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Facilitador
LIC. CARLOS GONZÁLEZ ROJAS
Especialista en Criminalística y Ciencias Forenses
INTRODUCCIÓN
• La Seguridad ha ido evolucionando a lo largo de la historia al igual que la
sociedad, y se puede afirmar que los problemas que actualmente afectan a
la sociedad Panameña en cuestión de seguridad son relevantes para la
ciudadanía.
• Se puede afirmar que la seguridad se ha convertido un factor esencial en
las políticas gubernamentales, claro está que la seguridad entendida como
una Seguridad Integral, es decir teniendo en cuenta todos los factores que
afecten a los campos de poder del país, más no el concepto retrogrado de
la seguridad nacional como aquella que solo se afecta por otro Estado.
• La seguridad en la actualidad se ha visto como uno de los mayores
problemas sin solución, debido a que abarca la mayoría de los entornos
sociales y económicos de la nación, por ejemplo una seguridad oportuna
no es solo la implementación de políticas públicas adecuadas, sino de
legislación, cultura, justicia, transparencia y demás factores que puedan
afectar la Seguridad Integral (Organización de los Estados Americanos, OEA,
2009).
• La evolución de la seguridad, es un ejemplo más de que el avance de
cualquier materia tiene una dependencia directa de las circunstancias que
definen cada etapa de la historia.
DESDE ENTONCES HASTA AHORA
EN SEGURIDAD
• En la prehistoria nuestros antepasados se protegían de las inclemencias del clima y
de sus enemigos utilizando las cuevas y cavernas que ofrecían las montañas.
• El mismo fuego que utilizaban para cocinar sus presas servía para resguardar sus
cavernas y las ramas de los árboles servían para hacer sus lanzas y calentar sus
hogares; al manejar fuego o cazar, los hombres primitivos tomaron medidas de
seguridad para no sufrir ningún daño
• Desde entonces hasta ahora han pasado muchos siglos pero la
dependencia de las circunstancias sigue definiendo la evolución de la
seguridad de nosotros mismos
1417 1473
ORDENANZAS DE FRANCIA
• Cuyo objetivo era velar por la
seguridad de la clase trabajadora.
1541
• Se disminuye el número de horas de
laborales y se establece un rango de
edades para el desarrollo del trabajo.
• Se crearon las ordenanzas delas
indias, en las que se regulaba el
horario de trabajo y se establecían
obligaciones para los patrones
1608
1802 1819
REGLAMENTACIÓN DEL TRABAJO
• En Inglaterra, el parlamento reglamenta
sobre la jornada laboral en las fábricas, la
edad mínima para ingresar a laborar a
ellas y sobre requisitos académicos para
desempeñar algunas funciones
CONGRESO DE ANGOSTURA
• Simón Bolívar aborda en su discurso
la seguridad social , la felicidad ,
asociada a la estabilidad política.
• La revolución Industrial aumento
accidentes y creo enfermedades
desconocidas debido
principalmente a la fabricación y
manejo de maquinaria y la
utilización del vapor y carbón.
1833 1840
• El gobierno de Inglaterra se
empieza a preocupar por las
condiciones laborales, a raíz de un
incendio en talleres de ropa de su
mismo país, cobrando más de 600
vidas, y se promulga la “Ley sobre
las Fabricas”
1890
1904
• Se generaliza a nivel mundial la legislación que busca proteger
a la sociedad y los trabajadores contra los riesgos laborales.
Construcción del Canal de Panamá por
parte de Los Estados Unidos
Para llevar a cabo semejante
construcción fueron necesarios 75.000
obreros, de los que 30.000 perderían la
vida a causa de los desplazamientos de
tierra, la malaria y la fiebre amarilla.
1918
• La Seguridad Industrial, siguió avanzando a pesar de las circunstancias: la
universidad de Harvard, fue la primera en entregar el título de Licenciado
en Seguridad e Higiene en el Trabajo; este mismo año, se dio inicio a la
Organización Internacional del Trabajo OIT.
1919 1931
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL
DEL TRABAJO
• Se crea en virtud del Tratado de
Versalles, se complementa con la
Declaración de Filadelfia de 1944.
FORMALIZACIÓN DE LA
SEGURIDAD INDUSTRIAL
• Herbert William Heinrich,
publica su libro prevención de
accidentes laborales
1941 1970
Creación de la
Caja de Seguro Social
Fue fundada por medio de la Ley
23 del 21 de marzo de 1941.
