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UNIVERSIDAD PRIVADA DE MOQUEGUA
JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, EMPRESARIALES Y PEDAGÓGICAS
Escuela Académico Profesional de Derecho
MONOGRAFÍA:
“TRABAJO Y RIESGOS QUE SON ASEGURABLES EN
LA ACTIVIDAD PESQUERA”
Presentado por : Escobar caso, Bernardino B.
Pacha Flores, Elizabeth A.
Talase Cohaila, Judith R.
Calderón Palomino, David
Ciclo : IX – 2019 I
Asignatura : Derecho de la Seguridad Social
Docente : MSc. Elizabeth Apaza Jilaja
Fecha : Tacna, Mayo / 2019
TACNA – PERÚ
2019
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Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I
NUESTRO AGRADECIMIENTO
Primeramente agradecemos a Dios por
darnos la oportunidad de vivir una nueva
experiencia en esta etapa de nuestras vidas.
A nuestros profesores; quienes día a día nos
traen experiencias nuevas y de quienes tenemos
mucho que aprender.
A nuestra familia por su apoyo y
comprensión.
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Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I
ÍNDICE
NUESTRO AGRADECIMIENTO ______________________________________ 2
RESÚMEN ______________________________________________________ 8
INTRODUCCIÓN _________________________________________________ 9
I.- GENERALIDADES _____________________________________________ 10
1.1.- Concepto de pesca ______________________________________________ 10
1.2.- Actividad Pesquera _____________________________________________ 10
1.3.- Desarrollo de la actividad pesquera ________________________________ 11
1.3.1.- La pesca industrial __________________________________________________ 11
1.3.2.- La pesca artesanal __________________________________________________ 11
1.4.- Condiciones de vida y de trabajo en el mar __________________________ 12
1.5.- Seguridad y salud en el trabajo en el sector pesquero__________________ 13
II.- RIESGOS EN EL TRABAJO DE LA PESCA____________________________ 14
2.1.- Gradualidad de los riesgos. _______________________________________ 14
__________________________________________________________________ 14
2.2.- Riesgos más frecuentes en la pesca ________________________________ 17
2.2.1.- Riesgo Químico_____________________________________________________ 17
2.2.2.- Riesgo Biológico ____________________________________________________ 17
2.2.3.- Riesgo Físico _______________________________________________________ 17
2.2.4.- Riesgo Ergonómico__________________________________________________ 17
2.2.5.- Riesgo dermatológico. _______________________________________________ 18
2.3.- Principales riesgos en detalle en el sector pesquero.___________________ 19
2.3.1.- Principales riesgos de seguridad en la pesca. _____________________________ 19
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2.3.2.- Principales riesgos de higiene industrial en la actividad de pesquera. _________ 19
2.3.3.- Factores de riesgo disergonómicos en la actividad pesquera. ________________ 19
2.3.4.- Factores de riesgo psicosocial en la actividad de pesquería. _________________ 20
2.3.- Enfermedades profesionales más comunes en la actividad pesquera _____ 20
2.3.1.- Ergonómicas _______________________________________________________ 20
2.3.2.- Pulmonares________________________________________________________ 21
2.3.3.- Dermatopatías ocupacionales _________________________________________ 21
2.3.4.- Lesiones por radiación _______________________________________________ 21
2.3.5- Trastornos debido al calor y el frio ______________________________________ 22
2.3.6.- Envenenamientos o intoxicaciones _____________________________________ 22
III.- MEDIDAS DE PREVENCIÓN.____________________________________ 23
3.1.- Medidas de seguridad que deben cumplir las instalaciones eléctricas y
mecánicas._______________________________________________________________ 23
3.2.- Medidas de seguridad que deben cumplir para evitar caídas al mismo o a
diferente nivel. ___________________________________________________________ 23
3.3.- Medidas de seguridad que deben cumplir para ingresar a un espacio confinado
dentro de una embarcación._________________________________________________ 24
3.4.- Medidas ergonómicas que se deben cumplir en una embarcación. _______ 24
3.5.- Equipos de protección personal que debe dotar a un trabajador que labora en
una embarcación. _________________________________________________________ 25
3.6.- Otras medidas de seguridad.______________________________________ 26
3.7.- Medidas de Seguridad del personal en tierra. ________________________ 27
3.8.- Marco legal____________________________________________________ 28
IV.- RÉGIMEN LABORAL PESQUERO EN EL PERÚ_______________________ 30
4.1.- Marco Legal ___________________________________________________ 30
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4.2.- Obligaciones de los empleadores pesqueros._________________________ 31
4.2.1.- ¿Los empleadores pesqueros deben contratar una Póliza de Seguro de Vida para sus
trabajadores? ___________________________________________________________________ 31
4.2.2.- ¿Los trabajadores pesqueros deben contar con un Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo?_______________________________________________________________ 31
4.2.3.- ¿En qué consiste el Régimen Especial de Pensiones para Trabajadores Pesqueros
(REP)? _________________________________________________________________________ 31
4.2.4.- ¿Cómo funciona la supervisión y control del pago de los beneficios laborales? __ 31
4.3.- Régimen Especial Pesquero- REP (Ley N° 30003) ______________________ 31
4.3.1.- Beneficios: ________________________________________________________ 32
CONCLUSIONES_________________________________________________ 33
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ____________________________________ 34
ANEXOS_______________________________________________________ 35
1.- Ley 30003, Ley que regula el Régimen Especial de Seguridad Social para los
trabajadores y pensionistas pesqueros.________________________________________ 35
2.- Decreto Supremo N.° 007-2014-EF., Reglamento de la Ley N.° 30003, Ley que
regula el Régimen Especial de Seguridad Social para los Trabajadores y Pensionistas
pesqueros _______________________________________________________________ 35
3.- Decreto Supremo Nro. 289-2017-EF. Modifican el reglamento de la ley Nro.
30003. __________________________________________________________________ 35
4.- Decreto Supremo Nro. 012-2001-PE, Aprueban el reglamento de la Ley General
de Pesca. ________________________________________________________________ 35
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ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1.- Mapa funcional de la Pesca en el Perú – Fuente OIT ____________________________ 12
Ilustración 2.- Gradualidad de los Riegos en una actividad pesquera. Fuente OIT ________________ 14
Ilustración 3.- Equipo de salvavidas del personal en la embarcación – Fuente SUNAFIL____________ 24
Ilustración 4.- Equipo de protección individual. Fuente SETEMCAP ____________________________ 26
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ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1.- Gradualidades de las actividades peligrosas en la actividad pesquera__________________ 16
Tabla 2.- Ejemplo de actividades de riesgos en la pesca en la extracción de Curiles. ______________ 18
Tabla 3.- Ejemplo de actividades de riesgos en la pesca con atarraya __________________________ 18
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RESÚMEN
Este trabajo fue preparado especialmente para el desarrollo integral del curso de
Derecho de la Seguridad Social, en la Escuela Académico Profesional de Derecho de la
UNIVERSIDAD PRIVADA DE MOQUEGUA “JOSE CARLOS MARIATEGUI” sede
Tacna. Con respecto al siguiente tema de Investigación:
Investigar y desarrollar todo lo relacionado al trabajo y riesgos que son
asegurables en la actividad pesquera en el Perú
OBJETIVOS
a) Definir los diferentes conceptos relacionados a la actividad pesquera
b) Identificar las actividades peligrosas y riesgos a que están expuestos los niños,
niñas y adultos que se dedican a la actividad de pesca en el país.
c) Describir la clasificación de riesgos que se presentan en la práctica de los procesos
de pesca para tomar acciones de prevención.
d) Diseñar estrategias orientadas a eliminar o reducir las causales de accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales derivadas de las actividades de pesca.
e) Determinar el Marco Legal que ampara a nivel mundial y nacional la actividad
pesquera.
JUSTIFICACIÓN
La razón por la que hemos realizando este trabajo de investigación, es para dar a
conocer la importancia de la actividad pesquera que es una de las tiene mayor relevancia
en todo el mundo. Por un lado, porque es una fuente importante de empleo ya que
proporciona un medio de vida a más de 300 millones de personas, y por otro lado, cumple
las funciones de nutrición y seguridad alimentaria de toda la población mundial. Además
la pesca se revela como una de las actividades profesionales más peligrosas en los
estudios de siniestralidad laboral, por lo que demanda una atención específica, integral y
sistemática de los poderes públicos y privados de todos los Estados y en especial el Estado
Peruano.
Palabras Claves: Investigación, recopilar, analizar, cuantificar, resultados
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Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I
INTRODUCCIÓN
Las condiciones laborales de los trabajadores en la actividad pesquera, continúan
siendo una de las más penosas. La pesca se revela como una de las actividades
profesionales más peligrosas en los estudios de siniestralidad laboral, y demanda por lo
tanto una atención específica, integral y sistemática de los poderes públicos y del Estado.
La actividad pesquera difiere sustancialmente entre la actividad laboral que se
lleva a cabo a bordo de los buques de pesca y la que se realiza en otras actividades
económicas. El medio en el que se encuentran los barcos, que es el mar, la misma que es
una fuente de peligros constantes, por las condiciones meteorológicas, los movimientos
del barco, las estancias prolongadas en alta mar, etc. El lugar de trabajo donde se
desarrolla la labor de pesca, durante largos periodos de tiempo, se convierte en el lugar
de residencia y ocio, lo que marca importantes diferencias con el resto de actividades
productivas en cuanto a las amplias jornadas de trabajo, las disfunciones horarias, las
relaciones interpersonales y el aislamiento o separación del ambiente social habitual.
Por otro lado, la atención médica en las embarcaciones es limitada, con mayor
dificultad para recibir asistencia y tratamiento adecuados en caso de accidente o
enfermedad.
Existe amplia legislación y documentación técnica referente a la seguridad de los
buques en la navegación, la estabilidad de los buques, los medios de salvamento, los
sistemas de acceso al buque, etc. A todo ello se añade el desarrollo, por parte de multitud
de organismos nacionales e internacionales, de abundantes estudios y guías técnicas que
recogen y valoran las condiciones de seguridad de los trabajadores del mar y los riesgos
específicos que de ellas se derivan.
El objetivo del presente trabajo es aportar información complementaria a la
anterior que ayude a comprender todas las particularidades de este sector, y que sirva para
orientar de una forma más eficaz y eficiente de las políticas y estrategias preventivas de
la actividad pesquera.
A continuación se detallan las características sociodemográficas de estos
trabajadores y se realiza un análisis de siniestralidad de esta actividad, tanto en lo referido
a los accidentes que sufren desarrollando su trabajo como de las enfermedades
profesionales que se declaran. Finalmente, se describe cómo es la percepción de su salud
por parte de los propios trabajadores, además de analizar, mediante una revisión
bibliográfica, otros daños o problemas que repercuten en su estado de salud y bienestar.
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Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I
I.- GENERALIDADES
1.1.- Concepto de pesca
Pescar es una acción que se remonta a los orígenes de las especies ya que siempre
ha sido una acción necesaria para que el ser humano pudiera adquirir comida. Por lo tanto,
el hecho de pescar, que consiste en extraer o capturar cualquier tipo de pez o especie
acuática (dependiendo si es de río, mar, lagos, etc.) ha existido siempre. Lo que ha ido
variando han sido las técnicas para pescar, surgiendo diferentes tipos de pesca y
herramientas para hacerlo, así como la finalidad con la que se realiza, ya que, como
veremos más adelante, hoy en día también existe la pesca deportiva, donde la finalidad
ya no es la obtención de alimentos, sino el mero disfrute de la acción de pescar. (Wayook,
2016)
La pesca es la captura de organismos acuáticos en zonas marinas, costeras e
interiores. La pesca marítima y continental, junto con la acuicultura, proporcionan
alimentos, nutrición y son una fuente de ingresos para unos 820 millones de personas en
todo el mundo, mediante su recolección, procesamiento, comercialización y distribución.
Para muchos forma también parte de su identidad cultural tradicional. Una de las mayores
amenazas para la sostenibilidad de los recursos pesqueros mundiales es la pesca ilegal,
no declarada y no reglamentada. (ONU, 2018)
1.2.- Actividad Pesquera
La actividad pesquera es una de las tiene mayor relevancia en todo el mundo. Por
un lado, es una fuente importante de empleo ya que proporciona un medio de vida unos
300 millones de personas, por otro lado, cumple las funciones de nutrición y seguridad
alimentaria, razones que hacen que el impulso de esta actividad sea de mayor importancia,
como así lo caracteriza la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación (FAO) (Giavendoni, 2005)-
Según un nuevo informe* elaborado por la Oficina Internacional del Trabajo
(OIT), indica que la actividad pesquera es una de las profesiones más peligrosas porque
al menos unos 24.000 a 30.000 pescadores y personas relacionadas con la pesca y el
procesado de pescado fallecen cada año, lo que coloca a la pesca y a las actividades
relacionadas con ella entre las profesiones más peligrosas.
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Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I
1.3.- Desarrollo de la actividad pesquera
El proceso de la actividad pesquera consta de cinco pasos: preparación, transporte,
operación, procesamiento y comercialización, los cuales se subdividen en diferentes
actividades que son realizadas por una o más personas, incluyendo niños y niñas.
Cada proceso está relacionado con las especies a extraer y las condiciones
ambientales del lugar, lo que requiere de aperos y procedimientos diferentes.
1.3.1.- La pesca industrial
Es la pesca tecnificada que utiliza embarcaciones de más de diez metros de eslora
(medida desde la proa a la popa), Su actividad principal es la extracción de especies
marinas de alto valor comercial, las cuales son comercializadas tanto en el mercado
nacional como internacional.
Para realizar este tipo de pesca utilizan equipos mecanizados que facilitan la
extracción y almacenamiento del producto.
1.3.2.- La pesca artesanal
Es la pesca llamada también de subsistencia o autoconsumo, su actividad principal
es la extracción de especies pesqueras con la finalidad de alimentar a su núcleo familiar
y captar ingresos para satisfacer las necesidades básicas.
Este tipo de pesca se caracteriza por ser de pequeña escala. El número de personas
dedicadas a esta actividad, según CENDEPESCA, son aproximadamente 26.000, de las
cuales un porcentaje alto lo integran niñas y niños que en la mayoría de los casos son
incorporados desde temprana edad para contribuir en los ingresos familiares, sacrificando
su tiempo de estudio y recreación.
