Material didáctico de apoyo.

1. Marzo, 2004 Hugo E. Delgado Súmar 1
ANALISIS DE LAS POLITICAS Y
PROGRAMAS ALIMENTICIOS

2. Marzo, 2004 Hugo E. Delgado Súmar 2
SECTOR SALUD

3. Marzo, 2004 Hugo E. Delgado Súmar 3
Programas
1936: Programa de Comedores Nacionales (CC.NN.)
Finalidad:
Aliviar la situación alimentaria de los trabajadores y
residentes de áreas urbano-marginales, en momentos que el
proceso de urbanización venía provocando fuertes flujos
migratorios y consecuentemente colapso de los Servicios del
Estado.

4. Marzo, 2004 Hugo E. Delgado Súmar 4
1962: Programa de Alimentación Escolar (PAE)
Finalidad:
Disminuir en la población inicial y primaria,
fundamentalmente) el riesgo de enfermar y morir por causas
nutricionales.

5. Marzo, 2004 Hugo E. Delgado Súmar 5
1964: Programa de Nutrición Aplicada (PNA)
Finalidad:
Motivar y fomentar en la población escolar y adulta, la
producción y consumo de alimentos de origen animal y
vegetal con alto valor nutritivo, y a su vez, mejorar la
capacidad económica de la familia y la comunidad.

6. Marzo, 2004 Hugo E. Delgado Súmar 6
1978: Programa de Alimentación Materno Infantil (PAMI) que
da lugar al Progr. de Complementación Alimentaria Materno
Infantil (PROCAMI)
Finalidad:
Contribuir al desarrollo económico-social del país mediante la
atención integral de la salud del binomio madre-niño, a través
de la prevalencia de la malnutrición proteico calórica.

7. Marzo, 2004 Hugo E. Delgado Súmar 7
PAC
(1982)
PAE
(1962)
PAMI
(1978)
PNA
(1964)
1982 Programa de Alimentación
Complementaria (PAC)

8. Marzo, 2004 Hugo E. Delgado Súmar 8
PAC
PAE
PAMI
PNA
75% de la Población Escolar
20 días hábiles mensuales
Niños de 6-14 años Niños menores de 6 años
35% de calorías
44% de proteínas
30% calorías
45% de proteinas
HUERTOS HORTALIZAS
TALLERES
ARTESANIAS
TEJIDOS
CONFECCIONES
GRANJAS
AVES
CUYES
CENTROS EDUCATIVOS
PUEBLOS JÓVENES
COMUNIDADES

9. Marzo, 2004 Hugo E. Delgado Súmar 9
1984: Programa de Educación Nutricional (PEN).
Finalidad:
Incentivar la adopción y mantenimiento de patrones óptimos
de consumo alimentario, acorde con los recursos y
posibilidades de producción; promoviendo la participación
activa de la comunidad en el desarrollo de los programas
alimentarios.

10. Marzo, 2004 Hugo E. Delgado Súmar 10
1985: La Dirección de Asistencia Nutricional y Alimentaria
(DANA) formula el Plan de Acciones Integradas (PAI)
Finalidad:
Articular en forma coherente e integral todas las acciones
encaminadas al propósito fundamental de mejorar la
alimentación popular en el país.

11. Marzo, 2004 Hugo E. Delgado Súmar 11
1986: Programa Especial de Alimentación (PEA).
Finalidad:
Integrar acciones y priorizar el grupo Materno-Infantil.

12. Marzo, 2004 Hugo E. Delgado Súmar 12
1987: Programa de Alimentación y Nutrición (PAN).
Finalidad:
Además de integrar programas y acciones, incorpora a los
pacientes de tuberculosis y su familia y establece como
estrategia fundamental la de priorizar comunidades de bajo
nivel socio-económico a través de los cuales llevar a cabo
acciones de promoción, protección y rehabilitación nutricional
de la madre y el niño con la participación de su familia y la
comunidad.

13. Marzo, 2004 Hugo E. Delgado Súmar 13
1989: Programa de Alimentación y Nutrición de la Familia de
Alto Riesgo (PANFAR)
Finalidad:
La reorientación del programa con una probable reducción del
número de beneficiarios dentro de la población general, pero
con un aumento de la cobertura de familias de alto riesgo y
una distribución mensual de alimentos a estas familias, más
cuidadosamente controlada.

14. Marzo, 2004 Hugo E. Delgado Súmar 14
Carencias y dificultades
Programa de Alimentación Escolar: PAE.
Presupuesto insuficiente y otorgado en forma extemporánea..
Entrabamiento de las acciones por parte del Sistema de
Abastecimiento: demora, encarecimiento e inoportunidad de
las adquisiciones.
Carencia de movilidad propia y de recursos para su
contratación.

15. Marzo, 2004 Hugo E. Delgado Súmar 15
Elevado número de trabajadores asignados eventualmente al
programa, y remoción constante de los mismos.
Carencia de interés por parte de los profesionales y técnicos
asignados por otros sectores: Educación, Agricultura, etc
Carencia de mecanismos adecuados de coordinación entre
los sectores involucrados, y de supervisión y control de sus
titulares respecto al personal del programa.

16. Marzo, 2004 Hugo E. Delgado Súmar 16
Alta dispersión de los centros educativos, carencia de medios
de transporte, inexistencia de presupuestos para el pago de
los fletes, elevado burocratismo y exceso de instancias de
trámite que impiden que los productos lleguen oportunamente
a sus lugares de destino.