La Caja de Seguro Social, a través del Decreto de
Gabinete Nº 68 de 1970, incursiona en materia
de Aseguradora de Riesgos Profesionales, con un
enfoque reparador y compensación del daño,
reproduciendo los sistemas de gestión
administrativa de riesgos que tipificó la
intervención de los seguros privados. Para este
año, se crea la estructura normativas en materia
de SSO/PRL (Seguridad y Salud Ocupacional/
Prevención de Riesgos Laborales).
2000
Regulación de carreras
en Salud Ocupacional
• Se regula la formación de carreras
universitarias en suelo panameño, en
Salud Ocupacional/ Prevención de
Riesgos Laborales del personal
responsable por velar el cumplimiento de
las normativas panameñas en el campo
de la prevención de los riesgos laborales y
la vigilancia de las condiciones de
seguridad, higiene y ambiente.
• Se Organiza la Subdirección Nacional de Salud y Seguridad
Ocupacional
• Se reglamenta la Seguridad, Salud e Higiene en la Industria de
la Construcción.
2008
El AHORA
• Diferentes organizaciones se han ido estableciendo para crear protocolos
de seguridad laboral. Tanto Estados Unidos como la Unión Europea han
trabajado para que esta área sea parte importante en las organizaciones.
• Normas como OHSAS o ISO 18000 e ISO 45000 que presentan la salud
laboral como un sistema de gestión que puede ser establecido,
controlado y medido para garantizar resultados, muestra el avance en
este aspecto.
• En países como Colombia y España, se ha hecho de normas como ISO
18.001 leyes de la nación, obligando a las empresas a diseñar,
implementar y auditar sus sistemas de gestión de Seguridad en el
Trabajo, reduciendo cifras de accidentalidad y enfermedades laborales.
• La historia de la seguridad, nos muestra cómo ésta, ha tenido un avance
importante desde finales de la primera revolución industrial, llegando a
ser una ciencia que se ocupa de la Seguridad del trabajador.
• El concepto de Seguridad, se ha ido estableciendo entre empresarios,
trabajadores y gobiernos, para llegar a protocolos y procedimientos
que benefician a todas las partes.
• Hoy en día, cuidar de la Seguridad, se considera un factor de
productividad y organización, por lo que se tienen normas
internacionales y locales que permiten diseñar, implementar y
controlar esta área, entregando resultados evidentes.
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  • 1. Facilitador LIC. CARLOS GONZÁLEZ ROJAS Especialista en Criminalística y Ciencias Forenses
  • 2. INTRODUCCIÓN • La Seguridad ha ido evolucionando a lo largo de la historia al igual que la sociedad, y se puede afirmar que los problemas que actualmente afectan a la sociedad Panameña en cuestión de seguridad son relevantes para la ciudadanía. • Se puede afirmar que la seguridad se ha convertido un factor esencial en las políticas gubernamentales, claro está que la seguridad entendida como una Seguridad Integral, es decir teniendo en cuenta todos los factores que afecten a los campos de poder del país, más no el concepto retrogrado de la seguridad nacional como aquella que solo se afecta por otro Estado.
  • 3. • La seguridad en la actualidad se ha visto como uno de los mayores problemas sin solución, debido a que abarca la mayoría de los entornos sociales y económicos de la nación, por ejemplo una seguridad oportuna no es solo la implementación de políticas públicas adecuadas, sino de legislación, cultura, justicia, transparencia y demás factores que puedan afectar la Seguridad Integral (Organización de los Estados Americanos, OEA, 2009). • La evolución de la seguridad, es un ejemplo más de que el avance de cualquier materia tiene una dependencia directa de las circunstancias que definen cada etapa de la historia.
  • 4. DESDE ENTONCES HASTA AHORA EN SEGURIDAD • En la prehistoria nuestros antepasados se protegían de las inclemencias del clima y de sus enemigos utilizando las cuevas y cavernas que ofrecían las montañas. • El mismo fuego que utilizaban para cocinar sus presas servía para resguardar sus cavernas y las ramas de los árboles servían para hacer sus lanzas y calentar sus hogares; al manejar fuego o cazar, los hombres primitivos tomaron medidas de seguridad para no sufrir ningún daño
  • 5. • Desde entonces hasta ahora han pasado muchos siglos pero la dependencia de las circunstancias sigue definiendo la evolución de la seguridad de nosotros mismos
  • 6. 1417 1473 ORDENANZAS DE FRANCIA • Cuyo objetivo era velar por la seguridad de la clase trabajadora.
