1. Informe de coyuntura
legal e institucional
Segundo semestre de 2012
6 de febrero de 2013

2. I. Eje estado de derecho e
institucionalidad

3. Finalización crisis institucional
CSJ FGR
Elección magistrados
Inconstitucionalidad
2006 y 2012
Sentencia CCJ fuera de Elección tardía del Fiscal
su competencia General por unanimidad
Participación sociedad civil
Relatora ONU visita El Salvador

4. Situación posterior a crisis
• Comisión investigadora de nombramientos
2009 aun no se ha desarticulado.
• Proponen reformas a Ley de Procedimientos
Constitucionales que limitan control de
constitucionalidad.
• Politización de nombramientos y despidos.

5. Otros temas institucionales
Actividad legislativa Derechos políticos
• Leyes sin discusión en • Discusión sobre voto en el
aumento. exterior adquirió relevancia.
• Se habla de compra de • 2012 cerró sin aprobarse voto
diputados pero partidos por persona.
políticos no denuncian.
• Inicia discusión Ley de
•Encuesta desfavorable a AL. Partidos Políticos.

6. Conclusiones
Fue importante para el Estado de derecho que se cumplieran los
fallos de la Sala de lo Constitucional
La sentencia de la Corte Centroamericana de Justicia fue un
atentado a la justicia constitucional y al proceso de integración
Relatora de la ONU fortaleció la posición de la sociedad civil y
de la Sala de lo Constitucional
Avances positivos en el sistema electoral, pero hay retos
pendientes: ley de partidos y justicia electoral independiente

7. II. Eje clima de negocios
y seguridad

8. Obstáculos al clima de inversión
Nicaragua 108
El Salvador 101
Honduras 90
Guatemala 83
Costa Rica 57
Panamá 40
Chile 33
Suiza 1
0 20 40 60 80 100 120
Informe de competitividad Global 2012 - 2013

9. Leyes pro inversión:
un paso a favor de la competitividad
SITUACIÓN ACTUAL IMPACTO
Servicios • Reforma importante pero no • Mayor competitividad en
Internacionales suficiente servicios estratégicos
Zonas Francas • Vence incentivos en 2015 • Conservar empleos
Firma Electrónica • Limitado uso de las nuevas • Eficiencia
tecnología • Transparencia
• 2° país en América sin Ley
Estabilidad Jurídica • Predictibilidad en las reglas del • Inversiones de mediano y
juego largo plazo
Asocios Público- • Restricción de recursos • Inversiones estratégicas en
Privados públicos infraestructura productiva y
social

10. Seguridad jurídica: certidumbre
Respeto a las Ley de la Función Nuevas leyes pro
sentencias Pública inversión
• Inconstitucionalidad • Modernización del • Garantías mobiliarias
Ley General de régimen del servicio • Agilización de
Electricidad civil construcción
• Asamblea debe
brindar certeza a
concesiones

11. Seguridad ciudadana
Tregua entre Combate al Sistema
pandillas crimen penitenciario
• Reducción de • Persisten • Hacinamiento de
homicidios: de 12 a extorsiones 326.1%: 27,033
7.2 diarios (13.56%) personas en 8,290
• Debe ser sostenible • 1,334 condenas: espacios
• Requiere 19% más
institucionalidad

12. Conclusiones
CLIMA DE NEGOCIOS
• Continúa afectado por la incertidumbre jurídica y política, así como la
inseguridad ciudadana
CONCESIONES
• La Asamblea Legislativa debe brindar certeza y legitimidad
SEGURIDAD CIUDADANA
• Tregua ha dado resultados positivos. Falta mayor institucionalidad,
claridad y enfoque integral
OPORTUNIDADES
• Paquete Leyes pro inversión
• Asocio para el Crecimiento y Fomilenio II

13. III. Eje transparencia

14. Estado Acceso a la Información Pública
- Falta de conformación IAIP - Sentencia de
- Restricción en información inconstitucionalidad 13-2012
de ciertas entidades - Acciones sociedad civil
- Presupuesto
- Inestabilidad Oficiales de
Información

15. Desempeño de instituciones
Conformación después de más
TEG de 10 meses
- Nueva Auditoría
CCR
- 2 proyectos de ley
Nuevo FGR se compromete
FGR con lucha contra la
corrupción
Falta de transparencia y AL
consulta: presupuesto

16. Transparencia en el ámbito internacional
AGA
ONU / CNUCC
OEA / Mesicic
• Visita in situ en • Se presentó • Consulta
julio de 2012 informe ciudadana
• TEG y STA
• Sociedad Civil • Eliminación de • Fortalecimiento
presentó Arts. RELAIP internacional
informe alterno • Fortalecer
instituciones de
control

17. Conclusiones
Jurisprudencia en derecho de acceso a la información
pública
Inestabilidad de oficiales de información
Falta de voluntad para garantizar el acceso a la
información
Integración TEG genera expectativas

18. Reflexiones finales

19. Conclusiones
Cumplimiento de los fallos de la Sala de lo Constitucional fue
positivo, pero persisten amenazas que deben resolverse
La reducción de homicidios producto de la tregua ha sido
significativa. Se requiere esfuerzo continuo y más claridad
El clima de negocios continúa afectado, pero hay
oportunidades
Pocos avances en transparencia y rendición de cuentas, pero
todavía no es un eje transversal en el Estado

20. Consideraciones finales
Respeto a la Constitución, cultura de legalidad y transparencia
Independencia de poderes → justicia
Apuesta estratégica para promover agenda de competitividad
Sociedad civil → auditoría social
Plan de fortalecimiento de las instituciones democráticas