La Teoría Estructuralista y sus enfoques múltiples sobre las organizaciones; los objetivos y los conflictos organizacionales. Las características del "hombre organizacional". El Modelo burocrático según Weber, Merton, Selnick y Goulder.

1. 1

2. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
2

3. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Las Organizaciones.
Su estructura
interna.
Su interacción con
otras Organizaciones.
3

4. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Estructura
Interna de
la
Organización
4

5. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Las Organizaciones
5

6. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Las Organizaciones se conciben como:
“unidades sociales (o agrupaciones
de humanos), intencionalmente
construidas y reconstruidas con la
finalidad de alcanzar objetivos
específicos. Se incluyen en este
concepto corporaciones, ejércitos,
escuelas, hospitales,
Iglesias y las cárceles:
se excluyen
las tribus, clases,
grupos étnicos,
grupos de amigos
y familias”.
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7. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Las Organizaciones se
caracterizan por:
• Un conjunto de relaciones
sociales estables.(“unidad
social”)
• Intencionalmente creadas.
• Para facilitar el alcance de
objetivos o propósitos.
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8. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Sociedad
Moderna
Institución
Dominante
Contribuye
resolviendo todos
los aspectos de la
vida moderna.
Está limitada por
recursos escasos.
La
Organización
Sociedad de las Organizaciones
8

9. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Eficiencia
Debe determinar
la mejor
distribución de
recursos
Que se obtiene al
aplicar recursos en las
alternativas que
producen el mejor
resultado.
Adopta el tipo
de “Organización
Formal”.
La
Organización
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10. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
10

11. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
La Organización Formal permite reducir las
incertidumbres que provoca la variabilidad
humana (diferencias entre personas), sacar
ventajas de los beneficios de la
especialización, facilitar el proceso
decisorio y asegurar la implementación de
las decisiones tomadas.
La Organización Formal se creó para
alcanzar objetivos explícitos y constituye
un sistema preestablecido de relaciones
estructurales impersonales que permiten
reducir la ambigüedad y la espontaneidad.
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12. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
12

13. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Los Estructuralistas se enfocan en las
Organizaciones Complejas por causa de los
retos que éstas imponen al análisis
organizacional
Las Organizaciones Formales por excelencia
son las Burocráticas. La Teoría
Estructuralista tiene autores que se
iniciaron con la Teoría Burocrática.
Los Estructuralistas analizan las
Organizaciones desde una visión más amplia
que sus antecesores (enfoque múltiple).
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14. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
TEORIA
CLÁSICA
TEORÍA
RELACIONES
HUMANAS
TEORÍA
DE LA
BUROCRACIA
TEORÍA
ESTRUCTURALISTA
Enfoque en el trabajador Enfoque en el grupo
Enfoque en la estructura
Enfoque múltiple (simultáneo)
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15. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
1. Tanto la organización formal
como la organización informal.
2. Tanto las recompensas salariales
y materiales como las recompensas
sociales y simbólicas.
3. Todos los diferentes niveles
jerárquicos de una organización.
4. Todos los diferentes tipos de
organizaciones.
5. El análisis intra-organizacional
y el análisis inter-
organizacional.
Elenfoquemúltipletomaencuenta
15

16. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
1. Tanto la organización formal
como la organización informal.
Elenfoquemúltipletomaencuenta
Con una perspectiva amplia y
equilibrada, que incluye la
organización formal y la organización
informal conjuntamente, motiva el
desarrollo de un estudio no valorativo
(ni a favor de la administración ni a
favor del obrero) y amplía su campo
con la finalidad de incluir todos los
elementos de la organización.
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17. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
2. Tanto las recompensas salariales
y materiales como las recompensas
sociales y simbólicas.
Elenfoquemúltipletomaencuenta
Los estructuralistas combinan, en este
aspecto, los estudios de la Teoría
Clásica y de las Relaciones Humanas.
El significado de las recompensas
salariales y sociales (y todo lo que
se incluye en los símbolos de posición
o “estatus”) es importante en la vida
de cualquier organización.
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18. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
3. Todos los diferentes niveles
jerárquicos de una organización.
Elenfoquemúltipletomaencuenta
Las organizaciones enfrentan distintos
problemas cuya solución se atribuye a
diferentes niveles jerárquicos de la
estructura. Como en el Modelo
Burocrático, cada cargo posee una
jerarquía y una diferenciación de
poder.
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19. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
3. Todos los diferentes niveles
jerárquicos de una organización.
Elenfoquemúltipletomaencuenta
Decisión
Planes y
Programas
Operaciones
(rutinas)
Nivel
Institucional
(estratégico)
Nivel Gerencial
(medio)
Nivel Técnico
(operativo)
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20. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
4. Todos los diferentes tipos de
organizaciones.
Elenfoquemúltipletomaencuenta
El enfoque estructuralista amplió el
campo del análisis de las
organizaciones, incluyendo a otros
tipos diferentes de Organización
además de las fábricas: Pequeñas,
medianas y grandes; públicas y
privadas; industrias, prestadoras de
servicios, comerciales, agrícolas;
organizaciones militares, religiosas,
filantrópicas, partidos políticos,
cárceles, sindicatos, etc.
Los estructuralistas desarrollaron
tipologías de organizaciones para
clasificarlas según ciertas
características distintivas.
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21. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
4. Todos los diferentes tipos de
organizaciones.
Elenfoquemúltipletomaencuenta
21

22. Tipos de
Organización (en
base al poder y
la obediencia
Tipos de Poder Control utilizado
Ingreso y
permanencia de los
participantes por
medio de
Comportamiento
personal de los
participantes
Ejemplos
Coercitivas Coercitivo
Premios y
Castigos
Coacción,
imposición,
amenaza, fuerza,
temor
Alienado, con base
en el temor
Cárceles
Normativas Normativo Moral y Ético
Convicción, fe,
creencia, ideología
Moral y motivador
Iglesias,
hospitales,
universidad
Utilitarias Remunerativo
Incentivos
económicos
Interés, ventaja
percibida
Calculador, en
búsqueda de
ventajas
Empresas
Tipología de Etzioni
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23. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
4. Todos los diferentes tipos de
organizaciones.
Elenfoquemúltipletomaencuenta
23

24. Quién se beneficia con la
Organización
Tipos de Organización Ejemplos
Los propios miembros de la
organización
Asociación de beneficiarios
mutuos
Asociaciones profesionales,
cooperativas, sindicatos, fondos mutuos,
consorcios, etc.
Los propietarios o accionistas
Organizaciones de intereses
comerciales
Sociedades anónimas , empresas
unipersonales, familiares, etc.
Los clientes Organizaciones de servicios
Hospitales, universidades,
organizaciones religiosas y agencias
sociales, organizaciones filantrópicas.
El público en general Organizaciones del Estado
Organización militar, seguridad pública,
correos, aguas y saneamiento,
organización jurídica.
Tipología de Blau y Scott
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25. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
5. El análisis intra-organizacional
y el análisis inter-
organizacional.
Elenfoquemúltipletomaencuenta
Las teorías administrativas anteriores
se dedicaron a analizar los fenómenos
que ocurren en el interior de las
Organizaciones.(Enfoque de Sistema
cerrado).
El enfoque estructuralista amplió el
campo de análisis a la
interdependencia de las organizaciones
entre sí y con el ambiente externo.
(Enfoque de Sistema abierto)
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26. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
5. El análisis intra-organizacional
y el análisis inter-
organizacional.
Elenfoquemúltipletomaencuenta
Dos conceptos son fundamentales para
el análisis inter-organizacional: A)La
interdependencia de las
organizaciones, (ninguna Organización
es autosuficiente y depende de otras
para sobrevivir),y B) El conjunto
organizacional,(las organizaciones
siguen interrelaciones con una cadena
de otras organizaciones en su
ambiente)
26

27. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Las diferentes
concepciones de la
Organización para los
Estructuralistas
27

28. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Modelo de
Organización
Sistema Características Escuelas o Teorías
RACIONAL CERRADO
Enfoque en las partes internas del
Sistema, énfasis en la planeación y
control.
Expectativa de certeza y de
previsibilidad.
Administración
Científica
Teoría Clásica
Teoría Burocrática
NATURAL ABIERTO
Enfoque en el Sistema y su
interdependencia con el ambiente. Modernas Teorías en
base a la Teoría de
Sistemas.Expectativa de incertidumbre y
de imprevisibilidad.
28

29. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Los Objetivos
Organizacionales
29

30. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
30
Objetivo : “Es la expresión concreta de
los resultados esperados”
Objetivo : “Es una imagen que la
Organización pretende para su futuro”
Objetivo : “Es una situación deseada que
la Organización intenta alcanzar”
Objetivo : “Es un estado que se busca y
no uno que se posee”
A pesar de ser imágenes, cuentan con una
fuerza sociológica real e influyen en las
decisiones y relaciones de las personas.

31. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
31
FUNCIONES DE LOS OBJETIVOS
ORGANIZACIONALES
 Indican la orientación que la
organización busca seguir.
 Constituyen una fuente de
legitimidad que justifica su propia
existencia.
 Sirven de estándar para medir el
éxito de la organización.
 Son una unidad de medida para
comparar la productividad lograda.

32. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
32
LA DINÁMICA DE LOS OBJETIVOS
Existe una relación directa entre
los objetivos de la organización y
el entorno. El término:“estructura
de objetivos” se refiere a la
cantidad significativa de
requisitos que la organización debe
cumplir frente a su ambiente y sus
“participantes”.
Los objetivos son dinámicos,
ajustándose constantemente a dicha
relación.(Cambios en el entorno =
cambios en la Organización)

33. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Conflictos
Organizacionales
33

34. PROCURAN Y PRESERVAN
LA ARMONÍA DE
INTERESES ENTRE
PATRONES Y EMPLEADOS
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
34
NO “HABRÍA”
CONFLICTOS
Teorías
“Prescriptivas”

35. CONSIDERAN COMO
ELEMENTOS DE LA
VIDA DE LA
ORGANIZACIÓN
LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
35
Teorías
“Descriptivas”
CONFLICTO Y
COOPERACIÓN

36. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
36
CONFLICTO
DESACUERDOS
DESAPROBACIÓN
DISCORDANCIA

37. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
37
COOPERACIÓN
ACUERDOS
UNIDAD COORDINACIÓN

38. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
38
La Cooperación y el Conflicto son dos
aspectos de la actividad social que se
encuentran conectados entre sí.
El propósito de la Administración debe
ser el de obtener cooperación y sanar
conflictos, o sea, crear las condiciones
en que los conflictos puedan controlarse
y dirigirse hacia canales útiles y
productivos.
Los estructuralistas atribuyen funciones
sociales a los conflictos y no están de
acuerdo con su represión artificial.

39. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
39
CONFLICTO

40. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
40
TIPOS DE
CONFLICTO
Dilema entre Control y Libertad

41. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
41
Los conflictos aportan consecuencias
tanto malas como buenas a la
organización.
Una forma de constatar la salud de la
organización es promover un conflicto
interno porque permiten comprender de
innovación y cambio que la cruzan.
Un conflicto externo puede disparar
potencialidades positivas, incrementando
la cohesión grupal, fortaleciendo la
organización informal, a través de
generar un sentimiento de pertenencia.

42. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
El hombre
organizacional
42

43. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Hombre que desempeña diferentes
“papeles” en varias organizaciones.
43

44. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Características
de la
personalidad
Flexibilidad
Tolerancia a las frustraciones
Capacidad de posponer las recompensas
Permanente deseo de realización
44

45. LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
45
Contribución
a la Teoría
General de la
Administración
Enfoque amplio hacia la
estructura como un todo

46. 46
FORMA DE ORGANIZACIÓN HUMANA QUE
SE BASA EN LA RACIONALIDAD, ES
DECIR EN LA ADECUACIÓN DE LOS
MEDIOS A LOS FINES. CON ELLO SE
GARANTIZA LA MÁXIMA EFICIENCIA
EN EL ALCANCE DE LOS OBJETIVOS.
Maximilian Carl Emil Weber
(1864 – 1920)

47. 47
EL MODELO BUROCRÁTICO

48. 48
EL MODELO BUROCRÁTICO
Máxima eficiencia
de la
Organización
Previsibilidad del
comportamiento
humano
Estandarización del
desempeño de los
participantes

49. 49
EL MODELO BUROCRÁTICO

50. 50
EL MODELO BUROCRÁTICO
Imprevisibilidad del
funcionamiento
Disfunciones de la Burocracia
1 . Internalización de las normas. 5. Categorización de las relaciones.
2. Exceso de formalismo y
papelería.
6. Súper conformidad
3. Resistencia a los cambios.
7. Exhibición de señales de
autoridad.
4. Despersonalización de las
relaciones.
8. Dificultades con los clientes.