17. Marzo, 2004 Hugo E. Delgado Súmar 17
Programa de Nutrición Aplicada; PNA
Carencia de presupuesto para la adquisición de materiales de
construcción, equipos y reproductores para las granjas y
materia prima para los talleres.
Carencia de presupuesto para la adquisición de equipo y
materiales de capacitación.
Demoras, dificultades y distorsiones en el abastecimiento, por
el elevado burocratismo de !a Institución.

18. Marzo, 2004 Hugo E. Delgado Súmar 18
Carencia de movilidad para la ejecución del trabajo y !a
realización de supervisión permanente, y carencia de
presupuesto para financiar el pago de transporte.
Eventualidad y remoción constante del personal asignado al
programa.
Negativa de los docentes del Sector Educación a trabajar más
allá de las 24 horas semanales.

19. Marzo, 2004 Hugo E. Delgado Súmar 19
En los centros educativos o comunidades ubicadas en
lugares de inestabilidad político-social, inseguridad para los
trabajadores y docentes.
En los centros educativos y pueblos jóvenes de la ciudad,
carencia de terrenos y agua para la instalación de los huertos.
Carencia de acciones de capacitación de los promotores de
parte de los sectores de Salud, Educación y Agricultura.

20. Marzo, 2004 Hugo E. Delgado Súmar 20
SECTOR ALIMENTACION

21. Marzo, 2004 Hugo E. Delgado Súmar 21
Programas
1975: Programa Nacional Multisectorial de Educación
Alimentaria (PRONAMEAL)
Programa Nacional Multisectorial de Educación Alimentaria y
Nutricional (PRONAMEAN).
D.S. N° 0013-75-AL.

22. Marzo, 2004 Hugo E. Delgado Súmar 22
Antecedentes:
Ley Orgánica del Sector Alimentación. D.L. N° 21033. Art. 7°.
Ley General de Educación N° 19326. Art. 24°
Ley General de Pesquería N° 18810. Arts. 8° y 9°.
Ley Orgánica del Sector Salud N° 17523. Arts. 7° y 24°
Ley de creación y funciones de los Institutos Nacionales de
Salud. D.L. N° 17642. Art. 40°.

23. Marzo, 2004 Hugo E. Delgado Súmar 23
Finalidad:
Contribuir a elevar el nivel alimentario y nutricional de la
población peruana a través de la planificación, ejecución y
evaluación de acciones educativas multisectoriales.

24. Marzo, 2004 Hugo E. Delgado Súmar 24
Líneas de Acción:
1. Implementación curricular en materia de política
alimentaria y sobre alimentación y nutrición.
2. Capacitación de los alumnos de los Centros de
Formación Magisterial, Institutos Técnicos Superiores y
de las Escuelas Superiores de Educación Profesional.
3. Reentrenamiento docente.

25. Marzo, 2004 Hugo E. Delgado Súmar 25
4. Capacitación de Promotores Sociales y Líderes
Comunales.
5. Promoción de la participación popular en acciones de
educación Alimentaria y Nutricional.
6. Difusión de contenidos educativos relacionados con
alimentación y nutrición.
7. Formulación de normas para la producción de material
educativo audio visual especializado.

26. Marzo, 2004 Hugo E. Delgado Súmar 26
Proyectos Especiales
1. Proyectos en zonas de frontera
a. Proyecto Piloto Tumbes.
b. Proyecto Piloto de la Zona de Palma Real.
c. Proyecto Piloto de Desaguadero.
2. Programa Nacional de Nutrición Aplicada (PNA).

27. Marzo, 2004 Hugo E. Delgado Súmar 27
3. Proyectos de Asistencia Alimentaria
a. Proyecto PER 552: Asistencia
Alimentaria a las Madres Gestantes y Lactantes y a los
niños en Edad Pre-Escolar.
b. Proyecto PER 553: Asistencia alimentaria a Hospitales.
c. Proyecto TA-4651: Programa de Alimentación Escolar.
d. Proyecto PER 206: Asistencia alimentaria a obras y
actividades de Desarrollo Local.

28. Marzo, 2004 Hugo E. Delgado Súmar 28
Carencias y dificultades
No hubo nunca una real integración de los programas y
proyectos que se venían desarrollando sectorialmente.
El Programa integrado nunca contó con presupuesto,
personal, infraestructura, etc., propios.
El accionar se diluyó en coordinaciones intersectoriales poco
productivas, con fuerte contenido político

29. Marzo, 2004 Hugo E. Delgado Súmar 29
MUNICIPALIDADES

30. Marzo, 2004 Hugo E. Delgado Súmar 30
Programas
El Vaso de leche: Ley 24059
Finalidad:
Brindar Apoyo nutricional a madres gestantes, madres que
amamantan y a niños hasta los 13 años de edad, promoviendo
la participación vecinal y comunal en acciones relacionadas
con la salud de la mujer y el crecimiento, vigilancia nutricional
y desarrollo del niño.

31. Marzo, 2004 Hugo E. Delgado Súmar 31
Carencias y dificultades
Politización en función del partido político que gobierna la
municipalidad.
Consecuente dependencia ideológica de los beneficiarios del
programa.
Carencia de adecuada capacidad instalada y presupuestos
para su funcionamiento (Tesoro Público e Ingresos Propios.
Carácter aislado de las acciones alimentarias que desarrollan
las municipalidades, sin coordinación con el Sector Público
local.

32. Marzo, 2004 Hugo E. Delgado Súmar 32
TESORO PUBLICO INGRESOS PROPIOS
PROGRAMA DEL
VASO DE LECHE
CLUBES DE MADRES