El proceso administrativo es el conjunto interrelacionado de actividades de planeación, organización, ejecución y control que se llevan a cabo en una organización para alcanzar sus objetivos de manera eficiente. Está compuesto por cuatro funciones principales: 1) planeación, 2) organización, 3) ejecución, 4) control. El proceso busca aprovechar los recursos disponibles para satisfacer las necesidades de los stakeholders y la sociedad.
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Proceso Administrativo: Planeación, Organización y Control
1. INSTITUTO TECNOLOGICO
MATERIA: ADMINISTRACION DE EMPRESAS
DOCENTE: LAURA IVETTE ROMAN ARRIAGA
ALUMNO (A): YAMILETH AMAYRANI SARMIENTO ROLON
TEMA: PROCESO ADMINISTRATIVO
CARRERA: CONTADOR PUBLICO
GRUPO: 1° “B”
SEMESTRE: PRIMER
2. ¿Qué es proceso administrativo?
Proceso administrativo es el flujo continuo e interrelacionado de las actividades de planeación,
organización, dirección y control, desarrolladas para lograr un objetivo común: aprovechar los recursos
humanos, técnicos, materiales y de cualquier otro tipo, con los que cuenta la organización para hacerla
efectiva, para sus stakeholders y la sociedad.
En primer lugar cabe preguntar ¿qué es proceso?
Proceso: Conjunto de las fases sucesivas de un fenómeno natural o de una operación artificial.
Y ¿qué se entiende por administración?
Administración: Ciencia social que persigue la satisfacción de objetivos institucionales por medio de
una estructura y a través de un esfuerzo humano coordinado.
3.
4. Regulación jurídica
El Procedimiento Administrativo está regulado básicamente por la leyes específicas en cada país dentro del derecho
administrativo.
Además, los Estados tienen otras leyes de régimen jurídico y de ámbito jurisdiccional que en buena medida regulan la
materia también.
En muchas ocasiones, además del procedimiento común, hay otros de características especiales para los que
la legislación establece normas específicas, como ocurre con el procedimiento administrativo sancionador
Ejemplos en cada país
• Perú: Decreto Supremo Nº 02-94-JUS (Texto Único Ordenado de la Ley de Normas Generales de Procedimiento Administrativo)
• México: Ley Federal de Procedimiento Administrativo (Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 4 de agosto de
1994) (Última reforma publicada DOF 09-04-2012).
• España: Ley de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, (Ley 39/2015, de 1 de octubre).
• Chile: Ley que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de la Administración del
Estado (Ley 19.880 de 29 de mayo de 2003).
• Argentina: Ley de Procedimiento Administrativo (Ley 19.549 de 27 de abril de 1972).
5. Principios generales del procedimiento
administrativo y ámbito de aplicación
En México como principios generales son de orden e interés público, aplicables a los actos,
procedimientos y resoluciones de la Administración Pública Federal centralizada sin prejuicio en lo
dispuesto en los Tratados Internacionales de los que México sea parte. También es aplicable a
los organismos descentralizados de la administración pública paraestatal, respecto a sus actos de
autoridad, a los servicios que el estado preste de manera exclusiva y a los contratos que los
particulares puedan celebrar con el mismo organismo. No son aplicables en materias de
carácter fiscal. responsabilidades de los servidores públicos, justicia agraria y laboral, ni al ministerio
público en ejercicio de sus funciones constitucionales tampoco en materias de competencia
económica.
Queda excluida la materia fiscal tratándose de contribuciones y accesorios que deriven
directamente de aquellas.
Principio de unidad
El procedimiento es un único proceso que tiene un comienzo y fin. Todos los procedimientos
deben resolverse independientemente de la forma de inicio y, asimismo, deben ser notificados.
6. Principio de imparcialidad
La administración en su actuación será imparcial, sin someterse a favoritismo o
enemistades.