  • 7. 1541 • Se disminuye el número de horas de laborales y se establece un rango de edades para el desarrollo del trabajo. • Se crearon las ordenanzas delas indias, en las que se regulaba el horario de trabajo y se establecían obligaciones para los patrones 1608
  • 8. 1802 1819 REGLAMENTACIÓN DEL TRABAJO • En Inglaterra, el parlamento reglamenta sobre la jornada laboral en las fábricas, la edad mínima para ingresar a laborar a ellas y sobre requisitos académicos para desempeñar algunas funciones CONGRESO DE ANGOSTURA • Simón Bolívar aborda en su discurso la seguridad social , la felicidad , asociada a la estabilidad política.
  • 9. • La revolución Industrial aumento accidentes y creo enfermedades desconocidas debido principalmente a la fabricación y manejo de maquinaria y la utilización del vapor y carbón. 1833 1840 • El gobierno de Inglaterra se empieza a preocupar por las condiciones laborales, a raíz de un incendio en talleres de ropa de su mismo país, cobrando más de 600 vidas, y se promulga la “Ley sobre las Fabricas”
  • 10. 1890 1904 • Se generaliza a nivel mundial la legislación que busca proteger a la sociedad y los trabajadores contra los riesgos laborales. Construcción del Canal de Panamá por parte de Los Estados Unidos Para llevar a cabo semejante construcción fueron necesarios 75.000 obreros, de los que 30.000 perderían la vida a causa de los desplazamientos de tierra, la malaria y la fiebre amarilla.
  • 11. 1918 • La Seguridad Industrial, siguió avanzando a pesar de las circunstancias: la universidad de Harvard, fue la primera en entregar el título de Licenciado en Seguridad e Higiene en el Trabajo; este mismo año, se dio inicio a la Organización Internacional del Trabajo OIT.
  • 12. 1919 1931 ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO • Se crea en virtud del Tratado de Versalles, se complementa con la Declaración de Filadelfia de 1944. FORMALIZACIÓN DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL • Herbert William Heinrich, publica su libro prevención de accidentes laborales
  • 13. 1941 1970 Creación de la Caja de Seguro Social Fue fundada por medio de la Ley 23 del 21 de marzo de 1941. La Caja de Seguro Social, a través del Decreto de Gabinete Nº 68 de 1970, incursiona en materia de Aseguradora de Riesgos Profesionales, con un enfoque reparador y compensación del daño, reproduciendo los sistemas de gestión administrativa de riesgos que tipificó la intervención de los seguros privados. Para este año, se crea la estructura normativas en materia de SSO/PRL (Seguridad y Salud Ocupacional/ Prevención de Riesgos Laborales).
  • 14. 2000 Regulación de carreras en Salud Ocupacional • Se regula la formación de carreras universitarias en suelo panameño, en Salud Ocupacional/ Prevención de Riesgos Laborales del personal responsable por velar el cumplimiento de las normativas panameñas en el campo de la prevención de los riesgos laborales y la vigilancia de las condiciones de seguridad, higiene y ambiente.
  • 15. • Se Organiza la Subdirección Nacional de Salud y Seguridad Ocupacional • Se reglamenta la Seguridad, Salud e Higiene en la Industria de la Construcción. 2008
  • 16. El AHORA • Diferentes organizaciones se han ido estableciendo para crear protocolos de seguridad laboral. Tanto Estados Unidos como la Unión Europea han trabajado para que esta área sea parte importante en las organizaciones. • Normas como OHSAS o ISO 18000 e ISO 45000 que presentan la salud laboral como un sistema de gestión que puede ser establecido, controlado y medido para garantizar resultados, muestra el avance en este aspecto.
  • 17. • En países como Colombia y España, se ha hecho de normas como ISO 18.001 leyes de la nación, obligando a las empresas a diseñar, implementar y auditar sus sistemas de gestión de Seguridad en el Trabajo, reduciendo cifras de accidentalidad y enfermedades laborales. • La historia de la seguridad, nos muestra cómo ésta, ha tenido un avance importante desde finales de la primera revolución industrial, llegando a ser una ciencia que se ocupa de la Seguridad del trabajador.
  • 18. • El concepto de Seguridad, se ha ido estableciendo entre empresarios, trabajadores y gobiernos, para llegar a protocolos y procedimientos que benefician a todas las partes. • Hoy en día, cuidar de la Seguridad, se considera un factor de productividad y organización, por lo que se tienen normas internacionales y locales que permiten diseñar, implementar y controlar esta área, entregando resultados evidentes.