mismos
tiendan a maximizar la eficiencia de las operaciones de la
organización, sean sus fines de bienestar colectivo o
lucrativos.
Funciones de las Finanzas
1. Registrar, supervisar y controlar las consecuencias financie
ras de las operaciones pasadas y presentes, a través de la
contabilidad general, contabilidad de costos, planificación,
auditoria interna, sistemas y procedimientos, etc.
2. Adquirir los fondos necesarios para cubrir las necesidades
presentes y futuras, a través de la planificación financiera,
relaciones financieras, administración de impuestos, custodia
de fondos, créditos y cobranzas, seguros, etc.
6. Fuentes de Recursos de Financiamiento
Existen dos fuentes:
— Fuentes Internas
— Fuentes Externas
Fuentes Internas:
Son los recursos propios de la organización, como son el capital
en las Empresas Privadas y el Presupuesto Anual en las Empresas
Públicas.
Fuentes Externas:
Consiste en la obtención de recursos financieros a través del
crédito privado (bancos nacionales e internacionales), créditos
públicos (préstamos públicos) y financiamiento a través de
organizaciones internacionales creadas para tal fin (Banco
Mundial, Organización Mundial de la Salud, Banco
Interamericano de Desarrollo, etc.).
7. CLASIFICACION DE LAS FINANZAS
Se clasifican en:
-Finanzas Públicas
-Finanzas Privadas
Las Finanzas Públicas:
Son aquellas de exclusiva injerencia del Estado y define la fuente de
ingresos financieros (impuestos, rentas, etc), el uso. de fondos y la
gestión de gastos con el fin de prestar servicios públicos que
satisfagan las necesidades de la colectividad.
Las Finanzas Privadas:
Están relacionadas con las funciones de las empresas privadas y
aquellas empresas del estado que funcionan bajo la teoría de la
óptima productividad para la maximización de las ganancias.
8. COMPARACION ENTRE FINANZAS
PUBLICAS Y PRIVADAS
Semejanzas:
1. Su objetivo fundamental es satisfacer necesidades.
2. Ambas incurren en costos; medidos en términos reales y monetarios.
3. Es un instrumento económico para la planificación, ejecución y control
del ingreso y gasto.
4. Concurren en un medio de recursos escasos de múltiples fines que
compiten entre sí y al final se establece una jerarquización de estos
fines.
Diferencias:
1. Las Finanzas Públicas persiguen el Bienestar Social o Colectivo y las
Privadas buscan el lucro o enriquecimiento del inversionista.
2. Las Finanzas Públicas logran su ingreso mediante el decreto y
aplicación de leyes públicas de impuesto y rentas sobre el sector
privado y empresas del estado (coerción). Las Privadas perciben su
ingreso a través del fomento al consumo de bienes