3 veces más burocracia que en países desarrollados

1. 22 de Noviembre de 2015 – Número 627
3 VECES MÁS BUROCRACIA QUE EN
PAÍSES DESARROLLADOS
En la campaña electoral fueron enfáticas las declamaciones en favor del Estado,
pero escasas las propuestas para construir un sector público menos burocrático y
más comprometido con el desarrollo social. Incluso uno de los rasgos más
negativos que caracteriza a la actual transición política es el abuso del empleo
público para favorecer a amigos, militante y familiares ante de dejar el poder. Un
Estado fuerte requiere dejar de ser enquistado para satisfacer intereses privados.
Según el INDEC, entre los años 2013 y 2015, el Estado nacional contrató 100 nuevos
empleados públicos por día. La expansión es mayor porque hay que sumar las
contrataciones de empresas del Estado que se gestionan por fuera de la administración
central y el reemplazo de bajas por renuncias, jubilaciones y muertes. Gran parte de los
nombramientos masivos no responde a las necesidades de los ciudadanos sino al
uso del Estado para congraciarse con amigos, militantes y familiares. Prueba de ello es
el desaforado nombramiento de gente en los últimos días del actual gobierno en el poder.
Utilizar al Estado para garantizar prebendas vitalicias es condenable porque hipoteca los
recursos disponibles de gobiernos futuros y protege con la estabilidad del empleo público a
personas sin capacidad ni motivación para trabajar. Pero, lo peor y más oculto, es que este
tipo de empleo tiende a refugiarse en actividades puramente burocráticas, no productivas ni
técnicas para disfrazar su falta de idoneidad.
Un caso concreto del costo que impone la burocracia en la vida de la gente común lo brinda
el estudio Doing Business 2016 del Banco Mundial que mide, entre muchos indicadores, el
tiempo que lleva pagar los impuestos. Según esta fuente:
• En los países de la OECD (mayoritariamente, desarrollados), el tiempo que consume
hacer los trámites para pagar los impuestos equivale a 177 horas al año.
• En América Latina y el Caribe insume 361 horas al año.
info@idesa.org - www.idesa.org – Tel. (54) - 11 - 4374 7660 / (54) - 351 - 427 1271

2. • En Argentina insume 405 horas al año.
Estos datos muestran que los trámites que los ciudadanos deben cumplir para estar al día
con sus impuestos son significativamente más engorrosos en Argentina que en el promedio
de la región y casi tres veces más complejos que en los países de la OECD. Comparado con
países como Australia, Finlandia o Noruega, la burocracia que se sufre en la Argentina es 4
veces más alta. Esta es la consecuencia de una maraña de regulaciones que crece junto
con la expansión de la burocracia en el sector público. El resultado para la gente es la
multiplicación de trabas, pérdida de tiempo y la incertidumbre respecto al correcto
cumplimiento de las obligaciones fiscales.
El daño que provoca la burocracia en Argentina es aún peor porque el Banco Mundial
subestima el problema al tomar como referencia una empresa localizada en la Ciudad de
Buenos Aires de manera que ignora la burocracia que imponen los gobiernos municipales.
En el interior, el papeleo es todavía mayor por los trámites superpuestos que generan los
tres niveles de gobierno. Que el Estado tenga más empleados no implica una administración
más simple y ágil. Al contrario, a medida que se suman amigos, militantes y familiares la
burocracia tiende a crecer y la calidad de vida del ciudadano a decaer.
La contratación indiscriminada de empleados públicos deriva en un Estado más
grande, pero mucho más débil, incompetente y perezoso. Si la expansión es para
satisfacer intereses privados, además, genera daño social. En este sentido, otro ejemplo
concreto es el deterioro que han sufrido la educación, la salud y la seguridad pública,
explicado en parte porque los funcionarios nacionales se apropian de fondos que deben ser
transferidos a las provincias para pagar sueldos de gente que sólo aporta al crecimiento de
la burocracia.
Mientras que el agigantamiento de los planteles del sector público se acelera con el
cambio de gobierno, el tema mereció poca atención en la campaña electoral. Se habló
mucho de la importancia de la presencia del Estado, pero poco de la necesidad de erradicar
estas malas prácticas y profesionalizar su gestión. El debate pendiente es si se va a seguir
aceptando la apropiación del Estado para satisfacer intereses personales o si el Estado será
subordinado al interés colectivo para contar con más y mejores servicios públicos, menos
burocracia y mejor calidad de vida para la gente.
Cantidad de horas anuales requeridas para cumplir con los trámites tributarios
info@idesa.org - www.idesa.org – Tel. (54) - 11 - 4374 7660 / (54) - 351 - 427 1271
Las fuentes y los
datos en formato
Excel utilizados en
este informe pueden
ser solicitados a
info@idesa.org