En el presente ensayo se dan a conocer aspectos sobre avances y desarrollo de la educación superior, basados en datos reales y observables, los cuales pueden ser verificados, los cambios van desde la accesibilidad que tiene hasta los cambios curriculares que se han hecho. La educación es un derecho del cual gozan todos los seres humanos, sin importar credo religioso y político, posición económica y mucho menos el contexto social en el cual se desarrolla. El sistema educativo nicaragüense está dividido en cinco subsistemas: a) De educación básica, media y formación docente; b) de educación técnica y formación profesional; c) de educación superior; d) educativo autonómico regional de la costa Caribe nicaragüense —SEAR— y e) de educación extraescolar. La educación básica está bajo la responsabilidad del Ministerio de Educación — MINED—; la educación técnica la rige el Instituto Nacional Tecnológico —INATEC— como única entidad rectora, descentralizada y adscrita al Ministerio del Trabajo; la autorización de las Universidades y Centros Técnicos de educación superior está a cargo del Consejo Nacional de Universidades —CNU— y estas entidades se rigen por la Ley 89 de Autonomía de la Educación Superior; el MINED e INATEC coordinan con los gobiernos regionales, a través de comisiones mixtas paritarias previstas en el Reglamento del Estatuto de Autonomía, todo lo concerniente al SEAR y la educación extraescolar puede o no depender de entes formales del sector. (Ley General de Educación, 2006) Hablar de hace diez años atrás, es hablar de muchos cambios, tanto económicos, sociales, políticos que han influenciado en el sector educativo, en particular en la educación superior.

1. UNIVERSIDAD RUBÉN DARÍO
PAZ-PROGRESO-LIBERTAD
MAESTRÍA EN DOCENCIA UNIVERSITARIA CON
ÉNFASIS EN INVESTIGACIÓN
MÓDULO. I Normas y Tendencia de la Educación Superior y Docencia
Asignatura: Políticas y Normativas de la Educación Superior
Instructor: Msc. Rene José López Vásquez

2. PRESENTADO POR
Lic. Cliffor Jerry Herrera Castrillo1
hclifforjerry@yahoo.com
clifforjerryherreracastrillo@gmail.com
Celular: 8443 – 8718
Estelí, Nicaragua 31 de Mayo del 2017
1 Aspirante activo a máster en docencia universitaria con énfasis en investigación
Docente de matemáticas y física en distintas escuelas de Nicaragua (Instituto Preuniversitario – Estelí,
Colegio Inmaculada Concepción Fe y Alegria – Ocotal, Instituto Nacional de Sébaco – Sébaco)
Con formación en:
 Instituto Nacional de Tecnología INATEC. (2011), Ocotal, Técnico Superior en Operador de
Microcomputadoras
 Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua UNAN. (2016), Estelí. Licenciado en Ciencias de la
Educación con mención en Física – Matemática

3. ENSAYO
AVANCES Y DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN
SUPERIOR EN LOS ÚLTIMOS 10 AÑOS
En el presente ensayo se dan a conocer aspectos sobre avances y desarrollo de la
educación superior, basados en datos reales y observables, los cuales pueden ser
verificados, los cambios van desde la accesibilidad que tiene hasta los cambios curriculares
que se han hecho.
La educación es un derecho del cual gozan todos los seres humanos, sin importar
credo religioso y político, posición económica y mucho menos el contexto social en el cual
se desarrolla.
El sistema educativo nicaragüense está dividido en cinco subsistemas: a) De
educación básica, media y formación docente; b) de educación técnica y formación
profesional; c) de educación superior; d) educativo autonómico regional de la costa Caribe
nicaragüense —SEAR— y e) de educación extraescolar. La educación básica está bajo la
responsabilidad del Ministerio de Educación — MINED—; la educación técnica la rige el
Instituto Nacional Tecnológico —INATEC— como única entidad rectora, descentralizada
y adscrita al Ministerio del Trabajo; la autorización de las Universidades y Centros
Técnicos de educación superior está a cargo del Consejo Nacional de Universidades —
CNU— y estas entidades se rigen por la Ley 89 de Autonomía de la Educación Superior; el
MINED e INATEC coordinan con los gobiernos regionales, a través de comisiones mixtas
paritarias previstas en el Reglamento del Estatuto de Autonomía, todo lo concerniente al

