Este documento propone varias reformas a la constitución de Chile, incluyendo cambiar el estado unitario a uno federal, hacer obligatorio el voto y el servicio militar, e imponer mayores requisitos para ser presidente como tener estudios superiores en economía y experiencia política previa. También plantea modificar los emblemas y tradiciones nacionales si la población lo decide, y que el comandante en jefe de las fuerzas armadas en caso de guerra sea designado por su cargo y no por el presidente. El objetivo general es mejorar la organización política y satisfacer
1. Historia, geografías y ciencias sociales.
Reforma a la
constitución de
Chile 2016
Integrante(s): Rocío Araya
Fecha: 16 de mayo de 2016
2. 2
Índice
Introducción ____________________________________________3
Desarrollo ______________________________________________4
A. Capitulo I__________________________________________4-6
B. Capitulo II__________________________________________6-7
C. Capitulo III__________________________________________7-9
D. Capitulo IV__________________________________________9-11
E. Capitulo V__________________________________________11-13
F. Capitulo VI__________________________________________13-14
Conclusion_______________________________________________15-16
Bibliografía_______________________________________________17-18
3. 3
Introducción
Este proyecto tiene como objetivo reconocer en qué consiste la constitución de
Chile y la posibilidad de desarrollar reformas que puedan mejorar el país. ¿Qué es
una constitución? “Es una ley fundamental de un estado, que tiene un rango
superior a las leyes. Define el régimen de los derechos y libertades de los
ciudadanos y delimita los poderes e instituciones de la organización política. En el
modo de norma jurídica suprema de un estado de derecho, origen de la soberanía
en la nación o el pueblo, etc.” (http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n).
Las reformas que se realizaran en el territorio chileno, por ejemplo al cambiar el
actual estado unitario a un estado federal y pedir más requisitos para el
presidente, pretenden que chile sea mejor organizado, satisfaga las necesidades
de los ciudadanos, etc.
¿Será conveniente, que la constitución actual siga rigiendo el país en el futuro?
¿Es bueno tener un Estado Unitario?, ¿se debería cambiar a un estado federal?
¿Todos debiesen participar en la formación de una constitución para el país?
¿La constitución actual representa a todos los chilenos?, ¿son justas las
organizaciones judiciales?
¿Es feliz siendo chileno?, ¿Usted considera hacer cambios?, ¿ Se puede mejorar
el país?
Se invita a leer las siguientes reformas que se plantearon para mejorar la
constitución de Chile.
Juzgue usted mismo.
4. 4
Desarrollo
Capítulo I
Artículo 2.-
1°.- “Toda persona que habite en territorio chileno, el cual divide en 15 regiones,
debe respeto a toda tradición chilena. La nación podrá solicitar alguna
modificación, en el caso que se consideren ofensivos o que atenten contra la
moral de los ciudadanos, o adición de algún emblema o tradición, si se estima
como forma de identificación por parte de la mayoría. Se llevará a cabo un
respectivo escrutinio uninominal mayoritario, el que definirá si se debe cambiar o
permanecer la tradición o emblema, juzgado”.
2°.- “El no cumplimiento de este artículo será sancionado con pena aflictiva o
trabajo comunitario, en el lugar donde resida la persona. La ley establecerá el
periodo de la sanción”.
La población actual del país, ya no respeta ni los emblemas nacionales, ni las
tradiciones. Se ve un sincretismo cultural, lo que deriva a que se vaya perdiendo
parte de los orígenes de la patria. Agregando la opción de modificar los emblemas
y tradiciones, se busca que éstas sean representativas del pueblo, los chilenos
poseen algunas características que los distinguen de otros países, como por
ejemplo los modismos, algunas costumbres son solo realizadas por una pequeña
parte de la población mientras que otros ni las conocen. La población va
evolucionado, junto con las creencias y el pensamiento de las personas cambia,
por lo que los emblemas creados en épocas pasadas, ya no contemplan la
misma representación, ni las mismas características que en esa época
representaba a la mayoría. Así también haría que la población tuviese mayor
participación en decisiones políticas que ayudan al país a que las personas se
sientan cómodas. “Desde la antigüedad las ciudades griegas utilizaban símbolos y
elementos que permitían saber que uno había nacido en Atenas y no en Tebas.
