1. Universidad de Baja California
DOCTORADO EN EDUCACIÓN
“LA DIRECCION ESTRATEGICA COMO FACTOR CLAVE
PARA ELEVAR LA CALIDAD EN LA EDUCACION.".
ASIGNATURA
DIRECCION DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
QUE PRESENTA
Ana Griselda Gómez Molina
CATEDRÁTICO
Dr. José Alejandro García Galván
Playas de Rosarito, Baja California; AGOSTO 15 Septiembre del 2020
2. LA DIRECCION ESTRATEGICACOMO FACTOR CLAVE PARA ELEVAR LA CALIDAD EN LA
EDUCACION.
INTRODUCCION
Los cambios sociales, tecnológicos y la globalización económica que experimenta el mundo en el
siglo XXI aunado a la complejidad de los problemas como el desempleo, la desigualdad y el
empobrecimiento han repercutido evidentemente en el ámbito educativo. Es por ello, que el país
necesita contar con individuos conscientes, críticos y pensantes con valores en sociedad, por esta
razón una de las funciones de la escuela es elevar la calidad en la educación para un mejoramiento
social.
Definitivamente las instituciones educativas no se encuentran ajenas a las demandas sociales de
cambio, ahora se enfrentan a la exigencia de generar nuevas formas de educación. Es decir, los
centros educativos han de reconstruirse en formas de educación eficientes y eficaces, basadas en
calidad y equidad, correspondiendo al director alcanzar dichos estándares.
Considerando que los procesos de transformación y mejoras en el aprendizaje ocurren dentro de
las aulas, se precisa de un líder responsable y comprometido que impulse la calidad educativa, no
obstante administrar un plantel y suscitar procesos cualificados en la alumnos, maestros y padres
de familia demanda competencias y cualidades especificas a los directivos que dirigen estas
escuelas.
Ciertamente el éxito o el fracasode un centro escolarrecae en gran parte en la gestión del director,
que debe valerse de herramientas gerenciales como el liderazgo, las relaciones interpersonales
profesionales, trabajo colaborativo, conocimientos y actitudes así como la capacidad de involucrar
a todos los miembros de la comunidad educativa para realizar procesos eficientes y eficaces.
Sin embargo el director desde su función se enfrenta a grandes retos y obstáculos por vencer,
además lograr que la educación, a partir de la efectividad de sus estrategias alcance a remediar las
exigencias asociadas al desarrollo de la sociedad contemporánea a través de una mejora de calidad
en las escuelas.
Ante estas exigencias surgen diversas cuestionantes ¿puede un directivo hacerse cargo de estos
nuevos desafíos con sus actuales estructuras de organización y elevar la calidad escolar?, ¿Cómo
debe ser un líder pedagógico? ¿Es realmente el director el factor primordial del éxito educativo?
¿Cómo se debe dirigir con eficiencia un centro educativo para lograr dichos retos y qué cambios
deben realizarse en la planeación educativa? por consiguiente se tratará de contribuir con este
3. artículo la dirección estratégica como factor clave para elevar la calidad en la educación, como
reflexión a esas interrogantes.
1. EL ROL DEL DIRECTOR EN LAMEJORA DE LACALIDAD EDUCATIVA
Los directores son pieza clave en la creación del ambiente propicio al trabajo en la escuela,
también son responsables de generar buenas relaciones con los padres de familia y el equipo; así
como del correcto manejo de los recursos económicos, tecnológicos y de apoyo que requieren los
maestros para desarrollar buenas prácticas.Además el director debe asumiresencialmente el papel
pedagógico, no sólo enfocarse en aspectos administrativos sino que debe dominar el trabajo
metodológico y de las características particulares del centro que dirige.
Sin embargo en las concepciones que se tienen por el magisterio del país, la dirección es
concebida como una función meramente administrativa, normativa así como autoritaria, debido a
que los resultados que se obtienen en las aulas evidencian prácticas convencionales y
rudimentarias pues las mismas no cuentan con la motivación o conducción del director hacia lo que
se debe hacer para elevar la calidad. En concordancia con lo antes señalado Pozner (2020) destaca
que el paradigma burocrático centraba al director en la función meramente administrativa ahora más
que administrador es un gestor escolar asimismodestacaque dirigir una escuela es hacer liderazgo.