Los aperos (herramientas) son manejados manualmente, lo que aumenta el riesgo
de sufrir accidentes de trabajo como: lesiones, amputaciones, infecciones, entre otras.
Entiéndase por Apero al conjunto de herramientas de trabajo utilizadas para el desarrollo
de cierta actividad
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Ilustración 1.- Mapa funcional de la Pesca en el Perú – Fuente OIT
1.4.- Condiciones de vida y de trabajo en el mar
La pesca implica un riesgo que normalmente no existe en los empleos terrestres:
la plataforma de trabajo casi nunca está inmóvil. El mismo tipo de actividad en tierra, por
ejemplo el eviscerado o fileteado manual del pescado, puede ser peligroso si el operador
pierde el control del cuchillo. En el mar, es doblemente peligroso, sobre todo cuando las
condiciones atmosféricas son poco favorables. Además, los pescadores no tienen
normalmente un horario de trabajo fijo y, una vez que el barco comienza a pescar, los
períodos de descanso son poco frecuentes hasta que el patrón considera que se ha
capturado y almacenado suficiente pescado. Luego, de regreso hacia el puerto los mismos
miembros de la tripulación tienen que limpiar la cubierta y hacer guardias.
De vuelta ya en el puerto, las capturas tienen que descargarse y hay que preparar
el barco para el próximo viaje, lo que significa que puede quedar poco tiempo para el
descanso y la recuperación. Los pescadores pueden permanecer en el mar largos períodos
de tiempo: no sólo días sino también meses (sobre todo los que trabajan en flotas de aguas
distantes).
Durante ese período, el barco no sólo es su lugar de trabajo sino también su
residencia. Las condiciones de alojamiento de los barcos de pesca pueden ser muy
diversas: desde camarotes, comedores y lugares de esparcimiento modernos, bien
equipados y cómodos, hasta instalaciones abarrotadas y antihigiénicas. La calidad de los
LA PESCA EN EL
PERU
PESCA
COMERCIAL
INDUSTRIAL
EXPORTACION
CONSUMO
NACIONAL
ARTESANAL
AUTOCONSUMO
COMERCIAL
PESCA NO
COMERCIAL
DEPORTIVA
INVESTIGATIVA
DIDACTICA
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Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I
alimentos y del agua es importante. También lo es la capacidad de comunicarse con el
propio hogar, sobre todo en los viajes largos.
Evidentemente, un pescador que trabaja en una embarcación muy elemental tiene
condiciones de vida muy diferentes de los que surcan el mar en grandes buques de pesca
o incluso de los pescadores en pequeña escala que utilizan embarcaciones con cubierta.
Cada sector tiene sus problemas especiales. La vida de un pescador es también diferente
de la del marino mercante medio; no sólo la actividad es muy distinta sino que, además,
los pescadores están más expuestos físicamente al mar y, naturalmente, a los riesgos que
implica trabajar en contacto directo con la vida marina. (OIT, 2004)
1.5.- Seguridad y salud en el trabajo en el sector pesquero
La pesca es una actividad considerada como una de las más peligrosas entre todas
las actividades de riesgo, según la Organización Internacional del Trabajo- OIT. Y esto
se debe a las condiciones particularmente difíciles de trabajo y vida a bordo de los buques
de pesca, y las situaciones de riesgo en las que, a veces se desarrolla la actividad, a causa
de las inclemencias del tiempo y del mar, y peligros asociados, que son las causas de la
ocurrencia de accidentes mortales en oficios de pesca marítima.
Debido a estos factores se deben tener en cuenta las condiciones laborales del
colectivo de trabajadores en esta actividad, que en su mayor parte se desarrolla en el mar,
por lo que las infraestructuras donde se realiza difieren de las que convencionalmente
conocemos (en tierra firme).
El trabajo se realiza en el barco, plataforma móvil, en situaciones de equilibrio
inestable.
Las jornadas de trabajo están sometidas a oportunidades de pesca existentes.
En ramas de actividad como la pesca de altura y gran altura, el barco constituye el
lugar de trabajo y de vida personal del trabajador. La limitación de espacios y falta de
comodidad suele ser el denominador común en todos ellos.
Se carece de servicios especializados de apoyo: médicos, psicológico etc.
Exposición a condiciones climatológicas adversas en ocasiones imprevistas, etc.
En muchos casos, sensación de soledad, y añoranza ante la lejanía de los seres
queridos. Estas causas ocasionan múltiples riesgos laborales para la tripulación.
La integración de la seguridad y salud en el trabajo en los procesos productivos y
sobre los diferentes elementos que intervienen en esta actividad, contribuyen en el sector
de forma positiva.
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II.- RIESGOS EN EL TRABAJO DE LA PESCA
Cuando se habla de trabajo o de ocupación laboral se debe tomar en cuenta que
todo trabajo puede causar en forma directa o indirecta daño a la salud. Es por eso que se
han creado normas para mejorar la seguridad física y emocional de los trabajadores, a
través de controlar el entorno de trabajo para reducir o eliminar los riesgos.
Los accidentes laborales o las condiciones de trabajo poco seguras pueden
provocar enfermedades y lesiones temporales o permanentes e incluso causar la muerte.
De igual forma, ocasionan reducción de la eficiencia y pérdida de la productividad de
cada trabajador, teniendo como consecuencia pérdidas económicas y sociales
significativas.
Los accidentes de trabajo son el resultado de condiciones inseguras y/o por
errores humanos (actos inseguros), y el riesgo, es toda acción o situación que puede
ocasionar un daño a la integridad física o psicológica de las personas.
2.1.- Gradualidad de los riesgos.
Ilustración 2.- Gradualidad de los Riegos en una actividad pesquera. Fuente OIT
RIESGO
S
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Los riesgos, según el nivel de consecuencias se clasifican en tres categorías graves,
moderados y leves. Cada categoría está relacionada con el tipo de incapacidad que
produce en el trabajo y el daño físico ocasionado.
La pesca es considerada como una de las formas de trabajo más peligrosas debido
a la cantidad de riesgos a que se ven expuestos adultos, niños y niñas que se dedican a
esta actividad.
Las consecuencias directas o indirectas derivadas de los procesos de pesca pueden
producir, según la edad, diferentes efectos en la salud de las personas; en los niños y niñas
estos daños a la salud son aún mayores, ya que sus órganos todavía se encuentran en
proceso de crecimiento y desarrollo.
Debido a la cantidad de riesgos, sus largas jornadas de trabajo y por desarrollarse
en un ambiente abierto poco modificable, la pesca, es considerada como una de las
actividades de mayor peligro y una de las peores formas de trabajo infantil.
Las actividades realizadas antes, durante y después del trabajo de pesca, como:
Manipulación de materiales químicos, uso de objetos corto punzantes y contundentes,
manejo y traslado de objetos pesados, largas horas de exposición al sol y la permanencia
en lugares húmedos pueden producir accidentes de trabajo o enfermedades profesionales
de consecuencias mayores.
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Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I
Tabla 1.- Gradualidades de las actividades peligrosas en la actividad pesquera
ACTIVIDAD
GRADUALIDAD
GRAVE MODERADO LEVE
Traslado del motor sobre el hombro XXX
Traslado del tanque de combustible sobre el
hombro
XXX
Movilización de la embarcación (arrastrarla hasta el
agua)
XXX
Instalación del motor en la embarcación XXX
Embarque y desembarque de la lancha XXX
Transporte de pescadores y aperos al sitio de pesca XXX
Instalación y extracción del trasmallo del agua XXX
Selección y procesamiento de las especies atrapadas XXX
Instalación de carnadas en los anzuelos y
despliegue del apero
XXX
Desenganchar los anzuelos de los pescados XXX
Transporte de pescadores y aperos en neumático al
sitio de la pesca
XXX
Lanzar al agua la atarraya (Ocasionalmente se
utiliza candil como iluminación)
XXX
Estancia prolongada en sitios de pesca de agua
salada o dulce
XXX
Traslado al sitio de la extracción a nado libre o
flotadores
XXX
Inmersión constante para extraer ostras en el mar XXX
Exploración y extracción de curiles en el sitio XXX
Búsqueda y exploración del caracol XXX
Extraer la comida del caparazón XXX
Desprender el pescado de la red XXX
Preparación, compra, elaboración y almacenaje de
explosivos
XXX
Transporte de artefacto explosivo XXX
Tirar los explosivos al agua XXX
Nadar para recolectar los peces XXX
Trasbordo a barco camaronero XXX
Realizar labores de limpieza, descabezado,
selección de especies marinas
XXX
Cargar la morralla en la lancha XXX
Fuente: OIT- Organismo Internacional de Trabajo
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2.2.- Riesgos más frecuentes en la pesca
2.2.1.- Riesgo Químico
Suelen producirse de forma accidental por averías en las instalaciones o
acumulación de gases, vapores, polvos tóxicos o irritantes en el entorno o en
compartimientos cerrados (disolventes de pinturas, sulfhídrico, monóxido de carbono,
freón, nitrógeno, etc.) Las zonas de mayor riesgo son las salas de bombas, salas de
máquina frigoríficas, sentinas y pozos de sentinas, bodegas, tanques, salas de máquinas y
calderas. Las consecuencias en este tipo de riesgo pueden ser:
 intoxicaciones agudas, crónicas y en muchos casos predisponer el aparecimiento
del cáncer.
2.2.2.- Riesgo Biológico
Surge por la presencia de bacterias o virus que pueden ser transmitidos por
animales vectores como mosquito o zancudos o incubarse en un ambiente contaminado.
Las consecuencias derivadas de este tipo de riesgo son enfermedades como:
 Paludismo, dengue, fiebre amarilla, etc.
2.2.3.- Riesgo Físico
Surge por el exceso de calor, quemaduras, ruido, vibración, cambios bruscos de
presión, radiación, traumatismos y descargas eléctricas. El personal de máquinas que está
sometido a altos niveles acústicos durante largos periodos de tiempo puede ocasionar un
daño auditivo o sordera profesional y por las variaciones bruscas de temperatura en cortos
periodos de tiempo en cubierta y sala de máquinas puede ocasionar un estrés térmico.
Para prever o eliminar este tipo de riesgo o reducir su intensidad, los pescadores
deben usar equipos protectores como:
 Gafas o lentes de seguridad, tapones o protectores para los oídos, mascarillas,
trajes, botas, guantes y cascos protectores contra el calor o la radiación. Este
equipo debe ser adecuado y mantenerse en buenas condiciones.
2.2.4.- Riesgo Ergonómico
Surge con mayor frecuencia cuando los trabajadores deben levantar o transportar
cargas pesadas. Las malas posturas o el diseño inadecuado del lugar de trabajo provocan
frecuentemente contracturas musculares, esguinces, fracturas, rozaduras y dolor de
espalda. Las lesiones de este tipo representan el 25% de todas las lesiones de trabajo y
para controlarlas se debe orientar a los trabajadores con procedimientos adecuados.
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2.2.5.- Riesgo dermatológico.
Los tipos más frecuentes son: Carcinomas y lesiones precancerosas en la piel
producidas por las radiaciones ultravioletas, la dermatosis por contacto con aceites
combustibles y lubricantes
Tabla 2.- Ejemplo de actividades de riesgos en la pesca en la extracción de Curiles.
ACTIVIDAD RIEGO CONSECUENCIA
Traslado al sitio de extracción Movilización en aguas
profundas y canales
estrechos, Sobre carga de
embarcaciones
Ahogamiento por inmersión
Exploración y extracción de
curiles.
Áreas boscosas con
superficies irregulares. Suelo
con objetos cortos
contundentes. Presencia de
insectos y animales
peligrosos.
Daños Temporales como
heridas en pies y manos o
permanentes como
mutilaciones
Selección y procesamiento
del producto
Manipulación de
instrumentos corto
contundentes para extracción
de la concha
Heridas en las manos
Fuente OIT. Organismo Internacional del Trabajo
Tabla 3.- Ejemplo de actividades de riesgos en la pesca con atarraya
ACTIVIDAD RIEGO CONSECUENCIA
Traslado del tanque de
combustible sobre el
hombro.
Manipulación de productos
inflamables
Quemada química por el
combustible.
Movilización de la
embarcación (arrastrarla
hasta el agua).
Uso excesivo de la fuerza.
Manipulación de superficies
irregulares.
Lesión en la espalda o en los
pies, si es golpeado por la
embarcación
Transporte de pescadores y
aperos en embarcación o en
neumáticos al sitio de pesca
Vuelco o hundimiento de la
embarcación
Inmersión con probable
ahogamiento.
Instalación del motor en la
embarcación.
Sobreesfuerzo físico. Perdida
de estabilidad al manipular el
motor.
Trauma en manos.
Estancia prolongada en sitios
de pesca de agua salada o
dulce.
Permanecer descalzos en
sitios de la pesca.
Aparecimiento de hongos y
otros problemas
dermatológicos.
Fuente OIT. Organismo Internacional del Trabajo.
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2.3.- Principales riesgos en detalle en el sector pesquero.
2.3.1.- Principales riesgos de seguridad en la pesca.
Con carácter general, es común para los trabajadores que realizan sus trabajos en
una embarcación, la exposición a los siguientes factores de riesgo laboral:
 Contactos eléctricos.
 Caídas de personas a diferente nivel, por tropiezos, resbalones, caídas al mar, por
escaleras, etc.
 Caídas de personas al mismo nivel por tropiezos, resbalones, balanceos, cubierta
mojada, etc.
 Pisadas sobre objetos, restos de material, herramientas, etc.
 Golpes contra objetos inmóviles, atrapamientos con los equipos de trabajo a
bordo.
 Cortes por el uso de herramientas y equipos de trabajo. • Contactos eléctricos.
 Inundaciones.
 Colisiones.
 Incendio y explosión.
2.3.2.- Principales riesgos de higiene industrial en la actividad de pesquera.
Los factores de riesgo laboral asociados a higiene industrial en la pesca son los
siguientes:
 Exposición al ruido.
 Exposición a radiación solar.
 Condiciones climatológicas adversas.
