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INDICE
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.................................................................................................2
TITULO I DISPOSICIONES GENERALES.........................................................................3
CAPITULO I
Del Objeto, Fundamento Legal, Ámbito de Aplicación.....................................................................2
TITULO II DE LAS INFRACCIONES MENORES.............................................................4
CAPITULO I
De las Infracciones relativas al debido comportamiento en lugares públicos
...........................................................................................................................................................5
CAPÍTULO II
De las infracciones relativas a la Tranquilidad Pública..........................................................6
CAPÍTULO III
De las infracciones relativas a la conservación del medio ambiente
.................................................................................................................................................6
CAPÍTULO IV
De las infracciones relativas a la tenencia de perros y otros animales
.................................................................................................................................................6
CAPÍTULO V
Disposiciones Comunes a los artículos precedentes
...................................................................................................................................................6
TITULO III
DE LOS TRABAJOS COMUNITARIOS Y LOS PROGRAMAS
CONCIENTIZADORES
......................................................................................................................................................4
CAPÍTULO I
De Los Trabajo Comunitarios........................................................................................................5
CAPÍTULO II
De los Programas Concientizadores .......................................................................................6
TITULO IV
DE LA FACULTAD CONCILIATORIA DE LOS FUNCIONARIOS Y SERVIDORES
PÚBLICOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA PRESENTE ORDENANZA
......................................................................................................................................................4
CAPÍTULO I
De la facultad conciliatoria
...........................................................................................................................................................5
CAPÍTULO II
Del trámite administrativo de la aplicación de las sanciones..................................................6
TÍTULO V
DEL DESTINO DE LOS FONDOS RECAUDADOS
......................................................................................................................................................4
1
CAPÍTULO ÚNICO
De la disposición de los fondos recaudados
...........................................................................................................................................................5
TITULO VI
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
......................................................................................................................................................4
2
EXPOSICION DE MOTIVOS
ORDENANZA DE CONVIVENCIA CIUDADANA
Y SANCIÓN DE INFRACCIONES MENORES
En el ejercicio de la democracia participativa y protagónica las comunidades
organizadas y todas las formas de organización de base del Poder Popular,
discuten sus necesidades y analizan sus potencialidades con el fin de construir e
impulsar el modelo de convivencia sustentable, basado en una relación
armónica entre los ciudadanos y ciudadanas así como la relación armónica del
hombre con la naturaleza.
Cualquier comunidad requiere de disposiciones que normen su convivencia, la
manera de comunicarse, de relacionarse y actuar, crear las bases para una vida
armoniosa. Todos los ciudadanos y ciudadanas están obligados a respetar los
derechos de las demás personas. Para el Estado es prioritaria la exigencia de
proveer, mantener y garantizar las condiciones que dentro de una situación de
justicia, paz y libertad las personas puedan gozar realmente de todos sus
derechos.
En este sentido bienestar común supone que se debe procurar todo lo necesario
para que, de manera paulatina, sean superadas las desigualdades y la
discriminación bajo un estado de equidad y justicia, cooperación, solidaridad.
La presente Ordenanza de Convivencia Ciudadana y Sancion de Infracciones
Menores del Municipio Caroní del Estado Bolívar, tiene como objeto regular el
comportamiento de los ciudadanos y ciudadanas con miras a fomentar actitudes
y acciones que fortalezcan las relaciones de convivencia de sana paz, la
tranquilidad pública prevaleciendo el respeto a la dignidad humana, al buen uso
de los espacios público, impulsar el sentido de pertenencia hacia la ciudad al
medio ambiente y socio cultural.
La Ordenanza de Convivencia Ciudadana y Sanciones de Infracciones Menores
del Municipio Caroní del Estado Bolívar, está conformada por Seis Títulos.
3
El Título I: Disposiciones Generales, Titulo II: De las Infracciones Menores,
Titulo III: De Los Trabajos Comunitarios y Los Programas Concientizadores,
Titulo IV: De la Facultad Conciliadora de los Funcionarios y Servidores
Públicos Encargados de Hacer Cumplir la Presente Ordenanza, Título V: Del
Destino de los Fondos Recaudados. Titulo VI: De la Disposiciones Finales y
Transitorias.
4
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO BOLÍVAR
CONCEJO MUNICIPAL SOCALISTA DEL MUNICIPIO CARONI
207º,158º Y 18º
ORDENANZA DE CONVIVENCIA CIUDADANA, PAZ
Y SANCIÓN DE INFRACCIONES MENORES (para corregir)
TÍTULO I
Disposiciones Generales
CAPÍTULO I
Del Objeto, fundamentos legales, ámbito de aplicación y los Funcionarios y
Servidores Públicos encargados de hacerla cumplir
Artículo 1º
La presente ordenanza tiene por objeto regular el comportamiento de los
ciudadanos y ciudadanas en miras de fomentar actitudes y acciones que
fortalezcan las relaciones de convivencia de sana paz, la tranquilidad pública,
prevaleciendo el respeto a la dignidad humana, al buen uso de los espacios y
bienes públicos, que redunden en el desarrollo de sentido de pertenencia hacia la
ciudad y su medio ambiente natural y sociocultural.