Es por ello que, para tales requerimientos, según plantea Borjas (2004), el director de un plantel
educativo deberá aplicar una gestión orientada a lograr cambios significativos, no solo en lo
personal, sino también influir en el comportamiento de los miembros de la comunidad escolar para
que debidamente orientados y conducidos realicen en forma entusiasta y eficiente sus funciones,
tendientes al logro tanto de los objetivos como de las metas.
De manera semejante Munch (2020) afirma que el directivo debe ser un líder con visión, para
conducir su institución, saber a dónde quiere llegar, así como la sensibilidad para compartir esa
visión y lograr que los colaboradores se entusiasmen y trabajen, visto así, es necesario reflexionar
acerca de las competencias y cualidades que debe desarrollar un buen rector para favorecer el
mejoramiento continuo de la calidad de enseñanza que brinda su centro escolar.
1.1. LIDERAZGO DIRECTIVO
Con frecuencia los directivos asumen roles que tienen que ver más con el desarrollo
administrativo que con el liderazgo pedagógico de la escuela, en consecuencia se genera una
contradicción de roles, en el que se afecta la conducción pedagógica. Un buen rector debe ser un
líder pedagógico, dado que el liderazgo es un factor clave para el desarrollo de una educación de
calidad, puesto que garantiza la capacidad de organización y cumplimiento de las actividades que
se planeen en cuestión de mejora.
4. En base a lo referido Velasco(2020) considera que el elemento clave para liderar como director
es, que los demás profesores acepten y lo reconozcan como tal, que acepten su capacidad de
influencia. Es decir, el liderazgo no se puede otorgar solo por el hecho de asumir la función como
director, el liderazgo se evalúa a partir de cómo lo perciben los demás. Cabe considerar que existen
distintos tipos de directivos en las escuelas aquéllos que reciben instrucciones y ejecutan sin ningún
liderazgo y aquéllos verdaderos líderes protagonistas de transformación en sus instituciones.
En otras palabras la construcciónde ese rol tan importante de un líder rector, debe tener apertura
de otros saberes epistemológicos, lingüísticos y aportes metodológicos, así de esta manera, se
cuestionará por qué usar una teoría y no la otra. Cuando un directivo no analiza otras posturas se
queda encerrado en esa misma experiencia empírica, se convierte en directivo sin autonomía.
Ferreryra (2020)
1.2 COMPETENCIAS DIRECTIVAS
La función directiva es una labor cada vez más reconocida por su impactoen la mejora educativa,
su ejecución como líderes debe motivar la participación orientada siempre a promover las
condiciones organizacionales necesarias para la formación y logro de aprendizajes de calidad en
los alumnos. El director debe implementar competencias profesionales que mejoren su desempeño
tomando en cuenta las características de su contexto y comunidad escolar.
Teniendo en cuenta a Pozner (2014) refiere competencias que debe tener un directivo en este
nuevo paradigma del cambio: Orientación al logro y el aprendizaje para atender los problemas que
se presenten dispuestos a garantizar la enseñanza, capacidad del trabajo con otros, comprender
qué se delega y a quién, lo cual implica un desarrollo profesional de la escuela, no quiere decir que
otros hagan lo que no le gusta hacer al director, además debe crear un clima comunicativo, sano,
claro y proactivo.
De modo similar Andreu (2017) enfatiza las característica fundamental que debe tener el director
de una escuela innovadora, la eficacia, ya que, es el parámetro para medir resultados y rendir
cuentas, al mismo tiempo debe ser un gran comunicador de todas las cosas que considere
relevante, mostrar empatía con los demás así como una buena capacidad de autoridad para
contribuir al crecimiento profesional de los docentes. El director es imagen de su centro, debe
implicar a la comunidad y tener un compromiso con el entorno.
1.3 CUALIDADES DE UN DIRECTIVO
5. Las habilidades y características que requiere un director en la función directiva implica una gran
coordinación de actividades del personal docente de la institución; el director es un elemento clave
para propiciar las condiciones favorables del ambiente escolar al respecto Jimenez (2011) señala
que en las tareas directivas, las relaciones personales juegan un papel importantísimo.
