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1. 1
GOBIERNO REGIONAL JUNIN
DIRECTIVA N° 005 – 2009 – GR-JUNIN
“NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA EJECUCIÓN DE
OBRAS PÚBLICAS POR EJECUCION PRESUPUESTARIA
DIRECTA EN EL GOBIERNO REGIONAL JUNÍN”
JUNIO 2009

2. 2
DIRECTIVA Nº 005 – 2009 – GR-JUNIN
“NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
POR EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DIRECTA EN EL GOBIERNO REGIONAL
JUNÍN”
INDICE
I. GENERALIDADES
II. ALCANCES
III. BASE LEGAL
IV. DEFINICIONES
V. DISPOSICIONES GENERALES
VI. DISPOSICIONES ESPECIFICAS
VII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

3. 3
DIRECTIVA Nº 005 -2009/GRJ-JUNIN
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DIRECTA EN EL GOBIERNO REGIONAL JUNÍN
I. GENERALIDADES
La obra ejecutada por Ejecución Presupuestaria Directa o por Encargo, se produce
cuando una UE del Pliego, con su personal e infraestructura es el ejecutor directo de
dicha obra de Inversión Publica.
Cuando la presente directiva utilice el término genérico LA ENTIDAD, se entenderá
que se refiere al Gobierno Regional de Junín, a través de su Unidad Ejecutora.
1.1 FINALIDAD
Señalar los procedimientos técnicos administrativos, condiciones, funciones y
obligaciones para la ejecución de obras por la modalidad de Ejecución
Presupuestaria Directa o por Encargo, estableciendo las responsabilidades la
estructura básica que regulen su ejecución y control.
1.2 OBJETIVO
Establecer las pautas normativas técnico administrativas para la ejecución de
obras públicas por Ejecución Presupuestaria Directa o por Encargo y que
permita a la Entidad verificar las operaciones correspondientes al proceso de
ejecución, estableciendo una estructura básica para su ejecución.
1.2.1 Determinar los procedimientos
1.2.2 Definir las características técnicas para la ejecución de las obras.
II. ALCANCES
La presente Directiva es de aplicación para todas las Unidades Orgánicas y
Dependencias conformantes del Pliego 450 Gobierno Regional Junín.
III. BASE LEGAL
3.1 Ley Nº 27157, Ley de Declaratoria de Fábrica y su Reglamento Decreto
Supremo Nº 008-2000-MTC
3.2 Ley Nº 27245, Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal.
3.3 Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y su modificatoria Ley
Nº 27902.
3.4 Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
3.5 Ley de Presupuesto 29289 para el año fiscal 2009
3.6 Decreto Legislativo Nº 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado
y su reglamento Decreto Supremo Nº 184-2008-EF.
3.7 Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la
Republica – Ley No 27785. Normas conexas y complementarias.
3.8 Resolución de Contraloría Nº 195-88—CG, sobre obras por Administración
Directa.

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3.9 Resolución de Contraloría Nº 320-2006-CG Normas de Control Interno para
obras públicas.
3.10 Ordenanza Regional Nº 095-2009-GRJ-CR, que aprueba el Reglamento De
Organización y Funciones del Gobierno Regional Junín.
3.11 D.S. Nº 347-90-EF que regula la administración de los fondos públicos
3.12 Ley 27444 de procedimiento administrativo del sector público
IV. DEFINICIONES
Para efectos de la presente Directiva constituyen definiciones básicas las siguientes:
4.1 Acta.- Documento que deja constancia de los compromisos y tareas pactadas
entre las partes involucradas en la ejecución de la obra.
4.2 Administrador de Obra.- Profesional colegiado responsable de la gestión
administrativa de la obra, encargado de las Áreas de Personal, Tesorería,
Presupuesto, Abastecimientos y Contabilidad de la Obra que, durante el período
de ejecución de la obra, reside en las cercanías de la misma; puede ser
contratado o funcionario designado.
4.3 Almacenero.- Personal responsable del ingreso y salida de materiales que
permanentemente tiene que estar en los almacenes de obra.
4.4 Coordinador de Obra.- Ingeniero Civil o Arquitecto colegiado y habilitado,
designado por la Entidad para coordinar permanentemente con el Ejecutor de
Obra y el Inspector o Supervisor de una determinada Obra, en todas sus etapas
y procedimientos concurrentes, con el propósito de alcanzar las metas del
expediente técnico, demostrando racionalidad y transparencia.
4.5 Construcción por etapas.- Proceso de ejecución de obras de edificación o
civiles, de un proyecto por secciones, tramos, etc. que pueden finalizarse o
recepcionarse por partes o por razones presupuestales.
4.6 Constructor.- Persona natural o jurídica, bajo cuya responsabilidad se ejecuta
una obra. En caso de tratarse de una persona jurídica, ésta actúa a través de
un profesional competente.
4.7 Control de Calidad.- Técnicas y actividades empleadas para verificar los
requisitos de calidad, establecidas en el Expediente Técnico.
4.8 Cuaderno de Obra.- Documento legalizado que, debidamente foliado, sellado y
enumerado en todas sus páginas, se abre al inicio de toda obra, en el cual el
Inspector o Supervisor de Obra y el Residente de Obra, cada uno dentro de sus
respectivas atribuciones, anotarán obligatoriamente todas las ocurrencias,
órdenes, consultas y respuestas respecto a la ejecución de la obra.
4.9 Ejecución Presupuestal.- Es la información que mide la actividad económica de
la obra en un determinado período.
4.10 Ejecución Presupuestaria Directa o por Encargo.- Cuando una Unidad
Ejecutora, ejecuta la obra utilizando su infraestructura, su personal, su equipo
mecánico, adquiere directamente los materiales, de acuerdo al cronograma y

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actividades del expediente técnico de la obra en concordancia con las normas
legales vigentes. Se le denomina también Modalidad de Ejecución
Presupuestaria Directa o por Encargo.
4.11 Entidad.- Es la institución propietaria y responsable de la ejecución de las obras
en representación del Estado, determina si las obras se realizan por la
modalidad de Ejecución Presupuestaria Directa o por encargo o por Contrata;
tiene vínculo permanente con los ejecutores en todas sus etapas de ejecución a
través de sus diferentes órganos técnico administrativo.
4.12 Expediente técnico.- Es el conjunto de documentos que determinan en forma
explícita las características, requisitos y especificaciones aplicables a la
ejecución de la edificación. Está constituido por:
 Memoria Descriptiva
 Especificaciones Técnicas
 Planos de Ejecución de Obra
 Metrados
 Presupuesto Base
 Valor Referencial (para la modalidad por Contrata)
 Análisis de Precios Unitarios
 Formulas Polinómicas
 Análisis de Gastos Generales
 Análisis de Gastos de Supervisión
 Relación de insumos
 Programación de Obras (Diagramas PERT o CPM, Calendario Valorizado de
Avance de Obra, y de Utilización de Equipo)
 Estudio de Suelos
 Estudio Geológico
 Estudio de Canteras
 Estudios Medio Ambientales
 Estudios y Plan de Reasentamiento Involuntario
 Plan de Conservación Ambiental
 Estudios complementarios
 Presupuesto Analítico para cada año fiscal (para la modalidad de Ejecución
Presupuestaria Directa o por encargo)
4.13 Informe Mensual.- Documento técnico sobre la ejecución de la obra que se
prepara mensualmente para dar cuenta de los resultados técnicos y financieros.
4.14 Supervisor o Inspector.- El INSPECTOR será Ingeniero Civil o Arquitecto
Colegiado y habilitado, servidor o funcionario de la Entidad expresamente
designado por esta, mientras que el SUPERVISOR será una persona natural ó
jurídica especialmente contratada para dicho fin. En el caso de ser una persona
jurídica esta designará a una persona natural como Supervisor permanente en la
obra.
La labor del Inspector o Supervisor, consiste en controlar la ejecución de obras
de acuerdo al expediente técnico debidamente aprobado y es responsable de la
buena calidad de la obra.

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4.15 Inventario Físico.- Es un registro sistemático de los movimientos de materiales
utilizados en la obra ejecutada; permite conocer y evaluar de manera constante
el ingreso, salida y saldos de materiales.
4.16 Liquidación de Obra.- Consiste en el conjunto de acciones conducentes a la
formulación de un Expediente de Liquidación Técnico - Financiero sobre las
inversiones realizadas en la obra o proyecto para determinar el costo real de
ejecución que es elaborado por la Subgerencia de Supervisión y Liquidación de
obra; revisado, avalado y remitido por la Comisión de Recepción de Obra al
Titular de la Entidad para su aprobación mediante Resolución.
4.17 Liquidación Técnica.- Consiste en el proceso de recopilación de la
documentación sustentatoria para la consolidación técnico financiera con la cual
se determinará el costo real de la obra o proyecto actualizado.
4.18 Liquidación Financiera.- Consiste en el procesamiento realizado para la
verificación del movimiento financiero y la determinación del gasto financiero real
de la obra y proyecto, que comprende todos los gastos realizados en el pago de
mano de obra, materiales de consumo (incluyendo la utilización de saldos de
otras obras y la deducción del saldo actual del almacén, herramientas
prestadas), maquinaria y equipo (alquilado o propio) y gastos generales
atribuibles en la ejecución de la obra o proyecto, de corresponder.
Asimismo, se debe considerar los gastos de pre - inversión, así como los de
elaboración de liquidación y compromisos pendientes de pago (devengados), si
los hubiere.
4.19 Modificación del proyecto.- Cambios que se solicita introducir a un proyecto o
a una obra de construcción entre la fecha de la licencia y la conformidad de obra,
supongan o no un aumento de área a construir.
4.20 Obra.- Construcción, reconstrucción, remodelación, demolición, renovación y
habilitación de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras,
excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que requieren
dirección técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales y/o equipos.
4.21 Presupuesto Analítico.- Documento mediante el cual se considera el
presupuesto para los servicios específicos de la obra, en función del Clasificador
del Gasto Público aprobado para el año fiscal vigente, la modificación solicitada
será aprobada por la Gerencia Regional de Infraestructura.
4.22 Proyecto.- Entiéndase por Proyecto a la Obra por ejecutar o en ejecución,
representada por el Residente de Obra y asistido por el Administrador de Obra.
4.23 Reconstrucción.- Reedificación total o parcial de una edificación preexistente o
de una parte de ella con las mismas características de la versión original.
4.24 Refacción.- Obra de mejoramiento y/o renovación de instalaciones,
equipamiento y/o elementos constructivos, sin alterar el uso, el área techada ni
los elementos estructurales de la edificación de metros cuadrados techados.

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4.25 Registro de Compras de Bienes y Servicios.- Documento correspondiente al
proceso técnico del Sistema de Abastecimiento mediante el cual se registra,
analiza y evalúa la información de las compras de bienes o servicios.
4.26 Remodelación.- Obra que se ejecuta para modificar la distribución de los
ambientes con el fin de adecuarlos a nuevas funciones, dentro de una
construcción existente, sin modificar la cantidad de metros cuadrados techados.
4.27 Requisitos de Calidad.- Es la descripción en términos cuantitativos de las
características de la calidad que definen al producto de la construcción.
4.28 Residente de Obra.- Ingeniero o Arquitecto colegiado, habilitado y especializado
responsable de la dirección de la obra, contratado por obra a plazo determinado
o personal nombrado, designado por la Entidad si la obra se realiza por la
modalidad de Ejecución Presupuestaria Directa o por encargo; durante el
período de ejecución de la obra, reside en el lugar de la obra.
4.29 Unidad Ejecutora (UE).- De acuerdo a la normatividad presupuestal, es el
órgano a cargo de la ejecución de los Proyectos de Inversión Pública (PIP).
Dependencia que cuenta con autonomía administrativa para contraer
compromisos, devengar gastos y ordenar pagos e informar sobre el avance y/o
cumplimiento de metas.
4.30 Valorización de obra .- Es la cuantificación económica de un avance físico en la
ejecución de la obra realizada por el Residente de Obra y revisada por el
Supervisor o Inspector en un período determinado.
V. DISPOSICIONES GENERALES
5.1 CONDICIONES BÁSICAS PARA LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DIRECTA DE
OBRAS PÚBLICAS (ADMINISTRACIÓN DIRECTA).
Para fines de control, y en el marco de una ejecución técnica que garantice la correcta,
eficiente, eficaz y transparente utilización y gestión de los recursos y bienes del
Estado, tratándose de la Ejecución Presupuestaria Directa o por encargo de Obra
Pública (Administración Directa), se cumplirá con los Informes Técnico, Legal,
Presupuestario; Expediente técnico y Certificación de disponibilidad de maquinaria
operativa, para lo cual se desarrolla de la siguiente manera:
5.1.1 Informes: Técnico, Legal y Presupuestario favorables de las Unidades
Orgánicas responsables que sustenten la capacidad de la entidad para
gestionar la Ejecución Presupuestaria Directa o por encargo (Administración
Directa) de la respectiva obra, los cuales tendrán como mínimo con lo
siguiente:
Informe Técnico.-
Elaborado por el residente de obra
a) DEL SNIP.- Contar con la viabilidad del proyecto de ejecución de obras,
considerando las normas del Sistema Nacional de Inversión Publica y de
ser el caso encontrarse autorizado como actividades de mantenimiento.

