2. FEDERALISMO FISCAL EN MÉXICO.
Resumen Este artículo describe la evolución de las relaciones
fiscales intergubernamentales de las últimas dos décadas en México.
En el contexto de la literatura económica sobre federalismo fiscal, se
sugiere que la evolución reciente está dando origen a un sistema
distorsionado, donde las entidades federativas han estado
recuperando capacidades de gasto, pero al mismo tiempo disponen
de una muy reducida capacidad para obtener ingresos propios a
través de tributación.
3. La economía mexicana tiene ya casi dos
décadas con frecuentes crisis económicas que
se han reflejado en tasas promedio de
crecimiento económico, en promedio, iguales a
la tasa de crecimiento demográfico. Más aún,
este crecimiento económico se ha caracterizado
por ser muy errático. Es decir, se han registrado
varios años con crecimiento negativo del
producto. Esta situación no ha favorecido el
crecimiento de la recaudación de ingresos
públicos, toda vez que la reducida tasa de
crecimiento, y particularmente los periodos de
estancamiento y caídas del producto interno
bruto (PIB) han propiciado una expansión del
sector informal.
4. LA DESCENTRALIZACIÓN FISCAL EN MÉXICO
Un análisis de federalismo fiscal debería establecer la distribuci6n de
funciones entre los distintos ámbitos de gobierno. Al hacerlo, la distinci6n
entre
las prácticas de recaudaci6n y gasto es central.
Algunos fiscalistas sugieren (ver, por ejemplo, Musgrave y Musgrave
[1984] u Oates [1972]) que es más eficiente que la recaudaci6n sea
centralizada
en el caso de los impuestos directos (sobre todo aquellos sobre facto res
movibles) y, en cierto grado, en el caso de algunos impuestos indirectos,
como
el IVA. Ello, se dice, evita distorsiones en la asignaci6n de recursos entre
regiones. Por otro lado, algunos impuestos sobre facto res de poca 0 nula
movilidad son candidatos id6neos para que sean recaudados por estados y/o
municipios.
5. Una forma de lograr la internalización de los efectos externos
causados por unos estados en otros es dejar a la federación las funciones que los
causen. Sin embargo, como se discutirá en la secci6n cuarta, esta forma no es
la única que podrá ser utilizada. Debe hacerse notar que las propuestas
efectuadas en esa última secci6n son bastante generales y solo tienen la finalidad
de servir para la discusi6n preliminar. La siguiente etapa de nuestro trabajo
consistirá en profundizar en las ideas presentadas aquí y ligar a proponer
medidas de reforma más concretas.
6. LA REFORMA FISCAL EN MÉXICO
Una reforma fiscal exitosa, más que aumentar de manera significativa el tamaño del sector público, debe
ser capaz de eliminar la actual dependencia petrolera de los ingresos del gobierno. Esto implica la
ampliación de la base de contribuyentes para generar ingresos adicionales de tres a cinco puntos
porcentuales del producto interno bruto (pib). Además de ello, para que el proceso sea exitoso, debe
llevarse a cabo una reingeniería total del gasto público en los tres órdenes de gobierno: federal, estatal y
municipal.
7. Asimismo, se pretende ubicar la situación fiscal (ingreso y
gasto) del país en el entorno internacional, con el fin de
tener algunos parámetros de referencia. Con ello se
refuerza la conclusión de que, más que aumentar el
tamaño del sector público, se requieren ingresos
adicionales para atenuar la dependencia petrolera en
materia tributaria. Por último, se retoman todos los
elementos expuestos y se formulan algunas
consideraciones generales.
8. MEDIOS DE DEFENSA
• UNIVERSIDAD AUTONOMA DE BAJA CALIFORNIA DIRECCION GENERAL DE INVESTIGACION Y
POSGRADO FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS – MEXICALI MAESTRIA EN CONTADURAIA
CARTAS DESCRIPTIVAS CARTAS DESCRIPTIVAS CARTAS DESCRIPTIVAS CARTAS DESCRIPTIVAS
• 1) DATOS DE IDENTIFICACION
• a) Unidad Académica Escuela de Contabilidad y Administración.
• b) Programa Maestría en Contaduría (Énfasis en Fiscal)
• c) Vigencia del plan de Estudios: 2001-1
• d) Nombre de la Asignatura: Medios de Defensa
• e) Tipo de la Asignatura Optativa
• f) Período 2001-2
• 1. ESTRUCTURA DEL CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION. El alumno identificará los medios de
defensa que contempla la legislación federal, mediante el análisis del Código Fiscal de la Federación.
9. 2. RECURSO DE REVOCACION.
2.1. Conceptos básicos. 2.2. Causales de procedencia. 2.3. Interposición optativa. 2.4. Plazo para su
interposición. 2.5. Requisitos y anexos del escrito. 2.6. Impugnación de las notificaciones. 2.7. Pruebas
admisibles y su valoración. 2.8. Suspensión del Procedimiento Administrativo de Ejecución. 2.9. Garantía de
interés fiscal. 2.10. Plazo para su resolución. 2.11. Negativa Ficta. 2.12. Suplencia de la Queja. 2.13. Sentidos
en que se emiten las resoluciones. 2.14. Elaboración de un escrito de recurso de revocación, incluyendo la
solicitud de suspensión del Procedimiento Administrativo de Ejecución.
El alumno aprenderá a identificar los casos en que resulta aplicable este recurso, a formular los documentos y
cumplimentar los demás requisitos indispensables para su interposición.