El director necesita cualidades personales para realizar correctamente su labor como la
estabilidad emocional, mantener una actitud positiva y equilibrio emocional, debe saber tomar en
cuenta a los demás maestros del plantel en algunas tomas de desiciones así como enfrentar
problemas demostrando paciencia para resolverlos.
El carácter y control del director debe ser educable, es necesaria la educación y la voluntad; se
debe educar el carácter, en la formación de directivos debe cuidarse la formación intelectual o
técnica y la educación del propio carácter. Asimismo Jimenez menciona que el directivo debe tener
buen espíritu profesional, preocuparse por su funcionamiento profesional propio y de tener apertura
a las sugerencias, a la crítica para mejorar su trabajo.
Otros autores destacan muchas cualidades del director: la flexibilidad necesaria para adaptarse
a los diferentes estilos de liderazgo, la capacidad de diagnosticar las necesidades de las personas
que dependen de él, la sinceridad en las relaciones y el respeto a los demás así como asumir la
responsabilidad.
2. DIRIGIR Y ADMINISTRAR CON EFICIENCIA
Otra de las cuestiones fundamentales que todo buen gestor debe tener en cuenta para elevar la
calidad de su plantel, es saber administrar y dirigir con eficiencia. El directivo que se desempeña
en el siglo XXI no tiene las mismas metas de los directores de hace 40 años, la sociedad actual
exige una transformación educacional, por ello es fundamental el liderazgo institucional como se
mencionaba anteriormente.
En este sentido Ortiz (2005) afirma que a la escuela no le basta con ser eficiente, debe además
ser eficaz. Ambas categorías son necesarias y complementarias, hoy se requiere manejar criterios
de calidad, para que la escuela responda a las necesidades que satisfagan a su comunidad
educativa, de acuerdo a los criterios de pertinencia.
Estos cambios sólo se logran si se transforman los estilos y las formas de dirección en los
diferentes niveles, en especial, en la escuela, dándole una nueva orientación a las formas tácticas
y operativas en el corto y mediano plazo, con un enfoque estratégico.
6. Las instituciones educativas exigen un modo distinto de gestionar del paradigma simple hacia el
paradigma complejo coherente del pensamiento del siglo XXI, asimismo la gestión educativa en la
actualidad requiere de cambios y de nuevas competencias que permitan elevar el nivel de educación
y el nivel del logro educativo.
El desafío más complejo es propiciar el desarrollo de un nuevo modo de conducir los centros
escolares. El enfoque estratégico es un proceso de planeación participativo, que permite alcanzar
una ejecución eminente de los planes estratégicos mediante la optimización del involucramiento,
compromiso y responsabilidad de los colaboradores. Para Ortiz (2005) el enfoque estratégico, es
una actitud extrovertida, voluntarista, anticipada, crítica y abierta al cambio, que se ha plasmado en
los conceptos de estrategia organizacional, planificación y dirección estratégica.
2.1 PLANEACIÓN ESTRATÉGICAY DIRECCIÓN ESTRATÉGICA.
La planeación incluye aspectos organizativos, administrativos y pedagógicos que desarrollan un
modelo eficiente para cumplircon las expectativas de la sociedad actual, en la que influyen aspectos
externos como características culturales, características del entorno, entre otras. El propósito es
generar esquemas de eficiencia y eficacia que permitan desarrollar herramientas necesarias para
poder hacer una educación de equidad y de oportunidades en un marco de relevancia en el sector
educativo.
La planeación estratégica es un paradigma en la cultura organizacional de la demanda ciudadana,
que permite obtener resultados en un proceso de calidad. Al respecto Ortiz (2005) señala que es
necesario que la estrategia se convierta en un proyecto dinámico, flexible, integrador de todas las
acciones, abierto a la realidad de la escuela y que se concrete bajo los principios que rigen los
diferentes sistemas educacionales, tomando en consideración la realidad actual del país.
La planeación debe de ser al interior, el eje rector que permita llevar a cabo la mecánica y
desarrollo de las escuelas, tiene filosofía institucional como misión, visión, propósitos, los cuales
son los temas de relevancia que deben tratarse para ejecutar un plan tener metas claras y establecer
una dirección que permitirá llevar a cabo una toma de desiciones.
