Este documento resume la presentación de Claudio Suasnábar sobre la emergencia de la educación como campo disciplinar en Argentina a finales del siglo XIX y principios del siglo XX. Los congresos internacionales jugaron un papel central en la difusión de saberes pedagógicos y en la delimitación de fronteras disciplinares. Los Congresos Panamericanos del Niño y el Congreso Científico Internacional Americano de 1910 en Buenos Aires promovieron debates sobre temas como la salud, higiene y educación de la infancia desde perspectivas médicas e hig

1. I Jornada de Libros de Lectura HistóricosHuellas de la Escuela -Museo BernasconiEl papel de los Congresos Internacionales en la conformación de la educación como campo disciplinar en la Argentina
Claudio Suasnábar
Universidad Nacional de La Plata

2. Objetivo de la presentación
HaciafindesigloXIXlasfronterasdisciplinariasdelcampoeducativonoestabanclaramentedefinidassinoporelcontrario,formabanpartedelapreocupaciónmayorsobrelainfanciay,asuvez,constituíaelobjetodereflexióneintervencióndedistintoscamposdeconocimientos.
Lainstitucionalizaciónmundialdelaeducacióncomocampodisciplinaresunaperspectivaquepermitecomprenderlaespecificidaddeestecampocuyorasgocentralesqueestántensionadasentreelcampodisciplinaryelcampoprofesional.
Loscongresosinternacionalesjugaronunpapelcentralenlainstitucionalizacióndelcampo,loscualespermitendarcuentadeloscircuitosdedifusióninternacionalylasformasderecepcióndesaberespedagógicosanivellocal.SeanalizanlosCongresosPanamericanosdelNiñoyelCongresoCientíficoInternacionalAmericanorealizadoenBuenosAiresen1910

3. La educación como campo disciplinar
Enlaactualidadlaeducaciónexisteindudablementecomouncampodisciplinarenlamayoríadelospaísesdelmundoaunquecongradosdedesarrolloycaracterísticasdiferentes.
Dichocamposepresentabajolaformadeunaentidad,alavez,institucional(departamentos,seccionesofacultades,gradosacadémicos,institutosdeinvestigación,formaciónespecializada)ycognitiva(objetosdeconocimiento, métodosyteoríasreconocidascomorelevantesdelcampoporsusrepresentantes).
Enlospaísescentrales(yenpartedelaperiferia)existenrevistascientíficasespecializadas,centrosdeinvestigaciónyasociacionesdeinvestigadoresquesereúnenperiódicamenteencongresosyencuentrosasícomosevinculanenredesporsub-especialidades.

4. Las configuraciones nacionales de la educación como campo disciplinar
Laemergenciadeuncampodisciplinarespecializadoenlaproducciónydifusióndeconocimientoeneducaciónasumiódiferentesconfiguracionessegúntradicionesnaciones:
Educationalsciences
Educationalresearch,
Sciencesde l´education
Erziehungswissenschaft(alemán)
Pedagogika(polaco)
Ciencias de la educación
Pedagogía
Eldesarrollodeestecampoestuvoestrechamentevinculadoalsurgimientodelossistemaseducativosnacionalesylasdemandascalificaciónprofesional.

5. Surgimiento e institucionalización del campo: formación del Estado Nacional y expansión de sistemas educativo
LaexpansióndelaescolarizaciónylaconstruccióndelEstadoNacionalfueronelresultadodelaluchayconfrontacióndediferentesgrupossociales portadoresdevisiones,necesidadesycapacidadesdiversas.Laemergenciadelcampo,portanto,estáatravesadaportensionesyconflictosqueserevela
lasdiscusionesepistemológicascomoenlassociopolíticasrespectodelasfuncionesdelaescuelaylosprogramasdeformación,
delcarácterprácticooteóricodelconocimientoeducacional,y
deladiferenciaciónderolesyfuncionesentreproductoresyconsumidoresdeconocimiento,entremuchosotros.
Ladiversidaddedenominacionesantesseñaladanoesotraquelaexpresióndelcarácterhibridodelprocesodeemergenciatensionadoentrelaconformacióndeunacampocientíficoylasdemandasdelcampoprofesional.

6. La noción de proceso de “disciplinarización” para analizar la constitución de campos de conocimiento
La“disciplinarización”designaladinámicaporlacualseestructurayorganizauncampodeconocimientoscomounadisciplina.Unadisciplinasupone:
unabaseinstitucionalylaprofesionalizacióndelainvestigación,
laproduccióndeconocimientosespecializadosqueprogresivamenteseorganizaalrededordeunaagendadetemas,problemasymetodologías,
laconformaciónderedesycircuitosdecomunicación,
lapresenciadeestructurasorientadasformaciónysocializacióndeagentesespecializados,y
latendenciahacialageneracióndemecanismosderegulacióninternadelaproduccióndeconocimientoylasjerarquíasentrelosagentes.
Losprocesosdedisciplinarizaciónpresentanunadinámicadediferenciacióninternayexternaquedelimitadominiosyfronterasalinteriordeuncampoenrelaciónaotrasdisciplinas(Stichweh,1991)

