Modelo de integración de esfuerzos en Concepción Batres: resultados, mejores prácticas y lecciones aprendidas

MODELODEINTEGRACIÓNDEESFUERZOSENCONCEPCIÓNBATRES:
RESULTADOS,MEJORESPRÁCTICASYLECCIONESAPRENDIDAS
Fortalecimiento
y Acción Social
FORTASFORTAS
Fortalecimiento
y Acción Social

ElPlandeDesarrolloIntegralhaapoyadoamásde
13MILPERSONAS
delmunicipiodeConcepciónBatres,Usulutánllevándolesprogreso,
oportunidadesydesarrolloeconómicoysocial.
“
”

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20
ÍNDICE
I. CONTEXTO
II. DESARROLLO DE LOS COMPONENTES
DEL PROYECTO DENTRO DEL MODELO
1. COMPONENTE 1.
“Promoción del PDI en Concepción Batres”
2. COMPONENTE 2.
“Implementación del PDI en Concepción Batres”
3. COMPONENTE 3.
“Gestión y difusión del conocimiento sobre el modelo de PDI “
IV. DESARROLLO DE LA SISTEMATIZACIÓN
1. RESULTADOS E IMPACTOS DE INTERVENCIÓN
2. BUENAS PRÁCTICAS, LECCIONES APRENDIDAS
Y RECOMENDACIONES
a. BUENAS PRÁCTICAS
b. LECCIONES APRENDIDAS
a. Desarrollo Humano
b. Desarrollo Productivo
c. Desarrollo Infraestructura Social

FORTAS, 2015 MODELO DE INTEGRACIÓN DE ESFUERZOS EN CONCEPCIÓN BATRES
I. CONTEXTO
El presente documento presenta la sistematización de las buenas prácticas y lecciones aprendidas durante la
implementación del proyecto de apoyo al Modelo de Desarrollo Integral en el Municipio de Concepción Batres, en el
departamento de Usulután. El objetivo de la intervención es fortalecer las bases del desarrollo socio – económico de
las comunidades rurales en el municipio.
Para iniciar el proceso de desarrollo integral en Concepción Batres, el Fondo Japonés para la Reducción de la Pobreza (JPO)
a través del Banco Interamericano de Desarrollo – BID – otorga una aporte inicial a FUSADES/ FORTAS de US$315,000.
para ser ejecutados en un periodo de tres años (2012 – 2015).
El informe destaca que se ha iniciado un proceso de desarrollo con caraterísticas particulares en el municipio de
Concepción Batres, Usulután, el cual debe ser continuado y fortalecido a través del Plan de Desarrollo Integral.
El Fondo Japonés para la Reducción de la Pobreza (JPO) a través del Banco
Interamericano de Desarrollo – BID – otorga una aporte inicial a FUSADES/ FORTAS
de US$315,000. para ser ejecutados en un periodo de tres años (2012 – 2015).
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FORTAS, 2015MODELO DE INTEGRACIÓN DE ESFUERZOS EN CONCEPCIÓN BATRES
El proyecto se enmarca en un modelo creado y validado por FORTAS- FUSADES, “Modelo
de Integración de Esfuerzos – MIE-”; es un modelo de intervención cuyo objetivo es lograr mejoras
significativas en la calidad de vida y la reducción de pobreza en comunidades pobres de El Salvador por medio de un
proceso de desarrollo local participativo gestionado por la municipalidad y la comunidad organizada, bajo una visión
común de desarrollo. El MIE se caracteriza por promover la integración de actores locales y externos en una misma
planificación local con el fin de concentrar esfuerzos y lograr cambios sustanciales en los índices de desarrollo de un
municipio, en un marco temporal limitado.
Así, el MIE tiene como objetivos principales:
• Contribuir a mejorar la calidad de vida de una comunidad, incidiendo fundamentalmente en tres
componentes: Desarrollo Productivo, Infraestructura Social y Desarrollo Humano.
• Lograr la integración de esfuerzos entre la
municipalidad y la comunidad así como
atraer alianzas con actores locales o externos
para impulsar un plan común de desarrollo,
en el que se atiendan los problemas
prioritarios de un determinado municipio.
• Desarrollar las capacidades locales de la
municipalidad y la comunidad, además de
lograr su empoderamiento para ser gestores
de proyectos y programas que resuelvan los
problemas de su comunidad.
Mejora de la
calidad de vida y
reducción de
pobreza.
Intervención
multidimensional.
Integración de
esfuerzos - suma
de aliados
Liderazgo de la
Municipalidad y
participación de
la comunidad.
FUSADES-FORTAS actúa como impulsor y facilitador de este proceso, forjando una
alianza con la municipalidad, promoviendo el desarrollo de capacidades locales, la
participación y el empoderamiento de la comunidad y establecimiento de alianzas
efectivas para lograr un impacto directo en los niveles de pobreza de una comunidad.
3

