Presentación de en el marco del Seminario Internacional PAA 10 años, realizado en Febrero de 2014 en Brasialia, Brasil.

1. La Institucionalización de la Agenda de Seguridad Alimentaria y Nutricional en Brasil
Secretaria Ejecutiva del Consejo Interministerial de Seguridad Alimentaria y Nutricional – SE CAISAN
Brasilia, 06 de febrero de 2014

2. Fuente: La construcción social de un Sistema Público de Seguridad Alimentaria y Nutricional
- la experiencia brasileña. Abrandh y Oxfam, 2012.

3. La Ley Orgánica institucionaliza el Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional - SISAN (2006);
Enmienda constitucional introduce el derecho a la alimentación como un derecho fundamental (2010);
Decretos presidenciales crearon el CONSEA, la Cámara Interministerial y la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
La Resolución de la CAISAN crea el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
Leyes y reglamentos son elaborados por los gobiernos locales (2006-2014).
Marco Legal

4. •Establece el Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional para promover el derecho a la alimentación adecuada (DHAA).
•Reafirma las obligaciones del Estado de respetar, proteger, promover y garantizar el DHAA - establecendo la necesidad de herramientas para el seguimiento y la ejecución de este derecho.
•Reafirma principios: DHAA, la soberanía alimentaria y la participación social, intersectorialidad de la SAN.
•Establece el marco de la Seguridad Alimentaria y Nutricional como una política pública.
Ley de Seguridad Alimentaria y Nutricional – LOSAN – Ley 11.346/2006

5. “La Seguridad Alimentaria y Nutricional es la
realización del derecho de todos al acceso regular y
permanente a alimentos de calidad en cantidad
suficiente, sin comprometer el acceso a otras
necesidades esenciales, basándose en las prácticas
alimentarias que promueven la salud, que respeten la
diversidad cultural y que sean ambiental, cultural,
económica y socialmente sostenibles.”
(Artículo 3º de la Ley Orgánica de Seguridad Alimentaria y Nutricional,
15 de septiembre 2006)

6. •Conferencia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
•Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (CONSEA)
•Cámara Interministerial de Seguridad Alimentaria y Nutricional (CAISAN)
Formada por 19 Ministerios, presidida por el Ministerio de Desarrollo Social y Combate al Hambre;
•Organismos de gestión y de ejecución de las acciones de seguridad alimentaria y nutricional en los estados y municipalidades
•Instituciones privadas con fines de lucro y sin fines de lucro
La Estructura del SISAN

7. Sistema Nacional de SAN - Características
•CONFERENCIA
•CONSEA
PARTICIPACIÓN
SOCIAL
•CAISAN
•CONSEA
INTERSECTORIALIDAD
•FOROS DE ACUERDOS
ACUERDO FEDERATIVO

8. Asignaciones de la CAISAN
•Elaborar el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional;
•Coordinar la ejecución de la Política y del Plan Nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional, mediante el diálogo permanente entre el CONSEA y
los organismos de ejecución;
•Generar informaciones al CONSEA, necesarias al monitoreo y seguimiento del
Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional;
• Garantizar el seguimiento y la revisión del Plan Nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional a cada dos años;
•Establecer y coordinar el Foro Tripartito

9. Etapa actual
 Nivel Federal
•CONSEA y CAISAN en pleno funcionamiento
•Elaboró I Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional - 2011
•Elaboró o Balance de las Acciones del I PLANSAN - 2014
•También:
Política Nacional de Suministro de Alimentos
Plan Intersectorial para Reducir y Controlar la Obesidad
Marco estratégico global de SAN – Comité de Seguridad Alimentaria

10. Etapa actual
Estados
• 26 estados se unieron al SISAN y están construyendo y/o mejorando sus
instrumentos normativos
• CONSEAs funcioan en todos los estados
• 5 estados ya han elaborado sus planes de SAN
La mayoría de los Estados ya tienen CAISANs en funcionamiento
Municipalidades
• En fase de movilización - 12 municipalidades ya se han incorporado