4. SEAR y la educación extraescolar puede o no depender de entes formales del sector. (Ley
General de Educación, 2006)
Hablar de hace diez años atrás, es hablar de muchos cambios, tanto económicos,
sociales, políticos que han influenciado en el sector educativo, en particular en la educación
superior.
En el 2007, el total de universidades era de 42 privadas subvencionadas y no
subvencionadas con 99,011 estudiantes, cuatro estatales con 48,105 alumnos y dos estatales
comunitarias subvencionadas con 8,530 estudiantes. La matrícula alcanzaba los 145,644
integrantes entre estudiantes de pregrado y posgrado. Durante 2009, en las cuatro
universidades estatales se encontraban matriculados entre pregrado y posgrado un total de
59,389 estudiantes, en las dos universidades estatales subvencionadas, 9,790 y en las cuatro
privadas subvencionadas, 21,390 alumnos. Se ha las privadas no subvencionadas de un
3.25% anual al no disponer de datos para este segmento de instituciones lo que arroja un
total 85,698 alumnos. Totalizando una matrícula de 176,267 alumnos. Es necesario
mencionar que para marzo de 2010 existían legalmente reconocidas en Nicaragua la
cantidad de 52 universidades. (Cortés, 2010)
Las cifras antes mencionadas han mejorado significativa con el pasar de años, esto
porque en los últimos años se ha visto que existen mayores opciones para lograr continuar
los estudios a nivel superior de grado, posgrado e incluso doctorados.
Dentro de las mejoras más significativas, destacan que hoy día las universidades
públicas del país establecen conversaciones con el ministerio de educación “MINED”, para
elaborar los exámenes de admisión, ya que por mucho tiempo se realizaban estos exámenes
sin conocer los contenidos que recibían los educandos en educación secundaria, lo cual

5. hacia que se dieran muy bajos porcentajes, lo que se ha contrarrestado en los últimos años,
en donde incluso se les da reforzamiento gratuito a los bachilleres para poder enfrentarse al
examen de admisión, todo esto para apuntar a una educación superior de calidad.
Entre los requisitos que se establecen para que una institución educativa superior
pueda considerarse de calidad, se destaca el poseer un plan de desarrollo estratégico y los
mecanismos necesarios de evaluación y seguimiento, ofrecer al menos cuatro carreras
profesionales, disponer de planes de estudios y programas de asignaturas actualizados al
menos una vez en el término de la duración de la carrera, realizar o mantener por lo menos
un proyecto de investigación relevante por un año en las áreas que se ofrecen.
También en todas las carreras universitarias se está haciendo la inserción de ejes
transversales como:
Gestión integral de riesgo: con el objetivo que los educandos conozcan las
diferentes amenazas, riesgos y vulnerabilidad a las que se encuentran expuestos en el
contexto educativo, familiar, comunitario y nacional, además que los estudiantes
universitarios se preparen para saber qué hacer ante desastres naturales, cabe destacar que
este eje se trata de lleno en algunas asignaturas como “Seminario de formación integral”,
que en el caso de las universidades públicas es una clase que es impartida en todas las
carreras.
Cambio climático: con este eje se pretende que los educandos tengan conciencia
del daño se le está causado al medio ambiente, el cual ha traído problemas como el
calentamiento global y el oscurecimiento del globo terráqueo
La inserción de estos ejes es con el objetivo de que los estudiantes planteen posibles

6. soluciones a estas problemáticas ambientales, a través de la elaboración de proyectos que se
enfoquen con soluciones favorables con el medio ambiente, y más con las carreras afines a
esta, como “Ing. en Energías Renovables”, pero esto no significa que los estudiantes de
otras carreras no creen e innoven con proyectos e investigaciones relacionadas al cambio
climático.
Es importante señalar, que con el avance de la tecnología, en las universidades están
haciendo uso de recursos TICs, como por ejemplo en la Facultad de Humanidades y
Ciencias Jurídicas donde se ha instalado la estructura de redes básica para la
implementación del Centro de Datos con tecnología digital, definido por un software.
También los docentes de aula de las universidades, ponen en marcha su ingenio y
creatividad al incorporar recursos tecnológicos, que facilitan el aprendizaje de los
educandos.
Hoy en día Nicaragua ha avanzado mucho en la educación superior, y lo más
importante es que el Gobierno Nacional ha desarrollado muchos programas educativos, de
educación técnica y universitaria, no solamente para las zonas urbanas, sino también para
los jóvenes y adultos de zonas rurales.
Universidad en el campo (Unicam)
En el 2011 se abrió la universidad en el campo (unicam), por medio de la UNAN –
MANAGUA, en donde se llevan carreras profesionales al campo, como parte de la
extensión universitaria, para desarrollar este programa se definió un modelo educativo
llamado “escuela nueva” donde los educandos aprenden por módulos y partiendo de los
conocimientos previos que adquieren en sus trabajos como agricultores y ganaderos.