Abstención los funcionarios se abstendrán y se lo comunicaran a su superior jerárquico en los
siguientes casos:
Por tener interés personal en el asunto
Por tener parentesco hasta 4.º grado de consanguinidad y en 2.º en afinidad
Por tener amistad o enemistad manifiesta
Por ser testigo del procedimiento
La no abstención no invalida el acto pero crea responsabilidad en el funcionario.
En México se utilizan los mismos principios pero se le denominan impedimentos, y cuando
un servidor público se encuentre en alguna de las situaciones señaladas se deberá excusar de la
intervención de procedimiento haciendo del conocimiento a su superior jerárquico y este deberá
resolverlo dentro de los tres días siguientes. Si hubiera otro servidor público competente se turnará el
asunto, en su defecto el servidor público excusado llevará a cabo el asunto y superior jerárquico lo
supervisará.
Recusación El interesado puede solicitar la recusación en cualquier momento del procedimiento,
planteando las causas por escrito, se comprobaran los documentos presentados y el superior lo
admitirá o no, de esta decisión no cabe recurso.
7. Principio de oficialidad
El procedimiento debe ser impulsado de oficio en todos sus trámites. La administración tiene la
obligación y responsabilidad de dirigir el procedimiento, ordenando que se practique todas las diligencias
necesarias para dictar la resolución. Es responsabilidad de tramitar el procedimiento a los titulares del órgano y
el personal que esté a su cargo.
El interesado
El concepto de interesado se encuentra señalado en las normas pertinentes en cada estado en
concreto.
1. Son interesados en el procedimiento administrativo quienes lo promueven como titulares de derechos o
intereses legítimos. Los intereses legítimos pueden ser individuales o colectivos.
También es interesado quien, sin haber iniciado el procedimiento, tenga derechos que puedan
resultar afectados por la decisión que en el mismo se adopte.
También lo son aquéllos cuyos intereses legítimos (individuales o colectivos), puedan resultar
afectados por la resolución y se personen en el procedimiento en tanto no haya recaído resolución definitiva.
2. Las asociaciones y organizaciones representativas de intereses económicos y sociales, serán titulares de
intereses legítimos colectivos en los términos que la Ley reconozca.
3. Cuando la condición de interesado derivase de alguna relación jurídica transmisible, el derecho habiente
sucederá en tal condición, cualquiera que sea el estado del procedimiento.
8. La ejecución
Las normas jurídicas suelen establecer la presunción de validez de todos los actos
administrativos y, en consecuencia, producen plenos efectos jurídicos desde el momento en que se
dictan. Esto se denomina "ejecutividad" del acto administrativo.
La ejecutividad del acto administrativo es de interés a todos los efectos, pero especialmente cuando
los interesados obligados a cumplir el mismo no lo hacen voluntariamente, en cuyo caso puede serles
impuesta forzosamente.
9. El proceso administrativo es la herramienta que se
aplica en las organizaciones para el logro de sus
objetivos y satisfacer sus necesidades lucrativas y
sociales.
Si los administradores o gerentes de una organización realizan debidamente su trabajo a
través de una eficiente y eficaz gestión, es mucho más probable que la organización alcance sus
metas; por lo tanto, se puede decir que el desempeño de los gerentes o administradores se puede
medir de acuerdo con el grado en que éstos cumplan con el proceso administrativo.
La siguiente figura resume de forma básica lo que es el proceso administrativo, nótese la
interrelación y la continuidad de las actividades:
10. Origen
El paradigma del proceso administrativo y de las áreas funcionales fue desarrollado
por Henri Fayol (1916).
Aunque todavía se discuta si la administración es una ciencia o, por el contrario, es arte,
desde una perspectiva funcionalista se afirma que la función básica de la administración, como
práctica, es la de seleccionar objetivos apropiados y dirigir a la organización hacia su logro.
Lo anterior implica definir la administración como un proceso que, como tal, requiere de la
ejecución de una serie de funciones.