7. Las “ciencias de la educación” tensionadas entre un campo disciplinar y un campo profesional
Lascienciasdelaeducaciónesuncasotípicode“disciplinarizaciónsecundaria”,estoes,cuandouncampodisciplinarsurgecomoun“conjuntodesabereselaboradosenespaciosprofesionalesdiversos”,queposteriormenteseconstituyecomodisciplinaenfuncióndedemandasdeordensocio-profesional,económico,político-administrativo.
Elcampoprofesionalescondiciónparaeladvenimientodelascienciasdelaeducaciónperotambiéncondicionasupropiodesarrollocomouncampocientífico(orientaciones,definicióndedominios,problemáticas,métodos,etc.)
Portanto,eldesarrollodelascienciasdelaeducaciónseproducebajoelsignodeunatensióndinámicaentre:a)responderalasfuertesdemandassocialesylaesferapolítico-administrativa,yb)laconstitucióndeunadisciplinacientíficaqueobligaundistanciamientodedichasdemandas.

8. Los congresos como arenas de disputa por la delimitación de fronteras disciplinares
Enelprocesodeconformacióndeunadisciplinajueganunpapelcentrallaconstituciónderedes,circuitosdedifusiónycomunicaciónenespeciallasrevistasyloscongresos.
Estasinstanciassonarenasdedisputaporladelimitacióndelasfronterasyladeterminacióndelosactoreslegítimosqueconllevanlageneraciónde mecanismosderegulacióninternadelaproduccióndeconocimientoydelasjerarquíasentrelosagentes.
Entre1860y1910serealizaronmásde250encuentros,conferenciasycongresosenEuropayEstadosUnidosquefocalizabanendistintastemáticasdesdelaeducaciónengeneral,educaciónmoralyelniñohastaeventosdepsicologíayfilosofíaqueincluíanelproblemaeducativo,ymásespecíficosdepedagogía(pedología,pedagogíaexperimental)ocienciasdelaeducación.

9. La internacionalización de los saberes sobre la infancia
Entre1880y1940comienzanasurgirsaberesyagentessocialesinvolucradosenlasintervencionessobrelainfancia,lascualessonlaexpresióndelacirculacióndeideasypersonasatravésdenumerososcongresosypublicacionesderevistas,asícomotambiénlacreacióndeentidadesysociedadescientíficasdecarácternacionalointernacional.
Lainfanciasevuelveunapreocupacióngubernamentalcomounanuevaformadeinteracciónentreconocimientosespecializadoseintervencionesestatales
LapolíticadeinternacionalizacióndesaberessobrelainfanciacomienzaaconsolidarseluegodelaPrimeraGuerraMundialconlacreacióndelaSociedaddelasNaciones(SN)en1919queorganizósuaccionartomandocomoreferenciaadosorganizacionesinternacionales.

10. Antecedentes de los CPN: congresos y organismos internacionales
Fecha
Ciudades
Congreso
1905
París
Congreso sobre los problemas de la alimentación de la niñez
1907
Bruselas
Congreso sobre la Protección a la Primera Infancia
1909
Washington
Congreso Nacional sobre el Niño
1912
París
Primer Congreso Internacional de Tribunal de Menores
1913
Bruselas
Segundo Congreso de Protección a la Infancia
Organizaciones internacionales
1919
UnionInternationaledes SecoursauxEnfants
1921
AssociationInternational pourla Protectionde l’Enfance
1925
“Declaración de Ginebra” que enumeraba los derechos fundamentales del niño constituyendo el primer documento internacional en materia de niñez.
1926
Comité pourla Protectionde l’Enfance

11. Los Congresos Panamericanos del Niño
Congreso
Fecha
Ciudades
Secciones
I
1916
Buenos Aires
Derecho-Legislación industrial-Higiene-Psicología y antropometría-Educación-Asistencia a la madre y al niño-Sociología.
II
1919
Montevideo
Medicina -Higiene y asistencia-Sociología y legislación- Educación.
III
1922
Rio de Janeiro
Medicina-Pedagogía-Higiene y asistencia-Sociología y legislación.
IV
1924
Santiago
Medicina -Higiene-Sociología-Legislación.
V
1927
La Habana
Medicina-Higiene-Sociología-Educación-Psicología- Legislación.
VI
1930
Lima
Medicina-Higiene-Higiene y asistencia-Educación- Legislación
VII
1935
México
Pediatría médica-Pediatría y ortopedia-Higiene Infantil- Asistencia y servicio social-Legislación-Educación

12. Los Congresos Panamericanos del Niño
Los temas prioritarios de los Congresos Panamericanos del Niño estuvieron en sintonía con los que se trataron a nivel internacional.
Loscamposdeconocimientoincluíalasalud,higiene,laeducación,elderechoylaasistenciasocial,todosdesdeunamiradaeugenésica, cuestionesrelacionadasalaspreocupacionesdelosgobiernos.
Estoscongresosgeneraroninformaciónyformularonrecomendacioneshacialospaísesparticipantes:Argentina,Uruguay,Brasil,Chile,Cuba,Perú, México,Caracas,Panamá,BogotáyBolivia.
Los médicos y el saber médico ejercieron una fuerte influencia en los debates sobre la infancia y la agenda de preocupaciones de los CPN pero no fueron los únicos actores