 Humedad.
 Mala iluminación.
 Exposición a contaminantes biológicos por vía dérmica.
 Exposición a contaminantes químicos.
2.3.3.- Factores de riesgo disergonómicos en la actividad pesquera.
Los factores de riesgo son los siguientes:
 Sobreesfuerzos causados por manipulación manual de equipos de trabajo,
especies capturadas, etc.
 Posturas forzadas y mantenidas durante largos periodos.
 Tareas monótonas y repetitivas en ciclos cortos.
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 Malas condiciones de refrigeración, calefacción y alumbrado.
 Ruido.
 Exposición a campos electromagnéticos generados por los motores de las
máquinas.
 Condiciones generales en el entorno del trabajo (remuneración a destajo y
frecuentes sistemas de producción en cadena).
 Subcontratación.
 Turnos.
2.3.4.- Factores de riesgo psicosocial en la actividad de pesquería.
Existen los siguientes factores de riesgo del tipo psicosocial:
 Espacios reducidos.
 Jornadas de trabajo prolongadas.
 Ritmo de trabajo elevado.
 Falta de autonomía y ritmo de trabajo marcado.
 Descansos reducidos.
 Trabajo monótono y repetitivo.
 Falta de compañerismo (por la diferencia de salario), ambiente de trabajo, etc.
 Inestabilidad en el empleo.
2.3.- Enfermedades profesionales más comunes en la actividad pesquera
2.3.1.- Ergonómicas
Son causadas por trastornos repetitivos de movimiento, por ejemplo: lanzar y
recoger la atarraya, lanzar y recoger el anzuelo, buscar curiles agachapados,
soldadura y otros. Este tipo de enfermedad profesional provoca: lesiones de espalda,
problemas en el músculo esquelético y el “síndrome de torceduras, esguinces y
tendinitis” que al final provocan incapacidades prolongadas.
Ilustración 3. Malas posturas Ergonómicas
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2.3.2.- Pulmonares
Estas dependen del tiempo de exposición y la cantidad y calidad del agente
irritante como: el humo, vapores etc. Como ejemplo se pueden mencionar los recolectores
de curiles que utilizan puros o repelentes, así como los atarrayeros que utilizan candil para
alumbrarse en la noche.
2.3.3.- Dermatopatías ocupacionales
Son causadas por el contacto con sustancias irritantes de localización
generalmente se produce en las manos que presenta un cuadro dérmico inflamatorio.
Ilustración 4.- Cuadro dérmico inflamatorio de las manos
2.3.4.- Lesiones por radiación
Son causadas por la exposición prolongada a la radiación solar Este tipo de
enfermedad ocupacional, en la década pasada significó un porcentaje alto en los
informes de enfermedades ocupacionales en EUA. Este tipo de enfermedad profesional
provoca quemadas o problemas crónicos como el cáncer.
Ilustración 5.- Daños ocular y a la piel por radiación ultravioleta
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2.3.5- Trastornos debido al calor y el frio
Son causadas por el exceso de calor que provoca deshidratación (pérdida de
líquidos corporales) o hiponatremia (perdida de sal corporal) que provoca calambres y en
forma combinada causan insolación. Este tipo de enfermedades al no tratarse a tiempo y
en forma adecuada puede llevar con facilidad a la muerte.
La hipotermia (disminución de la temperatura corporal causada por temperaturas
bajas ambientales); así como la insolación produce hipertermia, ambas pueden causar
la muerte.
Ilustración 6.- Cambios bruscos de temperatura zona frigorífica o la sala de máquinas de un barco
2.3.6.- Envenenamientos o intoxicaciones
Son causadas por sustancia toxicas (químicas, bacterianas, productos de
microorganismos (toxinas) que pueden ingresar al cuerpo por diversos sistemas:
Digestivo (tragados), respiratorio (inhalados) y por la piel (absorbidos).
Ilustración 7.- Elementos tóxicos que pueden estar un barco pesquero
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III.- MEDIDAS DE PREVENCIÓN.
3.1.- Medidas de seguridad que deben cumplir las instalaciones eléctricas y
mecánicas.
 La protección de la tripulación y de la embarcación contra los peligros eléctricos.
 El funcionamiento correcto de todos los equipos necesarios para el
funcionamiento de la embarcación en condiciones normales de operación sin
recurrir a una fuente de energía eléctrica de emergencia.
 El mantenimiento de los aparatos eléctricos esenciales para la seguridad en
cualquier situación de emergencia.
 Deberá de contarse una fuente de energía eléctrica de emergencia de forma que
garantice, en caso de avería o incendio de la instalación eléctrica principal, el
funcionamiento simultaneo durante un mínimo de tres horas del sistema de
señales, de las luces de navegación y de la iluminación de emergencia, del sistema
de radiocomunicación y el sistema contra incendios.
 Los lugares donde se almacenan los acumuladores eléctricos deberán estar
adecuadamente ventilados.
 Deberán probarse frecuentemente y mantenerse en perfecto estado de
funcionamiento todos los dispositivos electrónicos de navegación.
3.2.- Medidas de seguridad que deben cumplir para evitar caídas al mismo o a
diferente nivel.
 Mantenimiento adecuado de las escaleras fijas y reales.
 Los peldaños serán de superficies antideslizantes.
 Mantener el piso de la embarcación, libre de humedad, residuos de grasa,
lubricantes, etc.
 Constatar el óptimo mantenimiento de grilletes, pastecas, vientos de mástil, cabos,
estrobos y cadenas de anclajes de la embarcación.
 Recoger, enrollar y estibar cabos, cables y cadenas después de su uso.
 Instalar barandillas laterales de protección.
 Proteger los accesos a bodegas contra caídas.
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 Mantener las puertas cerradas. Conservar en buen estado y en número suficiente
los salvavidas para el personal de la embarcación.
3.3.- Medidas de seguridad que deben cumplir para ingresar a un espacio confinado
dentro de una embarcación.
De acuerdo con el artículo 89° del D.S. N° 010-73-PESCA, Reglamento de
Seguridad e Higiene Industrial del Sector Pesquero, en circunstancias de embarcaciones
que descarguen pescado en descomposición en espacios confinados y se produzcan
emanaciones deletéreas, se tendrán en cuenta las siguientes precauciones:
a) Por ningún motivo se ingresará a la bodega de la embarcación, sin máscara con
manguera de aire, no debiendo usarse ningún otro tipo de máscara.
b) En estos casos, deberán usarse arnés de seguridad con cabos o cuerdas que
permitan el izamiento de la persona que ejecute la tarea.
c) En caso de accidentes debido a estas condiciones, se procederá de inmediato a la
atención del accidentado por medio de respiración artificial y su conducción en el
acto a tierra para su internamiento en un hospital.
3.4.- Medidas ergonómicas que se deben cumplir en una embarcación.
 Comprobar que el mobiliario cumple con los estándares ergonómicos.
Ilustración 8.- Equipo de salvavidas del personal en la embarcación – Fuente SUNAFIL
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 Mejorar los métodos y medios de trabajo. Por ejemplo, disminuir el trabajo
manual mediante la mecanización, automatización, buen diseño de las
herramientas, etc.
 El trabajador debe poder situarse de modo que la mesa de trabajo le quede a una
altura cómoda para trabajar, tanto si trabaja de pie como sentado. El puesto de
trabajo debe encontrarse en una posición, de altura y profundidad, que evite la alta
flexión del cuello.
 El nivel de iluminación no debe ser inferior a 500 lux en las zonas de trabajo.
 Planificar el trabajo teniendo en cuenta la posibilidad que se presente imprevistos
que impliquen alargar la jornada laboral.
 Establecer pausas periódicas, preferiblemente cortas y frecuentes, que permitan
recuperar las tensiones y descansar.
 Favorecer la alternancia o el cambio de tareas para conseguir que se utilicen
diferentes grupos musculares del cuerpo y, al mismo tiempo, se disminuya la
monotonía en el trabajo.
 Fomentar la comunicación personal y la participación de los trabajadores en las
actividades de la empresa. Estas actitudes son positivas para la organización,
puesto que favorecen la comprensión de la información (instrucciones, objetivos,
recursos, prevención) y aumentan la motivación hacia el trabajo.
3.5.- Equipos de protección personal que debe dotar a un trabajador que labora en
una embarcación.
De acuerdo con el artículo 90° del D. S. N° 010-73-PESCA, Reglamento de
Seguridad e Higiene Industrial del Sector Pesquero, el personal de la embarcación (chata)
deberá contar con el siguiente equipo de protección personal:
a) Casco protector con correa a la barbilla.
b) Botas de prolicloruro de vinilo (PVC) o calzado antideslizante y ropa
impermeable.
c) Guantes de cuero y lona flexible para la maniobra.
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3.6.- Otras medidas de seguridad.
 Se deberá mantener permanentemente en condiciones operativas las luces para
alumbrado y de señales en la embarcación; se dotará asimismo de una pistola de
señales para los casos de emergencia.
 En caso de braveza del mar que imposibilite las tareas de desembarque se
procederá de acuerdo con la Dirección General de Capitanías, según la gravedad
del caso:
 Tomar las medidas convenientes para trabajar con el mínimo de personal.
 Suspender la labor con abandono de la embarcación, cuando la braveza del mar
impida cualquier maniobra.
 El personal no debe pararse frente a las bitas del muelle o de la embarcación, para
evitar que en caso de rotura de los amarres de las lanchas, se proyecten
violentamente, pudiendo ocasionar graves accidentes.
 En caso de choques producidos fortuitamente deberá revisarse la embarcación
inmediatamente para averiguar los daños que obliguen a tomar medidas de
emergencia.
 En todos los casos en que se produzca un incendio en la embarcación, las lanchas
deben retirarse de ella en el más breve plazo. (SUNAFIL, 2018)
Ilustración 9.- Equipo de protección individual. Fuente SETEMCAP
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3.7.- Medidas de Seguridad del personal en tierra.
 Todos los edificios permanentes o temporales, serán de construcción segura y
firme para evitar el riesgo de desplome, debiendo reunir cuando menos, las
exigencias que determinen los Reglamentos de Construcción o las Normas
Técnicas respectivas.
 Los pasillos, pasajes, pasadizos y plataformas estarán libres de huecos,
protuberancias, obstrucciones y exentos de grasas, residuos u otros desperdicios,
con los que puede correrse riesgos de tropezar y resbalar.
 Las zanjas, pozas y otras aberturas peligrosas estarán cerrados o rodeados con
resguardos adecuados.
 Los pozos de pescado por cuyos muros transita el personal, estarán provistas de
barandales metálicos.
 Los pasadizos, vías y plataformas de trabajo, pisos elevados con lados
descubiertos que estén a 2 metros (m). o más sobre el nivel del piso, exceptuando
las plataformas usadas por motores o equipos similares o que no tienen espacio
suficiente para que se estacione una persona, tendrán que estar resguardados por
todos los lados descubiertos.
 Todos los trabajadores estarán protegidos contra las irradiaciones de tuberías de
vapor, agua caliente o de cualquier otra fuente de calor por medio de aislamiento
del equipo u otro medio adecuado
 Todos los establecimientos industriales estarán previstos de suficiente equipo para
la extinción de incendios que se adapten a los riesgos particulares que estos
presentan.
 Las salidas de emergencia deben estar ubicadas en lugares donde no se disponga
de salida inmediata, teniendo un ancho de 1.20 m. o calculado de tal manera que
no pueda producir aglomeración.
 Las fábricas de harina de pescado deberán tener instalados grifos de agua contra
incendios en la zona de almacenamiento de harina, con una presión mínima de
abastecimiento de 60 lbs./pulg.2 y de modo tal que cubran toda el área de
almacenamiento. (SUNAFIL, 2018)

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3.8.- Marco legal
 Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo del 19-08-2011.
 Decreto Supremo N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo del 24-04-2012.
 Decreto Supremo Nº 002-2013-TR aprueba la Política de Seguridad y Salud
en el Trabajo. Del 01-05-2013.
 Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado en la 14°
sesión ordinaria del CNSST, del 12-12-2013.
 Ley N° 30222, modifica la ley N° 29783, del 08-07-2014.
 D.S. N° 006-2014-TR, Modifica el D.S. N° 005-2012-TR, Reglamento de la
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, del 08-08-2014.
 D.S. N° 010-73-PESCA, Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial del
Sector Pesquero, del 09-07-1973.
 D.S. N° 029-65-DGS, Reglamento para la Apertura y Control Sanitario de
Plantas Industriales, del 08-02-1965.
 D.S. 039-93-PCM Reglamento de Prevención y Control del Cáncer
Profesional (1993).
 LEY N° 26790 Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud (1997).
 D.S. Nº 009-97-SA, Reglamento de la Ley de Modernización de la Seguridad
Social en Salud (1997).
 D.S. Nº 003-98-SA Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo
de Riesgo (1998).
 Ley Nº 28048, Ley de Protección de la Mujer Gestante que Realiza Labores
que Pongan en Riesgo su Salud y/o el Desarrollo Normal del Embrión y el
Feto (2003).
 D.S. Nº 009-2004-TR, Reglamento de la Ley de Protección de la Mujer
Gestante, del (2004).
 D.S. N° 015-2005-SA Reglamento Sobre Valores Límites Permisibles Para
Agentes Químicos en el Ambiente de Trabajo (2005).
 R.M. Nº 374-2008-TR, Listado de Agentes Físicos, Químicos, Biológicos,
Ergonómicos y Psicosociales que Generan Riesgo para la Salud de la Mujer
Gestante y/o el Desarrollo Normal del Embrión (2008).
 R.M. Nº 375-2008-TR, Norma Básica de Ergonomía y Procedimiento de
Evaluación de Riesgo Disergonómico, (2008).
 R.M. Nº 480-2008/MINSA, Listado de Enfermedades Profesionales, (2008).
 R.M. Nº 312-2011/MINSA, Protocolos de Exámenes Médico Ocupacionales
y Guías de Diagnostico de los Exámenes Médicos Obligatorios por Actividad
(2011).
 R.M. Nº 004-2014/MINSA, Modifica Numeral 6.6.1 del Documento Técnico
“Protocolos de Exámenes Medico Ocupacionales y Guías de Diagnostico de
los Exámenes Médicos Obligatorios por Actividad” (2014).