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b) DEL EXPEDIENTE TÉCNICO.- La Entidad, previo a la ejecución de las
obras públicas, elaborará directa o indirectamente los estudios y/o
expedientes técnicos correspondientes. Los Estudios deben cumplir con el
Ciclo establecido en el Sistema Nacional de Inversión Pública. Se deberá
contar con la resolución respectiva de aprobación del Expediente Técnico.
c) Descripción de la organización de la entidad y del soporte técnico y
administrativo del cual dispone.
d) Indicación sobre la efectiva disponibilidad del personal profesional, técnico
administrativo, con excepción del residente de obra. Se tomará en cuenta
lo dispuesto en la Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG, respecto de la
capacidad operativa.
e) Indicación sobre la efectiva disponibilidad de equipos mecánicos básicos,
en estado operativo, de su propiedad, que se asignaran a la obra según el
requerimiento de la obra, acompañando la programación de uso. De no
contar con todos los equipos mecánicos se elaborará un informe técnico
sustentando el presupuesto aprobado por equipo en el proyecto para su
alquiler o adquisición, según análisis de rentabilidad.
f) Evaluación de la complejidad de la obra y su relación con la propia
experiencia operativa de la entidad.
g) Informe técnico de descripción y evaluación de las ventajas en costos y
oportunidad respecto a una ejecución de obra bajo la modalidad de
contrata.
Informe Legal.-
Elaborado por la Oficina Regional de Asesoría Jurídica
h) Indicación de la efectiva disponibilidad del terreno, es requisito que toda
obra a ejecutar cuente con el debido saneamiento legal del terreno, en el
cual se ponga a disposición expresa el área o terreno para la ejecución de
la infraestructura con recursos del Estado a favor de la población en
general. Contará para ello con la respectiva inscripción en registros
públicos y/o documentos debidamente acreditados de propiedad.
i) Indicación que se cuenta con las licencias, permisos, autorizaciones,
opiniones favorables, entre otros, emitidas por las entidades competentes,
que permitan el inicio y el desarrollo normal de las actividades a ejecutar.
Las edificaciones del Sector Público Nacional no requieren de licencia de
obra, tal como lo dispone el Artículo 53º del Decreto Supremo Nº 008-
2000-MTC, modificado por el Artículo 1º del D.S. Nº 013-2005-Vivienda.
Informe Presupuestario.-
Elaborado por la Gerencia Regional de Planeamiento Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial.
j) Informe que determina la disponibilidad presupuestal para la ejecución de
la obra, (Crédito Presupuestario).- De acuerdo a lo normado por la Ley

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General del Sistema Nacional de Presupuesto, los créditos
Presupuestarios tienen carácter de limitativo, no se puede comprometer ni
devengar gastos por cuantía superior al monto de los créditos
presupuestarios autorizados en los presupuestos, siendo nulos de pleno
derecho, sin perjuicio de las responsabilidades civil, penal y administrativa
que corresponda a los funcionarios y servidores públicos intervinientes.
El inciso 2) del Artículo 27º de la Ley Nº 28411 señala como limitaciones
que con cargo a los créditos presupuestarios sólo pueden contraer
obligaciones derivadas de adquisiciones, obras, servicio y demás
prestaciones o gastos en general que se realicen dentro del año fiscal
correspondiente.
Se debe tomar en cuenta lo dispuesto en la Resolución de Contraloría Nº
195-88-CG, respecto de la optimización del recurso económico comparado
con el presupuesto base del expediente técnico.
5.1.2 Expediente Técnico, aprobado por el titular de la entidad o el funcionario
designado, con una antigüedad no mayor de 03 años y con el presupuesto
actualizado no mayor de 06 meses, documento que estará visado en todas sus
páginas por los profesionales responsables de su elaboración y por los
responsables de su revisión, estará conformado al menos por:
i. Memoria Descriptiva
ii. Especificaciones Técnicas, por cada partida que conforma el presupuesto,
definiendo la naturaleza de los trabajos y procedimiento constructivo.
iii. Presupuesto de Obra por Ejecución Presupuestaria Directa o por Encargo
(Administración Directa)
- Análisis de Costos de Precios Unitarios para obra por Ejecución
Presupuestaria Directa o por Encargo, con IGV incluido solo en los
insumos de materiales y servicios de terceros, la tarifa horaria de los
equipos propios solo considerara el costo de operación y mantenimiento.
- Desagregado de Gastos Generales
- Desagregado de Gastos de Supervisión
- Presupuesto Base para obras por Ejecución Presupuestaria Directa o por
encargo que considere: CD+GG
- Listado de Materiales, equipos, H.M, H.H
- Formula Polinómica del presupuesto base de Obra por Administración
Directa.
iv. Presupuesto Analítico (por especifica de gasto e insumos específicos y
componente presupuestal) formulado en base al listado de insumos y
desagregado de gastos generales, el cual necesariamente debe estar
elaborado y visado por el Residente de obra con aprobación del Supervisor o
Inspector de obra.
v. Cronograma de ejecución de Avance de obra, el cual deberá considerar
necesariamente el período que corresponda al proceso de adquisiciones de
materiales y la liquidación de obra conforme a la legislación aplicable.
- Cronograma de Abastecimiento de Materiales.
- Cronograma de utilización de equipos y maquinarias.
vi. Planilla de metrados, debidamente sustentados.
vii. Planos de todas las especialidades relacionadas a la respectiva obra pública,
visados por los respectivos profesionales.

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viii. Plan de mantenimiento en la etapa de operación.
ix. De existir normas especificas referidas al proyecto, estas son de aplicación
obligatoria en la elaboración de los Expedientes Técnicos.
5.1.3 Certificación, con carácter de declaración jurada, emitida por el responsable
de la oficina competente de administración del equipo mecánico de la entidad
ejecutora o encargada de la ejecución, en la que identificará los equipos y
maquinarias de la entidad disponibles para la ejecución de obra, las mismas
que deben estar en estado operativo, acorde a lo previsto en el Expediente
Técnico, efectuando la cuantificación inicial del aporte en horas – máquina o
informe técnico sustentando el Costo Beneficio, elaborando un cuadro
comparativo sobre el costo de alquiler y el costo de adquisición.
Nota: No se permitirá regularización alguna respecto al oportuno cumplimiento
de los requisitos enunciados en los numerales precedentes.
5.2 COMPETENCIA RESPECTO A LA MODALIDAD DE EJECUCIÓN
5.2.1 Obras por Ejecución Presupuestaria Directa o por Encargo.- Se denomina
así cuando una entidad pública ejecuta trabajos con su personal e
infraestructura.
Las contrataciones y adquisiciones de bienes y servicios que se requieran para
su ejecución deberán realizarse mediante los procedimientos establecidos en el
Decreto Legislativo Nº 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones Y
Adquisiciones del Estado y se Reglamento aprobado con D.S. Nº 184-2008-EF.
5.3 CONTROL DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DIRECTA (ADMINISTRACIÓN
DIRECTA) DE OBRAS PÚBLICAS.
Con fines de control se verificará que en la Ejecución Presupuestaria Directa o por
Encargo de Obras Públicas (Administración Directa), se cumplan los procedimientos
siguientes:
5.3.1 Sobre el Residente de Obra
5.3.1.1 Toda obra que se ejecute por esta modalidad debe contar con un
Residente de Obra, quien debe ser profesional Ingeniero o Arquitecto
colegiado y habilitado, con no menos de dos (02) años en el ejercicio
profesional, siendo personal nombrado o contratado por obra a plazo
determinado.
5.3.1.2 Tener como mínimo un (01) año de experiencia comprobado en la
ejecución de obras públicas a cargo del Estado y en la especialidad
que se requiere (infraestructura educativa, salud, riego, carreteras,
puentes, etc.) contados a partir de la fecha de su colegiatura en el
Colegio profesional respectivo.
5.3.1.3 No estar inhabilitado para contratar con el Estado, debiendo presentar
una declaración jurada al respecto.
5.3.1.4 La designación y/o contratación de los Residentes de Obra se debe
efectuar entre quince (15) y treinta (30) días antes del inicio de obra.
5.3.1.5 En el proceso para la contratación de los residentes de Obra se
deberá fijar las características técnicas de la obra a ejecutar, nivel
remunerativo, obligaciones y facultades del profesional.

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5.3.1.6 El residente de obra asume la responsabilidad técnica de dirigir y
controlar la obra, por lo que prestará sus servicios en esta, no
pudiendo desempeñarse simultáneamente en obra distinta.
5.3.1.7 El residente de obra será propuesto por el responsable de la
Subgerencia de Obras de la entidad y será designado mediante
Resolución Gerencial General Regional. La Subgerencia de Obras
mantendrá coordinación permanente con el residente de obra, quien
iniciará sus funciones por lo menos 15 días antes del inicio de obra, a
fin de efectuar el informe de compatibilidad del Expediente Técnico en
relación al terreno.
5.3.1.8 El residente de obra es responsable técnico – administrativo de la obra
y en particular del uso de los recursos ingresados a la misma, esto es,
mano de obra, maquinarias, equipos y materiales, entre otros, los
cuales no deberán ser destinados a fin distinto. El residente
implementará los mecanismos de control mas idóneos y convenientes
para comprobar la situación, estado y uso de los bienes que estén
sujetos a su responsabilidad, como partes diarios, sean de movimiento
y/o rendimiento, dejando constancia de ello en el cuaderno de obra así
como los informes que debe presentar.
5.3.1.9 El residente de obra presentará el informe quincenal en el segundo día
útil posterior y un informe mensual a la entidad a los 03 días del mes
siguiente, a través del Supervisor o Inspector el cual tendrá dos días
para su revisión y aprobación derivando a la Subgerencia de
Supervisión y Liquidación de obras, con copia a la Subgerencia de
obras. El informe debe contener las actividades y avances de la obra,
en el cual se indique toda la información relevante relacionada con la
ejecución de la obra y a la determinación de sus costos, tales como:
valorización de avance físico de la obra, ejecución de avance
financiero, movimientos de almacén de campo. Movimientos de
maquinarias y equipos, movimiento de materiales e insumos, pruebas
técnicas de calidad y funcionamiento, relación de problemas,
incidencias, consultas y absolución de consultas, registros
fotográficos, copia de los asientos del cuaderno de obra por el período
correspondientes al residente de obra, entre otros.
Sobre la base del indicado informe mensual aprobado por el Inspector
o Supervisor, este con visto bueno del Subgerente de obras autoriza
los pagos correspondientes al residente de obra, así como efectuada
la revisión, tomara las acciones para solucionar los problemas
reportados en el informe.
5.3.1.10 El residente de obra cumplirá estrictamente con las disposiciones y
especificaciones contenidas en el expediente técnico, y justificando
cualquier modificación que advierta como necesaria para fines de una
ejecución satisfactoria, la propondrá al Supervisor o Inspector. En
función a la obra encargada, el residente de obra elaborará la
documentación (Informes) que sean necesarios para la ejecución
oportuna y satisfactoria de la obra; asimismo, en coordinación con la
Dirección Regional de Administración y Finanzas elaborará la
liquidación técnico – financiera, adjuntando copias fedateadas de los
documentos fuentes de sustento de gasto.
5.3.1.11 El Residente de obra que incumpla con su permanencia en obra,
ausencia en obra, falta de anotaciones diarias en el cuaderno de obra,
y retraso sustancial en el avance de ejecución de obra por causas