Para tales efectos, se considerarán como el comportamiento mencionado
anteriormente en este mismo artículo, como aquellas acciones y omisiones que
se encuentra expresamente señaladas en la presente ordenanza.
Artículo 2º
El ámbito de aplicación de la presente Ordenanza son todos los espacios
públicos, vías de circulación, construcciones, instalaciones, mobiliario urbano,
vehículos de transporte y los ríos ubicados en el Municipio Caroní del Estado
Bolívar. También tiene aplicación en los espacios, construcciones, instalaciones
y bienes de titularidad privada cuando desde ellos se realicen conductas o
actividades que afecten o puedan afectar negativamente a la convivencia y al
civismo, o cuando el descuido o falta de un adecuado mantenimiento de los
mismos por parte de sus propietarios, arrendatarios o usuarios o usuarias pueda
implicar igualmente consecuencias negativas para la convivencia o el civismo en
espacios públicos.
Artículo 3º
Serán competentes para hacer cumplir la presente ordenanza y aplicar las
sanciones previstas en ella, dentro del ámbito de sus atribuciones legales y en el
marco de sus respectivas competencias atribuidas en la Constitución y demás
leyes de la República Bolivariana de Venezuela:
a) El Alcalde del Municipio Caroní y el Coordinador de Seguridad y Defensa
ciudadana.
b) Los cuerpos de seguridad que hacen vida en el Municipio Caroní.
5
c) La Fiscalía Municipal, Defensoría del Pueblo y los Órganos de Protección
del Niño, Niña y Adolescente.
d) Los jueces de paz de las Circunscripción del Municipio Caroní.
e) Comisión Permanente de Control y Seguimiento de la Acción Municipal
del Concejo Municipal Socialista de Caroní.
f) Concejos comunales y Comunidad Organizada.
Parágrafo Único: Los funcionarios y servidores públicos señalados en el
presente artículo, se encuentran en la obligación de hacer cumplir la presente
ordenanza, so pena de la aplicación de las sanciones administrativas,
disciplinarias o penales a que hubiere lugar, el incumpliendo de esta norma
acarrea sanción de 20 a 70 Unidades Tributarias (UT).
Artículo 4º
Todas las autoridades y funcionarios públicos, se encuentran en la obligación de
prestar su colaboración a los funcionarios y servidores públicos indicados en el
artículo 3º de la presente ordenanza, con el objeto de contribuir al cumplimiento
de la misma.
Artículo 5º
Todos los particulares tienen la obligación de colaborar con los funcionarios y
servidores públicos indicados en el artículo 3º en situaciones de riesgo o
emergencia, con el fin de contribuir al correcto cumplimiento de la presente
ordenanza, salvo que, para ello, se ponga en peligro su vida o integridad física o
la de alguno de sus familiares.
Artículo 6º
El uso, deterioro o destrucción de algún bien propiedad de un particular en los
supuestos del artículo anterior será objeto de indemnización a cargo del
organismo al cual se encuentra adscrito el funcionario responsable del
procedimiento.
TÍTULO II
De las Infracciones Menores
CAPÍTULO I
De las Infracciones relativas al debido comportamiento en lugares públicos
Artículo 7º
El que realice cualquier tipo de necesidad fisiológica en lugares públicos, será
sancionado con multa de diez (10) unidades tributarias, o la realización de
alguno de los trabajos comunitarios previstos en el artículo 40 de la presente
ordenanza, por un lapso de veinticuatro (24) horas.
Artículo 8º
Los que, en lugares públicos no destinados para ello, ingieran cualquier tipo de
bebidas alcohólicas, serán sancionados con multa de diez (10) unidades
tributarias o la realización de alguno de los trabajos comunitarios establecidos en
el artículo 40 de la presente ordenanza por un lapso de veinticuatro (24) horas.
6
Si el infractor de la norma aquí establecida es sorprendido en estado de
embriaguez, por su seguridad y la de los demás ciudadanos, deberá ser
custodiado hasta la sede de la Policía Municipal de Caroní, donde deberá
permanecer hasta que cesen los efectos del alcohol.