II. DESARROLLO DE LOS COMPONENTES DEL
PROYECTO DENTRO DEL MODELO
Las fases, componentes y ejes de desarrollo del Modelo de Integración de Esfuerzos – MIE- a desarrollar en Concepción
Batres son las que se reflejan en el siguiente gráfico:
Para implementar el Modelo de Integración de Esfuerzos con enfoque territorial, en una comunidad o territorio
específico, la primera fase es:
1. Identificación y selección del Municipio, para este caso se escogió el Municipio de Concepción Batres en el
Departamento de Usulután.
2. Posteriormente se desarrolla una metodología validada por FUSADES/FORTAS“COMPARTIR”, Talleres
participativos con la comunidad y habitantes para establecer diagnósticos por cantones para este caso, de todo
el municipio y concluir con el Plan de Desarrollo Integral –PDI- del territorio.
3. Una vez el municipio concluye su PDI, este tiene toda la planificación y priorización de acciones a desarrollar
en el territorio.
1.
Identificación
y selección del
municipio
2.
Diagnóstico
y planeacion
participativa
3.
Implementación
4.
Seguimiento y
Evaluación
COMPONENTESFASES
DESARROLLO PRODUCTIVO
DESARROLLO HUMANO
INFRAESTRUCTURA SOCIAL
Fortalecimiento de capacidades del Gobierno Local
Fortalecimiento de capacidades de la comunidad
Gestión de alianzas e integración de actores
EJESDE
FORTALECIMIENTO
OTRANSVERSAL
4

Con el apoyo del Fondo Japonés para la Reducción de la Pobreza a través del BID se ejecutaron tres componentes,
que a su vez se enmarcan en el esquema del modelo, siendo estos:
•• Componente 1: Promoción del Plan de Desarrollo Integral - PDI en el Municipio de Concepción Batres.
•• Componente 2: Implementación del PDI en Concepción Batres.
•• Componente 3: Gestión y difusión del conocimiento sobre el modelo de PDI
5

COMPONENTE 1.
“Promoción del PDI en Concepción Batres”
1
Para el desarrollo de este componente, FUSADES-FORTAS implementó la metodología “COMPARTIR”, la cual se
desarrolla a través de talleres en cada uno de los cantones del municipio, los cuales son altamente participativos,
desde la convocatoria hasta la toma de decisiones, la consolidación de los resultados de los talleres COMPARTIR
en cada cantón, genera el PDI del municipio, el cual incluye otros planes o estudios realizados en el territorio.
El siguiente gráfico explica la participación e interacción de los diferentes actores sobre las áreas de acción
incluidas en el PDI.
OBJETIVO DEL COMPONENTE 1:
Diseñar y socializar con los habitantes del
municipio y gobierno local la metodología
para elaborar el Plan de Desarrollo.
RESULTADO:
Se implementa la metodología validada de
COMPARTIR, altamente participativa e integral, dando
como resultado el Plan de Desarrollo Integral del
Municipio.
6