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imputables a este, serán sujetos de aplicación de penalidad de
acuerdo a lo establecido en su Contrato, indicados por la Subgerencia
de obras en el requerimiento.
5.3.2 Sobre el Inspector o Supervisor de Obra
5.3.2.1 Toda obra contará con supervisión o inspección permanente, función
que será desarrollada por profesionales con similares o mayores
calificaciones a las exigidas para el Residente de obra, sea este
personal nombrado o contratado, con cargo al proyecto. El Inspector o
Supervisor de obra asume la responsabilidad técnica de supervisar y
fiscalizar la ejecución de la obra.
5.3.2.2 La supervisión o inspección una vez contratada se designa mediante
Resolución Gerencial General Regional, a propuesta de la
Subgerencia de Supervisión y Liquidación de obra, previo al inicio de
la obra; el nivel de coordinación con las unidades técnicas y de
supervisión serán permanentes, debiendo la administración proveerlos
de las facilidades que requieran para cumplir su labor.
5.3.2.3 La supervisión en un plazo de 02 días debe revisar y dar conformidad
al informe mensual del residente de obra, sin perjuicio de presentar
mensualmente su propio informe con la misma extensión temática que
el presentado por este último, incorporando cualquier otro aspecto que
sea relevante para fines de proceso de control.
5.3.3 Sobre el Cuaderno de Obra
5.3.3.1 Toda obra contará con un cuaderno de obra legalizado por notario
público o juez de paz, foliado y sellado, en el cual deberá anotarse y
registrarse, bajo responsabilidad del residente de obra y del inspector
o del supervisor según sea el caso, todas las ocurrencias o incidencias
relacionadas a la obra, en particular, calidad y plazos, esto es, lo
relacionado a las distintas partidas en ejecución en los frentes de
trabajo, la fecha de inicio y término de los trabajos, consultas, órdenes,
resultado de las pruebas de control de calidad, diariamente lo
relacionado a la presencia del personal por categoría, controles de
ingreso y disponibilidad de los materiales e insumos, controles sobre
permanencia y uso de los equipos y maquinarias con expresa
indicación de las horas de uso de estos últimos, entre otros.
5.3.3.2 El cuaderno de obra debe extenderse en original y tres copias. Las
copias se desglosan progresivamente para acompañar los informes
mensuales que presentarán el residente de obra y el inspector o el
supervisor, según sea el caso.
El responsable de la Subgerencia de obras debe disponer del archivo
de los informes anteriormente indicados, y de sus adjuntos, bajo
responsabilidad.
5.3.3.3 El residente de obra es responsable del cuaderno de obra y de su
permanencia en el lugar de obras, el mismo que estará a disposición
del Inspector o del Supervisor, según corresponda.
Si al realizar los asientos se produce una equivocación de escritura,
esta será tachada y se escribirá a continuación; no se aceptará
enmendaduras con borrador o corrector.
El Residente de obra descarga dicha responsabilidad sólo en la
oportunidad en que lo entrega a la Comisión de Recepción y
Liquidación de la Obra.

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Sobre el Control del Equipo Mecánico
5.3.3.4 El control del equipo mecánico asignado se llevará a cabo
considerando los siguientes aspectos:
a. Relación de equipo mecánico indicando el horómetro/odómetro
desde el inicio de su operación hasta el final de la obra o término de
su participación, así como el estado situacional real de cada una de
las unidades.
b. Reporte individual de gastos de operación, mantenimiento y
reparación de las unidades de equipo mecánico.
c. Documentos relacionados a la supervisión del equipo mecánico
d. Relación de reparaciones de envergadura, donde se indicará la
unidad, fecha de la reparación, horometro/odómetro, descripción de
la reparación, el costo que demandó la misma.
e. Relación de compras de repuestos de alto consumo (llantas,
cuchillas, cantoneras, filtros, uñas, etc) donde se indicara: la
unidad, registro horometro/odómetro, fecha de adquisición,
descripción del bien adquirido, número de factura y costo.
Corresponde que los partes diarios de equipos propios o alquilados
complementariamente y el reporte diario del consumo de combustible
de cada unidad, serán suscritos por el maestro de obra, el operador de
la maquinaria, el residente, supervisor o inspector y mensualmente el
Subgerente de obras aprobará la valorización de los equipos y
consumo de combustible.
5.3.4 Sobre las Valorizaciones de Obra
5.3.4.1 Las valorizaciones de obra se formularán en función de los metrados
realmente ejecutados, con los precios unitarios y los gastos generales
previstos en el presupuesto de obra por Ejecución Presupuestaria
Directa o por Encargo del Expediente Técnico.
Los metrados de obra ejecutados serán formulados y valorizados por
el residente de obra el último día del mes, adjuntando a su informe
mensual a los tres días del mes siguiente, el cual será revisado y
aprobado por el supervisor o inspector a más tardar a los dos (02) días
siguientes.
La elaboración como la aplicación de las formulas polinómicas se
sujetan a lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 011-79-VC, en lo que
resulte aplicable; utilizando los Índices Unificados de Precios de la
Construcción – INEI.
5.3.5 Sobre el Plazo de ejecución de Obra
5.3.5.1 Para fines de control de la Ejecución Presupuestaria Directa o por
Encargo de Obras Públicas (Administración Directa) el plazo de
ejecución se computa desde la fecha en que se materializa la última
de las siguientes actividades:
Se haya designado al Residente de Obra
Se haya realizado la entrega del Expediente Técnico al Residente
de Obra.
Se haya designado al Supervisor o Inspector de Obra
Se haya aprobado el Informe de Compatibilidad del Expediente
Técnico con respecto al terreno y el Presupuesto analítico de obra.
Entrega de terreno correspondiente

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Entrega de las maquinarias, equipos, materiales e insumos
respectivos, además del personal de la obra de acuerdo al
cronograma de Ejecución de Obra y al cronograma de
abastecimiento de materiales, para cuyo efecto el responsable de la
subgerencia de obras, debe coordinar oportunamente con el
responsable de la administración las acciones correspondientes.
5.3.5.2 Todos los plazos relacionados al proceso de ejecución de las obras, lo
cual incluye su etapa de liquidación, se computan por días calendario.
5.3.5.3 Toda ampliación de plazo de la obra será aprobada por el titular de la
entidad o el funcionario designado, previa sustentación escrita del
residente de obras si la causal es de su competencia, y solo estará
justificada cuando afecte la ruta crítica y este vigente el plazo de
ejecución, en los casos siguientes:
Problemas en la efectiva disponibilidad de recursos presupuestales.
Desabastecimiento de los materiales e in sumos requeridos
por causas ajenas al proceso de adquisición de la entidad.
Demoras en la absolución de consultas por modificaciones
sustanciales del expediente técnico que afecten el cronograma de
ejecución de avance de obra.
Situaciones de fuerza mayor o caso fortuito, se debe documentar
con fotografías, pruebas de campo, etc.
De autorizarse ampliaciones de plazo se actualizará el cronograma
de obra y se sustentará los gastos generales que resulten
necesarios.
5.3.5.4 Ante atrasos injustificados en la ejecución de la obra, corresponde a la
entidad disponer la determinación de las responsabilidades exigibles,
en su caso, a los profesionales y responsables de las oficinas de
administración y de obras, o la que haga sus veces. Los señalados
atrasos deben ser reportados y cuantificados de ser el caso, para ser
incorporados en la liquidación final de la obra.
5.3.6 Sobre el Control de Calidad durante la ejecución de obras
5.3.6.1 Durante la ejecución de la obra se realizarán las pruebas técnicas de
control de calidad y funcionamiento, de acuerdo a la naturaleza de
cada obra. Las pruebas de control de calidad están destinadas a
verificar que los materiales e insumos son adecuados e idóneos,
siendo que su utilización corresponde a las especificaciones técnicas.
Las pruebas de funcionamiento están destinadas a verificar la
funcionalidad durante la ejecución y finalización de la obra.
5.3.6.2 El expediente técnico preverá las oportunidades y modalidades de
actuación de las pruebas técnicas; en caso contrario, el residente de
obra debe programarlas con la conformidad del inspector o del
supervisor según sea el caso.
5.3.6.3 En los informes mensuales del residente de obra y del Inspector o
Supervisor de obra según sea el caso, se identificara e indicara los
resultados y su respectiva evaluación en relación a las pruebas
realizadas, acompañando para dicho efecto la documentación

15. 15
correspondiente, sin perjuicio de su anotación y registro oportuno en el
cuaderno de obra.
5.3.6.4 El responsable de la Subgerencia de Obras, o la que haga sus veces
según sus instrumentos de gestión interna, cuidará de realizar un
riguroso seguimiento a la ejecución de la obra, si el resultado de las
pruebas de calidad no hubiesen sido positivas, deberá informar a la
Gerencia Regional de Infraestructura bajo responsabilidad, debiendo
implementar las acciones correctivas necesarias para subsanar el
inconveniente presentado a cargo del residente de obra y el inspector
o supervisor, bajo responsabilidad.
5.3.6.5 El supervisor o inspector deberá permanecer en obra, para lo cual se
determinará el sistema de control mediante el reporte diario en la cual
se adjunte una copia escaneada de las anotaciones del cuaderno de
obra, el cual será remitido al Coordinador de la Obra y Subgerencia de
Supervisión y Liquidación de Obra y Subgerencia de Obras a más
tardar al día siguiente, salvo casos debidamente sustentados.
5.3.7 Sobre otros aspectos vinculados a la ejecución de las obras
5.3.7.1 Todas las contrataciones y adquisiciones necesarias o relacionadas a
la ejecución de la obra se efectuarán por intermedio de la Oficina
Regional de Administración y Finanzas en base al requerimiento
formulado por la Subgerencia de Obras, de conformidad con la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
5.3.7.2 En el lugar de la obra se instalará un almacén de campo, bajo
responsabilidad del residente de obra, quien implementará los
mecanismos de control y seguridad más idóneos y convenientes para
impedir sustracciones, pérdidas o situaciones similares. En su informe
mensual, el residente de obra debe dar cuenta del estado y
movimientos del almacén de campo. La Oficina de Abastecimientos
deberá disponer a la Unidad de Almacén Central llevar un estricto
control de todos los materiales e insumos que sean entregados al
almacén de campo. El Subgerente de Obras, verificará la información
proporcionada por el residente de obras de su informe mensual, en lo
que corresponde, con el responsable de la Unidad de Almacén
Central. El Subgerente de obras, implementará de manera inmediata
las acciones correctivas que correspondan, o iniciar las acciones
necesarias para determinar cualquier responsabilidad.
5.3.7.3 La Dirección Regional de Administración y Finanzas, dispondrá el
control económico financiero de la respectiva obra; para cuyo efecto
empleará los registros contables auxiliares que correspondan por cada
obra y que permitan determinar su costo final, registrando cada gasto
según las respectivas específicas de la ejecución presupuestal, gastos
que deberán estar debidamente sustentados , así como el sustento del
incremento de costos de los insumos ocurrido en el momento de la
adquisición de ser el caso, los cuales serán concordantes con la
estructura del presupuesto analítico. La ORAF coordinará
estrechamente con la sub gerencia de obras, respecto a este control

16. 16
económico – financiero, elaborando reportes mensuales de
ejecuciones analíticas presupuestales por partidas específicas.
5.3.7.4 Para fines de contabilizar el costo por mano de obra empleada, mas
allá de la naturaleza del vínculo que se mantenga con la entidad, debe
considerarse el régimen de construcción civil, debidamente sustentado
y que considere los rendimientos de la zona, los cuales deben ser
concordantes con lo que se consigne en el Expediente Técnico.
5.3.7.5 Concluida la obra, de existir sobrantes de materiales y herramientas
operativas se devolverán a la Unidad de almacén central de la entidad,
el costo de las mismas se descontará al gasto total de la obra en la
liquidación financiera. Las herramientas y madera del encofrado en
condiciones de operatividad deberán usarse en las siguientes obras
que ejecute la entidad.
5.3.8 Sobre las modificaciones del presupuesto de la obra
5.3.8.1 Toda modificación del presupuesto de la obra, por incrementos o
deductivos, al margen de su monto, debe ser aprobada mediante
documento autoritativo por el titular de la entidad o el funcionario
designado, previa sustentación escrita de la Subgerencia de obras,
sea por incremento o reducción de metas y/o metrados, que resulten
indispensables para alcanzar el objetivo contemplado en el expediente
técnico aprobado. En el caso que el incremento supere el 20% del
monto aprobado en la viabilidad tendrá que tomarse en cuenta lo
dispuesto en el Articulo 26º de la Directiva General del SNIP – Nº 001-
2009-EF/68.01.
5.3.8.2 Los incrementos del presupuesto de obra solo procede en los casos
siguientes:
Por errores del expediente técnico, siempre y cuando no deriven de
errores en los rendimientos de mano de obra o equipos.
Por situaciones imprevisibles generales posteriormente a la
autorización del titular de la entidad o del funcionario designado
para la Ejecución Presupuestaria Directa o por Encargo
(Administración Directa) de las respectivas obras públicas.
5.3.8.3 Son de aplicación a las obras ejecutadas por Administración
presupuestaria directa, las siguientes consideraciones:
El residente de obra mediante cuaderno de obra solicitará los
incrementos, deductivos, modificaciones de especificaciones
técnicas. Asimismo proporcionará toda la información que permita
una evaluación técnico-legal y presupuestal, que posibilite la
conformidad por el Inspector o el Supervisor, según corresponda y
posteriormente la aprobación por la entidad.
El residente de obra debe tipificar la causal sustentatoria
El residente de obra sustentara técnicamente la necesidad de
ejecución de las modificaciones y la viabilidad de las soluciones
técnicas adoptadas y los gastos generales necesarios, cuando se
plantee modificaciones sustanciales se debe solicitar la opinión del
proyectista.