Es un programa a largo plazo de objetivos, acciones y despliegue de recursos, concebido con un
enfoque sistémico y prospectivo, que tomando en consideración el análisis interno y externo de la
escuela, se elabora con la activa participación de la comunidad educativa y la dirección institucional,
y asegura la integración de los esfuerzos de esa comunidad para el cumplimiento con calidad del
encargo social de la escuela. Ortiz (2005).
7. La dirección estratégica permite a la institución desarrollarse, tomando decisiones innovadoras y
estratégicas que permiten afrontar los desafíos efectivamente; encierra los elementos de la
planeación estratégica y proyecta a la organización una nueva concepción de futuro, en la que
participan los miembros de la institución y el entorno, posee un enfoque sistémico mediante un
esfuerzo organizado, consciente y continuo, que generen el cambio, Ortiz (2005).
3. SISTEMA DE GESTION DE LACALIDAD EN EL CENTRO EDUCATIVO.
Gestionar una escuela, y generar procesos competentes en los maestros, alumnos y padres de
familia, demanda características y competencias especificas como el liderazgo, la organización en
aspectos pedagógicos, económicos y tecnológicos; la gestión educativa articula la teoría con lo
práctica con el propósito de favorecer el mejoramiento continuo de calidad de enseñanza que brinda
el plantel.
De acuerdo a Munch (2020), el directivo debe ser un líder con visión, para conducir su institución,
saber a dónde quiere llegar, así como la sensibilidad para compartir esa visión y lograr que los
colaboradores se entusiasmen y trabajen. En ese sentido Bralavsky (2004) expresa que el rol de
los directivos en la construcción de un centro educativo con aprendizaje de calidad, no puede estar
a un lado y los alumnos por otro, sino que deben investigar, diseñar modelos de enseñanza en
donde se involucre por completo al alumno y se tenga un ambiente de felicidad.
Según algunos planteamientos en los que se dicen que se debe formar desde las emociones, la
práctica y la racionalidad para contar con una educación de calidad, a raíz de esto existen factores
en los que se busca formar desde el amor propio, la racionalidad, la eficiencia y eficacia en sí, se
debe educar al hombre para que aprenda a ser humano.
De acuerdo a Braslavsky (2004) el primer factor de una educación de calidad para todos es que
ponga el foco en la pertinencia personal y social. Es decir una educación de calidad es adquirir
conocimientos para afrontar las cosas que suceden a lo largo de la vida, pero sintiéndose bien con
lo que se aprende, esto significa que se debe amar a la escuela y ser feliz en ella.
Conviene destacar que el modelo de la calidad total fue un modelo pensado para las empresas y
la productividad industrial, no obstante, es importante distinguir que esta noción de calidad total,
8. ofrece elementos para la reflexión y análisis en la construcciónde un conceptode calidad educativa,
pensada desde una forma organizacional para alcanzarla, promoverla y entenderla.
Se concibe que la dirección se ejerce bajo criterios de calidad, y se entiende la calidad como
paradigma de la gestión educativa, el concepto de calidad es complejo, sin embargo para la
comunidad educativa es aquella que responde a las necesidades y expectativas de los alumnos y
padres de familia como los compromisos que se cumplen, los objetivos, los recursos tecnológicos,
los aprendizajes, la organización y cumplimiento de proyectos.
La OCDE (1995) define: “la educación de calidad es aquella que asegura a todos los jóvenes la
adquisición de los conocimientos, capacidades destrezas y actitudes necesarias para equipararles
para la vida adulta”.
Empleando las palabras de J. Mortimore (1998) La escuela de calidad es la que promueve el
progreso de sus estudiantes en una amplia gama de logros intelectuales, sociales, morales y
emocionales, teniendo en cuenta su nivel socioeconómico, su medio familiar y su aprendizaje
previo.Un sistema escolar eficaz es el que maximiza la capacidad de las escuelas para alcanzar
esos resultados.
El hecho de pretender gestionar los centros educativos de acuerdo con la teoría de sistemas no
implica que se tenga que perder la perspectiva de la función social que acomete la institución
asegurando la equidad en la educación.
Para que las definiciones anteriores sean una realidad se hace necesaria la gestión de los centros
educativos de acuerdo con los criterios establecidos en las normas de aplicación a los Sistemas de
Gestión de la Calidad, por consiguiente el centro educativo debe de demostrar obligatoriamente lo
que hace, así que es preciso documentar todas las acciones que se lleven a cabo.