Actores Locales
del Municipio
Identifican
Definen
Priorizan
Necesidades
y
Problemas
Gestión del Desarrollo
Proyectos y Soluciones
MIE
EDUCACIÓN
SALUD
PRODUCTOS
INFRAESTRUCTURA
AGUA POTABLE
ASISTENCIATÉCNICA
FORTALECIMIENTO DE
GOBIERNOS LOCALES
CAPACITACIONES
INSTITUCIONES DE
COOOERACIÓN
GOBIERNO CENTRAL
GOBIERNO LOCAL
FUNDACIONES
DONANTES
EMPRESA PRIVADA
COMUNIDADES
ORGANISMOS
INTERNACIONALES
Objetivos del MIE
• Mejorar la calidad de vida
• Fortalecer comunidades
• Generar capacidades para
la gestión del desarrollo
Metodología COMPARTIR
• Planificación participativa
integral
• Plan de desarrollo Integral
del municipio (por cantones)
orientada al desarrollo
territorial.
Resultado
• Plan de desarrollo Integral
del municipio
• Alianzas estratégicas para
el desarrollo: Alcaldía
Municipal de Concepción
Batres.
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2 COMPONENTE 2.
“Implementación del PDI en Concepción Batres”.
Implementar acciones y proyectos dentro del
modelo en base a lo planificado en el PDI.
RESULTADO:
Se implementaron proyectos en las siguientes áreas:
• Desarrollo Humano
• Desarrollo Productivo
• Desarrollo Infraestructura
A. DESARROLLO PRODUCTIVO:
Brindar las herramientas que contribuyan a incrementar
de manera sostenida los ingresos de los beneficiarios y sus
familias a través de mejoras en conocimiento, productividad,
tecnificación y conexión efectiva con el mercado.
B. DESARROLLO HUMANO:
Incidir en el cambio de pensamiento de la persona hacia
el desarrollo y fortalecer las capacidades de los líderes
comunitarios y gobierno local a través del empoderamiento
para la sostenibilidad de los proyectos, de manera que se
transformen en gestores de su propio desarrollo.
C. DESARROLLO INFRAESTRUCTURA SOCIAL:
Satisfacer las necesidades de infraestructura y servicios
básicos priorizados por las comunidades, fortaleciendo a
través del proceso sus capacidades de organización, gestión
y participación en el desarrollo de cada proyecto.
8

Implementación
COMPONENTES
FASES
DESARROLLO HUMANO
INFRAESTRUCTURA SOCIAL
Seguimiento y Evaluación
El desarrollo de las áreas de intervención está
dada a través del desarrollo de proyectos de:
9

A continuación se explica el desarrollo de los ejes del
proyecto BID / JPO:
EJE.1. Primer eje de intervención es el desarrollo económico local,
se centra en tres sectores identificados: agrícola, acuícola y turismo.
Actividades:
a) Asistencia técnica para la coordinación, ejecución ligadas
al desarrollo social y encadenamiento productivo.
b) Capacitación y planificación en tecnificación agrícola para
el acceso a nuevas tecnologías y la diversificación de los
productos de manera sostenible.
c) Asistencia técnica para el eje agrícola, organización y
encadenamiento productivo de agricultores y enlace a
mercados formales.
d) Asistencia técnica para análisis del potencial del
municipio y su propuesta de fortalecimiento, identificación
de las iniciativas turísticas y estratégicas de mercado.
e) Equipamiento para proyectos piloto.
EJE.2. El segundo eje de intervención es el desarrollo social y
financiamiento de consultorías para fortalecer actividades de:
a) Asistencia técnica para implantar buenas prácticas de
transparencia municipal a través del acceso y difusión de
la información pública, al personal de la alcaldía y líderes
de las ADESCOS.
b) Mejoramiento de la calidad educativa
c) Asistencia técnica de apoyo a la gestión de fondos
del gobierno local y de la supervisión de las obras de
El desarrollo de este componente esta basado en dos ejes; el de desarrollo
económico local y el de desarrollo social. Estos ejes a su vez se vinculan a los
componentes del MIE -Modelo de Integración de Esfuerzos –.
10