Muchas veces estos símbolos se vinculaban con la religión y los dioses”.
(www.iportancia.org/simbolos-patrios.php - info. México.)
5. 5
Artículo 3.- Derogado
“El estado de chile es federal (…) Los representantes federales serán los
encargados de administración de cada federación (equivalente a cada región),
velando por el desarrollo económico, la legislación y la justicia. Serán los encargos
de comunicar a la cámara de diputados las propuestas de leyes que consideren
necesarias para el desarrollo de la región. La administración de las federaciones
serán centralizadas en su caso, en conformidad a la ley”
La federación según Carlos Vidal: “Es una organización política descentralizada,
con un Estado central y distintos entes territoriales autónomos, se relacionan
conforme a lo dispuesto en una Constitución federal”.
(http://noticias.lainformacion.com/policia-y-justicia/juicios/que-es-un-estado-
federal-diez-preguntas-basicas-para-entenderlo-en-un minuto_
WkI3VIxNoXA9NZ0Pz8zAc3/). Este profesor en Derecho Constitucional de la
Universidad de Educación a Distancia (UNED) explica el concepto de Estado
federal, ya que la PSOE busca que España sea un estado federal, porque habría
una delimitación de competencias y que las reformas fueran descentralizadoras;
esto aplicado en Chile ayudaría a que sea más flexible la toma de decisiones ya
que por ejemplo actualmente al tomar decisiones respecto a leyes, afectaría
positivamente a un sector de la población, mientras que a otras no, en cambio, si
fuese federal los representantes informarían sobre las características de las
regiones, las ventajas y desventajas que posea y crearan leyes que aporten el
máximo rendimiento de cada una, las cuales podrían ser aprobadas por la cámara
de representantes, y el presidente debería darlas a conocer en el diario oficial.
Cabe destacar que la nación funcionará en si como estado descentralizado, pero
cada federación será funcional y territorialmente centralizadas.
6. 6
Capitulo II
Artículo 11.-
1°.- “Los que hubieran perdido la nacionalidad chilena por los incisos 2°,3°,4° no
podrá ser rehabilitada. En el caso de inciso 1° solo podrá ser restablecida por ley”.
Al perder la nacionalidad en el caso de incumplimiento de la ley, debería ser
inhabilitada la posibilidad de recuperarla, ya que la persona la perdió por su actuar
y no por voluntad. El ser chileno otorga ciertos beneficios, que al ser solo residente
en el país no considera, por ejemplo el libre comercio desde chile a nivel
internacional, tampoco tendrá la opción de sufragar en las elecciones
presidenciales, ocasión donde se puede dar a conocer la opinión de la nación,
además cuando los extranjeros llegan al país y buscan trabajo, en la mayoría de
los casos se aprovechan de su situación de inmigrante y suelen pagarle menos
sueldo que a otro que tiene la nacionalidad chilena, además suelen hacerlos
trabajar más, una persona que tiene la nacionalidad puede exigir sus derechos y
denunciar al empleador, el extranjero suele desconocer sus derechos y no
denuncia. Además si la persona a la cual se le quita la nacionalidad es por no
respetar a la nación y en el caso de que se le inhabilite la carta de nacionalidad no
debería ser rehabilitada ya que la persona demostró que no respetaba la condición
de ser ciudadano.
Artículo 15.- Derogado
“En las elecciones populares, el sufragio será personal, igualitario, secreto y
obligatorio. En el caso de que una persona no sufrague en esta condición, podrá
ausentarse sin justificarse en dos oportunidades, en la tercera vez será procesado
y juzgado según la ley orgánica”.
7. 7
Que el voto sea obligatorio haría que un mayor número de personas asistiera a
votaciones de representantes de la población, ya que desde el año 2012, año en
el que se aprobó que el voto fuese voluntario. El número de votantes ha
disminuido considerablemente y hace las votaciones sean menos representativas,
por lo que el concepto de democracia se va perdiendo.