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 R.M. Nº 571-2014/MINSA, Modifican Documento Técnico “Protocolos de
Exámenes Medico Ocupacionales y Guías de Diagnostico de los Exámenes
Médicos Obligatorios por Actividad”, (2014).
 R.M. N° 050-2013-TR, Aprueban Formatos Referenciales que Contemplan
la Información Mínima que Debe Contener los Registros Obligatorios del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (2013).
 D.S. N° 012-2014-TR, Aprueba el Registro Único de Información Sobre
Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales
y Modifica el Artículo 110 del Reglamento de la ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo (2014).
 R.M. N° 085-2013-TR, Aprueban el Sistema Simplificado de Registros del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para Mypes (2013).
 D.S. Nº 014-2013-TR, Reglamento del Registro de Auditores Autorizados
Para la Evaluación Periódica del SGSST, del 23-12-2013. (SUNAFIL, 2018).
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IV.- RÉGIMEN LABORAL PESQUERO EN EL PERÚ
La actividad pesquera es aquella que se desarrolla, en gran medida, en el mar y en
diversos tipos de embarcaciones, en condiciones laborales y climáticas muy particulares,
en consecuencia se les debe proteger a todos los trabajadores de esta actividad como así
lo recomienda la Organización Internacional de Trabajo (OIT) brindándole lo siguiente:
a) La normatividad necesaria que regule los derechos y beneficios laborales de los
trabajadores pesqueros en las distintas modalidades laborales o de contratación.
b) Capacitándolos sobre el manejo de los equipos de trabajo, así como el
procedimiento del mismo,
c) Dotándoles a todos los trabajadores ropa, de útiles y equipos para proporcionar
una adecuada protección a la vida, salud o integridad física.
Debemos recordar que toda persona tiene derecho a que se le respete la vida y este
derecho está protegido por la ley, la constitución y los tratados internacionales
4.1.- Marco Legal
Las principales normas legales y reglamentarias son:
 Decreto Supremo N.° 014-2004-TR, Regulan pago de beneficios compensatorios
y sociales de los trabajadores pesqueros.
 Ley Nro. 27177, ley que incorpora como afiliados Regulares del Seguro Social de
Salud a los Pescadores y Procesadores Pesqueros Artesanales Independientes.
 Decreto Supremo Nro. 009-75-TR, Regulan el Contrato de trabajo de los
pescadores del consumo humano directo en sus modalidades fundamentales.
 Decreto Supremo Nro. 009-76-TR, Dictan normas de trabajo de pescadores de
pequeña empresa de extracción de anchoveta.
 Decreto Supremo Nro. 002-2000-TR, Aprueban el Reglamento de la Ley Nro.
27177, que incorpora como afiliados regulares del Seguro Social de Salud a los
pescadores y procesadores pesqueros artesanales independientes.
 Ley 30003, Publicada el 22 de marzo del 2013, Ley que regula el Régimen
Especial de Seguridad Social para los trabajadores y pensionistas pesqueros.
 Decreto Supremo N.° 007-2014-EF. Publicada el 16 de enero de 2014.
Reglamento de la Ley N.° 30003, Ley que regula el Régimen Especial de
Seguridad Social para los Trabajadores y Pensionistas pesqueros.
 Resolución de Superintendencia N.° 027-2014/SUNAT. Publicada el 30 de
enero de 2014. Aprueban las normas para registrar la información de los
Trabajadores Pesqueros comprendidos en la Ley N.° 30003 en el Registro
de Información Laboral, la forma, plazo para declarar y pagar los aportes al
REP y el medio para realizar el pago de los aportes y retenciones al FEP.
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 Decreto Supremo Nro. 289-2017-EF. Modifican el reglamento de la ley Nro.
30003, Ley que regula el Régimen Especial de Seguridad Social para los
trabajadores y Pensionistas Pesqueros.
4.2.- Obligaciones de los empleadores pesqueros.
4.2.1.- ¿Los empleadores pesqueros deben contratar una Póliza de Seguro de Vida
para sus trabajadores?
De acuerdo con la disposición de la Asociación de Armadores de Nuevas
Embarcaciones Pesqueras (AANEP) sus asociados deben contratar una Póliza de Seguro
de Vida, sin perjuicio del tiempo de servicios exigido por ley de tres meses o cuatro años,
a favor de todos los miembros de la dotación pesquera de la embarcación, de acuerdo a
la normatividad vigente.
4.2.2.- ¿Los trabajadores pesqueros deben contar con un Seguro Complementario
de Trabajo de Riesgo?
Sí, de acuerdo a ley deben contar con el Seguro Complementario de Riesgo, que
otorga cobertura adicional a los afiliados regulares de seguro social de salud que
desempeñan las actividades de alto riesgo determinadas mediante Decreto Supremo. Es
obligatorio y por cuenta de la entidad empleadora.
4.2.3.- ¿En qué consiste el Régimen Especial de Pensiones para Trabajadores
Pesqueros (REP)?
Este régimen es administrado por la Oficina Nacional de Normalización
Previsional (ONP) y los aportes de los trabajadores pesqueros activos y los armadores
forman parte del Fondo Extraordinario del Pescador, el cual es un fondo intangible y sirve
para financiar la pensión de jubilación en el REP.
4.2.4.- ¿Cómo funciona la supervisión y control del pago de los beneficios laborales?
Sin perjuicio del control, fiscalización y sanción que imponga la SUNAFIL o la
autoridad administrativa de Trabajo competente, corresponde a la Caja de Beneficios y
Seguridad Social del Pescador - CBSSP la supervisión del cumplimiento por parte de los
empleadores el pago de los beneficios sociales de sus trabajadores. Asimismo, en caso de
incumplimiento por parte de los empleadores armadores de sus obligaciones laborales, la
CBSSP también comunicará ello a la AAT.
4.3.- Régimen Especial Pesquero- REP (Ley N° 30003)
El Régimen Especial Pesquero (REP), está regulado por la Ley N° 30003 y es
administrado por la Oficina de Normalización Previsional (ONP). Los beneficios de este
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sistema tienen en cuenta la estacionalidad y el riesgo propio de la actividad pesquera del
país, así como los aportes que efectúen los trabajadores pesqueros y armadores. Y está
dirigido a:
Los nuevos trabajadores pesqueros que no pertenecieron a la Caja de Beneficios
y Seguridad Social del Pescador (CBSSP), pero que laboran empresas calificadas por
PRODUCE como armadores de embarcaciones pesqueras de gran escala.
Aquellos trabajadores pesqueros que estuvieron inscritos en la CBSSP, y se
encuentren registrados en listados de beneficiarios que dicha caja irá publicando
progresivamente en el Diario Oficial ‘El Peruano’.
4.3.1.- Beneficios:
El REP ofrece los siguientes beneficios:
 Pensión de Jubilación
 Pensión de Invalidez
 Pensión de Sobrevivencia: para cónyuge o conviviente, hijos del causante.
Monto de pensión de jubilación en el Régimen Especial Pesquero:
En el REP, el tope máximo de la pensión equivale a S/. 660 mensuales y el pago
se efectúan a razón de 14 veces por año (un pago por cada uno de los 12 meses del año y
dos adicionales- uno en julio y el otro en diciembre).
El aporte al REP se realiza de la siguiente manera:
 El trabajador pesquero aporta el 8% de la remuneración mensual que recibe.
 El armador aporta mensualmente el 5% del monto de la remuneración asegurable
del trabajador pesquero a su cargo.
 En ningún caso la remuneración asegurable mensual puede ser menor a la
Remuneración Mínima Vital (RMV).
La afiliación al Régimen Especial Pesquero - REP la realiza el armador de manera
virtual en el portal web de la ONP: www.onp.gob.pe a través de un aplicativo
especialmente creado para este nuevo sistema.
La Ley N° 30003 permitirá a los trabajadores pesqueros elegir libremente el
régimen previsional al cual desea afiliarse, ya sea al Régimen Especial de Pensiones para
Trabajadores Pesqueros - REP, que administra la ONP, o al Sistema Privado de
Administración de Pensiones - SPP, que administra las AFP.
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CONCLUSIONES
1. La actividad pesquera es una de las tiene mayor relevancia en todo el mundo,
porque es fuente importante de empleo ya que proporciona un medio de vida a
más de 300 millones de personas, por otro lado, cumple las funciones de nutrición
y seguridad alimentaria.
2. La actividad pesquera es una de las profesiones más peligrosas porque al menos
unos 24.000 a 30.000 pescadores y personas relacionadas con la pesca y el
procesado de pescado fallecen cada año.
3. El proceso de la actividad pesquera consta de cinco pasos: preparación, transporte,
operación, procesamiento y comercialización, los cuales se subdividen en
diferentes actividades que son realizadas por una o más personas, incluyendo
niños y niñas.
4. La vida de un pescador es diferente a la de un marino mercante medio; no sólo la
actividad es muy distinta sino que, además, los pescadores están más expuestos
físicamente al mar y, naturalmente, a los riesgos que implica trabajar en contacto
directo con la vida marina.
5. Los accidentes laborales o las condiciones de trabajo poco seguras pueden
provocar enfermedades y lesiones temporales o permanentes e incluso causar la
muerte.
6. El riesgo, es toda acción o situación que puede ocasionar un daño a la integridad
física o psicológica de las personas y en consecuencias se clasifican en tres
categorías: graves, moderados y leves. Y estas pueden ser químicos, biológicos,
físicos y ergonómicos.
7. Las enfermedades profesionales más comunes en la actividad pesquera pueden
ser: Ergonómicas, pulmonares, Dermatopatías ocupacionales, lesiones por
radiación, trastornos debido al calor y al frio, envenenamiento o intoxicaciones.
8. La actividad pesquera en el Perú se desarrolla, en gran medida, en el mar y en
diversos tipos de embarcaciones, en condiciones laborales y climáticas muy
particulares, en consecuencia se les debe proteger a todos los trabajadores
brindándole lo siguiente:
a) La normatividad necesaria que regule los derechos y beneficios laborales en
las distintas modalidades laborales o de contratación.
b) Capacitándolos sobre el manejo de los equipos de trabajo, así como el
procedimiento del mismo,
c) Dotándoles a todos los trabajadores ropa, de útiles y equipos para proporcionar
una adecuada protección a la vida, salud o integridad física. Debemos recordar
que toda persona tiene derecho a que se le respete la vida y este derecho está
protegido por la ley, la constitución y los tratados internacionales
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Giavendoni, F. (2005). Analisis del Proceso y los factores de los circuitos economicos de
la Actividad pesquera. Buenos Aires: Universidad Catolica de argentina.
OIT, O. I. (2004). Condiciones de trabajo en el sector pesquero. Ginebra: Oficina
Internacional del Trabajo Ginebra.
ONU, O. d. (30 de Abril de 2018). La Pesca. Obtenido de www.Fao.org:
http://www.fao.org/fisheries/es/
Wayook. (26 de Abril de 2016). TIPOS DE PESCA Y SUS CARACTERÍSTICAS.
Obtenido de www.wayook.es: https://www.wayook.es/blog/de-limpieza/tipos-
de-pesca/
GACETA LABORAL, http://gacetalaboral.com/wp-
content/uploads/2018/04/Manual-SST_Pesquero.pdf
EL PERUANO, https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/modifican-el-
reglamento-de-la-ley-n-29783-ley-de-seguridad-decreto-supremo-n-016-2016-tr-
1466666-6/
GOB.TRANSPARENCIA,
https://www.aate.gob.pe/transparencia_aate/upload_seguridad/Reglamento_Ley_29783.
pdf
GOB.PRODUCE,
https://www.produce.gob.pe/landing/pescayconsumoresponsable/ley-general-de-
pesca.pdf
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ANEXOS
1.- Ley 30003, Ley que regula el Régimen Especial de Seguridad Social para los
trabajadores y pensionistas pesqueros.
2.- Decreto Supremo N.° 007-2014-EF., Reglamento de la Ley N.° 30003, Ley que
regula el Régimen Especial de Seguridad Social para los Trabajadores y
Pensionistas pesqueros
3.- Decreto Supremo Nro. 289-2017-EF. Modifican el reglamento de la ley Nro.
30003.
4.- Decreto Supremo Nro. 012-2001-PE, Aprueban el reglamento de la Ley General
de Pesca.

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Monofrafia de la actividad pesquera

  • 1. UNIVERSIDAD PRIVADA DE MOQUEGUA JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, EMPRESARIALES Y PEDAGÓGICAS Escuela Académico Profesional de Derecho MONOGRAFÍA: “TRABAJO Y RIESGOS QUE SON ASEGURABLES EN LA ACTIVIDAD PESQUERA” Presentado por : Escobar caso, Bernardino B. Pacha Flores, Elizabeth A. Talase Cohaila, Judith R. Calderón Palomino, David Ciclo : IX – 2019 I Asignatura : Derecho de la Seguridad Social Docente : MSc. Elizabeth Apaza Jilaja Fecha : Tacna, Mayo / 2019 TACNA – PERÚ 2019
  • 2. Página 2 de 35 Universidad Privada de Moquegua “José Carlos Mariátegui”- Facultad de Ciencias Jurídicas” - Sede Tacna. Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I NUESTRO AGRADECIMIENTO Primeramente agradecemos a Dios por darnos la oportunidad de vivir una nueva experiencia en esta etapa de nuestras vidas. A nuestros profesores; quienes día a día nos traen experiencias nuevas y de quienes tenemos mucho que aprender. A nuestra familia por su apoyo y comprensión.
