Ensayo de la Unidad I Universidad Fermin Toro Luz A. Pérez C.I: 25.648.811 SAIA-A Prof: Emily Ramírez

1. UNIVERSIDAD “FERMÍN TORO”
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
VICE RECTORADO ACADÉMICO
INGRESO Y GASTO PÚBLICO
Estudiante:
Pérez, Luz A.
C.I: 25.648.811
Prof: Emily Ramírez
Sección: SAIA-A
Barquisimeto, Septiembre de 2017

2. Ingreso y Gasto Público
En principio es conveniente señalar que estas actividades financieras son
realizadas en todos los Estados (países) del mundo, no solo en el Estado
Venezolano. Esto es porque todos los países (exactamente los gobiernos),
tienen las mismas responsabilidades en cuanto a su nación, es decir, ejecutan
estas actividades para suplir las necesidades de la ciudadanía, como
educación, salud, vialidad, entre otras.
Aunado a ello, detrás de todas las entradas y salidas de dinero que tiene un
país, dado a las actividades económicas que realiza, hay una planificación, de
la cual se hace cargo la Administración Pública del Estado, quienes se
encargan de realizar las estimaciones de los recaudos monetarios, atesorar el
dinero y destinar éste a inversiones que satisfagan y solventen problemáticas
sociales, y a esas “inversiones” se les denomina gasto público.
Los ingresos que percibe el Estado, son provenientes de las actividades
económicas que realiza, por ejemplo, en Venezuela podría decirse que la
economía venezolana depende del petróleo, siendo uno de los principales
países productores de este compuesto químico, (actualmente lo seguimos
produciendo, pero tras los problemas políticos, económicos y sociales que
vivimos, aunado al bajo costo del petróleo, su rentabilidad es muy poca). Sin
embargo, hay otros ingresos públicos, como el pago de impuestos, y de las
mismas empresas, tanto públicas como privadas.
Asimismo, la actividad financiera que comprende estas dos fases (ingresos
y gastos), es continuo, cada que se recauda dinero, se estima y calculan los
presupuestos, incluso pueden realizarse antes, para luego recaudar el dinero
y destinarlo al presupuesto planificado. Cabe destacar que esa continuidad en
el desarrollo de la actividad, se ve afectada directamente por la situación
económica del país, por tratados internacionales y otras políticas y decisiones

3. que el gobierno ejecute, las cuales incidirán positiva o negativamente,
dependiendo del caso.
La actividad financiera como tal, se lleva a cabo en el sector público, es por
esto que cada una de las fases se dispone a cumplir una función pública en
específico, de igual manera se relaciona con la sociedad y todo lo que está
abarca, política, económica y socialmente.
Ahora bien, cuando hacemos referencia a lo que es el ingreso público, nos
enfocamos a las recaudaciones de dinero que obtiene el gobierno por las
actividades económicas que realiza, teniendo en cuenta desde su mayor factor
de productividad (como la venta de petróleo), hasta el más mínimo (pago de
impuesto de personas naturales, como el IVA, por ejemplo). Comprende toda
entrada de dinero a la tesorería del Estado, y éste siempre tendrá un fin social,
de prestar bienes y servicios a la comunidad, de los cuales el Estado es el
responsable de mantener.
El Estado, por medio de la Administración Pública, se encarga de hacer las
respectivas gestiones, para controlar esos ingresos, y de esta manera
desarrollar un proceso administrativo adecuado y plantear consensual y
adecuadamente un presupuesto financiero, dispuesto a mejorar el nivel
económico y social de los ciudadanos del país. Este siendo el deber ser, el
gobierno, por medio del organismo encargado de manejar y destinar la función
que cumplirá el dinero recaudado, deberá hacerlo en base al bienestar social.
Por tanto, como se viene haciendo referencia, la función de los ingresos, es
cumplir con los gastos públicos presupuestados.
En este orden de ideas, encontramos los gastos público, que es la segunda
parte del proceso financiero, por ende, sin el ingreso, este no podría ser posible
de ejecutar. De este modo, los gastos públicos son egresos o salidas del dinero
recaudado por el Estado, mediante la actividad financiera. Esos gastos