Artículo 9º
Los que en lugares públicos o abiertos al público, sin contar con los permisos
correspondientes, suministren a otros, con fines de lucro, cualquier tipo de
bebidas alcohólicas, serán sancionados con multa de veinte (20) unidades
tributarias.
Artículo 10.-
El que sin la debida autorización de ley, ensucie, raye, coloque afiches o
propaganda o de cualquier modo deteriore bienes del dominio público municipal
o cualquier otro bien, será sancionado con multa de diez (10) unidades
tributarias, y deberá, además, pintar en su color original la pared o bien
deteriorado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 40, literal “b” de la
presente ordenanza.
El que aprovechándose de marchas o manifestaciones, aún sin participar en ellas,
incurre en la comisión de los ilícitos previstos en el presente artículo, será
sancionado con multa de quince (15) unidades tributarias, y deberá, además,
reestablecer o pintar en su color original la pared o bien deteriorado, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 40, literal “b” de la presente
ordenanza.
Queda exceptuada de esta disposición la colocación de propaganda electoral
durante los períodos permitidos y en los términos establecidos por la ley.
El Municipio a través de la Coordinación de Planificación Urbana, dispondrá
paredes para la expresión artística, en las cuales se podrán realizar libremente
tales manifestaciones, sin perjuicio de las disposiciones del Código Penal y
demás leyes de la República.
Artículo 11.-
El que fuera de los casos previstos en la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre y
su Reglamento, impida o dificulte la circulación de vehículos o peatones, a causa
de carga o descarga de mercancías de cualquier tipo, será sancionado con multa
de diez (10) unidades tributarias.
Artículo 12.-
El peatón que fuera de los casos previstos en la Ley de Tránsito y Transporte
Terrestre y su Reglamento, cruce calles o avenidas incumpliendo con la
señalización expresa de rayado de paso peatonal, pasarelas y otros similares para
tal fin, será sancionado con multa de diez (10) unidades tributaria, o la
realización de uno de los trabajo comunitarios establecidos en el artículo 39 de la
presente ordenanza por un lapso de ocho (48) horas.
7
Artículo 13.-
El que realice o induzca a otro a realizar competencias automovilísticas, o
cualquiera otra de las conductas previstas en la Ley de Tránsito y Transporte
Terrestre, será sancionado con multa de hasta veinte (20) unidades tributarias, o
la realización de dos de los trabajos comunitarios establecidos en el artículo 39
de la presente ordenanza, por un lapso de cuarenta y ocho (48) horas.
Artículo 14.-
El que ofrezca servicios de carácter sexual en la vía y/o espacios públicos, será
sancionado con multa de diez (10) unidades tributarias.
Articulo 15.-
Se prohíbe el consumo, la venta y promoción de bebidas alcohólicas dentro y
fuera de establecimientos comerciales no autorizados para su comercio o
expedición, al igual que la ingesta de estas bebidas mientras circulen en la vía
pública. La violación de esta normativa serán sancionadas con multa de diez (10)
unidades tributarias.
CAPÍTULO II
De las infracciones relativas a la Tranquilidad Pública
Artículo 16.-
Los funcionarios y servidores públicos investidos de autoridad pública, de
acuerdo con la presente ordenanza y dentro del marco constitucional y legal
vigente en Venezuela, tienen la facultad para aplicar las medidas necesarias,
convenientes, oportunas y proporcionales a la situación para dispersar toda
marcha o manifestación que no cumpla con los requisitos establecidos por la ley,
para prevenir que tal marcha o manifestación atente contra la integridad física de
las personas, ocasione daños a bienes públicos o privados o para restituir el
orden y tranquilidad pública.
Quienes provocaren alteraciones al orden público de modo que causen
intimidación o hagan presumir peligro inminente para la integridad física de las
personas o bienes públicos o privados, serán sancionados con multa de veinte
(20) unidades tributarias.
Artículo 17.-
El que realice marchas y manifestaciones sin cumplir con lo requisitos
establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Ley
de Partidos Políticos, Reuniones Públicas y Manifestaciones, y demás leyes de la
República, tales como las debidas autorizaciones emanadas de los organismos
correspondientes, será sancionado con multa de quince (15) unidades tributarias.
Artículo 18.-
El que sin causa justificada, arroje contra personas, líquidos o cualquier tipo de
objetos o sustancias, aún sin causar daño, será sancionado con multa de diez (10)
unidades tributarias, o, en caso de no poder costear la mencionada multa, con la
8
realización de alguno de los trabajos comunitarios previstos en el artículo 39 de
la presente ordenanza, por un lapso de ocho (08) horas.