La mayoría de los ciudadanos demuestran que tienen poco conocimiento respecto
a las propuestas presidenciales, la mayoría vota dependiendo del partido al que
pertenezca el postulante a algún cargo. Si el voto volviese a ser obligatorio
aumentaría el número de votantes, además los jóvenes actualmente no tienen el
deseo o no les importa sufragar, hay que incentivarlos a que voten ya que así se
puede hacer un cambio en el país, que nos beneficiaria a todos.
http://obpe.icso.cl/2015/03/04/porcentaje-de-participacion-elecciones-presidenciales-en-chile-
1989-2013/
8. 8
Capitulo lll
Artículo 19.-
5°.-
5.1°.- “(…) En éste caso, si la persona a la cual se le allana el hogar resulta ser
inocente, se deberá indemnizar los daños realizados. Y los culpables podrían
optar a pedir remuneración mínima en el caso que se cometiera un delito menor”.
En muchos casos se realizan allanamientos a las personas relacionadas con las
investigaciones de algún caso, o que se consideren sospechosas de infringir la
ley, el hecho de que se invada su propiedad, hace que no haya tanta libertad, lo
que termina por afectar a la persona psicológicamente y materialmente. En
ocasiones este daño se les provoca a personas inocentes que no son
remuneradas por las pérdidas, siendo una equivocación de la institución a cargo
de la investigación y a su vez de las personas que realizan allanamientos, por lo
que éste cambio espera que los inocentes sean respetados, ya que son
ciudadanos y a veces se les trata mal, por miedo ellos no denuncian a las
personas que cometieron infracciones en su labor. En el caso de ser culpable de
algún delito el allanamiento será aceptado y solo en el caso de que la persona
después de ser rehabilitada quisiera recuperar las perdidas (si las hay), se debería
considerar que la persona obtuviera una remuneración mínima, que le puede
ayudar a recomenzar su vida.
Artículo 22.-
1°.- “El servicio militar y demás cargos personales que impongan la ley serán
voluntarios y formas que esta determine. Sin importar el género”
El servicio militar para los hombres debiera ser voluntario ya que en algunos casos
las personas que han sido elegidas para presentarse en el servicio militar y
quisieran optar a estudios superiores no pueden hacerlo. En el caso de las
mujeres muchas veces son excluidas solo por su género, pero en la actualidad la
sociedad va cambiando pero las posibilidades no tanto, el servicio solo dura para
ellas 1 año. Algunos jóvenes, no quieren asistir al servicio militar porque no les
llama la atención o no tienen un buen estado físico. Además el reglamento interno
9. 9
es estricto, por ejemplo ser soltero y sin hijos, esto hace que muchos de los que
quisiesen ser voluntarios no puedan entrar, al igual que solicitar que rindan la
PSU, porque hay varios estudiantes que prefieren no rendirlas e ingresar a un
instituto, esto también corta para muchos la posibilidad de entrar, y tras esto hace
que para muchos sea obligatorio entrar, porque cumplen con los requisitos. Por
ejemplo durante la guerra civil rusa, hubo un ejército voluntario, “De mayor
duración, el que gozó de una mejor dirección y de una administración más estable”
( https://es.wikipedia.org/wiki/Ej%C3%A9rcito_de_Voluntarios). Esto
demuestra que al tener motivaciones, al incrementar el nacionalismo hay una
mejor organización y los jóvenes tienen mayor disposición para seguir cualquier
tipo de norma que se les imponga.
Capitulo IV
Articulo 25
1°- “Además se requerirá estudios superiores en economía, ciencias sociales y
políticas; Participación política previa, cargo público anteriormente. A pesar de que
alguna persona posea alguna discapacidad física podrá postular al cargo del
presidente de la república. Tener buen lenguaje corporal y apariencia”.