13. Las jerarquías en los CPN: cargos y disciplinas
Genero
Área de saber
Cargo/
Función
Total
Hombre
Mujer
Médico
Educación
Derecho
Nodefinidos
Presidente
9
7
2
4
0
0
5
Vice-P
19
17
2
5
5
4
5
Secretarios
17
11
6
6
1
2
8
Vocal
72
62
10
9
13
22
28
Tesorero
7
6
1
1
1
1
4
Total
124
103
21
25
20
29
50
%
100
83
17
20
16
24
40

14. El Congreso Científico Internacional Americano de 1910
ElCongresoCientíficoInternacionalAmericanofuepartedelosfestejosdelCentenariodelaIndependenciaqueimpulsólaelitepolíticointelectualdelageneracióndel80comounespaciopúblicoparalacienciadondelasdistintasasociacionescientíficasmostraronsusvínculosyrelacionesinternacionales.
ElCongresoseorganizóensecciones:ingeniería,cienciasfísicasymatemáticas,cienciasquímicas,cienciasgeológicas,cienciasantropológicas, cienciasbiológicas,cienciasgeográficasehistóricas,cienciasjurídicasysociales,cienciasmilitares,cienciasnavales,cienciaspsicológicas,cienciasagrarias.
LaseccióndeCienciasPsicológicasestuvoacargodelDr.HoracioPiñeiroeinauguradaporElDr.Rivarola,DecanodelaFacultaddeCienciasJurídicasySocialesdelaUniversidaddeLaPlatayprimercatedráticodePsicologíaenlasuniversidadesargentinas.

15. Los dominios y fronteras al interior/exterior de un campo de conocimiento
El cierre de la sección ciencias psicológicas estuvo a cargo del el Dr. Rivarola, quien expresó:
“Merefierohablarenplural,deCienciasPsicológicas.Secreeríaqueelparticularismoindependientesehaacentuadoconlaflorescenciadenuevasorganizacionesparcialesdelsaber.Enellopuedaverse,encambio,lainfinitavariedaddefacetasqueofrecelacontemplacióndeltodo.Eltodoesorgánicoysubsisteaunquesusdivisionesinternassellamen:subseccionesdepsicologíaexperimental,anatomíayfisiologíadelsistemanervioso,psico-física,psicologíainfantil,pedagógica, antropometría,ypsicologíadidáctica,depsicologíaaplicadaalapsiquiatría,alascienciasjurídicas,criminal,legal,etc.”.
Una doble operación: por un lado, define el campo internamente como una matriz disciplinar las ciencias psicológicas (conjunto de sub-disciplinas), y externamente diferenciándolas de otras disciplinas.

16. Psicología experimental, pedagogía y método científico
Rivarola caracteriza la pedagogía de la siguiente forma:
“Tomaréelejemplodelapedagogíaquenecesitadatosprecisosdelapsicologíainfantil,perocomoellamismatieneunafinalidadquesedeterminaporeldestinodelaeducación,necesitadelaética,delasociología,delapolítica,decualquiercienciaqueseocupedelhombreenlaactividadsocial.Conozcopedagogos,queporsímismossehacenantropólogosypsicólogos,paraencontrarelfundamentodesupropiaciencia,comootrosseconviertenensociólogosparaencontrarlosfinesdelaeducacióneinferirdeelloslosmediosdealcanzarlos;peronoconozconingúntrabajometódico,individualocolectivo,porelcual,enpedagogíasehayacomenzadopordemandaralascienciaséticasladeterminacióndelosfinesdelaeducación.”
Lapedagogíasoloselegitimacomosubsidiariadelascienciaséticas,porcuantosulugarenlascienciaspsicológicasesladeterminacióndelosfinesdelaeducación.

17. Reflexiones finales
Laemergenciadeestecuerpodesaberesespecializadossobrelaeducaciónestuvoasociadoalpropioprocesodeexpansióndelsistemaeducativo,estacaracterísticaestáenlabasedelastensionesentreelcampodisciplinaryelcampoprofesional.
Loscongresosnosposibilitaronanalizar,porunlado,loscircuitosdedifusióninternacionalylasformasderecepcióndesaberespedagógicosanivellocalysuestrechaimbricaciónconlaproblemáticadelainfanciacomoobjetodereflexióneintervenciónestatal.
Yporotro,profundizarenlasdisputaspordelimitarfronterasydominiosdeconocimientocomoexpresióndelosprocesosdediferenciacióninternayexternaquerecorrenlaemergenciadelconocimientoeducativoysuprogresivo(aunquenolineal)procesodeinstitucionalizacióncomocampodisciplinar.