17. 17
5.4 ORGANIZACIÓN FUNCIONAL RESPECTO DEL PROCESO DE EJECUCIÓN.
5.4.1 AL INTERIOR DEL ÁREA TÉCNICA EJECUTORA
a. PERSONAL TÉCNICO – ADMINISTRATIVO DE OBRA
1. RESIDENTE.- Profesional de las especialidades de Ingeniería o
Arquitectura capacitado para ejecutar obras de infraestructura,
encargado del seguimiento y ejecución de una obra que le sea
asignada, jerárquicamente actúa con el Subgerente de Obras como
jefe inmediato superior.
2. ASISTENTE TÉCNICO.- Profesional de las especialidades de
Ingeniería o Arquitectura encargado de asistir en las labores técnicas
que desarrolla el Residente de Obra.
3. ADMINISTRADOR DE OBRA.- Profesional de las especialidades de
Administración, Contabilidad, Economía o afines encargado de las
labores administrativas y del cumplimiento logístico a los
requerimientos del Residente de Obra.
4. AUXILIAR ADMINISTRATIVO.- Técnico administrativo encargado de
asistir al Administrador de obra así como de hacer el seguimiento
documentario y control de archivos de los diferentes requerimientos de
bienes y servicios solicitados por el Residente de Obra.
5. ALMACENERO.- Técnico especializado en recepcionar bienes,
materiales, herramientas y otros previa verificación de características,
cantidad, calidad y especificaciones técnicas de acuerdo a la Orden de
Compra, Guía de Remisión y el documento de salida de almacén
(PECOSAS); consolida el ingreso y salida de materiales del día y
registra en el Kardex con el Vº Bº del Residente de Obra; también
deberá llevar el control de ingreso de herramientas en la tarjeta de
control visible y el movimiento diario de salida y devolución será
llevada en un cuaderno auxiliar; asimismo tomará las previsiones del
caso para que el almacén en el lugar de la obra tenga las garantías y
seguridad del caso; deberá elaborar los informes quincenales y
mensuales del movimiento de materiales, herramientas por partidas
previo cruce de documentación con la Unidad de Almacén Central.
6. CONTROLADOR DE MAQUINARIA Y EQUIPOS.- Es el encargado
del control de todas las maquinarias y equipos asignados a la obra,
debiendo verificar su correcto uso y de requerir en caso de maquinaria
y equipos de la Entidad los repuestos que sean necesarios para su
oportuno funcionamiento.
7. CONTROLADOR DE PERSONAL.- Es el encargado del control de
personal de obra, debiendo verificar su asistencia diaria y puntualidad,
este controlador opcionalmente podrá ser contratado para obras de
gran envergadura; en caso de obras menores estas funciones deberán
ser asumidas por el Maestro de Obra quien mantendrá informado al
Residente de Obra en forma diaria.

18. 18
8. TOPOGRAFO.- Personal técnico especializado con experiencia,
contratado para realizar las mediciones topográficas, nivelación,
replanteo topográfico, etc. en el terreno de la obra.
9. GUARDIÁN.- Personal encargado de la custodia de la maquinaria,
equipos e implementos durante la ejecución de la obra en horario
diurno.
10. VIGILANTE DE SEGURIDAD.- Personal con experiencia previa
encargado de la custodia de la maquinaria, equipos y otros
implementos en horario nocturno.
11. MAESTRO DE OBRAS.- Personal técnico con experiencia, encargado
de dirigir en campo la ejecución de la obra y llevar el control de las
labores civiles por parte del personal asignado.
12. PERSONAL DE CAMPO.- Personal con experiencia contratado para
la ejecución de la obra, dispuesta por el residente de obra, entre ellos
los operarios, oficiales y peones.
b. DE LA SUBGERENCIA DE OBRAS.- La Subgerencia de Obras tiene por
función conducir el proceso de ejecución física de las obras y mantiene la
jerarquía inmediata superior respecto del residente. Tiene coordinación
directa con la Gerencia Regional de Infraestructura y con las Subgerencias
afines dentro del área administrativa y la de Gerencia Regional de
Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial. Se rige por las
directivas y normas legales vigentes del Gobierno Regional Junín.
c. DE LA SUBGERENCIA DE SUPERVISIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS.-
Es competencia de la Subgerencia de Supervisión y Liquidación de Obras,
llevar a cabo el proceso de seguimiento y control de la ejecución de obra,
dando las instrucciones o correctivos del caso y logrando el cumplimiento de
las metas establecidas. Para efectos del proceso de seguimiento y control
de cada obra de infraestructura que se ejecute, se dispondrá de la directiva
específica sobre supervisión de obras.
d. COORDINADOR DE OBRA.- Profesional de las especialidades de
Ingeniería o Arquitectura capacitado para ejecutar obras de infraestructura,
encargado del seguimiento, designado por la Entidad para coordinar
permanentemente con el Ejecutor de Obra y el Inspector o Supervisor de
una determinada obra, en todas sus etapas y procedimientos concurrentes,
con el propósito de alcanzar las metas del expediente técnico, demostrando
racionalidad y transparencia.
e. DE LA SUBGERENCIA DE ESTUDIOS.- Es competencia de la Subgerencia
de Estudios aprobar los expedientes técnicos, y durante el proceso
constructivo de las mismas aprobar los correctivos del Proyecto a que
hubiese lugar, para alcanzar el cumplimiento de las metas establecidas.
f. DE LA GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA.- Mantiene
jerarquía directa sobre la Subgerencia de Obras, Subgerencias de Estudios

19. 19
y la Subgerencia de Supervisión y Liquidación de Obras. Viabiliza los
trámites entre ésta área ejecutora y las demás Gerencias.
5.4.2 DE LAS OTRAS INSTANCIAS ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS
a. DE LA GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y OTRAS.- Dentro de las acciones
básicas vinculantes a éste proceso, se desarrolla la emisión de los
calendarios de compromiso mensual para cada obra, ello según la
programación formulada a inicios y las posibles modificaciones posteriores
debidamente aprobadas. Existe relación de coordinación directa con la
Gerencia Regional de Infraestructura y la Alta Dirección. Similarmente existe
relación respecto de los reportes de avances físicos que se produzcan
respecto de la ejecución de las infraestructuras, instancia que recibirá el
consolidado según los reportes que emitirá mensualmente la Subgerencia
de Obras.
En los casos de tratarse de la ejecución de obras de administración directa
bajo el concepto de emergencia, se aplicará los procedimientos de la
presente directiva.
b. DE LA DIRECCION REGIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS.-
Corresponde brindar el apoyo necesario para el cumplimiento de los
objetivos y metas trazadas, ello desde la fase de la programación hasta las
posibles modificaciones presupuestales y físicas, a través de la atención con
todos los insumos, mano de obra, bienes y servicios.
c. DE OTRAS INSTANCIAS.- En los casos en que durante el desarrollo de
una obra se produzcan hechos fortuitos y/o deficiencias de tipo
administrativo, o de terceros que ponga en riesgo el cumplimiento de las
metas del proyecto, se solicitará el apoyo legal de la Dirección Regional de
Asesoría Jurídica.
Similarmente existirán coordinaciones del caso en situaciones no previstas
en la presente directiva y que por casos específicos involucre la
participación con otras Gerencias o Subgerencias.
VI. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
6.1 ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE LA OBRA.- Luego de aprobado el
financiamiento del proyecto y modalidad de ejecución de obra, se dispondrá por
parte de la Subgerencia de Obras, la designación del Residente de Obras quién
realizará las siguientes actividades previas al inicio de obra:
a) VISITA DE CAMPO.- El residente de obra se constituirá al lugar donde se
ejecutará el proyecto, en ésta visita participará el inspector o supervisor de la
obra. En dichas visitas se realizarán las siguientes acciones:
- Verificar que las condiciones del terreno y/o infraestructura existente en
cuanto a disponibilidad, dimensiones y topografía, sean concordantes con
lo indicado en el Expediente Técnico.
- Reconocimiento de los recursos y/o medios con los que se cuenta en la
zona circundante a la obra por ejecutarse, efectuando una evaluación de

20. 20
verificación de los costos de traslado de materiales y los que sean
relevantes para el residente de obra, que permitan el cumplimiento de las
metas.
- Debe efectuarse un registro fotográfico de las condiciones en que se
encuentra el área por intervenir.
b) VERIFICACIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE OBRA.- El Residente de Obra
verificará que el Expediente Técnico este aprobado por el nivel competente y
revisará detalladamente los Informes Técnicos, Legal y Presupuestario.
Sobre la documentación existente, verificará la existencia de todos los
permisos y/o licencias necesarias, así como verificará el documento que
sustente el saneamiento legal del terreno o área donde se concretara el
proyecto, se revisará el cronograma de adquisiciones de todos los insumos y
la disponibilidad de equipo de ser necesario; similarmente se verificará que la
entidad cuente con la capacidad operativa necesaria, tal como dispone la
normatividad. Con la conformidad de los equipos el residente comunicará al
Subgerente de Obras sobre las condiciones de aptitud con que se contaría
para fijar la fecha de inicio.
- Asimismo deberá efectuar las acciones de complementación de las
licencias, autorizaciones (Instituto Nacional de Cultura, e Instituto Nacional
de Recursos Naturales, etc.), permisos y similares necesarios para la
ejecución de la obra, incluyendo la autorización para la colocación del
cartel de obra.
- De existir observaciones, estas serán alcanzadas a la Subgerencia de
Obras, a fin de de ser coordinados con las áreas correspondientes y
proceder al levantamiento de las mismas.
- Luego de la visita de campo y la revisión del expediente técnico,
deberá elaborar el Informe de compatibilidad correspondiente
conjuntamente con el Presupuesto Analítico por específica del gasto,
debidamente desagregado y aprobado por el Supervisor o Inspector y
la Gerencia Regional de Infraestructura. Dicho presupuesto regirá la
ejecución y control de los gastos mensuales que se realicen en la
obra.
c) SUSCRIPCIÓN DEL ACTA DE ENTREGA DE TERRENO.- Verificado los
documentos de obra y contando con la conformidad para el inicio de los
trabajos, el residente procederá en campo a suscribir el ―ACTA DE ENTREGA
DE TERRENO‖, entre la entidad conjuntamente con el inspector o supervisor.
Se considera opcional la presencia de la entidad y/u Organismo que se
encargará de la posterior operación y mantenimiento de la obra a ejecutarse,
de acuerdo al Anexo Nº 12 del Residente de Obra.
d) HABILITACIÓN DEL CUADERNO DE OBRA.- El cuaderno de obra deberá
contener original con tres copias, con las formalidades que dispone la
normatividad para obras bajo la presente modalidad, debiendo estar
debidamente foliado y legalizado. En dicho cuaderno de obra se deberá
consignar el inicio y el término de la obra de manera clara y especifica.
- Las copias del cuaderno de obras corresponderá en el siguiente orden
ascendente; al Residente, al Supervisor o Inspector y a la Entidad. El
original quedará en custodia del residente hasta el cierre de la obra que
será luego entregado junto con el file de la liquidación de obra a la Sub