En una enseñanza de calidad es fundamental promover la innovación de forma continua, los
planes de mejora generan procesos de cambiopara beneficio de la comunidad educativa en relación
a la calidad, creando un equilibrio entre dar y recibir a la sociedad; por ello la innovación en los
centros educativos es fundamental, ya que, permite que las situaciones de estancamiento cambien.
Como lo hace notar Garcia (2008) el Sistema Educativo juega un papel fundamental ya que por
él pasan todas las personas configuran la sociedad y es conveniente que vean un sistema
organizado que de respuesta a sus necesidades y que al mismo tiempo aborde los problemas
inherentes a la actividad educativa con eficiencia y eficacia.
9. 3.1 ESTRATEGIA DE MEJORA ESCOLAR
Es verdad que la gran mayoría de docentes, consciente o inconscientemente, están involucrados
en un proceso de mejora continua, basado en la reflexión de su práctica docente, se trata pues de
dar a conocer y representar en documentos esas experiencias y aplicando los mejores criterios para
que repercutan positivamente por una escuela de calidad. (García,2008)
Por lo tanto la motivación por parte del director hacia los miembros de su equipo es crucial para
obtener resultados por parte de los docentes, asimismo la retribución económica por el esfuerzo es
elemental que se realice por parte de las autoridades para mantener el nivel de empeño del
profesorado.
3.2 CARACTERISTICAS QUE DEFINEN UN CENTRO EDUCATIVO CON SGC
Para que una escuela sea de calidad se requiere de un director totalmente comprometido con el
proyecto desde su implantación hasta la consolidación, asimismo debe creer en que el sistema de
gestión de calidad va a generar beneficios a toda la comunidad educativa. También debe demostrar
a través de sus acciones o que la institución a la cual dirige se gestiona la máximo nivel de acuerdo
a los estándares. Además debe motivar y mantener informados a los miembros de su equipo para
que continúen participando en la implementación y gestión de SGC.
3.3 LA PROFESIONALIZACION DE LOS MAESTROS.
Otro aspecto importante para la implantación de SGC, de acuerdo a García (2008) refiere que el
desarrollo profesional de los docentes adquiere sentido en tanto se reconoce la complejidad y
heterogeneidad de la labor docente.
En la actualidad los vertiginosos cambios sociales, económicos, científicos, políticos, culturales y
tecnológicos, plantean nuevos retos al trabajo, para avanzar en esta realidad requiere que el
profesor cuente con los conocimientos, las cualidades personales, las características profesionales
y la motivación necesaria en congruencia con los propósitos educativos debe contribuir a lograr, con
contenidos que debe enseñar y los métodos didácticos apropiados que se le demanda aplique en
el aula implica el desarrollo profesional del maestro.
En la opinión de García (2008) considera que la satisfacción propia del personal que presta
servicios en el centro educativo repercutirá directamente en la satisfacción de las necesidades de
10. las personas que esperan del centro educativo que ellos mismos, sus hijos, reciban un servicio
educativo basado en la satisfacción plena de sus necesidades expresadas o implícitas.
3.4 IMPLATACION DE SGC
Para comenzar el proceso es necesario, partir con los maestros y directivos en base al quehacer
que realizan en las escuelas. reflexionar y analizar en que situación se encuentra la institución, por
ello es necesario identificar los indicadores que den cuenta del grado de calidad con la que cuenta
la escuela.
La evaluación permite valorar el nivel de desempeño con el que se realiza dicho proceso, el
cumplimiento de objetivos así comoel logro o fracasos de los estudiantes. La evaluación es un tema
preocupante para muchos de los docentes, sin embargo si se desean tener resultados en términos
de calidad, se debe afrontar con una actitud optimista y con seguridad. Teniendo en cuenta el texto
de la Dirección General de Evaluación Educativa y Formación del Profesorado de la Junta de
Andalucía, Evaluación de los Centros Docentes.
