El documento define el derecho financiero como la rama del derecho público que regula las actividades relacionadas con la administración de los recursos e ingresos públicos de un estado. Explica que el derecho financiero estudia el aspecto jurídico de la actividad financiera del estado para administrar de manera eficiente los recursos de los ciudadanos y satisfacer las necesidades de la población. También señala que el derecho financiero se divide en derecho patrimonial, de la deuda pública y presupuestario.
1. República Bolivariana de Venezuela
Universidad Fermín Toro
Vicerrectorado Académico
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
Escuela de Derecho
DERECHO FINANCIERO
Participante
Orasma Michael
c.i 20.523679
Sección: saia O
Profesora de la cátedra: Ramírez Emily
Cátedra: Derecho Tributario
2. En primer lugar que es El derecho financiero tiene como finalidad estudiar el
aspecto jurídico de la actividad financiera del estado en sus diversas
manifestaciones, y tanto por su naturaleza y contenido, como por su objeto,
constituye disciplina integrante del derecho público Es aquella rama del derecho
público; que contempla una serie de normas jurídicas que regulan todas las
actividades referentes a la administración de los recursos (ingresos y gastos)
públicos reflejados de alguna manera en el Presupuesto Estatal además del
patrimonio de la nación, es decir de la Hacienda Nacional. Las actividades a las
que se refieren pueden ser entre los diferentes entes que conforman la
administración pública así como también en las relaciones que guarden con
órganos de naturaleza mixta o privada. Ante todo se tiene La posición del
Estado ante estas actividades financieras (económicas, políticas, jurídicas y
sociológicas) puede ser como ente acreedor o deudor y todo esto con miras a
realizar su función pública de generar un bienestar común administrando de la
manera más correcta posible los recursos de todos los ciudadanos. ¿ Este
derecho se caracteriza por ser público? claro ya que regula la gestión financiera
de las instituciones públicas no solo a nivel central sino de cada una de las
regiones que integran a la nación, y a la vez es un derecho interno; esto quiere
decir que le pertenece al Estado en sí y no a varias naciones. Es decir el Derecho
Financiero puede ser Patrimonial, de la Deuda Pública (Hacienda Nacional) y
Presupuestario.
Cabe destacar que Con el objetivo de cumplir con las funciones que le
corresponden, es necesario que el Estado ejecute un conjunto de gastos que le
permitan satisfacer ciertas necesidades de la sociedad: Servicios públicos, salud,
educación, defensa, seguridad, entre otras. Cada acción gubernamental orientada
a la satisfacción parcial o total de estas necesidades trae consigo una erogación
de dinero, erogación que no sería posible ejecutar sin la recaudación previa de los
recursos que permitan financiar las diferentes actividades gubernamentales.
La actividad financiera como la gestión de gastos e ingresos que ocurre en los
diferentes niveles del sector público en su lucha por cumplir con sus diferentes
3. objetivos y funciones, gestión en la que la participación de los grupos políticos es
determinante, como se estudiará posteriormente.
En sentido amplio, el Estado es el sujeto activo y la sociedad el pasivo de esa
actividad. En sentido estricto, en cuanto se manifiesta la participación directa e
indirecta de la sociedad promovida por su clase dominante en dicha actividad, es
esta tanto su sujeto activo como pasivo.
Este derecho sigue perteneciendo al derecho público y aunque es parte del
derecho financiero se diferencia porque regula los procedimientos que se deben
seguir para implementar tributos o gravámenes (impuestos, derechos, sanciones
económicas y contribuciones especiales) así como también el manejo de la
aplicación de estos, es decir se enfoca en la manera de adquirir ingresos para la
actividad pública mediante los impuestos y otros tributos que establece el Estado,
las regiones y los municipios para recaudar ingresos que les permitan desarrollar
su función pública como lo es la de prestar servicios que generen bienestar a los
ciudadanos que habitan en su ámbito de actuación. Uno de sus fines esenciales
es el de definir las relaciones que mantendrá con los contribuyentes y demás
ciudadanos relacionados. Existen autores que afirman que el Derecho Fiscal se
divide en un Derecho Material, que pretende normar la manera como se conforma
el área tributaria del Estado y el Derecho Formal que regula la aplicación de las
normas del Derecho Material.