  • 3. Página 3 de 35 Universidad Privada de Moquegua “José Carlos Mariátegui”- Facultad de Ciencias Jurídicas” - Sede Tacna. Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I ÍNDICE NUESTRO AGRADECIMIENTO ______________________________________ 2 RESÚMEN ______________________________________________________ 8 INTRODUCCIÓN _________________________________________________ 9 I.- GENERALIDADES _____________________________________________ 10 1.1.- Concepto de pesca ______________________________________________ 10 1.2.- Actividad Pesquera _____________________________________________ 10 1.3.- Desarrollo de la actividad pesquera ________________________________ 11 1.3.1.- La pesca industrial __________________________________________________ 11 1.3.2.- La pesca artesanal __________________________________________________ 11 1.4.- Condiciones de vida y de trabajo en el mar __________________________ 12 1.5.- Seguridad y salud en el trabajo en el sector pesquero__________________ 13 II.- RIESGOS EN EL TRABAJO DE LA PESCA____________________________ 14 2.1.- Gradualidad de los riesgos. _______________________________________ 14 __________________________________________________________________ 14 2.2.- Riesgos más frecuentes en la pesca ________________________________ 17 2.2.1.- Riesgo Químico_____________________________________________________ 17 2.2.2.- Riesgo Biológico ____________________________________________________ 17 2.2.3.- Riesgo Físico _______________________________________________________ 17 2.2.4.- Riesgo Ergonómico__________________________________________________ 17 2.2.5.- Riesgo dermatológico. _______________________________________________ 18 2.3.- Principales riesgos en detalle en el sector pesquero.___________________ 19 2.3.1.- Principales riesgos de seguridad en la pesca. _____________________________ 19
  • 4. Página 4 de 35 Universidad Privada de Moquegua “José Carlos Mariátegui”- Facultad de Ciencias Jurídicas” - Sede Tacna. Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I 2.3.2.- Principales riesgos de higiene industrial en la actividad de pesquera. _________ 19 2.3.3.- Factores de riesgo disergonómicos en la actividad pesquera. ________________ 19 2.3.4.- Factores de riesgo psicosocial en la actividad de pesquería. _________________ 20 2.3.- Enfermedades profesionales más comunes en la actividad pesquera _____ 20 2.3.1.- Ergonómicas _______________________________________________________ 20 2.3.2.- Pulmonares________________________________________________________ 21 2.3.3.- Dermatopatías ocupacionales _________________________________________ 21 2.3.4.- Lesiones por radiación _______________________________________________ 21 2.3.5- Trastornos debido al calor y el frio ______________________________________ 22 2.3.6.- Envenenamientos o intoxicaciones _____________________________________ 22 III.- MEDIDAS DE PREVENCIÓN.____________________________________ 23 3.1.- Medidas de seguridad que deben cumplir las instalaciones eléctricas y mecánicas._______________________________________________________________ 23 3.2.- Medidas de seguridad que deben cumplir para evitar caídas al mismo o a diferente nivel. ___________________________________________________________ 23 3.3.- Medidas de seguridad que deben cumplir para ingresar a un espacio confinado dentro de una embarcación._________________________________________________ 24 3.4.- Medidas ergonómicas que se deben cumplir en una embarcación. _______ 24 3.5.- Equipos de protección personal que debe dotar a un trabajador que labora en una embarcación. _________________________________________________________ 25 3.6.- Otras medidas de seguridad.______________________________________ 26 3.7.- Medidas de Seguridad del personal en tierra. ________________________ 27 3.8.- Marco legal____________________________________________________ 28 IV.- RÉGIMEN LABORAL PESQUERO EN EL PERÚ_______________________ 30 4.1.- Marco Legal ___________________________________________________ 30
  • 5. Página 5 de 35 Universidad Privada de Moquegua “José Carlos Mariátegui”- Facultad de Ciencias Jurídicas” - Sede Tacna. Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I 4.2.- Obligaciones de los empleadores pesqueros._________________________ 31 4.2.1.- ¿Los empleadores pesqueros deben contratar una Póliza de Seguro de Vida para sus trabajadores? ___________________________________________________________________ 31 4.2.2.- ¿Los trabajadores pesqueros deben contar con un Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo?_______________________________________________________________ 31 4.2.3.- ¿En qué consiste el Régimen Especial de Pensiones para Trabajadores Pesqueros (REP)? _________________________________________________________________________ 31 4.2.4.- ¿Cómo funciona la supervisión y control del pago de los beneficios laborales? __ 31 4.3.- Régimen Especial Pesquero- REP (Ley N° 30003) ______________________ 31 4.3.1.- Beneficios: ________________________________________________________ 32 CONCLUSIONES_________________________________________________ 33 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ____________________________________ 34 ANEXOS_______________________________________________________ 35 1.- Ley 30003, Ley que regula el Régimen Especial de Seguridad Social para los trabajadores y pensionistas pesqueros.________________________________________ 35 2.- Decreto Supremo N.° 007-2014-EF., Reglamento de la Ley N.° 30003, Ley que regula el Régimen Especial de Seguridad Social para los Trabajadores y Pensionistas pesqueros _______________________________________________________________ 35 3.- Decreto Supremo Nro. 289-2017-EF. Modifican el reglamento de la ley Nro. 30003. __________________________________________________________________ 35 4.- Decreto Supremo Nro. 012-2001-PE, Aprueban el reglamento de la Ley General de Pesca. ________________________________________________________________ 35
  • 6. Página 6 de 35 Universidad Privada de Moquegua “José Carlos Mariátegui”- Facultad de Ciencias Jurídicas” - Sede Tacna. Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I ÍNDICE DE ILUSTRACIONES Ilustración 1.- Mapa funcional de la Pesca en el Perú – Fuente OIT ____________________________ 12 Ilustración 2.- Gradualidad de los Riegos en una actividad pesquera. Fuente OIT ________________ 14 Ilustración 3.- Equipo de salvavidas del personal en la embarcación – Fuente SUNAFIL____________ 24 Ilustración 4.- Equipo de protección individual. Fuente SETEMCAP ____________________________ 26
  • 7. Página 7 de 35 Universidad Privada de Moquegua “José Carlos Mariátegui”- Facultad de Ciencias Jurídicas” - Sede Tacna. Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I ÍNDICE DE TABLAS Tabla 1.- Gradualidades de las actividades peligrosas en la actividad pesquera__________________ 16 Tabla 2.- Ejemplo de actividades de riesgos en la pesca en la extracción de Curiles. ______________ 18 Tabla 3.- Ejemplo de actividades de riesgos en la pesca con atarraya __________________________ 18
  • 8. Página 8 de 35 Universidad Privada de Moquegua “José Carlos Mariátegui”- Facultad de Ciencias Jurídicas” - Sede Tacna. Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I RESÚMEN Este trabajo fue preparado especialmente para el desarrollo integral del curso de Derecho de la Seguridad Social, en la Escuela Académico Profesional de Derecho de la UNIVERSIDAD PRIVADA DE MOQUEGUA “JOSE CARLOS MARIATEGUI” sede Tacna. Con respecto al siguiente tema de Investigación: Investigar y desarrollar todo lo relacionado al trabajo y riesgos que son asegurables en la actividad pesquera en el Perú OBJETIVOS a) Definir los diferentes conceptos relacionados a la actividad pesquera b) Identificar las actividades peligrosas y riesgos a que están expuestos los niños, niñas y adultos que se dedican a la actividad de pesca en el país. c) Describir la clasificación de riesgos que se presentan en la práctica de los procesos de pesca para tomar acciones de prevención. d) Diseñar estrategias orientadas a eliminar o reducir las causales de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales derivadas de las actividades de pesca. e) Determinar el Marco Legal que ampara a nivel mundial y nacional la actividad pesquera. JUSTIFICACIÓN La razón por la que hemos realizando este trabajo de investigación, es para dar a conocer la importancia de la actividad pesquera que es una de las tiene mayor relevancia en todo el mundo. Por un lado, porque es una fuente importante de empleo ya que proporciona un medio de vida a más de 300 millones de personas, y por otro lado, cumple las funciones de nutrición y seguridad alimentaria de toda la población mundial. Además la pesca se revela como una de las actividades profesionales más peligrosas en los estudios de siniestralidad laboral, por lo que demanda una atención específica, integral y sistemática de los poderes públicos y privados de todos los Estados y en especial el Estado Peruano. Palabras Claves: Investigación, recopilar, analizar, cuantificar, resultados
  • 9. Página 9 de 35 Universidad Privada de Moquegua “José Carlos Mariátegui”- Facultad de Ciencias Jurídicas” - Sede Tacna. Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I INTRODUCCIÓN Las condiciones laborales de los trabajadores en la actividad pesquera, continúan siendo una de las más penosas. La pesca se revela como una de las actividades profesionales más peligrosas en los estudios de siniestralidad laboral, y demanda por lo tanto una atención específica, integral y sistemática de los poderes públicos y del Estado. La actividad pesquera difiere sustancialmente entre la actividad laboral que se lleva a cabo a bordo de los buques de pesca y la que se realiza en otras actividades económicas. El medio en el que se encuentran los barcos, que es el mar, la misma que es una fuente de peligros constantes, por las condiciones meteorológicas, los movimientos del barco, las estancias prolongadas en alta mar, etc. El lugar de trabajo donde se desarrolla la labor de pesca, durante largos periodos de tiempo, se convierte en el lugar de residencia y ocio, lo que marca importantes diferencias con el resto de actividades productivas en cuanto a las amplias jornadas de trabajo, las disfunciones horarias, las relaciones interpersonales y el aislamiento o separación del ambiente social habitual. Por otro lado, la atención médica en las embarcaciones es limitada, con mayor dificultad para recibir asistencia y tratamiento adecuados en caso de accidente o enfermedad. Existe amplia legislación y documentación técnica referente a la seguridad de los buques en la navegación, la estabilidad de los buques, los medios de salvamento, los sistemas de acceso al buque, etc. A todo ello se añade el desarrollo, por parte de multitud de organismos nacionales e internacionales, de abundantes estudios y guías técnicas que recogen y valoran las condiciones de seguridad de los trabajadores del mar y los riesgos específicos que de ellas se derivan. El objetivo del presente trabajo es aportar información complementaria a la anterior que ayude a comprender todas las particularidades de este sector, y que sirva para orientar de una forma más eficaz y eficiente de las políticas y estrategias preventivas de la actividad pesquera. A continuación se detallan las características sociodemográficas de estos trabajadores y se realiza un análisis de siniestralidad de esta actividad, tanto en lo referido a los accidentes que sufren desarrollando su trabajo como de las enfermedades profesionales que se declaran. Finalmente, se describe cómo es la percepción de su salud por parte de los propios trabajadores, además de analizar, mediante una revisión bibliográfica, otros daños o problemas que repercuten en su estado de salud y bienestar.
  • 10. Página 10 de 35 Universidad Privada de Moquegua “José Carlos Mariátegui”- Facultad de Ciencias Jurídicas” - Sede Tacna. Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I I.- GENERALIDADES 1.1.- Concepto de pesca Pescar es una acción que se remonta a los orígenes de las especies ya que siempre ha sido una acción necesaria para que el ser humano pudiera adquirir comida. Por lo tanto, el hecho de pescar, que consiste en extraer o capturar cualquier tipo de pez o especie acuática (dependiendo si es de río, mar, lagos, etc.) ha existido siempre. Lo que ha ido variando han sido las técnicas para pescar, surgiendo diferentes tipos de pesca y herramientas para hacerlo, así como la finalidad con la que se realiza, ya que, como veremos más adelante, hoy en día también existe la pesca deportiva, donde la finalidad ya no es la obtención de alimentos, sino el mero disfrute de la acción de pescar. (Wayook, 2016) La pesca es la captura de organismos acuáticos en zonas marinas, costeras e interiores. La pesca marítima y continental, junto con la acuicultura, proporcionan alimentos, nutrición y son una fuente de ingresos para unos 820 millones de personas en todo el mundo, mediante su recolección, procesamiento, comercialización y distribución. Para muchos forma también parte de su identidad cultural tradicional. Una de las mayores amenazas para la sostenibilidad de los recursos pesqueros mundiales es la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. (ONU, 2018) 1.2.- Actividad Pesquera La actividad pesquera es una de las tiene mayor relevancia en todo el mundo. Por un lado, es una fuente importante de empleo ya que proporciona un medio de vida unos 300 millones de personas, por otro lado, cumple las funciones de nutrición y seguridad alimentaria, razones que hacen que el impulso de esta actividad sea de mayor importancia, como así lo caracteriza la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) (Giavendoni, 2005)- Según un nuevo informe* elaborado por la Oficina Internacional del Trabajo (OIT), indica que la actividad pesquera es una de las profesiones más peligrosas porque al menos unos 24.000 a 30.000 pescadores y personas relacionadas con la pesca y el procesado de pescado fallecen cada año, lo que coloca a la pesca y a las actividades relacionadas con ella entre las profesiones más peligrosas.