Los estudios superiores en economía deberían ser obligatorios, para la mejor
administración de la inversión de los ingresos públicos, además podría aplicar
reformas al sistema económico actual e incrementar el ingreso económico del
país. Además sobre los tratados internacionales, se buscarían mejores tratos, ya
que en la actualidad hay muchos que no benefician al país. El estudio en ciencias
sociales ayudaría a que las decisiones y planes que el gobierno se base en la
ayuda equitativa de todos los sectores del país, porque ya tendrían conocimientos
de las regiones y sectores más pobres, por ejemplo mejorar la salud,
infraestructura de hogares, etc. La participación política previa en cargos públicos
haría que el representante ya tuviese experiencia para el manejo de asuntos
públicos y el trato con las personas. La no discriminación a personas con
problemas físicos, ya que en la constitución no se menciona el tema, esto haría
que cualquiera pudiese encargarse de la administración del país, ya que esto no
es impedimento para que pueda tomar decisiones. Al poseer un buen lenguaje
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corporal demuestra por ejemplo emociones, y esto hace que las personas tomen
más confianza, la buena apariencia se refiere al uso formal del lenguaje, a la
forma de vestir, etc. Pero no a si tiene discapacidades, esto obligatoriamente ya
que representa al país, y refleja como es el país, a los demás países.
En el año 2013, el presidente era Sebastián Piñera, que tenía estudios en
economía en Harvard, y esto hizo que la economía mejorara a pesar de que en
Latino América la situación fuese difícil.
Articulo 32
18°.- Derogado
“Quien asume, en caso de guerra, la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas,
será el comandante en jefe de las fuerzas armadas”.
Esto debido a que el presidente solo es asesorado por miembros de cada rama de
las fuerzas armadas, él no posee conocimientos propios sobre estos temas, y
debe confiar ciegamente en ellos. “Existe el Estado Mayor Conjunto, integrado por
Gráfico, que muestra el crecimiento económico en el año 2013.
http://www.oecd.org/chile/chile-mejorar-las-oportunidades-para-todos-es-
esencial-de-cara-a-lograr-una-economia-mas-inclusiva.htm
.
11. 11
miembros de cada una de las ramas de las FF.AA., que asesora al Presidente de
la República en sus materias propias”
(https://es.wikipedia.org/wiki/Fuerzas_Armadas_de_Chile). Solo en caso de guerra
el presidente toma la jefatura de las fuerzas armadas. Esto debiese cambiar ya
que cada rama tiene a sus superiores que saben la organización y capacidades de
cada rama, al tener esto a favor, además de conocer los territorios de chile (por
entrenamientos en diferentes zonas) ellos serían los más aptos para tomar
decisiones. En caso de guerra los 3 tomarían jefatura solo en el ámbito de guerra
y protección del territorio nacional, pero las demás decisiones, en el ámbito
económico, político, social, etc. Seguirían siendo del presidente. Con esto se evita
la posibilidad de una toma del poder por parte de algún miembro a cargo de la
defensa nacional y del presidente (poniendo a cargo de la defensa a los jefes del
estado mayor conjunto)
*Además en este capítulo se modificaría el artículo 28, 29. Ya que implican la
participación de Diputados, que tras las modificaciones ya no existen, porque son
reemplazados por la cámara de representantes.
Capítulo V
Artículo 47.- Derogado
“La cámara de representantes está integrada por 45 miembros, tres
representantes por cada federación, serán elegidos por votación directa en su
estado respectivo. Se renovaran cada cuatro años”
La cámara de diputados es reemplazada por la cámara de representantes, los
cuales son los encargados de representar su estado frente a los demás, Al ser de
distintas zonas, sus decisiones serán más representativas del pueblo. Al ser una
federación los representantes podrán proponer leyes que se apliquen de forma
exclusiva al estado que representan, otorgando mayor flexibilidad respecto a la
toma de decisiones, esto beneficiaria sobretodo porque no sería un estado
centralizado, las decisiones se tomarían según las necesidades de cada región,
habría también un mejor desarrollo económico por región, ya que se potenciarían
las actividades principales, porque cada una tiene ventajas económicas y distintos
recursos naturales para explotar. Al ser elegidos por votación popular, hace que el
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principio de democracia se fortalezca, y los 3 representantes, podrán mejorar la
administración, ya que se fiscalizarían mutuamente. Al revocarlos cada 4 años
hace que haya más representación, ya que se elegirían diferentes personas para
la administración y sería difícil que hubiese corrupción, ese periodo se considera
razonable para que ellos ya hubiesen llevado a cabo todas las ideas que tenían
para mejorar el desarrollo de la federación.