infraestructura priorizadas en el PDI. Como por ejemplo: servicios básicos en agua y /o saneamiento,
energía eléctrica, red vial, mejora en centros escolares, entre otros.
d) Equipamiento de apoyo a las actividades.
El desarrollo de estos ejes en el municipio permitió generar
actividades que fortalecieran muchas de las acciones productivas,
sociales y comunitarias, planteadas en el PDI. A pesar que el
proyecto BID/JPO no contempla financiamiento para todas estas
acciones, permitió a través de la asistencia técnica generar alianzas
e integración de esfuerzos y concretizarlas.
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3 COMPONENTE 3.
“GestiónydifusióndelconocimientosobreelmodelodePDI”
Fortalecer el conocimiento y la información para consolidar el modelo del PDI y su sostenibilidad,
así como documentar las buenas prácticas a través de:
• Sistematización de lecciones aprendidas del PDI
• Difusión del modelo
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III. DESARROLLO DE LA SISTEMATIZACIÓN
1. RESULTADOS E IMPACTOS DE INTERVENCIÓN
DESARROLLO HUMANO
OBJETIVO
Incidir en el cambio de
pensamiento de la persona
hacia el desarrollo y
fortalecer las capacidades
de los líderes comunitarios
y gobierno local a través
del empoderamiento para
la sostenibilidad de los
proyectos, de manera que
se transformen en gestores
de su propio desarrollo.
IMPACTOS ALCANZADOS
• Comunidades y gobierno local fortalecidos y empoderados en su
rol como agentes de cambio del desarrollo.
• Alianzas y vinculación entre gobierno local, actores y población
del municipio para promover iniciativas comunitarias.
• A través de la participación de los diferentes sectores
organizados en la comunidad: población, ADESCOS,
organizaciones comunitarias, representantes de comunidad,
habitantes en general de las comunidades en donde fueron
beneficiados con obras de infraestructura básica, se fortalecieron
las habilidades de convivencia, y fortalecimiento comunitario.
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LOGROS ALCANZADOS
• 556 personas han sido capacitadas para el fortalecimiento comunitario a través de: formación
agro empresarial, rendición de cuentas, participación y valores humanos.
• 60 participantes en eduación legal ciudadana “Difusión y Conocimiento de las Principales
Derechos Constitucionales a Nivel Municipal” impartida por colaboradores de la Sala de
lo Constitucional. Además de la charla, jóvenes del municipio participaron en el “Bus de la
transparencia” enfocado en capacitar a líderes sobre la importancia del acceso a la información
pública, formas de acceder al portal de información y hacer solicitudes en línea. Tambíen se
unieron a esta inciativa líderes comunitarios, estudiantes y miembros de la Alcaldia Municipal.
• 260 personas (jóvenes, adultos y niños) fortalecieron sus capacidades en “Deberes y
Derechos Políticos y de ciudadanía”, construcción de capacidades y el empoderamiento de
los ciudadanos en sus derechos y deberes a través de: charlas cívicas, talleres de formación,
seminarios de capacitación, diálogos comunitarios.
• Se mejoró la calidad educativa con nueva infraestructura y equipo escolar de seis centros
escolares, se capacitaron 78 docentes sobre mejores prácticas educativas beneficiando a 1,872
alumnos y 1,115 familias.
• La unidad de salud de Concepción Batres fortaleció el 65% de sus consultas a través de
dotación de medicamento complementario del cuadro básico.
• 51 mujeres amas de casa y sus familias mejoraron el manejo de su presupuesto familiar,
balancearon la dieta alimenticia y adquirieron prácticas de higiene a través del programa de
mejoramiento de vida (enfoque japonés).
• 597 jóvenes y adolescentes mejoraron sus condiciones de vida por medio de la reducción
de conductas de riesgo a través de la ocupación del tiempo libre con actividades
extracurriculares como: danza, pintura, dibujo, orquesta, batucada, banda, fútbol, karate,
emprendimientos sociales y desarrollo de talleres de formación humana, dotaciones de
equipo e intervención psicológica.
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OBJETIVO
Brindar las herramientas que
contribuyan a incrementar de
manera sostenida los ingresos
de las personas y sus familias a
través de mejoras en conocimiento,
productividad, tecnificación y
conexión efectiva con el mercado.
IMPACTOS ALCANZADOS
• Las personas capacitadas cuentan con nuevos
conocimientos productivos
• Agricultores cuentan con herramientas para la
diversificación de productos agrícolas
• Se ha incrementado el ingreso familiar.
LOGROS ALCANZADOS
• 102 familias de agricultores han
incrementado sus ingresos en un 150%
a través de la mejora de capacidades y
producción agrícola
• 125 agricultores cuentan con transferencia
de tecnología y mejores prácticas agricolas a
través de la metodología de escuela de campo
• 75 agricultores están mejorando su
calidad de vida a través del incremento
de la producción y valor de la cadena
hortofrutícola.
• 224 personas han mejoraron su capacidad
productiva del municipio a través de
capacitación en: alta costura, refuerzo
de corte y confección, estilismo, uñas
acrílicas avanzado, repostería y pastelería,
cosmetología, reparación de motor fuera de
borda, bisutería y panadería.
15