  • 11. Página 11 de 35 Universidad Privada de Moquegua “José Carlos Mariátegui”- Facultad de Ciencias Jurídicas” - Sede Tacna. Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I 1.3.- Desarrollo de la actividad pesquera El proceso de la actividad pesquera consta de cinco pasos: preparación, transporte, operación, procesamiento y comercialización, los cuales se subdividen en diferentes actividades que son realizadas por una o más personas, incluyendo niños y niñas. Cada proceso está relacionado con las especies a extraer y las condiciones ambientales del lugar, lo que requiere de aperos y procedimientos diferentes. 1.3.1.- La pesca industrial Es la pesca tecnificada que utiliza embarcaciones de más de diez metros de eslora (medida desde la proa a la popa), Su actividad principal es la extracción de especies marinas de alto valor comercial, las cuales son comercializadas tanto en el mercado nacional como internacional. Para realizar este tipo de pesca utilizan equipos mecanizados que facilitan la extracción y almacenamiento del producto. 1.3.2.- La pesca artesanal Es la pesca llamada también de subsistencia o autoconsumo, su actividad principal es la extracción de especies pesqueras con la finalidad de alimentar a su núcleo familiar y captar ingresos para satisfacer las necesidades básicas. Este tipo de pesca se caracteriza por ser de pequeña escala. El número de personas dedicadas a esta actividad, según CENDEPESCA, son aproximadamente 26.000, de las cuales un porcentaje alto lo integran niñas y niños que en la mayoría de los casos son incorporados desde temprana edad para contribuir en los ingresos familiares, sacrificando su tiempo de estudio y recreación. Los aperos (herramientas) son manejados manualmente, lo que aumenta el riesgo de sufrir accidentes de trabajo como: lesiones, amputaciones, infecciones, entre otras. Entiéndase por Apero al conjunto de herramientas de trabajo utilizadas para el desarrollo de cierta actividad
  • 12. Página 12 de 35 Universidad Privada de Moquegua “José Carlos Mariátegui”- Facultad de Ciencias Jurídicas” - Sede Tacna. Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I Ilustración 1.- Mapa funcional de la Pesca en el Perú – Fuente OIT 1.4.- Condiciones de vida y de trabajo en el mar La pesca implica un riesgo que normalmente no existe en los empleos terrestres: la plataforma de trabajo casi nunca está inmóvil. El mismo tipo de actividad en tierra, por ejemplo el eviscerado o fileteado manual del pescado, puede ser peligroso si el operador pierde el control del cuchillo. En el mar, es doblemente peligroso, sobre todo cuando las condiciones atmosféricas son poco favorables. Además, los pescadores no tienen normalmente un horario de trabajo fijo y, una vez que el barco comienza a pescar, los períodos de descanso son poco frecuentes hasta que el patrón considera que se ha capturado y almacenado suficiente pescado. Luego, de regreso hacia el puerto los mismos miembros de la tripulación tienen que limpiar la cubierta y hacer guardias. De vuelta ya en el puerto, las capturas tienen que descargarse y hay que preparar el barco para el próximo viaje, lo que significa que puede quedar poco tiempo para el descanso y la recuperación. Los pescadores pueden permanecer en el mar largos períodos de tiempo: no sólo días sino también meses (sobre todo los que trabajan en flotas de aguas distantes). Durante ese período, el barco no sólo es su lugar de trabajo sino también su residencia. Las condiciones de alojamiento de los barcos de pesca pueden ser muy diversas: desde camarotes, comedores y lugares de esparcimiento modernos, bien equipados y cómodos, hasta instalaciones abarrotadas y antihigiénicas. La calidad de los LA PESCA EN EL PERU PESCA COMERCIAL INDUSTRIAL EXPORTACION CONSUMO NACIONAL ARTESANAL AUTOCONSUMO COMERCIAL PESCA NO COMERCIAL DEPORTIVA INVESTIGATIVA DIDACTICA
  • 13. Página 13 de 35 Universidad Privada de Moquegua “José Carlos Mariátegui”- Facultad de Ciencias Jurídicas” - Sede Tacna. Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I alimentos y del agua es importante. También lo es la capacidad de comunicarse con el propio hogar, sobre todo en los viajes largos. Evidentemente, un pescador que trabaja en una embarcación muy elemental tiene condiciones de vida muy diferentes de los que surcan el mar en grandes buques de pesca o incluso de los pescadores en pequeña escala que utilizan embarcaciones con cubierta. Cada sector tiene sus problemas especiales. La vida de un pescador es también diferente de la del marino mercante medio; no sólo la actividad es muy distinta sino que, además, los pescadores están más expuestos físicamente al mar y, naturalmente, a los riesgos que implica trabajar en contacto directo con la vida marina. (OIT, 2004) 1.5.- Seguridad y salud en el trabajo en el sector pesquero La pesca es una actividad considerada como una de las más peligrosas entre todas las actividades de riesgo, según la Organización Internacional del Trabajo- OIT. Y esto se debe a las condiciones particularmente difíciles de trabajo y vida a bordo de los buques de pesca, y las situaciones de riesgo en las que, a veces se desarrolla la actividad, a causa de las inclemencias del tiempo y del mar, y peligros asociados, que son las causas de la ocurrencia de accidentes mortales en oficios de pesca marítima. Debido a estos factores se deben tener en cuenta las condiciones laborales del colectivo de trabajadores en esta actividad, que en su mayor parte se desarrolla en el mar, por lo que las infraestructuras donde se realiza difieren de las que convencionalmente conocemos (en tierra firme). El trabajo se realiza en el barco, plataforma móvil, en situaciones de equilibrio inestable. Las jornadas de trabajo están sometidas a oportunidades de pesca existentes. En ramas de actividad como la pesca de altura y gran altura, el barco constituye el lugar de trabajo y de vida personal del trabajador. La limitación de espacios y falta de comodidad suele ser el denominador común en todos ellos. Se carece de servicios especializados de apoyo: médicos, psicológico etc. Exposición a condiciones climatológicas adversas en ocasiones imprevistas, etc. En muchos casos, sensación de soledad, y añoranza ante la lejanía de los seres queridos. Estas causas ocasionan múltiples riesgos laborales para la tripulación. La integración de la seguridad y salud en el trabajo en los procesos productivos y sobre los diferentes elementos que intervienen en esta actividad, contribuyen en el sector de forma positiva.
  • 14. Página 14 de 35 Universidad Privada de Moquegua “José Carlos Mariátegui”- Facultad de Ciencias Jurídicas” - Sede Tacna. Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I II.- RIESGOS EN EL TRABAJO DE LA PESCA Cuando se habla de trabajo o de ocupación laboral se debe tomar en cuenta que todo trabajo puede causar en forma directa o indirecta daño a la salud. Es por eso que se han creado normas para mejorar la seguridad física y emocional de los trabajadores, a través de controlar el entorno de trabajo para reducir o eliminar los riesgos. Los accidentes laborales o las condiciones de trabajo poco seguras pueden provocar enfermedades y lesiones temporales o permanentes e incluso causar la muerte. De igual forma, ocasionan reducción de la eficiencia y pérdida de la productividad de cada trabajador, teniendo como consecuencia pérdidas económicas y sociales significativas. Los accidentes de trabajo son el resultado de condiciones inseguras y/o por errores humanos (actos inseguros), y el riesgo, es toda acción o situación que puede ocasionar un daño a la integridad física o psicológica de las personas. 2.1.- Gradualidad de los riesgos. Ilustración 2.- Gradualidad de los Riegos en una actividad pesquera. Fuente OIT RIESGO S
  • 15. Página 15 de 35 Universidad Privada de Moquegua “José Carlos Mariátegui”- Facultad de Ciencias Jurídicas” - Sede Tacna. Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I Los riesgos, según el nivel de consecuencias se clasifican en tres categorías graves, moderados y leves. Cada categoría está relacionada con el tipo de incapacidad que produce en el trabajo y el daño físico ocasionado. La pesca es considerada como una de las formas de trabajo más peligrosas debido a la cantidad de riesgos a que se ven expuestos adultos, niños y niñas que se dedican a esta actividad. Las consecuencias directas o indirectas derivadas de los procesos de pesca pueden producir, según la edad, diferentes efectos en la salud de las personas; en los niños y niñas estos daños a la salud son aún mayores, ya que sus órganos todavía se encuentran en proceso de crecimiento y desarrollo. Debido a la cantidad de riesgos, sus largas jornadas de trabajo y por desarrollarse en un ambiente abierto poco modificable, la pesca, es considerada como una de las actividades de mayor peligro y una de las peores formas de trabajo infantil. Las actividades realizadas antes, durante y después del trabajo de pesca, como: Manipulación de materiales químicos, uso de objetos corto punzantes y contundentes, manejo y traslado de objetos pesados, largas horas de exposición al sol y la permanencia en lugares húmedos pueden producir accidentes de trabajo o enfermedades profesionales de consecuencias mayores.
  • 16. Página 16 de 35 Universidad Privada de Moquegua “José Carlos Mariátegui”- Facultad de Ciencias Jurídicas” - Sede Tacna. Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I Tabla 1.- Gradualidades de las actividades peligrosas en la actividad pesquera ACTIVIDAD GRADUALIDAD GRAVE MODERADO LEVE Traslado del motor sobre el hombro XXX Traslado del tanque de combustible sobre el hombro XXX Movilización de la embarcación (arrastrarla hasta el agua) XXX Instalación del motor en la embarcación XXX Embarque y desembarque de la lancha XXX Transporte de pescadores y aperos al sitio de pesca XXX Instalación y extracción del trasmallo del agua XXX Selección y procesamiento de las especies atrapadas XXX Instalación de carnadas en los anzuelos y despliegue del apero XXX Desenganchar los anzuelos de los pescados XXX Transporte de pescadores y aperos en neumático al sitio de la pesca XXX Lanzar al agua la atarraya (Ocasionalmente se utiliza candil como iluminación) XXX Estancia prolongada en sitios de pesca de agua salada o dulce XXX Traslado al sitio de la extracción a nado libre o flotadores XXX Inmersión constante para extraer ostras en el mar XXX Exploración y extracción de curiles en el sitio XXX Búsqueda y exploración del caracol XXX Extraer la comida del caparazón XXX Desprender el pescado de la red XXX Preparación, compra, elaboración y almacenaje de explosivos XXX Transporte de artefacto explosivo XXX Tirar los explosivos al agua XXX Nadar para recolectar los peces XXX Trasbordo a barco camaronero XXX Realizar labores de limpieza, descabezado, selección de especies marinas XXX Cargar la morralla en la lancha XXX Fuente: OIT- Organismo Internacional de Trabajo
  • 17. Página 17 de 35 Universidad Privada de Moquegua “José Carlos Mariátegui”- Facultad de Ciencias Jurídicas” - Sede Tacna. Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I 2.2.- Riesgos más frecuentes en la pesca 2.2.1.- Riesgo Químico Suelen producirse de forma accidental por averías en las instalaciones o acumulación de gases, vapores, polvos tóxicos o irritantes en el entorno o en compartimientos cerrados (disolventes de pinturas, sulfhídrico, monóxido de carbono, freón, nitrógeno, etc.) Las zonas de mayor riesgo son las salas de bombas, salas de máquina frigoríficas, sentinas y pozos de sentinas, bodegas, tanques, salas de máquinas y calderas. Las consecuencias en este tipo de riesgo pueden ser:  intoxicaciones agudas, crónicas y en muchos casos predisponer el aparecimiento del cáncer. 2.2.2.- Riesgo Biológico Surge por la presencia de bacterias o virus que pueden ser transmitidos por animales vectores como mosquito o zancudos o incubarse en un ambiente contaminado. Las consecuencias derivadas de este tipo de riesgo son enfermedades como:  Paludismo, dengue, fiebre amarilla, etc. 2.2.3.- Riesgo Físico Surge por el exceso de calor, quemaduras, ruido, vibración, cambios bruscos de presión, radiación, traumatismos y descargas eléctricas. El personal de máquinas que está sometido a altos niveles acústicos durante largos periodos de tiempo puede ocasionar un daño auditivo o sordera profesional y por las variaciones bruscas de temperatura en cortos periodos de tiempo en cubierta y sala de máquinas puede ocasionar un estrés térmico. Para prever o eliminar este tipo de riesgo o reducir su intensidad, los pescadores deben usar equipos protectores como:  Gafas o lentes de seguridad, tapones o protectores para los oídos, mascarillas, trajes, botas, guantes y cascos protectores contra el calor o la radiación. Este equipo debe ser adecuado y mantenerse en buenas condiciones. 2.2.4.- Riesgo Ergonómico Surge con mayor frecuencia cuando los trabajadores deben levantar o transportar cargas pesadas. Las malas posturas o el diseño inadecuado del lugar de trabajo provocan frecuentemente contracturas musculares, esguinces, fracturas, rozaduras y dolor de espalda. Las lesiones de este tipo representan el 25% de todas las lesiones de trabajo y para controlarlas se debe orientar a los trabajadores con procedimientos adecuados.
  • 18. Página 18 de 35 Universidad Privada de Moquegua “José Carlos Mariátegui”- Facultad de Ciencias Jurídicas” - Sede Tacna. Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I 2.2.5.- Riesgo dermatológico. Los tipos más frecuentes son: Carcinomas y lesiones precancerosas en la piel producidas por las radiaciones ultravioletas, la dermatosis por contacto con aceites combustibles y lubricantes Tabla 2.- Ejemplo de actividades de riesgos en la pesca en la extracción de Curiles. ACTIVIDAD RIEGO CONSECUENCIA Traslado al sitio de extracción Movilización en aguas profundas y canales estrechos, Sobre carga de embarcaciones Ahogamiento por inmersión Exploración y extracción de curiles. Áreas boscosas con superficies irregulares. Suelo con objetos cortos contundentes. Presencia de insectos y animales peligrosos. Daños Temporales como heridas en pies y manos o permanentes como mutilaciones Selección y procesamiento del producto Manipulación de instrumentos corto contundentes para extracción de la concha Heridas en las manos Fuente OIT. Organismo Internacional del Trabajo Tabla 3.- Ejemplo de actividades de riesgos en la pesca con atarraya ACTIVIDAD RIEGO CONSECUENCIA Traslado del tanque de combustible sobre el hombro. Manipulación de productos inflamables Quemada química por el combustible. Movilización de la embarcación (arrastrarla hasta el agua). Uso excesivo de la fuerza. Manipulación de superficies irregulares. Lesión en la espalda o en los pies, si es golpeado por la embarcación Transporte de pescadores y aperos en embarcación o en neumáticos al sitio de pesca Vuelco o hundimiento de la embarcación Inmersión con probable ahogamiento. Instalación del motor en la embarcación. Sobreesfuerzo físico. Perdida de estabilidad al manipular el motor. Trauma en manos. Estancia prolongada en sitios de pesca de agua salada o dulce. Permanecer descalzos en sitios de la pesca. Aparecimiento de hongos y otros problemas dermatológicos. Fuente OIT. Organismo Internacional del Trabajo.
  • 19. Página 19 de 35 Universidad Privada de Moquegua “José Carlos Mariátegui”- Facultad de Ciencias Jurídicas” - Sede Tacna. Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I 2.3.- Principales riesgos en detalle en el sector pesquero. 2.3.1.- Principales riesgos de seguridad en la pesca. Con carácter general, es común para los trabajadores que realizan sus trabajos en una embarcación, la exposición a los siguientes factores de riesgo laboral:  Contactos eléctricos.  Caídas de personas a diferente nivel, por tropiezos, resbalones, caídas al mar, por escaleras, etc.  Caídas de personas al mismo nivel por tropiezos, resbalones, balanceos, cubierta mojada, etc.  Pisadas sobre objetos, restos de material, herramientas, etc.  Golpes contra objetos inmóviles, atrapamientos con los equipos de trabajo a bordo.  Cortes por el uso de herramientas y equipos de trabajo. • Contactos eléctricos.  Inundaciones.  Colisiones.  Incendio y explosión. 2.3.2.- Principales riesgos de higiene industrial en la actividad de pesquera. Los factores de riesgo laboral asociados a higiene industrial en la pesca son los siguientes:  Exposición al ruido.  Exposición a radiación solar.  Condiciones climatológicas adversas.  Humedad.  Mala iluminación.  Exposición a contaminantes biológicos por vía dérmica.  Exposición a contaminantes químicos. 2.3.3.- Factores de riesgo disergonómicos en la actividad pesquera. Los factores de riesgo son los siguientes:  Sobreesfuerzos causados por manipulación manual de equipos de trabajo, especies capturadas, etc.  Posturas forzadas y mantenidas durante largos periodos.  Tareas monótonas y repetitivas en ciclos cortos.