7. Según (UNAN - Managua, 2012) el programa de universidad en el campo ha venido
a complementar la restitución de derechos, en donde la población nicaragüense ha recibido
con mucho aprecio el programa, porque ha reducido costos para lograr que los jóvenes se
superen.
Nicaragua es el único país centroamericano que cuenta con este programa, con el
que se pretende que los jóvenes de las zonas rurales del país puedan cursar una carrera
universitaria y así mejoren su calidad de vida.
Los avances que se han tenido con este programa han sido satisfactorios y para el
año 2016 se abrieron nuevas ofertas educativas en esta modalidad.
En esta modalidad se están ofertando carreras relacionadas a los trabajos que
realizan de manera cotidiana los estudiantes, como es el caso de la carrera de agronomía en
la cual el estudiante tiene el conocimiento práctico y a través de los conocimientos teórico y
científicos que se desarrollaran en la universidad se pretende mejorar la calidad de la
producción agrícola del país.
Con este programa se está generando un gran impacto social y se ven los
compromisos de proyección que deben de tener las Instituciones, al ofertar carreras
universitarias a jóvenes y adultos, que desean ampliar sus conocimientos del sector rural,
así no se ve limitado al acceso a la educación superior.
Universidad Abierta en línea (UALN)
En el 2017, se inició otro programa de estudios superiores el cual es la Universidad
Abierta en línea, la cual le permite a otro grupo de estudiantes ingresar al sistema de
educación superior, desde sus hogares sin necesidad de presentarse físicamente en un aula

8. de clases, en donde los educandos pueden optar a 45 carreras y cursos diferentes.
Es un proyecto por parte de CNU, en el cual las universidades que son miembros
del CNU ofertaran diversas carreras universitarias y cursos. El pensum académico que de
cada carrera estará conformado por más de cuatro cursos transversales de competencia
Genéricas; Dirección Básica; Emprendimiento y Liderazgo.
Con la educación en línea, se ve el avance tecnológico que va teniendo Nicaragua,
esto porque hoy por hoy los estudiantes del siglo XXI, que son nativos tecnológicas,
pueden estudiar a través de sus celulares inteligentes, tablet᾿s y computadoras, lo cual hace
que los estudiantes se sientan motivados por aprender.
Es importante destacar, como se impulsó la UALN mediante la capacitación a
delegados municipales y departamentales del Ministerio de Educación (MINED), para el
proceso de matrícula, así mismo, se llevaron a cabo muchas actividades en escuelas de
secundaria, con el fin de motivar a los educandos a ingresar a la UALN.
La evaluación que tendrá la UALN, será en base a competencias y no a objetivos,
esas competencias son:
 Destrezas
 Actitudes
 Aptitudes
En donde el educando deberá tomarse en serio la responsabilidad de estudiar, porque
a como ocurre en las universidades presenciales, si el estudiante no alcanza determinada
competencia, tendrá que volver a llegar la clase o curso.
Este programa viene a revolucionar la educación en Nicaragua, siendo una iniciativa

9. del Gobierno, y no es más que el aprovechamiento como país de sus más de 200 años de
experiencia en educación superior. Asimismo, juntar las experiencias de las universidades
del CNU para rescatar buenas prácticas de hacer Educación Superior.
Actualización curricular e infraestructura
Así mismo, en la última década, las universidades tanto públicas como privadas del
país, han actualizado sus planes de estudios, acercándolos más a la realidad laborar y
modificando el nombre de algunas asignaturas por otros, en el caso de la UNAN –
MANAGUA se pasó del plan 99 al plan 13 y después al plan 16, esto con el objetivo de
buscar la calidad educativa.
En el caso de las carreras educativas estas se han incrementado, incluso se han
abierto nuevas carreras en varias partes del país, como por ejemplo la apertura de la carrera
de medicina en Estelí, Matagalpa, Carazo y Chontales.
En 2007, en las 48 instituciones legalmente constituidas en Nicaragua se ofrecieron
512 carreras de pregrado que incluyen carreras de técnico superior y licenciaturas, derecho,
ingenierías, medicina, etcétera. Las carreras más ofrecidas fueron las del área de ciencias
económicas y administrativas, turismo con un 37%, seguida por las ciencias de la
computación 11,4%, ciencias de la educación, humanidades, comunicación, teología y arte
10,4% e ingenierías y arquitectura, industria de la construcción mecánica con 10,1% y
ciencias agropecuarias, recursos naturales y desarrollo rural con 10,1%. El resto de áreas
científicas oscilan entre el 5% al 7% del total de las carreras. En todo caso, las áreas de
ciencias económicas, ingenierías y ciencias de la educación abarcaban, entre las tres,
alrededor del 79% de la oferta de carreras.