21. 21
gerencia de Obras. Dicho expediente será derivado a la Subgerencia de
Supervisión y Liquidación de Obras, para su revisión, aprobación y
tramitación correspondiente.
e) DEL INICIO DE PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA.- El inicio del plazo de
ejecución de obra se dará al día siguiente que la entidad:
Se haya designado al Residente de obra
Se haya realizado la entrega del Expediente Técnico al Residente
de obra
Se haya designado al Supervisor o Inspector de obra
Se haya aprobado el Informe de Compatibilidad del Expediente
Técnico con respecto al terreno y el Presupuesto analítico de obra.
Entrega de terreno correspondiente
Entrega de las maquinarias, equipos, materiales e insumos
respectivos, además del personal de la obra de acuerdo al
cronograma de Ejecución de Obra y al cronograma de
abastecimiento de materiales, para cuyo efecto el responsable de la
subgerencia de obras, debe coordinar oportunamente con el
responsable de la administración las acciones correspondientes
f) CAMPAMENTOS Y OFICINA.- Se desarrollarán de la siguiente manera:
La oficina técnico administrativa y los campamentos se ubicarán en la
zona de trabajo, utilizándose como primera alternativa los locales
existentes del lugar de la obra y/o de las entidades afines.
En lugares donde no existan dichos locales se podrá tomar en alquiler
los ambientes mínimos requeridos para la oficina y custodia de los
bienes de la obra, caso contrario se habilitarán campamentos
provisionales.
6.2 PRESENTACIÓN DE INFORMES ANTES DE LA EJECUCIÓN DE OBRA
6.2.1 INFORME DE COMPATIBILIDAD DEL EXPEDIENTE TÉCNICO
Antes de la entrega de terreno, el Residente de Obra y el Supervisor o
Inspector elaborarán y presentarán el Informe de compatibilidad, el cual
contendrá los siguientes puntos, según el tipo de proyecto:
A. RESUMEN EJECUTIVO
B. GENERALIDADES
B.1 Antecedentes
B.2 Objeto
B.3 Metodología de trabajo
B.4 Documentos Revisados
B.5 Personal participante en la elaboración del presente informe
B.6 Ficha Informativa del Proyecto, conteniendo los siguientes
datos:
Nombre de la Obra
Ubicación Geográfica de la Obra: Departamento, Provincia y Distrito
Convenio o Resolución
Ejecutor de Obra
Supervisor o Inspector de la Obra

22. 22
Consultor que elaboró el Proyecto
Modalidad
Monto de Obra
Plazo de Ejecución de la Obra
Fecha contractual de Inicio y término de la Obra.
Contrato de Supervisión N°
Fecha de Suscripción del Contrato de Supervisión
Monto del Contrato de Supervisión.
C. TRABAJOS DE CAMPO:
El Supervisor o Inspector deberá informar sobre los siguientes trabajos de campo:
C.1 LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO, al inicio de obra.
C.2 GEOLOGÍA, identificar posibles zonas criticas por talud inestable y
falla geológica.
C.3 HIDROLOGÍA, a fin de determinar si es necesario aumentar y/o disminuir
obras de arte
C.4 CANTERAS, ensayos y pruebas de Laboratorio, emitiendo su
pronunciamiento acerca de la potencia y calidad del material. Cualquier
adicional que se genere por un inadecuado pronunciamiento será de
su responsabilidad.
C.5 PUNTOS DE AGUA, verificar existencia de los mismos, así como
disponibilidad legal y física de los mismos. En el caso de proyectos de agua
o irrigación, se deberá tener especial cuidado en este aspecto.
C.6 SUELOS Y PAVIMENTOS, calicatas de muestreo a fin de verificar la
calidad del suelo de ser necesario.
C.7 DISPONIBILIDAD DEL TERRENO. Determinar si existen posibles
conflictos por la disponibilidad del terreno. Social o normativamente
(INRENA. INC, Empresas de servicios básicos, etc).
D. REVISIÓN DE EXPEDIENTE TECNICO:
Teniendo en cuenta:
D.1 DISPONIBILIDAD DEL TERRENO Y LAS CANTERAS, en el cual se ha
proyectado la ejecución de la Obra, verificando que no existan problemas
de propiedad con terceros y que no atente contra el patrimonio Cultural de
la Nación, no sea una zona protegida o se halle en el área de influencia
de algún servicio básico o privado.
D.2 INSPECCIÓN DE CAMPO, a fin de determinar si es compatible sobre la
Lista de Cantidades consideradas en el Contrato de Obra y si es
suficiente para cumplir con la meta del proyecto.
D.3 PLANOS, del Expediente Técnico aprobado: si son compatibles con la
topografía del terreno donde se desarrollara la obra.
D.4 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: si comprenden a las partidas que
conforman la Lista de Cantidades y no existen diferencias que significan
incrementos de costo, variación de diseño o disminución de calidad.
D.5 LOS METRADOS DE LA LISTA DE CALIDAD, si concuerdan con los
Planos del Expediente Técnico, además presentará el Inventario de Obras
de Arte si los hubiera.
D.6 VERIFICAR LA EXISTENCIA DE OBRAS YA EJECUTADAS POR
TERCEROS: para realizar el deductivo correspondiente.

23. 23
D.7 COMPATIBILIDAD DE LAS CANTERAS Y FUENTES DE AGUA,
indicadas en el Expediente: adjuntando los Ensayos de Laboratorio
correspondiente.
E. VERIFICACIÓN DE METRADOS POR PARTIDA
F. PROPUESTAS DE ADICIONALES Y/O DEDUCTIVOS:
Describir y justificar:
F.1 Metrados y presupuestos de los Deductivos de Obra.
F.2 Metrados y presupuesto de los Adicionales de Obra.
G. PROPUESTA DE CAMBIOS DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, de ser el
caso describir y justificar
H. PROPUESTA DE CAMBIOS DE CANTERAS, por falta de potencia, calidad,
etc., determinar mayor o menor distancia de transporte y acceso a nuevas
canteras.
I. VIGENCIA DEL EXPEDIENTE TÉCNICO:
J. REVISIÓN DE CRONOGRAMA VALORIZADO DE OBRA, de ser necesario
modificar en función a tiempos reales de ejecución de partidas, teniendo como
tope el plazo de obra.
K. REVISIÓN DE PLANES DE TRABAJO
L. CONCLUSIONES
M. RECOMENDACIONES
ANEXOS
N.1 Plano Clave
N.2 Panel Fotográfico
N.3 Otros
Se adjuntará el Anexo Nº 02 del Supervisor o Inspector de Obra y el Anexo Nº 01
del Residente de obra.
6.3 ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCIÓN DE OBRA
a) DE LAS FUNCIONES BÁSICAS DEL RESIDENTE.-
- Participar en la obra a su cargo a tiempo completo y cumpliendo con los
contenidos del expediente técnico aprobado.
- Ejercer la dirección técnica del proyecto de acuerdo al expediente técnico
aprobado, debiendo adoptar las medidas pertinentes y oportunas para
ejecutar los trabajos en el plazo previsto. Será responsable del atraso o
paralizaciones injustificadas así como de la calidad de los trabajos
ejecutados.
- Cautelar que los recursos del proyecto a su cargo, se usen única y
exclusivamente para la ejecución de la obra conforme al expediente
técnico aprobado.

24. 24
- Anotar en el cuaderno de obra las principales ocurrencias diarias,
consultas, avances de la obra y reportar mensualmente el acumulado de
dichas anotaciones en el respectivo informe. Asimismo, deberá anotar la
ocurrencia de atrasos injustificados y para los casos en que se requiera
deberá elaborar y presentar el cronograma acelerado de ejecución de
obra.
- Elaborar y presentar oportunamente, para su adquisición respectiva el
listado de los insumos necesarios para la ejecución de los trabajos de
acuerdo al calendario de adquisición de materiales. Dicha programación se
efectuará dentro de los primeros quince (15) días hábiles de cada mes, en
caso de tratarse de insumos que no requieren de procesos de licitación y/o
similares, en cuyo caso se tomará las previsiones antes del inicio de la
Obra.
- Disponer el retiro y reemplazo de los materiales rechazados por su mala
calidad o por no corresponder a las especificaciones técnicas del
expediente técnico aprobado.
- A solicitud del supervisor o inspector, disponer el retiro de la persona o
personas que se encuentren causando incorrecciones, desordenes o
cualquier otra falta que tenga relación y afecte la correcta ejecución de la
obra.
- Cautelar la cantidad de materiales, mano de obra y servicios necesarios
para garantizar el cumplimiento del ―cronograma de avance de obra‖ y la
continuidad de los trabajos hasta la terminación y conformidad de los
mismos.
- Cautelar que el personal que labora en el proyecto sea en el número y
categoría previsto en el expediente técnico aprobado.
- Cautelar el adecuado ingreso y cese de función del personal, optimizando
la asignación de cargos y el rendimiento laboral del personal a su cargo.
- Coordinar y tener informado a la Subgerencia de Obras los retiros,
deserciones, reemplazos, rotación y nuevos ingresos de personal obrero.
- Llevar un registro de asistencia a través del cual se pueda determinar la
participación y permanencia de cada obrero durante la ejecución de la
obra.
- Cautelar que durante la ejecución del proyecto no se atente contra el
medio ambiente.
- Presentar informes quincenales a la Subgerencia de Obras vía física o vía
correo electrónico, las mismas que deben contar con el visado del
Supervisor o Inspector de Obra, el cual debe contener únicamente el
avance físico de acuerdo al Anexo adjunto.
- Elaborar y presentar el informe mensual al Supervisor o Inspector de obra
dentro de los tres (03) primeros días calendarios de acuerdo al anexo
adjunto.
- Presentar al supervisor o inspector, las solicitudes de modificación al
expediente técnico en el cuaderno de obra y adjuntando el informe técnico
sustentatorio. Teniéndose en cuenta que de requerirse modificaciones
sustanciales que tengan incidencia en el cumplimiento de las metas físicas,
deben de contar con la opinión del proyectista y/o el evaluador del
proyecto.
- Presentar al supervisor o inspector, dentro de los quince (15) días útiles de
concluida la obra, el informe final.
- Participar y suscribir el acta de terminación de la obra según formato una
vez concluidos a satisfacción los trabajos de acuerdo al anexo adjunto.