51. 51
EL MODELO BUROCRÁTICO
El modelo burocrático de Robert K. Merton
El empleado no se preocupa por el problema del
cliente sino por justificar su propio comportamiento.

52. 52
EL MODELO BUROCRÁTICO
El modelo burocrático de Robert K. Merton
Los modelos formales generan conflictos
entre sus integrantes, quienes alteran su
comportamiento.
El autor observa que los miembros de la
organización desarrollan acciones de dos
tipos: manifiestas (previstas) y latentes
(impulsadas por los conflictos y no
previstas).
La existencia simultanea de ambas acciones
genera disfunciones.

53. 53
EL MODELO BUROCRÁTICO
La burocracia presenta problemas relacionados con la
organización informal que permite la subsistencia de
las personas en sus puestos.
El modelo burocrático de Philip Selznick

54. 54
EL MODELO BUROCRÁTICO
El modelo burocrático de Philip Selznick
Para este autor la razón de la existencia
de disfunciones está en la
departamentalización.(cuando se delega
autoridad a personas para que cumplan los
objetivos de un área de la organización)
Del cumplimiento formal de los objetivos
del área suelen surgir contradicciones con
los objetivos generales de la
organización. El modo de agrupamiento de
funciones permite que los objetivos
parciales prevalezcan sobre los generales.

55. La burocracia es un ciclo de inestabilidad y
equilibrio que provoca tensiones y conflictos.
55
EL MODELO BUROCRÁTICO
El modelo burocrático de Alvin W. Gouldner

56. 56
EL MODELO BUROCRÁTICO
El modelo burocrático de Alvin W. Gouldner
Para este autor la intensidad de la
supervisión es fuente de conflictos con
los empleados.
El conflicto se puede reducir si la
supervisión se basa en la aceptación por
identificación con la organización (y por
consustanciación con sus objetivos) o, por
el ejercicio del poder (sustentado en
recursos importantes para el subordinado)
Burocracia Fingida; Punitiva o
Representativa.

57. Eficiencia y eficacia.Eficiencia máxima.Preocupación
Equilibrio entre objetivos
organizacionales e individuales.
Conflictos inevitables y hasta
deseables, pues llevan al cambio y
a la innovación.
Predominio de los objetivos
organizacionales. No hay
conflicto perceptible entre
objetivos organizacionales e
individuales.
Relación entre objetivos
Hombre organizacional.Hombre organizacional.Concepción del hombre
Ser social que desempeña roles
dentro de varias organizaciones.
Ser aislado que reacciona como
ocupante de un cargo o de una
posición jerárquica.
Comportamiento humano
Sociología organizacional.
Sociedad de organizaciones y
enfoque múltiple.
Sociología de la burocracia..
Enfoque simplista
Carácter de la administración
Sistema social intencionalmente
construido y reconstruido para
alcanzar objetivos
Sistema social como conjunto
de funciones oficiales
Concepto de la organización
Sistema abiertoSistema cerradoEnfoque
Organización formal e informalOrganización formalEnfoque de la organización
En la estructura organizacional, en
las personas y en el ambiente.
Sólo en la estructura
organizacional
Énfasis
TEORIA ESTRUCTURALISTATEORIA DE LA BUROCRACIAASPECTOS
57

58. 58
Fuentes bibliográficas:
• Introducción a la Teoría General de la Administración – 7ma. Edición – Idalberto
Chiavenato
• Principios Fundamentales para la Administración de Organizaciones – Miguel
Ángel Vicente/Juan Carlos Ayala
• Fundamentos de Administración de Organizaciones – Miguel Ángel Vicente y
otros
• Obras Selectas – Max Weber
• Qué es Administración – Héctor Larocca y otros
Resumen y Diseño de la presentación: Prof. CP Felipe R Mangani
Julio de 2013