DESARROLLO INFRAESTRUCTURA SOCIAL
OBJETIVO
Satisfacer las necesidades
de infraestructura y servicios
básicos priorizados por las
comunidades, fortaleciendo
a través del proceso sus
capacidades de organización,
gestión y participación en el
desarrollo de cada proyecto.
IMPACTOS ALCANZADOS
• Se ha mejorado la accesibilidad a servicios básicos con
la construcción, equipamiento y fortalecimiento de la
infraestructura social básica en la comunidad.
• Se han reducido los tiempos de respuesta en salud por la
accesibilidad a las comunidades.
• Se ha disminuido el riesgo de acceso de los niños y mujeres a
caminos para escuela y servicios.
• Se ha disminuido el riesgo de enfermedades respiratorias por
el polvo.
• Se ha reducido los costos de transporte por las condiciones
de accesibilidad.
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LOGROS ALCANZADOS
13,130 habitantes beneficiados a través de:
• 2 Obras en aulas de parvularia con servicios sanitarios.
• 5 Centros escolares mejorados en sus techos, instalación eléctrica y remodelación (incluye
baños).
• 1 Reparación y adecuación de aula tecnológica e inglés.
• 5 Mejoramientos de caminos a través del empedrado y fraguado.
• 5 Nuevas pasarelas peatonales, canaleta trapezoidal y obras de paso.
• 3 Accesos a agua potable (pozos y conexiones).
• 2 Introducción de energía eléctrica.
• 2 canchas de deporte.
• 1 mejoramiento de centro de salud para primer nivel de atención ECO (equipo comunitario).
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2. BUENAS PRÁCTICAS, LECCCIONES APRENDIDAS
Y RECOMENDACIONES
2.1 BUENAS PRÁCTICAS
Metodología
La dinámica para la sistematización consistió en preguntas claves a los largo del desarrollo de los talleres con
grupos focales con personas que participaron en el proyecto, en donde cada grupo focal, respondió en base a su
participación, interpretación y beneficios de los tres componentes macros del proyecto.
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TEMÁTICA BUENA PRÁCTICA
GESTIÓN DEL
DESARROLLO
• Visión estratégica del alcalde municipal, permitió establecer y uni car de una forma participativa y sostenible la
visión de desarrollo en el municipio, más allá de enfoques políticos y partidarios.
• El compromiso y liderazgo de la Alcaldía Municipal fue esencial para las convocatorias en las comunidades, así
como para el acompañamiento e implementación de las diferentes acciones dentro del plan.
• El proyecto permitió el acompañamiento técnico en los procesos de ejecución de los componentes de
Desarrollo Productivo, Humano e Infraestructura Social Básica.
• El respaldo de una institución como FUSADES-FORTAS en coordinación con la Alcaldía Municipal permitió
apalancar $4,975,733.30 millones en proyectos de desarrollo para el municipio, aprovechando las vinculaciones
de cada uno de los actores.
• El modelo permite que las alianzas se construyan de manera natural entre diferentes actores, pero que su
resultado contribuya a un mismo objetivo de desarrollo trazado en el plan. A manera de ejemplo, FUSADES
gestiona la participación y apoyo de cooperantes, empresas amigas para el desarrollo, representaciones
diplomáticas, y otros cooperantes; mientras que el gobierno local, hace lo propio con instituciones y programas
del estado, tales como FISDL, Ciudad Mujer y otras dependencias.
• Enfoque de “Cooperación comunitaria”: La participación comunitaria en la elaboración del Plan de Desarrollo
Integral permitió romper paradigmas y empoderar a las comunidades como gestoras de su propio desarrollo;
siendo partícipes del mismo y no s lo observadores.
• Las dinámicas participativas han sido de gran valor para el involucramiento de los participantes así como su
con anza en el proceso.
• El acompañamiento con asistencia técnica a las comunidades ha permitido el cumplimiento de las acciones
desarrolladas, además de fortalecer la con anza generada en el territorio.
• El componente de rendición de cuentas ha sido elemento de con anza para la participación de la comunidad.
• El Modelo de Integración de Esfuerzos – MIE – ha permitido integrar los esfuerzos de las comunidades, alcaldía,
otras ONG, instituciones gubernamentales, organismos internacionales, países cooperantes, empresa privada;
todos ellos aportando en una misma visión de desarrollo.
• Los programas de Rendición de cuentas acompañados por otros programas como de valores y mejoramiento de
calidad de vida, están desarrollando comunidades más solidarias, transparentes y participativas.
• Todos los proyectos, obras y acciones desarrolladas fueron parte del plan de desarrollo construido
participativamente y basados en la realidad local. Esto facilitó la participación y apalancamiento de recursos por
parte de los diferentes actores.
FORTALECIMIENTO
DE CAPACIDADES
ó