10. En los últimos diez años el subsistema ha avanzado en alguna medida en el sentido
de comenzar a modernizar el sector y establecer las bases de un sistema de regulación que,
a todas luces, es muy necesario. Así, se ha conseguido desarrollar procesos de evaluación
institucional con ambos componentes, el de autoevaluación y de evaluación externa en
todas las universidades agrupadas en el CNU más 23 universidades privadas nuevas
Cabe destacar, que la política y estrategia de la educación en Nicaragua está
enmarcada en el Plan Nacional de Desarrollo Humano y esto hace que este más aterrizada
a la realidad.
Se está implementando la innovación y el emprendedurismo, para que los egresados
puedan emprender en negocios propios y ser generadores de oportunidades, esto mediante
la elaboración de investigaciones, ferias creativas y creación de proyectos.
Se está promoviendo la superación de los docentes a través de la capacitación en
cuanto a lo científico, técnico y pedagógico, es más hoy día las universidades exigen a su
personal docente tanto horario como de planta, tener el grado de master o estar estudiando
en una maestría.
También, en los últimos diez años las universidades públicas y privadas del país han
mejorado su infraestructura, esto para dar una enseñanza de calidad, en mejores
condiciones y con los recursos didácticos y tecnológicos necesarios, para que los
estudiantes sean artífices de su propio aprendizaje, las inversiones realizadas ascienden en
algunas universidades a más de $ 4 000 000.

11. Retos de la educación superior
Las universidades como toda institución, a lo largo del tiempo tiene grandes retos,
los cuales con muchas mejoras llega a cumplir ya sea a largo o a corto plazo, según
(Cisneros Moreno, 2004) los tres grandes retos son:
1. Llevar a la práctica los planes de mejoramiento institucional y de programas
resultantes en los procesos de evaluación llevados a cabo en los últimos
años, incidiendo con ello una mejora de la calidad de los graduados
universitarios. Ellos hará imposible alcanzar con mayor profundidad la
acreditación de instituciones y programas a fin de favorecer el
reconocimiento de títulos emitidos por las instituciones Nacionales y
Centroamericanas en principio, a la vez, la movilidad académica de
profesionales y estudiantes.
La internacionalización es uno de los avances que deben de darse en todas las casa
de estudios superiores, debido a que a través del intercambio de conocimientos con otras
universidades a nivel mundial se puede mejorar en los avances de la ciencia y la tecnología
que se requieren el país.
Las casas de estudios hoy deben de abrirse a estos cambios para que los docentes
también tengan más oportunidades de aprendizajes a través de la internacionalización.
Para que la educación superior en Nicaragua tenga más acceso a la
internacionalización, en el año 2016 se realizó un mapeo para ver cómo se encontraba la
internacionalización en universidades latinoamericanas y del Caribe, para preparar una
propuesta, en base a lo investigado.

12. Mediante ese estudio se constató que solamente Honduras cuenta con una propuesta
de política de internacionalización, seguido de Costa Rica que está en proceso y en tercer
lugar se halló Nicaragua.
2. Incidir de manera específica en la formación de alta calidad de profesores de
matemáticas y español para contribuir a la solución gradual del problema
que presentan los graduados de educación media en estas áreas.
Este es un gran reto que enfrenta la educación superior, debido a que a la mayoría
de educandos no les gusta estudiar la carrera de magisterio, y más aún las áreas de
matemáticas y lengua y literatura, porque son consideradas difíciles y no les llama la
atención.
Es ahí, donde las casa de estudios superiores, deben promoverlas de manera masiva,
es más por ser poco demandadas dichas carreras aparecieron en el 2017 en la UNAN -
MANAGUA, como carreras que no necesitan de examen de admisión.
Aunque en las Facultades Multidisciplinarias, si realizaron examen de admisión
porque son las carreras más demandas, esto porque atienden estudiantes procedentes de
comunidades, maestros de primaria que quieren ampliar sus conocimientos en educación.
3. Fomentar la investigación científica y la investigación educativa con una
mayor y mejor participación de docente y estudiantes en esta actividad,
orientándola a la búsqueda de resolución de problemas del país en los que se
espera que las universidades tengan una significativa incidencia.
Como se mencionó en párrafos anteriores, en las universidades se debe promover
constantemente la actividad de investigar, buscando solucionar problemas reales ya sean

13. sociales o educativos, los cuales contribuyan de forma significativa en el desarrollo, social,
económico, político, y educativo del país.
En conclusión, la educación superior aún tiene muchas cosas por mejorar, desde la
calidad de sus egresados hasta su infraestructura, pero con el pasar de estos últimos diez
años se van visto algunos cambios y avances significativos, los cuales continuaran con el
pasar del tiempo.
Uno de esos avances son las oportunidades que se les están brindando a los
educandos para acceder a la educación superior, ya sea mediante la Universidad en el
campo o la Universidad Abierta en Línea, las cuales pasaron a ser de un proyecto a una
realidad en la sociedad nicaragüense.
También los retos que tienen la educación superior, se van cumpliendo quizás a
paso lento pero seguro, uno de esos retos es lograr una acreditación internacional, para que
el titulo sea reconocido en diferentes países, formar profesionales de calidad e investigar en
problemas reales que enfremta Nicaragua.