  • 20. Página 20 de 35 Universidad Privada de Moquegua “José Carlos Mariátegui”- Facultad de Ciencias Jurídicas” - Sede Tacna. Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I  Malas condiciones de refrigeración, calefacción y alumbrado.  Ruido.  Exposición a campos electromagnéticos generados por los motores de las máquinas.  Condiciones generales en el entorno del trabajo (remuneración a destajo y frecuentes sistemas de producción en cadena).  Subcontratación.  Turnos. 2.3.4.- Factores de riesgo psicosocial en la actividad de pesquería. Existen los siguientes factores de riesgo del tipo psicosocial:  Espacios reducidos.  Jornadas de trabajo prolongadas.  Ritmo de trabajo elevado.  Falta de autonomía y ritmo de trabajo marcado.  Descansos reducidos.  Trabajo monótono y repetitivo.  Falta de compañerismo (por la diferencia de salario), ambiente de trabajo, etc.  Inestabilidad en el empleo. 2.3.- Enfermedades profesionales más comunes en la actividad pesquera 2.3.1.- Ergonómicas Son causadas por trastornos repetitivos de movimiento, por ejemplo: lanzar y recoger la atarraya, lanzar y recoger el anzuelo, buscar curiles agachapados, soldadura y otros. Este tipo de enfermedad profesional provoca: lesiones de espalda, problemas en el músculo esquelético y el “síndrome de torceduras, esguinces y tendinitis” que al final provocan incapacidades prolongadas. Ilustración 3. Malas posturas Ergonómicas
  • 21. Página 21 de 35 Universidad Privada de Moquegua “José Carlos Mariátegui”- Facultad de Ciencias Jurídicas” - Sede Tacna. Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I 2.3.2.- Pulmonares Estas dependen del tiempo de exposición y la cantidad y calidad del agente irritante como: el humo, vapores etc. Como ejemplo se pueden mencionar los recolectores de curiles que utilizan puros o repelentes, así como los atarrayeros que utilizan candil para alumbrarse en la noche. 2.3.3.- Dermatopatías ocupacionales Son causadas por el contacto con sustancias irritantes de localización generalmente se produce en las manos que presenta un cuadro dérmico inflamatorio. Ilustración 4.- Cuadro dérmico inflamatorio de las manos 2.3.4.- Lesiones por radiación Son causadas por la exposición prolongada a la radiación solar Este tipo de enfermedad ocupacional, en la década pasada significó un porcentaje alto en los informes de enfermedades ocupacionales en EUA. Este tipo de enfermedad profesional provoca quemadas o problemas crónicos como el cáncer. Ilustración 5.- Daños ocular y a la piel por radiación ultravioleta
  • 22. Página 22 de 35 Universidad Privada de Moquegua “José Carlos Mariátegui”- Facultad de Ciencias Jurídicas” - Sede Tacna. Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I 2.3.5- Trastornos debido al calor y el frio Son causadas por el exceso de calor que provoca deshidratación (pérdida de líquidos corporales) o hiponatremia (perdida de sal corporal) que provoca calambres y en forma combinada causan insolación. Este tipo de enfermedades al no tratarse a tiempo y en forma adecuada puede llevar con facilidad a la muerte. La hipotermia (disminución de la temperatura corporal causada por temperaturas bajas ambientales); así como la insolación produce hipertermia, ambas pueden causar la muerte. Ilustración 6.- Cambios bruscos de temperatura zona frigorífica o la sala de máquinas de un barco 2.3.6.- Envenenamientos o intoxicaciones Son causadas por sustancia toxicas (químicas, bacterianas, productos de microorganismos (toxinas) que pueden ingresar al cuerpo por diversos sistemas: Digestivo (tragados), respiratorio (inhalados) y por la piel (absorbidos). Ilustración 7.- Elementos tóxicos que pueden estar un barco pesquero
  • 23. Página 23 de 35 Universidad Privada de Moquegua “José Carlos Mariátegui”- Facultad de Ciencias Jurídicas” - Sede Tacna. Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I III.- MEDIDAS DE PREVENCIÓN. 3.1.- Medidas de seguridad que deben cumplir las instalaciones eléctricas y mecánicas.  La protección de la tripulación y de la embarcación contra los peligros eléctricos.  El funcionamiento correcto de todos los equipos necesarios para el funcionamiento de la embarcación en condiciones normales de operación sin recurrir a una fuente de energía eléctrica de emergencia.  El mantenimiento de los aparatos eléctricos esenciales para la seguridad en cualquier situación de emergencia.  Deberá de contarse una fuente de energía eléctrica de emergencia de forma que garantice, en caso de avería o incendio de la instalación eléctrica principal, el funcionamiento simultaneo durante un mínimo de tres horas del sistema de señales, de las luces de navegación y de la iluminación de emergencia, del sistema de radiocomunicación y el sistema contra incendios.  Los lugares donde se almacenan los acumuladores eléctricos deberán estar adecuadamente ventilados.  Deberán probarse frecuentemente y mantenerse en perfecto estado de funcionamiento todos los dispositivos electrónicos de navegación. 3.2.- Medidas de seguridad que deben cumplir para evitar caídas al mismo o a diferente nivel.  Mantenimiento adecuado de las escaleras fijas y reales.  Los peldaños serán de superficies antideslizantes.  Mantener el piso de la embarcación, libre de humedad, residuos de grasa, lubricantes, etc.  Constatar el óptimo mantenimiento de grilletes, pastecas, vientos de mástil, cabos, estrobos y cadenas de anclajes de la embarcación.  Recoger, enrollar y estibar cabos, cables y cadenas después de su uso.  Instalar barandillas laterales de protección.  Proteger los accesos a bodegas contra caídas.
  • 24. Página 24 de 35 Universidad Privada de Moquegua “José Carlos Mariátegui”- Facultad de Ciencias Jurídicas” - Sede Tacna. Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I  Mantener las puertas cerradas. Conservar en buen estado y en número suficiente los salvavidas para el personal de la embarcación. 3.3.- Medidas de seguridad que deben cumplir para ingresar a un espacio confinado dentro de una embarcación. De acuerdo con el artículo 89° del D.S. N° 010-73-PESCA, Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial del Sector Pesquero, en circunstancias de embarcaciones que descarguen pescado en descomposición en espacios confinados y se produzcan emanaciones deletéreas, se tendrán en cuenta las siguientes precauciones: a) Por ningún motivo se ingresará a la bodega de la embarcación, sin máscara con manguera de aire, no debiendo usarse ningún otro tipo de máscara. b) En estos casos, deberán usarse arnés de seguridad con cabos o cuerdas que permitan el izamiento de la persona que ejecute la tarea. c) En caso de accidentes debido a estas condiciones, se procederá de inmediato a la atención del accidentado por medio de respiración artificial y su conducción en el acto a tierra para su internamiento en un hospital. 3.4.- Medidas ergonómicas que se deben cumplir en una embarcación.  Comprobar que el mobiliario cumple con los estándares ergonómicos. Ilustración 8.- Equipo de salvavidas del personal en la embarcación – Fuente SUNAFIL
  • 25. Página 25 de 35 Universidad Privada de Moquegua “José Carlos Mariátegui”- Facultad de Ciencias Jurídicas” - Sede Tacna. Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I  Mejorar los métodos y medios de trabajo. Por ejemplo, disminuir el trabajo manual mediante la mecanización, automatización, buen diseño de las herramientas, etc.  El trabajador debe poder situarse de modo que la mesa de trabajo le quede a una altura cómoda para trabajar, tanto si trabaja de pie como sentado. El puesto de trabajo debe encontrarse en una posición, de altura y profundidad, que evite la alta flexión del cuello.  El nivel de iluminación no debe ser inferior a 500 lux en las zonas de trabajo.  Planificar el trabajo teniendo en cuenta la posibilidad que se presente imprevistos que impliquen alargar la jornada laboral.  Establecer pausas periódicas, preferiblemente cortas y frecuentes, que permitan recuperar las tensiones y descansar.  Favorecer la alternancia o el cambio de tareas para conseguir que se utilicen diferentes grupos musculares del cuerpo y, al mismo tiempo, se disminuya la monotonía en el trabajo.  Fomentar la comunicación personal y la participación de los trabajadores en las actividades de la empresa. Estas actitudes son positivas para la organización, puesto que favorecen la comprensión de la información (instrucciones, objetivos, recursos, prevención) y aumentan la motivación hacia el trabajo. 3.5.- Equipos de protección personal que debe dotar a un trabajador que labora en una embarcación. De acuerdo con el artículo 90° del D. S. N° 010-73-PESCA, Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial del Sector Pesquero, el personal de la embarcación (chata) deberá contar con el siguiente equipo de protección personal: a) Casco protector con correa a la barbilla. b) Botas de prolicloruro de vinilo (PVC) o calzado antideslizante y ropa impermeable. c) Guantes de cuero y lona flexible para la maniobra.
  • 26. Página 26 de 35 Universidad Privada de Moquegua “José Carlos Mariátegui”- Facultad de Ciencias Jurídicas” - Sede Tacna. Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I 3.6.- Otras medidas de seguridad.  Se deberá mantener permanentemente en condiciones operativas las luces para alumbrado y de señales en la embarcación; se dotará asimismo de una pistola de señales para los casos de emergencia.  En caso de braveza del mar que imposibilite las tareas de desembarque se procederá de acuerdo con la Dirección General de Capitanías, según la gravedad del caso:  Tomar las medidas convenientes para trabajar con el mínimo de personal.  Suspender la labor con abandono de la embarcación, cuando la braveza del mar impida cualquier maniobra.  El personal no debe pararse frente a las bitas del muelle o de la embarcación, para evitar que en caso de rotura de los amarres de las lanchas, se proyecten violentamente, pudiendo ocasionar graves accidentes.  En caso de choques producidos fortuitamente deberá revisarse la embarcación inmediatamente para averiguar los daños que obliguen a tomar medidas de emergencia.  En todos los casos en que se produzca un incendio en la embarcación, las lanchas deben retirarse de ella en el más breve plazo. (SUNAFIL, 2018) Ilustración 9.- Equipo de protección individual. Fuente SETEMCAP
  • 27. Página 27 de 35 Universidad Privada de Moquegua “José Carlos Mariátegui”- Facultad de Ciencias Jurídicas” - Sede Tacna. Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I 3.7.- Medidas de Seguridad del personal en tierra.  Todos los edificios permanentes o temporales, serán de construcción segura y firme para evitar el riesgo de desplome, debiendo reunir cuando menos, las exigencias que determinen los Reglamentos de Construcción o las Normas Técnicas respectivas.  Los pasillos, pasajes, pasadizos y plataformas estarán libres de huecos, protuberancias, obstrucciones y exentos de grasas, residuos u otros desperdicios, con los que puede correrse riesgos de tropezar y resbalar.  Las zanjas, pozas y otras aberturas peligrosas estarán cerrados o rodeados con resguardos adecuados.  Los pozos de pescado por cuyos muros transita el personal, estarán provistas de barandales metálicos.  Los pasadizos, vías y plataformas de trabajo, pisos elevados con lados descubiertos que estén a 2 metros (m). o más sobre el nivel del piso, exceptuando las plataformas usadas por motores o equipos similares o que no tienen espacio suficiente para que se estacione una persona, tendrán que estar resguardados por todos los lados descubiertos.  Todos los trabajadores estarán protegidos contra las irradiaciones de tuberías de vapor, agua caliente o de cualquier otra fuente de calor por medio de aislamiento del equipo u otro medio adecuado  Todos los establecimientos industriales estarán previstos de suficiente equipo para la extinción de incendios que se adapten a los riesgos particulares que estos presentan.  Las salidas de emergencia deben estar ubicadas en lugares donde no se disponga de salida inmediata, teniendo un ancho de 1.20 m. o calculado de tal manera que no pueda producir aglomeración.  Las fábricas de harina de pescado deberán tener instalados grifos de agua contra incendios en la zona de almacenamiento de harina, con una presión mínima de abastecimiento de 60 lbs./pulg.2 y de modo tal que cubran toda el área de almacenamiento. (SUNAFIL, 2018) 
  • 28. Página 28 de 35 Universidad Privada de Moquegua “José Carlos Mariátegui”- Facultad de Ciencias Jurídicas” - Sede Tacna. Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I 3.8.- Marco legal  Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo del 19-08-2011.  Decreto Supremo N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo del 24-04-2012.  Decreto Supremo Nº 002-2013-TR aprueba la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo. Del 01-05-2013.  Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado en la 14° sesión ordinaria del CNSST, del 12-12-2013.  Ley N° 30222, modifica la ley N° 29783, del 08-07-2014.  D.S. N° 006-2014-TR, Modifica el D.S. N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, del 08-08-2014.  D.S. N° 010-73-PESCA, Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial del Sector Pesquero, del 09-07-1973.  D.S. N° 029-65-DGS, Reglamento para la Apertura y Control Sanitario de Plantas Industriales, del 08-02-1965.  D.S. 039-93-PCM Reglamento de Prevención y Control del Cáncer Profesional (1993).  LEY N° 26790 Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud (1997).  D.S. Nº 009-97-SA, Reglamento de la Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud (1997).  D.S. Nº 003-98-SA Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (1998).  Ley Nº 28048, Ley de Protección de la Mujer Gestante que Realiza Labores que Pongan en Riesgo su Salud y/o el Desarrollo Normal del Embrión y el Feto (2003).  D.S. Nº 009-2004-TR, Reglamento de la Ley de Protección de la Mujer Gestante, del (2004).  D.S. N° 015-2005-SA Reglamento Sobre Valores Límites Permisibles Para Agentes Químicos en el Ambiente de Trabajo (2005).  R.M. Nº 374-2008-TR, Listado de Agentes Físicos, Químicos, Biológicos, Ergonómicos y Psicosociales que Generan Riesgo para la Salud de la Mujer Gestante y/o el Desarrollo Normal del Embrión (2008).  R.M. Nº 375-2008-TR, Norma Básica de Ergonomía y Procedimiento de Evaluación de Riesgo Disergonómico, (2008).  R.M. Nº 480-2008/MINSA, Listado de Enfermedades Profesionales, (2008).  R.M. Nº 312-2011/MINSA, Protocolos de Exámenes Médico Ocupacionales y Guías de Diagnostico de los Exámenes Médicos Obligatorios por Actividad (2011).  R.M. Nº 004-2014/MINSA, Modifica Numeral 6.6.1 del Documento Técnico “Protocolos de Exámenes Medico Ocupacionales y Guías de Diagnostico de los Exámenes Médicos Obligatorios por Actividad” (2014).