Así como también se tiene que El Estado al realizar sus actividades financieras
efectúa dos tipos de relaciones con particulares, una es en la que asume un rol
activo, como lo es en caso de exigir pagos y otra es cuando debe cumplir con
obligaciones adquiridas, este rol va directamente vinculado a lo que se refleja en
su contabilidad con respecto a las relaciones con terceros.
Esta actividad se puede ocasionar cuando: Le ingresa el dinero, administra
bienes y dinero, salidas de dinero, prestación de servicios públicos, etc.
Estas actividades financieras requieren una regulación para evitar que se
malgasten los recursos o se haga uso indebido de ellos, por estas razones se
4. crearon las normas contenidas en el derecho financiero, presupuestario y fiscal o
tributario. ¿ Las actividades financieras del Estado, tienen como objeto el de
manejar los recursos de la nación? si ya que es la manera más eficiente utilizando
herramientas que generen no solo rendimientos sino que permitan destinar los
recursos a las diferentes áreas que lo requieran y en la cantidad necesaria para
con ello poder satisfacer las necesidades de los ciudadanos de manera integral y
eficiente en las diferentes instancias.
Inclusive se puede decir que El derecho Público se divide esencialmente en el
Derecho Financiero y a su vez en el Derecho Tributario, el primero regula toda la
actividad referente al manejo de los recursos con los que cuenta el país, en cuanto
al Fiscal se encarga de regular la obtención de ingresos productos de
imposiciones hechas a sujetos que se convierten en contribuyentes. Este
derecho consigue un marco general que lo delinea, la madre de todas las
legislaciones del país, la Constitución Nacional. Estas Leyes son emanadas por
los órganos Legislativos integrados por representantes electos por los ciudadanos.
¿Este derecho pretende encaminar los recursos para el logro del objetivo principal
de la administración pública? si porque satisface las necesidades de los
ciudadanos mediante la prestación de servicios públicos que generen bienestar.
En cuanto a la Hacienda Publica, órgano público, se encarga de manejar los
bienes, derechos, obligaciones y patrimonio del Estado; por otro lado el Fisco se
limita a la obtención de ingresos producto del pago de tributo. Todo esto
constituye la actividad financiera del Estado, las diferentes actividades que efectúa
este para la obtención de recursos y distribución de estos garantizando la función
pública que lo caracteriza. Los Ingresos Públicos según diversos autores
pueden ser clasificados de diferentes maneras, pero la más común es la de
Ingresos Ordinarios Tributarios, no Tributarios y Extraordinarios.
Existen unos principios que rigen la obtención de estos ingresos y se relacionan
directamente con los parámetros que deben cumplir para cumplir con su función,
estos son Jurídicos por enmarcarse en Leyes, Administrativos por requerir de una
5. planificación, organización y control; financieros por implementar herramientas que
les permita rendir lo obtenido y económicos porque los recursos son dinero o a lo
sumo bienes con valores monetarios.
Es importante mencionar que dentro de la teoría jurídica general, el derecho
financiero no tiene autonomía, como lo tiene el derecho tributario y otras
disciplinas jurídicas. El derecho financiero es parte del derecho público con cierta
autónoma didáctica al derecho financiero, pero negamos que tenga autonomía
científica, en cuanto ciencia jurídica y dentro del concepto generalmente entendido
sobre autonomía en el campo jurídico, que no es otra cosa que una cierta
independencia jurídica sin despegarse de la unidad del derecho, axioma que hasta
la fecha no resiste tesis en contrario. Por más capítulos, sectores, ámbitos o
disciplinas atractivas que se intenten separar en derecho, la unidad conceptual,
dogmática y principista de la ciencia jurídica es indiscutible.
En nuestra sociedad debe fortalecerse la actividad financiera del país, para así
cumplir de manera efectiva con las leyes fiscales. Es importante que el sistema de
Administración tributaria sea justo y no arbitrario, y que no se encuentre sujeto a
cambios imprevistos. Todo ello se facilita, mediante el impulso de campañas
masivas de información, así como de programas de atención y educación para el
contribuyente Venezolano.