19
con anza en el proceso.
• El acompañamiento con asistencia técnica a las comunidades ha permitido el cumplimiento de las acciones
desarrolladas, además de fortalecer la con anza generada en el territorio.
• El componente de rendición de cuentas ha sido elemento de con anza para la participación de la comunidad.
• El Modelo de Integración de Esfuerzos – MIE – ha permitido integrar los esfuerzos de las comunidades, alcaldía,
otras ONG, instituciones gubernamentales, organismos internacionales, países cooperantes, empresa privada;
todos ellos aportando en una misma visión de desarrollo.
• Los programas de Rendición de cuentas acompañados por otros programas como de valores y mejoramiento de
calidad de vida, están desarrollando comunidades más solidarias, transparentes y participativas.
• Todos los proyectos, obras y acciones desarrolladas fueron parte del plan de desarrollo construido
participativamente y basados en la realidad local. Esto facilitó la participación y apalancamiento de recursos por
parte de los diferentes actores.
FORTALECIMIENTO
DE CAPACIDADES
MEJORAMIENTO
DE CALIDAD
DE VIDA
• Los diagnósticos participativos concluidos en el Plan de Desarrollo Integral, han permitido desarrollar acciones
que contribuyen a la capacidad productiva de la población, generándoles así un incremento de ingresos o bien
reducción de gastos, que conlleven ahorros.
• El acceso a conocimientos y mejoramiento de infraestructura social, agua potable y conectividad; ha contribuido
a mejorar no solo económicamente sino socialmente al municipio.
• El modelo implica una intervención en todas las áreas del desarrollo, manteniendo el anclaje sistémico sin
generar estructuras paralelas.
DESARROLLOE
IMPLEMENTACIÓN
DELPROYECTO
• La metodología “COMPARTIR” permitió un espacio en las comunidades para involucrarse en la identificación de
sus realidades y necesidades; y en el caso de los jóvenes, para expresarse en sus espacios de convivencia y
promover actividades de sano esparcimiento.
• La confianza de los diferentes cooperantes, empresa privada y otros donantes en FUSADES permitió una
ejecución más transparente y participativa para apalancar proyectos del Plan de Desarrollo Integral y sirvió
también para ir generando confianza en el gobierno local.
• El liderazgo y compromiso del Alcalde Municipal y su equipo, trabajando coordinadamente genero confianza en
el proceso, por parte de todos los actores.
DESARROLLODE
COMPONENTES
• La ejecución de proyectos participativos que involucra actividades con diferentes segmentos de población
genera confianza en el territorio, pues están vinculados directamente a la población.
• El acompañamiento técnico integral y multidimensional generó mejores resultados en el rendimiento,
producción y desarrollo de los proyectos y acciones de los diferentes componentes.
• Los beneficios en educación maximizaron sus impactos al ser parte de un modelo implementado en el territorio
y no un proyecto aislado.
• En proyectos de infraestructura, el acompañamiento de temas como valores y rendición de cuenta entre otros,
permitieron mayor participación y apropiación en las comunidades.
• El abordaje integral a la población del municipio a través de diversas áreas identificadas en el plan de desarrollo
contribuyó a una mayor participación de las personas.
ECONÓMICA DE
PRESUPUESTO
• La gestión de FUSADES, gobierno local y comunidades contribuyó a que un proyecto de $315,000 dólares se
multiplicara en acciones y obras por un valor de $4,660,733.30 en proyectos para Desarrollo Humano, Productivo
y de Infraestructura Social para tocar positivamente la vida de 13,130 personas.
19

2.2 LECCIONES APRENDIDAS
• La gestión y el desarrollo territorial, requiere del compromiso y liderazgo municipal y que sus esfuerzos sean
dirigidos a todos los habitantes.
• La identificación de canales de comunicación a través del involucramiento de los líderes ante la comunidad
fue importante para la confianza de los participantes.
• El fortalecimiento de las instancias municipales y territoriales es clave del éxito en la implementación y
sostenibilidad del desarrollo.
• La metodología COMPARTIR, que ha validado FUSADES-FORTAS, es altamente participativa, que generó
un proceso de consulta y trabajos en equipo, para identificar, priorizar necesidades por cada uno de los
cantones, hasta concluir en una visión integral de municipio orientada al desarrollo territorial.
• El apropiamiento del proceso de desarrollo en gran medida se debió en el sentido de pertenecía y
participación desde la planificación de la gestión inicial de consulta, priorización y diseño, que continuó
fomentándose a lo largo del proyecto.
• Un aspecto clave en el acompañamiento técnico y de asesoría al municipio fue el diseño y formulación de
cada uno de los proyectos, acompañados por componente de desarrollo humano, que permitió fortalecer al
mismo tiempo de la intervención técnica/productiva, a las comunidades en temas de: valores, convivencia,
participación, rendición de cuentas y todos los de mejoramiento en la calidad de vida.
20