Artículo 52.- son atribuciones exclusivas de la cámara de representantes
3) Serán los encargados de representar a su federación correspondiente frente a
las demás federaciones:
a) Entregando su opinión sobre el actuar.
b) Proponiendo, rechazando o aceptando leyes según el efecto en la federación
correspondiente.
Si requieren que una ley se aplique en el país en su totalidad, y la mayor parte
está a favor, la menoría puede aceptarla o llamar a plebiscito para rechazar dicha
ley.
Al proponer una ley, ésta deberá ser aceptada por todos los representantes, y
luego decidir si será aplicada en su estado respectivo.
c) convocar plebiscito en su federación para mayor soporte, de las ideas
planteadas previamente.
Las atribuciones de los representantes de cada estado federal (cada región del
país), serían las mismas que las que ya poseen los diputados y se le incluirían
estas, ya que cada región poseería leyes propias que regirían a cada estado,
dicho esto se asume que cuando se realicen leyes que sean para todo el país,
podrán elegir, dependiendo las características que posea el estado al cual estén a
cargo los representantes si se debiese aplicar o no, ellos también tendrán la
facultad de crear leyes, por ejemplo el implantar la pena de muerte, aumentar el
periodo de las sentencias en caso de delitos, etc. En la parte económica ellos
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serán los encargados de fomentar el crecimiento productivo y comercial, cabe
destacar que quien mantiene tratados internacionales en el ámbito económico, se
encarga el presidente, el representante al no estar de acuerdo con dicho tratado
(si afecta negativamente a su estado), puede presentar las razones al presidente,
pero si éste los considera inválidos, llevara a cabo igual el tratado. Al presentarse
proyectos de ley para algún estado, la mayoría absoluta de los representantes
debe estar de acuerdo con que se lleve a cabo, así se supervisará el trabajo de los
representantes e impediría que estos se tomen el poder. “El valor del federalismo
reside en que éste aumenta y facilita las oportunidades de participación ciudadana
en la definición de cuáles son los problemas públicos de la comunidad y cuál ha
de ser su tratamiento. Aumenta también las oportunidades de colaborar con el
gobierno en el desarrollo de las políticas, de vigilar la administración pública y de
evaluar sus resultados” (Aguilar (1996: 16), http://www.eumed.net/tesis
doctorales/rsr/8c.htm ).
En este capítulo también se modificarían, los artículos 46 (el congreso ya no
tendría una cámara de diputados, sino una cámara de representantes por región
(corresponden a cada región)), 48 (los requisitos para ser diputados, serán los
mismos para los representantes de las federaciones), 51 (al no haber diputados,
los representantes deben tener su residencia en la región correspondiente,
mientras se encuentre ejerciendo su cargo), 53 inciso 1 ( seria: conocer las
atribuciones de la cámara de representantes)
Capítulo VI
Artículo 78.-
1°.- “Las federaciones, contarán con una Corte de Apelaciones, que coordinara el
funcionamientos de los tribunales de primera estancia, de cada federación”.
2°.- “La corte suprema, será integrada además, por un representante de cada
Corte de Apelaciones perteneciente a cada federación. Los cuales instruirán a la
Corte sobre las leyes que rigen los casos investigados”.