11. 1 – El acceso a los alimentos (políticas de transferencia de ingreso, alimentación escolar, equipo de alimentación y nutrición) 2 – Promoción del Abastecimiento y Estructuración de Sistemas Descentralizados, Base Agro-ecológica y Sostenible de Producción, Extracción, Transformación y Distribución de Alimentos (por ejemplo, políticas de apoyo a la Agricultura Familiar, PAA, etc.) 3 – Educación Alimentaria y Nutricional 4 – Pueblos y Comunidades Tradicionales 5 – Salud y Nutrición en el SUS 6 – El acceso al agua 7 – SAN a nivel internacional 8 – Seguimiento de la ejecución del DHAA
Directrizes de la Política y del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional

12. ?Por que es estratégico?
•Instrumento para concretizar el derecho humano a la alimentación adecuada para todos los brasileños y articular una política capaz de combatir el hambre.
•Reunión de esfuerzos en el marco del Estado.
• Implanta una Política intersectorial y trabaja con todas las dimensiones de la SAN – producción, comercialización y consumo de alimentos.
•Demuestra la capacidad de articulación del gobierno y de la sociedad civil para la construcción de la Política de SAN.
•Está en sintonía con el Plan Plurianual, principal instrumento de planeamiento de las políticas públicas del gobierno.
Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional

13. • Establecer visión estratégica común de los problemas a ser
enfrentados junto a los agentes envueltos
• Definir quien coordina
 ligación con el nivel estratégico del gobierno
 tener capacidad de articulación
• Levantar atores relevantes
• Identificar temas y políticas prioritarias en el tempo
• Establecer agenda de trabajo
Pasos necesarios

14. DataSAN
Es un portal con datos e indicadores basados en el informe “A Segurança Alimentar e Nutricional e o Direito à Alimentação Adequada no Brasil: indicadores e monitoramento da Constituição de 1988 aos dias atuais”, publicado por el CONSEA en 2010.

15. Los indicadores señalados están divididos en aletas que
contemplan las siguientes dimensiones de análisis:
- Producción y disponibilidad de alimentos
- Renta y gastos con alimentación
- Acceso a la alimentación adecuada
- Salud, nutrición y acceso a los servicios de salud
- Educación
- Monitoreo del Plan de SAN (SISPLANSAN)
DataSAN

16. DataSAN
● El proceso de carga inicial de datos en el DataSAN se inició en Noviembre de 2011 y se mantén progresivamente alimentado con las variables relativas a los cerca de 44 indicadores previstos en la matriz de la publicación del CONSEA. ● El proceso de carga realizado por el Departamento de Monitoreo (DM) es compuesto por el levantamiento de la origen de los indicadores, de los posibles procedimientos de extracción, tratamientos y rutina de carga de los datos, por mediante el análisis de bases de datos de pesquisas, registros administrativos y documentaciones de los mismos.

17. DataSAN
En este proceso, se busca la obtención del mayor
nivel de disgregabilidad posible de las variables en
relación a las unidades geográficas
(municipalidades/uf/región/Brasil) y de tiempo
(mensual/semestral/anual/decenal, etc.).

18. DataSAN
Las diversas fuentes de datos que componen el DataSAN son:
- IBGE: Censo Demográfico, PNAD, POF, Pesquisa de la Pecuaria Municipal,
Producción Agrícola Municipal.
- MS/DATASUS: Sistema de Vigilancia Alimentar y Nutricional (SISVAN), Sistema de
Informaciones de Nascidos Vivos (SINASC), Pesquisa Nacional de Prevalencia de la
lactancia materna en las Capitales y Distrito Federal, Sistema de Informaciones
sobre Mortalidad (SIM), Pesquisa Nacional de Demografía y Salud (PNDS)
- INEP: Censo Escolar
- ANVISA: Programa de Análisis de Residuos de Medicamentos Veterinarios en
Alimentos de Origen Animal (PAMVET), Programa de Análisis de Residuos de
Agroquímicos en Alimentos (PARA), Monitoreo del contenido de Iodo en la Sal.
Entre otras fuentes progresivamente incorporadas en el proceso de carga.

21. Gracias!
Carmem Priscila Bocchi
priscila.bocchi@mds.gov.br