• El desarrollo de otros proyectos, con agentes relacionados al desarrollo humano, productivo y de
infraestructura, que se han ejecutado en el municipio, han sido de mayor impacto, por haberse hallado
inmersos dentro de un modelo, lo que permitió que todo fuera parte de un proceso integral.
• Los participantes de los talleres COMPARTIR están permanentemente activos en el seguimiento de la
implementacion del PDI.
• Los jóvenes son una parte esencial en el desarrollo como parte del relevo generacional, es importante
involucrarlos y generarles espacio de participación en la resolución de sus problemas.
• El fortalecimiento de las capacidades en deberes y derechos de ciudadania, genera conocimientos y
empoderamiento de los ciudadanos en sus derechos como sociedad civil, mejorando la ejecución de
proyectos y su transparencia.
21

2.3 RECOMENDACIONES
22
Recomendaciones para Organismos y
Países de Cooperación
• Enmarcar sus apoyos en sistemas
planificados desde las bases de una forma
integral y participativa; que concluyan y
potencialicen el mayor impacto posible.
• La intervención a través de modelos
integrales, eficientiza la cooperación a
través de mejores resultados e impactos
Recomendaciones a los Actores Locales • El desarrollo es participativo, inclusivo y
obtiene mejores resultados cuando toda la
comunidad está enfocada en la misma
visión y apropiada de su desarrollo.
• Es un modelo de fácil aplicabilidad, en
donde reduce el riesgo de polarizar la
gestión.
• Continuar la gestión de proyectos para las
áreas de
• Los eslabones pendientes de la cadena
agrícola, como es el caso de la
comercialización y la agroindustria.
• Integración de Concepción Batres
dentro del corredor turístico de La
Región “bahía de Jiquilisco”
• Aprovechar las oportunidades con
FOMILENIO II en el territorio con las
bases sentadas.
Recomendaciones a BID • El plan de desarrollo integral en
Concepción Batres en su componente
productivo se acoto al área agrícola,
continuar la implementación de acciones
que ahora contribuyan a un polo de
desarrollo en la “la Región de La Bahía de
Jiquilisco” compuesta por tres zonas: Alta,
Media y Baja del departamento de
Usulután.
Los jóvenes son una parte
esencial en el desarrollo como
parte del relevo generacional,
es importante involucrarlos
y generarles espacios de
participación en la resolución de
sus problemas.

El desarrollo no es un desafío
técnico, es una apuesta política,
social y económica construida
de forma integrada por todos
los actores de una comunidad/
territorio en función de una
visión compartida de futuro.

Publicación financiada con el apoyo del Fondo Especial Japonés para
la Reducción de la Pobreza del Banco Interamericano de Desarrollo,
BID en el marco del Plan de Desarrollo Integral en el municipio de
Concepción Batres, Usulután (2012 -2015).
COORDINADORA DE
COMISIÓN
Carmen Elena de Palomo
DIRECTOR
César Max Méndez
EQUIPO FORTAS
Patricia Echegoyen
Germain Cardenas
David Hernández
Korina Márquez
SISTEMATIZACIÓN
Gloribel Hernández
FOTOGRAFÍA Y VÍDEO
Josué Cordero
DISEÑO GRÁFICO
Bianca Rusconi
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO
Y ACCIÓN SOCIAL – FORTAS

Programa de Fortalecimiento
y Acción Social • FORTAS
Fundación Salvadoreña para el
Desarrollo Económico y Social,
FUSADES
Edificio FUSADES,
Bulevar y Urbanización
Santa Elena, Antiguo Cuscatlán,
El Salvador, Centroamérica,
Apartado Postal 01-278,
Tels.: (503) 2248-5600, (503)
2248-5741
Fax: (503) 2248-5666
fortas@fusades.org
www.fusades.org
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