25. 25
- Presentar el Manual de Operación y Mantenimiento del Proyecto, asimismo
de los sistemas tecnológicos, si los hubiere.
- Proporcionar toda la información y facilidades necesarias para la labor de
supervisión a cargo de los representantes de la Subgerencia de
Supervisión y Liquidación de Obras.
- Asistir a la Subgerencia de Obras, en caso fuera citado por esta oficina
para fines de coordinación, capacitación o actualización.
- Adoptar las medidas de seguridad en relación al personal, maquinaria y
equipo bajo su responsabilidad.
- Las demás funciones inherentes al cargo que le asigne el Subgerente de
Obras.
b) DE LAS FUNCIONES BÁSICAS DEL SUPERVISOR O INSPECTOR.-
Las funciones y responsabilidades son las siguientes:
1. Responder por la calidad de las actividades técnicas y
administrativas realizadas en la obra, asegurándose que en las
pruebas de funcionamiento de las instalaciones y de control de
calidad de los materiales y trabajos se realicen en las cantidades y
oportunidades especificadas en el expediente técnico y normas
técnicas respectivas
2. Dentro de los quince (15) días de iniciada la obra, presentar el
informe de diagnostico y conformidad del Expediente técnico, el
mismo que servirá de referencia para identificar la compatibilidad
de los estudios con los aspectos reales de la obra.
3. A través del cuaderno de obra dar conformidad a los procesos
constructivos y atender a las consultas del residente de obra, así
como dar conformidad al programa de ejecución de obra.
4. Validar los registros del cuaderno de obra sobre las incidencias de
importancia para la obra (consultas, propuestas, incidentes,
avances físicos/financieros, utilización de materiales, mano de obra
y equipos)
5. Validar las anotaciones realizadas por el residente de obra, en el
cuaderno de obra, sobre causales de generación de
modificaciones al expediente técnico (plazo y presupuesto)
6. Verificar la razonabilidad de la utilización de los insumos en obra.
7. Al formar parte del equipo técnico de la entidad, también deberá
contribuir en la eficiencia de la productividad de la obra.
8. Confirmar la fecha de Término de Obra.
9. Dar conformidad a la Liquidación de Obra.
c) ACTIVIDAD DE CARÁCTER ORDINARIO.- Es el requerimiento de bienes
(materiales, herramientas, repuestos, otros), Servicios y Tareo de Personal
que labora en la Obra. Registro de reportes diarios en cuaderno de obra,
elaboración y presentación de valorizaciones y presentación de informes
durante la ejecución de obra.
6.4 DEL PROCESO DE ADQUISICIONES Y USO:
6.4.1 DE LAS ACCIONES PREVIAS A LA ADQUISICIÓN.- El Residente de
Obra efectuará sus requerimientos de insumos para ejecutar la Obra ya
sea por materiales, herramientas, repuestos u otros, todo lo relacionado a
los servicios de acuerdo a necesidades y/o cronograma establecido y a
la gestión del pago de jornales del personal de obra. Los requerimientos

26. 26
que se realicen de bienes, servicios y de personal de obra deberán
cumplir con los requisitos de calidad necesarios de acuerdo a las
especificaciones técnicas aprobadas en el expediente técnico.
6.4.2 Es competencia del residente de obra formular el requerimiento mensual
en función a la disponibilidad presupuestal asignado u otorgado
previamente. Los requerimientos de materiales, herramientas, repuestos,
servicios y otros, se sujetan a posibles cambios de conformidad a la
disposición presupuestaria, en tal sentido, dicha modificación será
comunicada por la Subgerencia de Obras al Residente de Obra, quien
efectuará las correcciones a su cronograma de obra así como la nueva
programación del cronograma de adquisiciones; si esto modificara el
plazo de término de obra, deberá ser comunicado a la Subgerencia de
Obras mediante informe que contendrá el nuevo cronograma y el plazo
final de obra. El pago de las remuneraciones del personal eventual o
permanente tendrá primera prioridad respecto de los otros pagos a
comprometer en cada mes.
6.4.3 DE LA FORMULACIÓN DEL REQUERIMIENTO.- En el formato
correspondiente se efectuará el requerimiento, el mismo que estará
firmado por el Residente de Obra y el Subgerente de Obras, además
visado por el Inspector o Supervisor. Los insumos requeridos, deberán
estar debidamente identificados, debiendo tener especial cuidado en
consignar la denominación correcta. Todo pedido deberá contar con las
especificaciones técnicas que requiera, precisando de ser el caso el tipo
de calidad, color, tamaño, textura, etc. Se señalará en casos, el valor
referencial del costo de la adquisición, así como el tipo de proceso a
realizar según la norma vigente. Es responsabilidad del residente de obra
toda acción posterior que surja como percance del resultado de la
tramitación de un requerimiento con deficiencias y/o falta de precisión.
Respecto del personal de obra se deberá tener el perfil, características y
tipo de niveles del personal obrero ya sean estos eventuales o
permanentes.
6.4.4 DEL PROCESO DE ADQUISICIÓN.- Los requerimientos debidamente
sustentados y aprobados en sus instancias por la Gerencia Regional de
Infraestructura, serán derivados a la Dirección Regional de
Administración y Finanzas, quien se encargará del proceso respectivo
para la adquisición del bien y/o insumo correspondiente, para su posterior
entrega a los solicitantes.
6.4.5 DE LOS BIENES.- Los materiales, herramientas, repuestos y otros que
fueron requeridos y adquiridos serán recepcionados por el almacenero y
verificados por el Residente de Obra respecto a la calidad que estén
comprendidos dentro de lo expresado en el pedido y el expediente
técnico correspondiente, asegurando así la calidad de la obra.
La salida de todos los insumos del almacén de obra deberá contar con la
expresa autorización del Residente de Obra, quién es el único
responsable del uso de los materiales en obra. Para este fin se contará
con formatos en obra donde se consigne el nombre de la persona que

27. 27
retira el material, el visto bueno del Residente de Obra. Cantidad del
material autorizado, fecha de salida y otros de acuerdo al formato
adjunto.
En el caso del movimiento de herramienta y/o equipos en obras, estas
serán usadas y luego internadas en el almacén de obra. En el caso que
el personal de obra se retire de la misma; es decir, termine su contrato
de trabajo, deberá entregar las herramientas y el equipo a su cargo,
luego de efectuado esta devolución, el almacenero entregará al personal
una constancia escrita de conformidad, la misma que será alcanzada al
Residente de Obra para que tramite su liquidación y/o adeudos
correspondientes. La no observancia de ésta acción será responsabilidad
de quien la incumpla.
6.4.6 DE LOS SERVICIOS.- Luego de recibir el servicio y verificar su
cumplimiento, se deberá hacer un informe de conformidad del servicio, en
el que se consignará el tipo de servicio prestado, plazo, cantidad y demás
información que sea necesaria para identificar el servicio prestado y
proceder a su pago o cancelación.
Para el caso de servicios por alquiler de equipo, se adjuntará los partes
diarios de control del equipo, los que deberán estar, debidamente visados
por el controlador del equipo que verificó los trabajos realizados,
operador del equipo y residente de obra. Deberá contar con el visto del
Inspector o Supervisor en los partes. Con este trámite se procederá luego
a disponer vía informe de conformidad el pago o cancelación.
6.4.7 DE LA LOCACION DE SERVICIOS.- Luego de prestado el servicio, éste
deberá estar acompañado por el respectivo informe de cumplimiento del
servicio prestado emitido por el contratado y finalmente con la aprobación
del Subgerente de Obras, quién dispondrá de ser procedente realizar el
pago o cancelación.
6.4.8 DE LA PLANILLA DEL PERSONAL DE TRABAJO.- Una vez definido el
tipo de personal de obra, deberá estar registrado con su legajo personal
en el área administrativa. El cual tomará en cuenta su experiencia y
condición laboral que determine los tipos de impuestos, tributos, seguros
y otros que le corresponda. El residente de obra presentará
mensualmente la información del control diario de personal de obra o
Tareo, el cual tendrá el visto del Residente, el Subgerente de Obras y el
Inspector o Supervisor, después será tramitado para que el área
administrativa formule la planilla de remuneraciones respectiva, ya sea
del personal eventual y/o permanente de obra, de acuerdo al Anexo N 08
del Residente de Obra.
6.4.9 CONTENIDO DEL CUADERNO DE OBRA.- El cuaderno de obra deberá
cumplir con lo normado en la Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG y
sus modificatorias, teniendo su aplicación fundamental y entre otros
aspectos; el número de copias, legalización, foliado y el desarrollo de su
contenido.
El residente de obra es la persona autorizada al igual que con el
inspector o supervisor para llevar adelante el llenado del cuaderno de

28. 28
obra, en los volúmenes necesarios y básicamente se incluirá la
información siguiente: entrega de terreno, inicio, término y cierre de obra,
avance físico de obra, modificaciones autorizadas, avances mensuales,
controles diarios de ingresos y salidas de materiales y personales, horas
de trabajo de equipos (control de equipo mecánico), principales
incidencias durante la ejecución, problemas que afecten el cumplimiento
de los cronogramas establecido, cambios y ajustes de meta física,
consultas, respuestas y autorizaciones, constancias de la supervisión o
inspección de obra. El residente de obra está encargado del uso,
custodia y llenado del cuaderno de obra correspondiente, su
disponibilidad al inspector o supervisor será obligatoria en cada una de
las vistas. Su permanencia en el lugar de los trabajos será
responsabilidad del residente de obra.
En cada una de las visitas del inspector o supervisor, exigirá la
presentación del cuaderno de obra, hará las anotaciones que crea
conveniente y recabará una copia oportunamente a efectos de
presentarla en el informe mensual correspondiente.
El cierre del cuaderno de obra lo efectuará el residente de obra mediante
anotación respectiva y/o las observaciones correspondientes. Luego el
Supervisor e Inspector corroborará tal cierre.
6.4.10 ELABORACION Y PRESENTACIÓN DE VALORIZACIONES.- La
valorización de los trabajos será realizada por el residente de obra en
forma mensual, correspondiendo estas a treinta (30) días calendario,
debiendo consignar en el cuaderno de obra para la revisión y aprobación
por parte del inspector o supervisor, los metrados ejecutados.
Las valorizaciones serán elaboradas de acuerdo a los metrados y precios
unitarios del presupuesto del expediente técnico aprobado. La
valorización a presentar deberá contar con el visto bueno o conformidad
del supervisor o inspector, desarrollándose de acuerdo al Anexo Nº 02
del residente de obra.
Las valorizaciones correspondientes a las modificaciones presupuestales,
adicionales por partidas nuevas y mayores metrados o deductivos, se
presentarán separadamente de acuerdo al presupuesto aprobado.
El avance físico de la obra será calculada a partir del avance que logre
cada partida y su respectivo acumulado debiendo contar con las planillas
de metrados por partida.
En caso que el retraso sea mayor al diez por ciento (10%) respecto al
avance físico programado; el residente de obra, a solicitud del supervisor
o inspector, elaborará y presentará dentro de los tres (03) días útiles
siguientes un nuevo calendario que contemple la aceleración de los
trabajos, de modo que se garantice el cumplimiento de la obra dentro del
plazo previsto.

29. 29
Si dentro del plazo establecido no se cumple con la entrega del
calendario acelerado de avance, el supervisor o inspector elaborará dicho
calendario quedando el Residente de Obra sujeto al mismo.
Si, posteriormente a la entrega del nuevo calendario, la valorización
siguiente que corresponde arroje un atraso mayor al diez por ciento
(10%), del avance físico, respecto al avance programado en el calendario
acelerado, el supervisor o inspector anotará el hecho en el cuaderno de
obra e informará a la Subgerencia de Obras, quien hará de conocimiento
a la Gerencia Regional de Infraestructura. Dicho atraso se podrá
considerar como causal de responsabilidades hacia el Residente de
Obra, siempre y cuando estas sean atribuibles a este.
El avance físico y financiero estará dado por la siguiente expresión:
Costo Directo Valorizado
= % de Avance Físico = -------------------------------------------------- x 100
Costo Directo total del presupuesto
Gasto Total Ejecutado del GRJ
= % de Avance Financiero = -------------------------------------------------- x 100
Monto Total Programado del GRJ
6.5 PRESENTACIÓN DE INFORMES DURANTE LA EJECUCIÓN DE OBRA
6.5.1 INFORMES QUINCENALES DE LA RESIDENCIA
El informe quincenal se presentará dentro del segundo día útil posterior, y
será enviado a la Subgerencia de Obras contando con el visado del
supervisor o inspector de obra, pudiendo ser enviado mediante correo
electrónico y/o físico. Este informe debe contener únicamente el avance
físico de la obra.
6.5.2 INFORMES MENSUALES DE LA RESIDENCIA.
Dentro de los primeros tres (03) días calendarios posterior al vencimiento
de cada mes y durante la ejecución de la obra, el Residente elaborará el
―informe mensual del residente de obra‖ (en formato vigente), el mismo
que será presentado al Supervisor o Inspector de Obra. Dicho informe
estará referido entre otros aspectos a:
- Carátula
- Reporte de presentación
- Indice
- Datos generales del proyecto
- Plano general de ubicación