Fayol describió las actividades administrativas como compuestas por las funciones de
planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar.
11.
12. Fases
Se plantean dos fases en el proceso administrativo, una mecánica y otra dinámica.
En la primera, fase mecánica, se busca establecer qué hacer y se prepara la estructura necesaria
para hacerlo, comprende las actividades de planeación y organización.
La segunda, fase dinámica, se refiere a cómo se maneja ese organismo social que se ha
estructurado y comprende las actividades de dirección y control.
13. Funciones que componen a un proceso
administrativo
1. Planeación.- Esta función es la primera que debe ejercer el cuerpo administrativo de una
empresa. Aquí es donde serán previstos los objetivos y metas que deberá cumplir la empresa y
los métodos a llevar a cabo.
La relación entre el personal trabajador y el personal administrativo debe tener un carácter
en común de modo tal que puedan complementarse el uno con el otro para el funcionamiento
correcto de la empresa y el cumplimiento de sus objetivos.
Objetivamente se crea un plan que contenga las diferentes actividades futuras a realizar;
dicho plan deberá implementarse con una visualización previa tomando en cuenta cada
característica.
Algunas de las actividades más importantes de la planeación son:
• Predefinir los objetivos y metas que quieran lograrse durante un tiempo determinado.
• Pronosticar.
• Establecer una estrategia con sus correspondientes métodos y técnicas a llevar a cabo.
• Accionar frente a problemas futuros.
14. • 2. Organización.-
Luego de la planeación de los objetivos y actividades futuras a realizar para lograr las metas propuestas, el
siguiente paso es distribuir cada actividad a los diferentes grupos de trabajos que componen a una empresa.
Está fuertemente relacionado con las aptitudes físicas e intelectuales de cada trabajador y con los recursos
físicos que posee la empresa. La finalidad de la organización es aquel objetivo asignado a cada actividad de la
empresa para que pueda ser cumplido con el mínimo de los gastos y a su vez con un grado de satisfacción
máximo en cada empleado.
Algunas de las actividades más importantes de la organización son:
• Hacer una selección detallada de los trabajadores indicados para el puesto indicado.
• Subdividir cada tarea en unidades operativa.
• Seleccionar una autoridad administrativa para cada sector.
• Proporcionar de materiales y recursos útiles a cada sector.
15. • 3. Ejecución.-
Aquí es necesaria la figura de un gerente capaz de dirigir, tomar decisiones, instruir y ayudar a los
diferentes sectores laborales. En la ejecución se busca dar el primer paso en la realización de las
actividades designadas a cada grupo de trabajo y que los mismos continúen realizando dichas
actividades de manera periódica y eficaz.
Cada grupo trabajador está regido por normas y medidas que mejoran su funcionamiento.
Algunas de las actividades más importantes de la ejecución son:
• Ofrecer un carácter motivador al personal.
• Recompensar a cada empleado con el sueldo correspondiente.
• Estar atento a las necesidades de cada trabajador.
• Mantener una comunicación estable entre todos los sectores.
16. • 4. Control
Esta última función tiene el papel de garantizar que la empresa está encaminada por el rumbo del
éxito. Si bien cada función anteriormente nombrada puede ser realizada al pie de la letra, eso no garantizará que
la entidad se incline hacia un camino económico positivo.
El control es una tarea administrativa, la cual debe ser ejercida con profesionalidad y de forma transparente. El
control de las actividades que se desarrollan en una empresa sirve para analizar los puntos altos y los puntos
bajos de las mismas. Luego de obtener los resultados correspondientes, se harán factibles las
diferentes modificaciones que tendrán que llevarse a cabo para corregir aquellos puntos bajos.
Algunas de las actividades más importantes del control son:
• Comparar los resultados obtenidos con los planes previamente hechos
• Evaluar y analizar los resultados obtenidos
• Iniciar las acciones de corrección correspondientes