4. comprenden todo aquél dinero que sale de la Tesorería Pública, para cumplir
con una finalidad que le fue impuesta y especificada en un presupuesto,
claramente aprobado por la ley y la Administración Pública.
Por lo general esos gastos, como se viene repitiendo, son realizados en
favor de cubrir las principales necesidades que tiene la nación en general.
Cabe destacar que ocupa la nación entera, por ello, existen diversas oficinas
que se encargan de realizar los presupuestos, desde la capital, como en cada
Estado y Municipio del territorio venezolano, donde cada uno de sus entes
representantes (gobernaciones y alcaldías), deben presentar el presupuesto
hecho para que le puedan otorgar el dinero necesario.
Del mismo modo, existe otra parte esencial de todo este proceso, y del cual
hemos venido hablando constantemente, que es el presupuesto financiero del
sector público. Entendemos por este, a la planificación realizada por un
organismo, para planificar, coordinar y organizar, los ingresos y gastos
públicos, así como plantear en un determinado plazo la forma en que estos
estarán orientados, (ese plazo por lo general es un (1) año). De manera breve,
es la forma en que el Estado (gobierno) programa todos los planes, para que
se lleven a cabo y se concreten durante el año.
En Venezuela el organismo encargado de realizar los presupuestos
financieros, es la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE), quien debe
esquematizar, jerarquizar, analizar, visualizar y organizar muy bien las
necesidades sociales que le corresponde al Estado Venezolano satisfacer,
para de esta manera, darle prioridad a las más importantes. Del mismo modo,
es conveniente tener en cuenta que no todas las necesidades y problemáticas
podrán ser resueltas con inmediatez, es por ello que, existen diversas oficinas
que se disponen a evaluar las situaciones a nivel nacional, para lograr ejecutar

5. con orden los gastos, y que el dinero percibidomediantes los ingresos públicos
no sean malgastados, derrochados; incluso, se evitarían delitos de corrupción.
En el mismo orden de ideas, la formulación que tenemos al englobar el
ingreso, el gasto y el presupuesto público, es la actividad financiera del Estado,
Cada uno de estos se rigen por ciertos principios, entre los cuales se
encuentran, la programación, la universalidad, la unidad, la flexibilidad, la
claridad, la publicidad, el equilibrio, entre otros.
Uniendo cada uno de estos principios, se puede generar un idea lo
suficientemente representativa de cómo debe ser el presupuesto público y, en
general, la actividad financiera. Este debe ser organizado y bien estructurado,
pero sin que sea tan rígido, ya que no permitiría evaluar, considerar y tomar
decisiones que mejoren y ajusten los planes, pero sin violentar las leyes, de
modo que se trabaje con un presupuesto que se base netamente en cumplir
funciones en pro al bienestar de la sociedad, supliendo sus necesidades y
brindándoles soluciones efectivas y seguras.
Como fin de esta actividad, se puede acotar que, la sociedad venezolana
actualmente no está viviendo su mejor momento, desde ningún punto, ni
político, ni económico, ni siquiera cultural. Esto viene influenciado por malas
decisiones tomadas por el gobierno venezolano, irrespetando el orden y
funcionamiento normal de la actividad financiera que se ha explicado
anteriormente.
Realizo este señalamiento para crear una idea de la manera en que se
deben controlar cada una de estas fases, siempre teniendo en cuenta que todo
se rige por un principio de legalidad, y se deben tener los conocimientos y la
responsabilidad suficiente para orientarse con las leyes y ejecutar las acciones
en concordancia con ellas.

6. Referencias Bibliográficas:
Contenido adquirido en la plataforma virtual:
http://saia.uft.edu.ve/moodle/pluginfile.php/3118/mod_resource/content/2/A
ctividad.pdf [Consulta: 03 de Septiembre, 2017]