30. 30
- Plano clave
- Constancia de permanencia del Residente de obra (Anexo Nº 13)
- Detalle de las principales partidas ejecutadas durante el mes.
- Memoria descriptiva del proceso constructivo.
- Información del cumplimiento del impacto ambiental.
- Resumen del estado financiero (Anexo Nº 05)
- Resumen del movimiento de almacén y material en cancha (Anexo Nº
09)
- Manifiesto de gastos (Anexo Nº 04)
- Cuadro resumen de avance físico - económico ejecutado mensual y
acumulado de la obra.
- Resumen de metrados realmente ejecutados y porcentajes de avance
por partidas.
- Valorización de Obra (Anexo Nº 02)
- Cuadro resumen de las valorizaciones de obra
- Reajuste en función a la formula polinómica.
- Control de utilización de mano de obra.(Adjuntar tareo de personal)
- Control de materiales, ingreso y salida.
- Control de utilización de equipo mecánico (Relación de maquinarias)
(Anexo Nº 11)
- Cronograma de avance valorizado comparado con el ejecutado
(Anexo Nº 03).
- Vistas fotográficas que permitan observar el desarrollo de los trabajos
realizados durante el mes.
- Copias del cuaderno de obra.
- Copia del Acta de entrega de terreno (sólo en el 1er. Informe)
- Copia de los certificados de control de calidad de los trabajos, de los
materiales, así como del funcionamiento de las instalaciones (ensayos
en concreto, suelos, agregados, pruebas hidráulicas, etc según el tipo
de proyecto), conforme a las especificaciones técnicas
correspondientes realizados durante el mes.
- Estimación del programa de actividades del mes siguiente.
6.5.3 INFORMES MENSUALES DE LA SUPERVISIÓN O INSPECCIÓN
El Supervisor o Inspector bajo responsabilidad efectuará la verificación de
los metrados realmente ejecutados, correspondientes a cada una de
las partidas del presupuesto de Obra, con los cuales elaborará las
Valorizaciones mensuales de Obra. En caso de valorizar metrados no
ejecutados acarreará responsabilidad civil y penal al Supervisor o
Inspector que incurra en este hecho.
El desarrollo del informe mensual será de la siguiente manera:
a. Período de valorización
El período de valorización es desde el día primero (01) del mes dado, hasta el
último día del mismo mes.
b. Valorización de obra
 Exigir al Residente de obra la presentación semanal de los metrados de
cada partida ejecutada, revisarlos y de estar conforme, acumularlos hasta la

31. 31
fecha de la elaboración de la valorización, anotando tal hecho en el
Cuaderno de Obra.
 Presentar a la Subgerencia de Supervisión y Liquidación de Obras el
Informe mensual remitida por el Residente de Obra, aprobada por el
Supervisor o Inspector dentro de los plazos de esta Directiva, conteniendo:
Resumen del trabajo efectuado en el periodo cubierto por el Informe y de
las principales incidencias ocurridas.
Ficha técnica de obra ( Anexo Nº 01 del Supervisor de Obra)
Certificado de visita y permanencia del Supervisor o Inspector (Anexo Nº
03 del supervisor de Obra)
Hoja resumen de Valorización
Valorización de Obra
Verificación de la Planilla de metrados con los respectivos gráficos, hoja
de cálculo y/o croquis explicativos que el caso requiera.
Verificación de los certificados de controles de calidad, pruebas y
ensayos de laboratorio, de acuerdo a las partidas en ejecución y a las
especificaciones técnicas.
Gráfico del Avance programado versus Avance Ejecutado, explicando
las causas que hayan motivado atrasos, si los hubiera e informando las
disposiciones tomadas para superarlos.
Aspectos críticos, problemas encontrados, acciones correctivas
propuestas para incrementar el ritmo de la obra si fuera necesario,
comentarios relevantes.
Condiciones meteorológicas en el área del proyecto y otros factores que
puedan afectar el desarrollo normal de la obra.
Resultados de la Inspección y control de calidad del trabajo realizado
por el ejecutor, presentando la documentación por el cual se certifique
que los materiales utilizados en la obra cumplen con las especificaciones
técnicas del proyecto.
Equipo Mecánico empleado por el Ejecutor, indicando sus principales
características.
Personal profesional y técnico empleado por el Ejecutor en el periodo del
Informe.
Visitas efectuadas por funcionarios del Gobierno Regional de Junín
(Registradas en un cuaderno de visitas).
Conclusiones y Recomendaciones.
Copias del Cuaderno de Obra.
Panel fotográfico donde se visualice el trabajo en ejecución y el trabajo
terminado.
Adjuntar los anexos Nros. 04,05 06 y 07 del Supervisor o Inspector de
Obras)
6.5.4 OTROS INFORMES EVENTUALES.
- Informes sustentatorios de solicitud de modificatoria del
expediente técnico.- Son informes elaborados por el residente de
obra y presentados al supervisor o inspector en los cuales se sustenta
las solicitudes de modificatorias al expediente técnico.
- Informes sustentatorios de Ampliación de plazo.- El plazo pactado
sólo podrá ser prorrogado cuando se justifique documentadamente

32. 32
las causales y éstas modifiquen la ruta crítica del calendario valorizado
de avance de obra y PERT-CPM, las causales son:
Por atrasos o paralizaciones ajenos a la voluntad del ejecutor.
Atrasos en el cumplimiento de las prestaciones por causas
atribuibles a la Entidad.
Por caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados.
Las lluvias normales de la zona no son causales de ampliación de
plazo, pero si las consecuencias de éstas, si es que deterioraron el
trabajo ejecutado y/o no permiten el normal desarrollo de la obra, lo
cual debe estar debidamente sustentado (incluyendo documentos
de la entidad responsable), incluir además panel fotográfico.
a. Requisitos
Que las causales estén anotadas en el Cuaderno de Obra,
dentro del plazo contractual.
Que la causal modifique el calendario valorizado vigente
de avance de obra y que afecten la ruta crítica de Obra. El
Supervisor o Inspector deberá presentar un informe
detallado de cómo afecta la ruta crítica del Diagrama
PERT-CPM.
Deberá estar acompañado de los documentos
sustentatorios y ser presentado oportunamente, de
acuerdo a los plazos de la presente directiva.
b. Procedimiento
El ejecutor por intermedio de su Residente de Obra,
deberá anotar en el cuaderno de obra las circunstancias
que a su criterio ameriten ampliación de plazo.
Dentro de los quince (15) días naturales de concluido el
hecho invocado, el ejecutor solicitará, cuantificará y
sustentará su solicitud de Ampliación de Plazo ante el
Supervisor o Inspector presentando un expediente de
ampliación de plazo.
El Supervisor o Inspector analizará lo expuesto por el
contratista y presentará un informe a Subgerencia de
Supervisión y Liquidación de Obras con opinión de
procedencia o no de lo solicitado, en el plazo máximo de
siete (07) días naturales de haber recibido el expediente
del ejecutor.
Los expedientes de ampliación no serán devueltos para
adicionar documentación y/o arreglar sustentación.
En caso que el hecho invocado pudiera superar el plazo
vigente contractual, la solicitud documentada se efectuará
antes del vencimiento del mismo.
La Subgerencia de Supervisión y Liquidación de Obras,
previo informe técnico del coordinador de obra
(administrador del contrato), elevará su informe con
opinión, a la Gerencia Regional de Infraestructura, dentro
de un plazo de tres (03) días naturales.

33. 33
La Gerencia Regional de Infraestructura, dentro de dos
(02) días naturales emitirá su Informe Técnico y lo derivará
a la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial para que de la opinión
presupuestal y la Oficina Regional de Asesoría Jurídica,
quien emitirá su Informe Legal, formulará el resolutivo de
la Gerencia General Regional y notificará a las partes en
un plazo máximo de cinco (05) días naturales desde la
recepción de la documentación.
c. Contenido del Expediente de Ampliación presentado por el
ejecutor:
Copias de los asientos del Cuaderno de Obra, donde se
evidencia el origen, ocurrencia y término de la causal de
ampliación de plazo.
Diagrama PERT-CPM de Obra en el que se demuestre la
afectación de la ruta crítica producida por la causal
invocada.
Memoria descriptiva de las causales de la ampliación de
plazo.
Justificación técnica y legal
Conclusiones y Recomendaciones.
Otros documentos que ayuden a sustentar el pedido de
ampliación.
Panel fotográfico.
- Informes de carácter adicional solicitados por la Subgerencia de
Obras y/o Subgerencia de Supervisión y Liquidación de Obras.-
Adicionalmente el residente de obra presentará los informes que le
sean solicitados por la Subgerencia de Obras y/o el Supervisor o
Inspector aquellos que en cumplimiento de sus tareas considere
necesario presentar.
6.5.5 ACTIVIDADES DE CARÁCTER NO ORDINARIO.- Subsanación de
observaciones paralizaciones y reinicio de trabajos, solicitud de
modificaciones al expediente técnico, coordinaciones extraordinarias, por
el carácter o tipo de obra.
- PARALIZACIÓN Y REINICIO DE LOS TRABAJOS.- El Residente de
Obra podrá solicitar la paralización de los trabajos cuando se produzca
cualquier de las siguientes circunstancias, las que deben ser puestas
de conocimiento del supervisor o inspector y este luego de evaluar
anotará en el cuaderno de obra y solicitará el resolutivo por la
Resolución Gerencial General Regional.
o Ausencia de insumos y/o materiales por demora en las
adquisiciones de obra que afecten la ruta crítica del cronograma de
obra.
o Incumplimiento de contrapartes según convenios institucionales que
involucren la obra.
o Modificaciones al expediente técnico aprobado.

34. 34
o Desabastecimiento sostenido de materiales (escasez de materiales
en la zona y/o insumos) u otros casos fortuitos o de fuerza mayor
fenómenos climatológicos, vicios ocultos, etc., debidamente
probados. El supervisor o inspector recepcionará y evaluará la
solicitud del Residente de Obra, la misma que de encontrarla
justificada dará su conformidad por cuaderno de obra.
o Se entiende como caso fortuito o de fuerza mayor a una situación
extraordinaria e imprevisible, fuera del control del Gobierno
Regional de Junín y del Residente de Obra que no le sea
atribuible, o que puedan ser atribuibles a hechos naturales. Estas
situaciones podrá deberse a:
Fenómenos naturales como terremotos, aluviones, etc., que
dificulten de manera significativa la continuidad de los trabajos.
Situaciones climáticas o la existencia de conflictos que dificulten
de manera significativa la continuidad de los trabajos.
La ausencia total o en parte de personal de obra que al punto
que afecte la óptima calidad de los trabajos.
La ausencia de materiales o herramientas de manera que
imposibiliten la ejecución de los trabajos o afecten
significativamente los rendimientos establecido en el expediente
técnico aprobado.
De manera excepcional, debido a estas situaciones de emergencia
o de urgencia que pongan en riesgo la ejecución de la obra o la
economía del proyecto, el supervisor o inspector de manera
inmediata podrá ordenar la paralización de los trabajos,
consignando dicha orden en el cuaderno de obra.
Tanto las solicitudes de paralización como la fecha en que se
reinicia serán anotadas en el cuaderno de obra. En éste caso de
paralizaciones y de su posterior reinicio, se hará en coordinación
con el Subgerente de Obras, Subgerente de Supervisión y
Liquidación de Obras y de la Gerencia Regional de Infraestructura.
El mismo día de reinicio de los trabajos, el residente de obra
elaborará y presentará por medio de informe al supervisor o
inspector la siguiente documentación actualizada a la fecha de
reinicio.
Cronograma actualizado de ejecución de obra
Cronograma valorizado mensual.
6.5.6 SOLICITUD DE MODIFICACIONES AL EXPEDIENTE TÉCNICO.- Todas
las modificaciones, que no correspondan a variaciones técnicas del
expediente técnico, deberán ser tratadas con el supervisor o inspector
para su aprobación de manera oportuna y mediante anotación en el
cuaderno de obra, para lo cual se presentará el informe técnico
sustentatorio del residente de obra de ser el caso, debiendo contener
presupuesto, análisis de costos unitarios, planos, memoria descriptiva,
etc.