  • 29. Página 29 de 35 Universidad Privada de Moquegua “José Carlos Mariátegui”- Facultad de Ciencias Jurídicas” - Sede Tacna. Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I  R.M. Nº 571-2014/MINSA, Modifican Documento Técnico “Protocolos de Exámenes Medico Ocupacionales y Guías de Diagnostico de los Exámenes Médicos Obligatorios por Actividad”, (2014).  R.M. N° 050-2013-TR, Aprueban Formatos Referenciales que Contemplan la Información Mínima que Debe Contener los Registros Obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (2013).  D.S. N° 012-2014-TR, Aprueba el Registro Único de Información Sobre Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales y Modifica el Artículo 110 del Reglamento de la ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (2014).  R.M. N° 085-2013-TR, Aprueban el Sistema Simplificado de Registros del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para Mypes (2013).  D.S. Nº 014-2013-TR, Reglamento del Registro de Auditores Autorizados Para la Evaluación Periódica del SGSST, del 23-12-2013. (SUNAFIL, 2018).
  • 30. Página 30 de 35 Universidad Privada de Moquegua “José Carlos Mariátegui”- Facultad de Ciencias Jurídicas” - Sede Tacna. Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I IV.- RÉGIMEN LABORAL PESQUERO EN EL PERÚ La actividad pesquera es aquella que se desarrolla, en gran medida, en el mar y en diversos tipos de embarcaciones, en condiciones laborales y climáticas muy particulares, en consecuencia se les debe proteger a todos los trabajadores de esta actividad como así lo recomienda la Organización Internacional de Trabajo (OIT) brindándole lo siguiente: a) La normatividad necesaria que regule los derechos y beneficios laborales de los trabajadores pesqueros en las distintas modalidades laborales o de contratación. b) Capacitándolos sobre el manejo de los equipos de trabajo, así como el procedimiento del mismo, c) Dotándoles a todos los trabajadores ropa, de útiles y equipos para proporcionar una adecuada protección a la vida, salud o integridad física. Debemos recordar que toda persona tiene derecho a que se le respete la vida y este derecho está protegido por la ley, la constitución y los tratados internacionales 4.1.- Marco Legal Las principales normas legales y reglamentarias son:  Decreto Supremo N.° 014-2004-TR, Regulan pago de beneficios compensatorios y sociales de los trabajadores pesqueros.  Ley Nro. 27177, ley que incorpora como afiliados Regulares del Seguro Social de Salud a los Pescadores y Procesadores Pesqueros Artesanales Independientes.  Decreto Supremo Nro. 009-75-TR, Regulan el Contrato de trabajo de los pescadores del consumo humano directo en sus modalidades fundamentales.  Decreto Supremo Nro. 009-76-TR, Dictan normas de trabajo de pescadores de pequeña empresa de extracción de anchoveta.  Decreto Supremo Nro. 002-2000-TR, Aprueban el Reglamento de la Ley Nro. 27177, que incorpora como afiliados regulares del Seguro Social de Salud a los pescadores y procesadores pesqueros artesanales independientes.  Ley 30003, Publicada el 22 de marzo del 2013, Ley que regula el Régimen Especial de Seguridad Social para los trabajadores y pensionistas pesqueros.  Decreto Supremo N.° 007-2014-EF. Publicada el 16 de enero de 2014. Reglamento de la Ley N.° 30003, Ley que regula el Régimen Especial de Seguridad Social para los Trabajadores y Pensionistas pesqueros.  Resolución de Superintendencia N.° 027-2014/SUNAT. Publicada el 30 de enero de 2014. Aprueban las normas para registrar la información de los Trabajadores Pesqueros comprendidos en la Ley N.° 30003 en el Registro de Información Laboral, la forma, plazo para declarar y pagar los aportes al REP y el medio para realizar el pago de los aportes y retenciones al FEP.
  • 31. Página 31 de 35 Universidad Privada de Moquegua “José Carlos Mariátegui”- Facultad de Ciencias Jurídicas” - Sede Tacna. Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I  Decreto Supremo Nro. 289-2017-EF. Modifican el reglamento de la ley Nro. 30003, Ley que regula el Régimen Especial de Seguridad Social para los trabajadores y Pensionistas Pesqueros. 4.2.- Obligaciones de los empleadores pesqueros. 4.2.1.- ¿Los empleadores pesqueros deben contratar una Póliza de Seguro de Vida para sus trabajadores? De acuerdo con la disposición de la Asociación de Armadores de Nuevas Embarcaciones Pesqueras (AANEP) sus asociados deben contratar una Póliza de Seguro de Vida, sin perjuicio del tiempo de servicios exigido por ley de tres meses o cuatro años, a favor de todos los miembros de la dotación pesquera de la embarcación, de acuerdo a la normatividad vigente. 4.2.2.- ¿Los trabajadores pesqueros deben contar con un Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo? Sí, de acuerdo a ley deben contar con el Seguro Complementario de Riesgo, que otorga cobertura adicional a los afiliados regulares de seguro social de salud que desempeñan las actividades de alto riesgo determinadas mediante Decreto Supremo. Es obligatorio y por cuenta de la entidad empleadora. 4.2.3.- ¿En qué consiste el Régimen Especial de Pensiones para Trabajadores Pesqueros (REP)? Este régimen es administrado por la Oficina Nacional de Normalización Previsional (ONP) y los aportes de los trabajadores pesqueros activos y los armadores forman parte del Fondo Extraordinario del Pescador, el cual es un fondo intangible y sirve para financiar la pensión de jubilación en el REP. 4.2.4.- ¿Cómo funciona la supervisión y control del pago de los beneficios laborales? Sin perjuicio del control, fiscalización y sanción que imponga la SUNAFIL o la autoridad administrativa de Trabajo competente, corresponde a la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador - CBSSP la supervisión del cumplimiento por parte de los empleadores el pago de los beneficios sociales de sus trabajadores. Asimismo, en caso de incumplimiento por parte de los empleadores armadores de sus obligaciones laborales, la CBSSP también comunicará ello a la AAT. 4.3.- Régimen Especial Pesquero- REP (Ley N° 30003) El Régimen Especial Pesquero (REP), está regulado por la Ley N° 30003 y es administrado por la Oficina de Normalización Previsional (ONP). Los beneficios de este
  • 32. Página 32 de 35 Universidad Privada de Moquegua “José Carlos Mariátegui”- Facultad de Ciencias Jurídicas” - Sede Tacna. Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I sistema tienen en cuenta la estacionalidad y el riesgo propio de la actividad pesquera del país, así como los aportes que efectúen los trabajadores pesqueros y armadores. Y está dirigido a: Los nuevos trabajadores pesqueros que no pertenecieron a la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador (CBSSP), pero que laboran empresas calificadas por PRODUCE como armadores de embarcaciones pesqueras de gran escala. Aquellos trabajadores pesqueros que estuvieron inscritos en la CBSSP, y se encuentren registrados en listados de beneficiarios que dicha caja irá publicando progresivamente en el Diario Oficial ‘El Peruano’. 4.3.1.- Beneficios: El REP ofrece los siguientes beneficios:  Pensión de Jubilación  Pensión de Invalidez  Pensión de Sobrevivencia: para cónyuge o conviviente, hijos del causante. Monto de pensión de jubilación en el Régimen Especial Pesquero: En el REP, el tope máximo de la pensión equivale a S/. 660 mensuales y el pago se efectúan a razón de 14 veces por año (un pago por cada uno de los 12 meses del año y dos adicionales- uno en julio y el otro en diciembre). El aporte al REP se realiza de la siguiente manera:  El trabajador pesquero aporta el 8% de la remuneración mensual que recibe.  El armador aporta mensualmente el 5% del monto de la remuneración asegurable del trabajador pesquero a su cargo.  En ningún caso la remuneración asegurable mensual puede ser menor a la Remuneración Mínima Vital (RMV). La afiliación al Régimen Especial Pesquero - REP la realiza el armador de manera virtual en el portal web de la ONP: www.onp.gob.pe a través de un aplicativo especialmente creado para este nuevo sistema. La Ley N° 30003 permitirá a los trabajadores pesqueros elegir libremente el régimen previsional al cual desea afiliarse, ya sea al Régimen Especial de Pensiones para Trabajadores Pesqueros - REP, que administra la ONP, o al Sistema Privado de Administración de Pensiones - SPP, que administra las AFP.
  • 33. Página 33 de 35 Universidad Privada de Moquegua “José Carlos Mariátegui”- Facultad de Ciencias Jurídicas” - Sede Tacna. Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I CONCLUSIONES 1. La actividad pesquera es una de las tiene mayor relevancia en todo el mundo, porque es fuente importante de empleo ya que proporciona un medio de vida a más de 300 millones de personas, por otro lado, cumple las funciones de nutrición y seguridad alimentaria. 2. La actividad pesquera es una de las profesiones más peligrosas porque al menos unos 24.000 a 30.000 pescadores y personas relacionadas con la pesca y el procesado de pescado fallecen cada año. 3. El proceso de la actividad pesquera consta de cinco pasos: preparación, transporte, operación, procesamiento y comercialización, los cuales se subdividen en diferentes actividades que son realizadas por una o más personas, incluyendo niños y niñas. 4. La vida de un pescador es diferente a la de un marino mercante medio; no sólo la actividad es muy distinta sino que, además, los pescadores están más expuestos físicamente al mar y, naturalmente, a los riesgos que implica trabajar en contacto directo con la vida marina. 5. Los accidentes laborales o las condiciones de trabajo poco seguras pueden provocar enfermedades y lesiones temporales o permanentes e incluso causar la muerte. 6. El riesgo, es toda acción o situación que puede ocasionar un daño a la integridad física o psicológica de las personas y en consecuencias se clasifican en tres categorías: graves, moderados y leves. Y estas pueden ser químicos, biológicos, físicos y ergonómicos. 7. Las enfermedades profesionales más comunes en la actividad pesquera pueden ser: Ergonómicas, pulmonares, Dermatopatías ocupacionales, lesiones por radiación, trastornos debido al calor y al frio, envenenamiento o intoxicaciones. 8. La actividad pesquera en el Perú se desarrolla, en gran medida, en el mar y en diversos tipos de embarcaciones, en condiciones laborales y climáticas muy particulares, en consecuencia se les debe proteger a todos los trabajadores brindándole lo siguiente: a) La normatividad necesaria que regule los derechos y beneficios laborales en las distintas modalidades laborales o de contratación. b) Capacitándolos sobre el manejo de los equipos de trabajo, así como el procedimiento del mismo, c) Dotándoles a todos los trabajadores ropa, de útiles y equipos para proporcionar una adecuada protección a la vida, salud o integridad física. Debemos recordar que toda persona tiene derecho a que se le respete la vida y este derecho está protegido por la ley, la constitución y los tratados internacionales
  • 34. Página 34 de 35 Universidad Privada de Moquegua “José Carlos Mariátegui”- Facultad de Ciencias Jurídicas” - Sede Tacna. Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Giavendoni, F. (2005). Analisis del Proceso y los factores de los circuitos economicos de la Actividad pesquera. Buenos Aires: Universidad Catolica de argentina. OIT, O. I. (2004). Condiciones de trabajo en el sector pesquero. Ginebra: Oficina Internacional del Trabajo Ginebra. ONU, O. d. (30 de Abril de 2018). La Pesca. Obtenido de www.Fao.org: http://www.fao.org/fisheries/es/ Wayook. (26 de Abril de 2016). TIPOS DE PESCA Y SUS CARACTERÍSTICAS. Obtenido de www.wayook.es: https://www.wayook.es/blog/de-limpieza/tipos- de-pesca/ GACETA LABORAL, http://gacetalaboral.com/wp- content/uploads/2018/04/Manual-SST_Pesquero.pdf EL PERUANO, https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/modifican-el- reglamento-de-la-ley-n-29783-ley-de-seguridad-decreto-supremo-n-016-2016-tr- 1466666-6/ GOB.TRANSPARENCIA, https://www.aate.gob.pe/transparencia_aate/upload_seguridad/Reglamento_Ley_29783. pdf GOB.PRODUCE, https://www.produce.gob.pe/landing/pescayconsumoresponsable/ley-general-de- pesca.pdf
  • 35. Página 35 de 35 Universidad Privada de Moquegua “José Carlos Mariátegui”- Facultad de Ciencias Jurídicas” - Sede Tacna. Trabajo Monográfico para el Curso: “Derecho de la Seguridad Social” 2019-I ANEXOS 1.- Ley 30003, Ley que regula el Régimen Especial de Seguridad Social para los trabajadores y pensionistas pesqueros. 2.- Decreto Supremo N.° 007-2014-EF., Reglamento de la Ley N.° 30003, Ley que regula el Régimen Especial de Seguridad Social para los Trabajadores y Pensionistas pesqueros 3.- Decreto Supremo Nro. 289-2017-EF. Modifican el reglamento de la ley Nro. 30003. 4.- Decreto Supremo Nro. 012-2001-PE, Aprueban el reglamento de la Ley General de Pesca.