“Aunque la necesidad de la evaluación de los centros es proclamada tanto por los expertos en educación
como por la Administración educativa, la realidad muestra que su concreción en la práctica es una actividad
ocasional, asistemática y dispersa, cuando no inexistente, llamando la atención el hecho de que, hasta ahora,
los centros docentes no hayan sido evaluados de una manera rigurosa; tanto desde dentro, para comprobar
el resultado de su actividad y mejorar la toma de decisiones; como desde fuera para ver si cumplen el
compromiso social y educativo que la sociedad les encomienda.”
Por lo tanto como institución se llevan a cabo habitualmente acciones para evaluar, sin embargo
no se realiza por medio de un buen análisis de los resultados para lograr identificar las debilidades
como escuela y poner en marcha un plan de mejora, la evaluación se efectúa en la mayoría de las
instituciones por el simple hecho de cumplir. No obstante, sea cual sea el resultado de la
autoevaluación, al menos se puede decir que se ha hecho y que se ha sacado conclusiones para
aplicar técnicas de mejora y para saber de que punto partir si se desea implantar un SGC.
CONCLUSIONES
Transformación, calidad, inclusión, innovación, relevancia, son palabras cruciales que
definen nuestra época actual. En el sistema educativo cada una de ellas se ha ido incorporando
como meta de las autoridades educativas y para los directores son tema principal de reflexión
en los consejos técnicos escolares y para los maestros son intentos en sus prácticas
pedagógicas, inclusive los padres de familia se habitúan a ellas.
El sistema de gestión de calidad es concebida como transformación y progreso por la
comunidad educativa. En términos generales, esas palabras son la clave para mejorar la
11. educación en México. pero en realidad ¿Qué tanto se ha mejorado la educación en términos
de calidad?. Autores como Carbonell (2002) han señalado que la escuela está en crisis, que
siempre lo ha estado, que desde diferentes perspectivas y análisis se ha pronosticado su
inminente hundimiento o una muerte en cámara lenta; sin embargo, a pesar de la crisis, esta
institución sigue vigente y ha mostrado su capacidad de supervivencia a pesar de losmúltiples
y constantes cambios sociales, culturales y tecnológicos.
Es cierto que la escuela mexicana ha cambiado en varios aspectos, con sistema de gestión
de calidad, en su infraestructura, las temáticas de estudio así como el tipo de maestros que la
atienden y los alumnos que se reciben; sin embargo coincido con este mismo autor en cuanto
a los cambios en la educación han sido más epidérmicos que reales, se detectan síntomas de
modernidad pero no de cambio, es decir continua el modelo convencional de enseñanza en
las aulas, a pesar de las propuestas novedosas y de los contenidos temáticos actualizados.
Los docentes no han modificado sus metodologías ¿Por qué es tan difícil la transformación
del docente? a mi parecer son varios los factores que afectan el crecimiento del maestro y uno
de ellos es la falta de una adecuada preparación y acompañamiento por parte del directivo,
faltan líderes en las escuelas que vayan de la mano con el maestro en cuanto a la enseñanza
se refiere, ya que, se encuentran solos con todo este mundo de información novedosa y el
maestro no sabe qué hacer, ya que, su formación es tradicionalista, no cuenta con las
herramientas suficientes para actuar por sí solo, no puede enseñar lo que a él no le enseñaron,
su referente es el modelo convencional, pasivo, memorístico y transmisivo.
Así que para mejorar la educación, es necesario que el directivo se involucre en la enseñanza
y domine los contenidos, ya que, a pesar de llevar a cabo proyectos de calidad los resultados
en las escuelas no han sido del todo eficaces. El director está a acostumbrado a solicitar al
maestro que sea innovador, que cambie sus estrategias, que mejore su enseñanza, sin embargo
el director no da ejemplos, no sabe cómo hacerlo, no encamina al maestro, termina dejándolo
solo para que resuelva sus propios problemas y de ahí surge la desmotivación por parte del
docente.
Cuando se encuentra un grupo de maestros comprometidos y con preparación profesional
así como un buen rector en un centro educativo, a través de sistema de gestión se logra tener
mejoras en el aprendizaje, elevando la calidad en su enseñanza. No obstante en la mayoría de
las escuelas mexicanas es inusual encontrar que todos los miembros de una sola escuela sean
12. profesionistas líderes y comprometidos para poder trabajar exitosamente a favor de la calidad
educativa.
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