35. 35
El supervisor o inspector en los casos que juzgue conveniente solicitará
que junto al informe técnico antes referido, se presente el informe
aprobatorio del proyectista, para lo cual se coordinará con la Subgerencia
de estudios quién tendrá la responsabilidad de transmitir el informe
aprobatorio. En caso de no tener respuesta del proyectista, se solicitará
la opinión al evaluador del proyecto de la Subgerencia de Estudios.
La aprobación del Expediente Técnico Modificado estará a cargo de la
Subgerencia de Estudios, mediante Resolución Gerencial Regional de
Infraestructura.
El residente de obra y el supervisor o inspector, cada uno dentro de sus
atribuciones, deberán anotar estos hechos en el cuaderno de obra.
Las modificaciones al expediente técnico podrán estar referidas a:
Modificaciones referidas a los mayores metrados, partidas nuevas,
y diseño que implica predominantemente la modificación del
presupuesto inicial.
Deductivos por menores metrados, partidas de obra, y diseños
que implica predominantemente la modificación del presupuesto
inicial.
De existir variaciones al presupuesto original y suscitarse ampliaciones
presupuestales, estas estarán sujetas previamente en cumplimiento a
la Resolución Directoral Nº 002-2009-EF/68.01 o el que este vigente a
la fecha de la ejecución de la obra.
Las ampliaciones presupuestales por mayores metrados, partidas
nuevas y de los presupuestos deductivos deberán ser solicitadas de
modo separado de los informes mensuales, adjuntando el expediente
técnico respectivo, el mismo que contendrá.
Justificación de la modificación del expediente técnico.
Planos.
Especificaciones técnicas.
Memoria descriptiva.
Planilla de sustentación de metrados.
Análisis de costos unitarios.
Presupuesto de la obra.
Relación de insumos.
Cronograma de ejecución valorizado de la ampliación
presupuestal.
Copias del cuaderno de obra donde aparezcan transcritas las
ocurrencias referidas a las modificaciones.
Otros que solicite el supervisor.
El presupuesto deductivo es el conformado por aquellas partidas
determinadas como no necesarias para el cumplimiento de la meta
prevista en el expediente técnico aprobado.

36. 36
Los presupuestos deductivos deberán ser solicitados también de
modo separado adjuntando el expediente técnico respectivo el mismo
que contemplará los requisitos contemplados en el anterior Rubro
MODIFICACIÓN AL EXPEDIENTE TÉCNICO, requeridos para el
expediente de ampliación presupuestal.
6.5.7 AMPLIACIONES Y REDUCCIONES DE META, SIN MODIFICACIÓN
PRESUPUESTAL.- Son los mayores o menores unidades de metas
físicas ejecutadas, que debido a hechos detectados durante la ejecución
de la obra del convenio merecerán la suscripción de Resoluciones que
adecuen las ampliaciones y deducciones.
6.5.8 OTROS CAMBIOS.- Son aquellos cambios referidos a modificaciones
que no desnaturalicen el expediente técnico aprobado, por ejemplo:
convenios, reemplazo del responsable técnico, etc.
6.5.9 REEMPLAZO DEL RESIDENTE DE OBRAS.- El reemplazo del residente
de obra podrá deberse a las siguientes circunstancias:
Por renuncia expresa, por causa fortuita o de fuerza mayor.
Por enfermedad que impida desarrollarse en el cargo.
Por estar incurso en sentencia privativa de la libertad.
Por fallecimiento
Por abandono (Sujeto a penalidad por incumplimiento).
Por incumplimiento injustificado de funciones detectadas por la
Subgerencia de Obras o cuando esta decida prescindir de sus
servicios.
Por incumplimiento injustificado de funciones detectados por el
supervisor o inspector durante la ejecución del proyecto.
6.5.10 Para los cincos primeros casos la Subgerencia de Obras comunicará el
reemplazo a la Gerencia Regional de Infraestructura señalando de
manera escrita las causales de dicho reemplazo, adjuntando el currículo
vital del profesional propuesto para el reemplazo.
6.5.11 De ocurrir el último de los casos, contando con el informe previo del
supervisor, la Subgerencia de Obras procederá a presentar la
documentación respectiva del residente de obra propuesto, a la Gerencia
Regional de Infraestructura y notificará al residente de obra saliente para
que en el plazo determinado por la Subgerencia de Obras haga entrega
del cargo.
6.6 ACTIVIDADES POSTERIORES A LA TERMINACIÓN DE OBRA
RÉGIMEN DE ENTREGA Y LIQUIDACIÓN
Estas actividades comprenden desde la terminación de los trabajos, hasta la
presentación de la liquidación técnica de la obra. Se encuentran comprendidas
básicamente las siguientes actividades.
- Suscripción del acta de terminación de obra.
- Elaboración del informe final del residente de obra.
- Presentación de planos post construcción de obra y memoria descriptiva
valorizada.

37. 37
- Elaboración del acta de recepción de obra.
- Suscripción del acta de entrega provisional de obra a los beneficiarios.
- Presentación del expediente de liquidación técnica de obra.
6.6.1 SUSCRIPCIÓN DEL ACTA DE TERMINACIÓN DE LOS TRABAJOS Y
EL ACTA VALORIZADA DE MATERIALES SOBRANTES.
- La terminación de la obra será constatada en cuaderno de obra, la
misma que tendrá pronunciamiento del supervisor o inspector,
confirmando la terminación según la meta dispuesta en el expediente
técnico y sus modificatorias. Corresponde formalizar emitiendo el Acta
de Terminación de Obra respectiva, elaborada por el residente y
firmada conjuntamente con el inspector o supervisor, de acuerdo al
Anexo Nº 14 del residente de obra).
- De existir observaciones, no se considerará terminada, debiendo ser
subsanada de inmediato, este período no genera resolución por
ampliación de plazo.
- Confirmada o consentida la terminación de obra, se deberá procesar
el acta de materiales sobrantes en caso existan, previo internamiento y
presentación de la Nota de Entrada a Almacén del Gobierno Regional
Junín.
6.6.2 ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DEL INFORME FINAL.- Dentro de
los quince (15) días siguientes de terminados los trabajos, el Residente
elaborará el Informe Final según formato establecido, dirigido al
Subgerente de Obras con copia a la Subgerencia de Supervisión y
Liquidación de obras. Este informe entre otros aspectos contendrá lo
siguiente:
- Carátula
- Reporte de presentación
- Ficha Técnica de Obra
- Índice
- Datos generales de la obra
- Memoria descriptiva valorizada
- Informe final de ejecución de obra
- Acta de terminación de obra
- Calendario reprogramado de obra.
- Cuadro resumen de metrados realmente ejecutados.
- Cuadro Resumen de Valorizaciones de obra.
- Resumen de avance físico mensual y acumulado.
- Resumen de los ensayos y pruebas de control de calidad realizadas,
según el tipo de obra. Adjuntar copias de certificados.
- Cuaderno de obra en original
- Copia de Resoluciones de ampliaciones de plazo.
- Copia de Resoluciones de adicionales y/o deductivos de obra.
- Plano general de ubicación
- Plano clave
- Planos de Post Construcción o de replanteo.
- Expediente Técnico de ejecución de obra con toda su documentación,
Expediente técnico de adicionales, deductivos y /o modificaciones.
- Vistas fotográficas que permitan observar el desarrollo de los trabajos
desde el inicio de obra hasta su culminación.
- Convenio suscrito (De ser el caso).

38. 38
- Informe del Supervisor de obra pronunciándose sobre el informe final.
El Supervisor o Inspector solicitará la conformación de la comisión de
recepción de obra, la cual será designada mediante Resolución Gerencial
General Regional, el cual se constituirá en un plazo de 20 días calendario
al lugar de la obra.
6.6.3 ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE PLANOS FINALES DE OBRA
(REPLANTEO) Y MEMORIA DESCRIPTIVA VALORIZADA.- El
Residente de obra conjuntamente con el personal técnico de apoyo de la
Subgerencia de Obras elaborará, y mediante informe, presentará los
planos finales de obra (replanteo) y la memoria descriptiva valorizada,
deberá existir coordinación permanente con el supervisor o inspector de
la obra para la elaboración de los citados documentos, los que deberán
ser firmados por el residente y el supervisor o inspector.
6.6.4 RECEPCIÓN DE OBRA
En la fecha de la culminación de la obra el Residente anotará tal hecho
en el cuaderno de obra y solicitará la recepción de la misma. El
Inspector o Supervisor, en un plazo no mayor de cinco (05) días
posteriores a la anotación señalada, lo informará a la Entidad,
ratificando o no lo indicado por el residente.
En caso que el Inspector o Supervisor verifique la culminación de la
obra, la entidad procederá a designar mediante una Resolución
Gerencial General Regional la Comisión de Recepción dentro de los 07
días siguientes a la recepción de la comunicación del Inspector o
Supervisor. Dicha comisión estará integrada, cuando menos por un
representante de la entidad, necesariamente Arquitecto o Ingeniero,
según corresponda a la naturaleza de los trabajos, y por el Inspector o
Supervisor.
En un plazo no mayor de veinte (20) días siguientes de realizada su
designación, la Comisión de Recepción, junto con el ejecutor procederá
a verificar el fiel cumplimiento de lo establecido en los planos y
especificaciones técnicas y efectuará las pruebas que sean necesarias
para comprobar el funcionamiento de las instalaciones y equipos.
Culminada la verificación y de no existir observaciones se procederá a
la recepción de la obra teniéndose por concluida la misma, en la fecha
indicada por el ejecutor. El acta de recepción deberá ser suscrita por los
miembros de la Comisión, el ejecutor y el Residente de obra, de
acuerdo al Anexo Nº 15 del Residente de Obra.
De existir observaciones estas se consignarán en el acta respectiva y
no se recibirá la obra. A partir del día siguiente el ejecutor dispondrá de
1/10 del plazo de ejecución de la obra para subsanar las observaciones,
plazo que se computará a partir del quinto día de suscrita el Acta.
Subsanadas las observaciones, el ejecutor solicitará nuevamente la
recepción de la obra en el cuaderno de obras, lo cual será verificado por
el Inspector o Supervisor e informado a la Entidad, según corresponda,
en el plazo de tres (03) días siguientes de la anotación. La Comisión de

39. 39
Recepción se constituirá en la obra dentro de los siete (07) días
siguientes de recibido el Informe del Inspector o Supervisor. La
comprobación que realizará se sujetará a verificar la subsanación de las
observaciones formuladas en el Acta, no pudiendo formular nuevas
observaciones.
De haberse subsanado las observaciones a conformidad de la Comisión
de Recepción, se suscribirá el Acta de Recepción de Obra.
6.6.5 SUSCRIPCIÓN DEL ACTA PROVISIONAL DE ENTREGA DE OBRA A
BENEFICIARIOS.- En tanto no se dé el proceso de transferencia al
sector correspondiente y exista la necesidad de dar inmediato uso a las
instalaciones construidas, se procederá a la formalización del acta de
entrega provisional de obra en campo con las firmas del usuario, sector u
beneficiario y el Gobierno Regional de Junín, documento opcional no
obligatorio.
6.6.6 ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DEL EXPEDIENTE DE
LIQUIDACIÓN TÉCNICA DE OBRA.- El Residente elaborará y
presentará la respectiva liquidación técnica de la obra, el procesamiento
se hará inmediatamente después de concluida la obra y será en función a
la normatividad y directivas pertinentes sobre liquidación de obras. Este
expediente entre otros aspectos contendrá lo siguiente:
- Carátula
- Reporte de presentación
- Índice
- Ficha técnica de obra
- Datos generales de la obra
- Memoria descriptiva valorizada
- Informe final de ejecución de obra. Resumen del desarrollo físico y
financiero de la obra.
- Copia de contrato de Supervisor o Inspector y su Resolución de
designación.
- Copia de contrato del Residente de Obra.
- Acta de entrega de terreno.
- Acta de terminación de obra
- Copia de Resolución de designación de Comisión de Recepción de
obra
- Acta de Recepción de Obra.
- Calendario reprogramado de obra.
- Resumen del control de materiales, ingreso y salida de almacén de
obra y Nota de entrada a Almacén Central de los saldos de materiales
de la obra.
- Cuadro resumen de metrados realmente ejecutados.
- Cuadro resumen de Valorizaciones de obra.
- Manifiesto de gastos total
- Resumen final de avance físico y financiero mensual y acumulado.
- Resumen de los ensayos y pruebas de control de calidad realizadas,
según el tipo de obra. Adjuntar originales de certificados.
- Planilla de tareo mensual y cuadro resumen del control de mano de
obra.
- Cuaderno de obra en original.
- Copia de Resoluciones de ampliaciones de plazo.