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El fin de que exista una Corte de Apelaciones en cada federación del país es para
velar las funciones de los tribunales, en cada Corte de Apelación, habrá un
representante que será el encargado de participar dentro de la Corte Suprema,
eso hará que él tenga conocimiento de todo lo planteado dentro de la Corte
Suprema, y a su vez, aportará a dicho organismo, la información de todas las
leyes que hay en su federación, para una mejor organización de los entes de
justicia. En el caso de que alguna persona recurra al tribunal de la Corte de
Apelaciones, residente de cualquier federación, la resolución de la Corte de
Apelaciones deberá ser consecuente a los conocimientos de las leyes de cada
federación. Además los tribunales de primera instancia deberán funcionar, en base
a lo que el representante que pertenece a la Corte Suprema estime se debe
cumplir. El poder judicial en general se encarga de imponer justicia. “Su trabajo
está enfocado a generar confianza entre los ciudadanos, fortaleciendo la
democracia y contribuyendo a la paz social. Para ello, cumple su función de
administrar justicia de manera honesta, confiable y eficiente, bajo el concepto de
servicio de calidad a las personas, donde priman el respeto, la no discriminación y
el más amplio acceso a la justicia”. (http://www.pjud.cl/).
Artículo 82.-
1°. “La Corte Suprema será representada en cada federación, por una Corte de
apelaciones correspondiente. La Corte de Apelaciones deberá adaptar los
mandatos de la Corte Suprema para que se puedan aplicar dentro de cada
federación, dependiendo las leyes que cada una posea”.
La corte de apelaciones en cada federación representara a la corte suprema, pero
el ente más importante seguirá siendo la corte suprema. Debido a que Chile sería
un Estado federal, cada región poseería leyes propias para una mejor
organización, por eso la corte suprema, al aplicar las normas de justicia y deber
organizar las demás instituciones, que corresponden al poder judicial, tendrá que
tener representantes que adapten la manera de aplicar las normas, esto también
afectara a los plazos de las sentencias que se impondrán a los infractores de la
ley. Por ejemplo si una federación estima conveniente que la pena de muerte
debiera ser aplicada, la corte de apelaciones deberá adaptar las normas centrales
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que la corte suprema estipula, para que dicha pena, sea respetada por las
organizaciones superiores. “Cada juez de la Corte Suprema es asignado a uno o
dos de los circuitos judiciales federales. El juez presidente es asignado al Circuito
del Distrito de Columbia y al Circuito Federal. Los demás jueces son asignados a
los otros circuitos. Cuando un caso quiere ser llevado a la Corte Suprema, se debe
registrar en la oficina del juez que tiene competencia sobre el circuito en donde
surgió la apelación”
(https://es.wikipedia.org/wiki/Corte_Suprema_de_los_Estados_Unidos).
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Conclusión
En síntesis, la reforma propuesta para el Estado chileno, otorgará mayor
participación de la ciudadanía y representación de la misma, por ejemplo en
hacer el voto obligatorio, fortaleciendo el principio de democracia en el país,
además se fomentará la cultura Chilena, y será respetada como forma de
representación de los habitantes del territorio chileno. Al dividir el territorio
en federaciones permitirá mayor flexibilidad en la toma de decisiones
económicas, legislativas y judiciales. Esto promoverá el mayor desarrollo de
cada federación. Los representantes de las federaciones serán los encargados
de velar por la mejor organización de la región a la cual representan. Las
personas que al cometer delitos en contra del país, no debiesen optar a la
posibilidad de rehabilitar su nacionalidad, ya que ellos no representaron ni
consideraron los beneficios de ser ciudadano. Se fortalecerá el respeto al
hogar, a la libertad de elección al hacer voluntario el servicio militar, a la no
discriminación. El presidente debe tener estudios sobre todo lo relacionado
con la sociedad y el funcionamiento del país en general. Sobre la justicia será
más organizada y hará que las sentencias sean más justas según donde
residan las personas, una organización ya no tendrá todo el trabajo de
fiscalizar los entes de justicia, si no que todas tendrán todos los
conocimientos básicos.
Se espera que estas modificaciones ayuden a que el país llegue a ser
desarrollado, y que se regularicen las desigualdades sociales, ya que hoy en
día, muchos habitantes de la nación no están conformes con la organización
del país, ni de los representantes que gobiernan, muchas veces también
consideran que la justicia no funciona adecuadamente, además de que no se
sancionan a las personas de las mejores maneras.
Por lo que las reformas efectuadas a la constitución chilena, se basan en las
opiniones escuchadas de la gente, en la vida cotidiana. Así las personas
estarían contentas con ser chilenas y a la vez ciudadanos.
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Bibliografía
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