Artículo 19.-
El que simulando un hecho punible supuesto o imaginario, solicitare por vía
telefónica u otro medio, la presencia o auxilio de autoridades públicas o entes
encargados de prestar servicios públicos, será sancionado con multa de quince
(15) unidades tributarias, o la realización de dos de los trabajos comunitarios
establecidos en el artículo 39 de la presente ordenanza, por un lapso de setenta y
dos (72) horas.
CAPÍTULO III
De las infracciones relativas a la conservación del medio ambiente
Artículo 20.-
El que arroje o deseche en lugares abiertos al público o en las vías de circulación
desperdicios, cosas y otros elementos o sustancias capaces de poner en peligro la
salubridad pública, dificultar la libre circulación de vehículos o transeúntes o
ensuciar a las personas, será sancionado con multa de diez (10) unidades
tributarias.
Artículo 21.-
Quien queme desechos sólidos y otros desperdicios en lugares públicos o en
sitios que afecten la salubridad pública, ocasionando interrupciones en la libre
circulación de vehículos y personas, que contamine el ambiente afectando la
salud pública, será sancionado con multa de diez (10) unidades tributarias.
Si el que incurriere en la falta establecida en este articulo es una persona jurídica,
se duplicará la sanción y en caso de reincidencia se le levantará un expediente
administrativo conjuntamente con el Ministerio del Ambiente y los Recursos
Naturales a fin de estudiar el tipo de sanción a que hubiera lugar.
Articulo 22.-
La persona natural o jurídica, que genere o posea residuos y desechos sólidos,
que puedan causar efectos nocivos a la salud y al ambiente, deberá proceder a la
eliminación de tales desperdicios, de lo contrario será sancionado con multa que
oscilará entre cincuenta (50) a cien (100) unidades tributarias.
Articulo 23.-
El que fuera de los casos previstos en el Decreto Nº 2.217, del 23 de abril de
1992, relativo a las Normas Sobre el Control de la Contaminación Emanada del
Ruido, produzca ruidos molestos o nocivos, será sancionado con multa de diez
(10) unidades tributarias, o la realización de alguno de los trabajos comunitarios
establecidos en el artículo 40 de la presente ordenanza, por un lapso de
veinticuatro (24) horas.
La sanción aquí prevista, se duplicará en caso de tratarse de horas nocturnas y de
zonas residenciales.
9
Artículo 24.-
A los efectos de la presente ordenanza, se entiende como ruidos molestos, todos
aquellos que sean nocivos y susceptibles de degradar o contaminar el ambiente.
Se acogen igualmente todas las definiciones y normas de carácter técnico
previstas en el en el Decreto Nº 2.217, del 23 de abril de 1992, relativo a las
Normas Sobre el Control de la Contaminación Emanada del Ruido.
Artículo 25.-
El que contaminare el ambiente con la realización de fiestas o reuniones
escandalosas, será sancionado con multa de diez (10) unidades tributarias o la
realización de alguno de los trabajos comunitarios establecidos en el artículo 40
de la presente ordenanza, por un lapso de veinticuatro (24) horas.
A los efectos del presente artículo, se tomarán en cuenta los horarios y zonas
establecidos en el Decreto Nº 2.217, del 23 de abril de 1992, relativo a las
Normas Sobre el Control de la Contaminación Emanada del Ruido.
Artículo 26.-
A los efectos de la presente ordenanza, se entenderá por contaminación del
ambiente por causa de ruido, toda exposición al ruido que origine molestias
comprobadas, riesgos para la salud o perjuicio de los bienes, los recursos
naturales y el ambiente en general.
Artículo 27.-
El que fuera de los casos previstos en la Ley Penal del Ambiente, la Ley
Orgánica del Ambiente, sus reglamentos y la Ley de Transito y Transporte
Terrestre y su reglamento, a causa de la conducción de un vehículo destinado a
cualquier uso, contamine el ambiente, será sancionado con multa de diez (10)
unidades tributarias.
La sanción aquí prevista, se duplicará en caso de tratarse de personas jurídicas en
los casos de reincidencia.
CAPÍTULO IV
De las infracciones relativas a la tenencia de perros y otros animales
Artículo 28.-
Los propietarios de animales estarán obligados a proporcionarles alimentación y
atención sanitaria adecuada, así como facilitarles un alojamiento de acuerdo con
la exigencia propia de su especie y las condiciones impuestas por las normas de
protección animal.
Los infractores de esta norma, serán sancionados con multa de diez (10)
unidades tributarias o la realización de uno de los trabajos comunitarios
establecidos en el artículo 40 de la presente ordenanza, por un lapso de ocho (8)
horas.
10
Artículo 29.-
La tenencia de perros y animales domésticos en general, en viviendas urbanas,
queda sujeta a las circunstancias higiénicas óptimas de las condiciones de vida al
animal de que se trate, y ajustada a las normas de condominio en los casos de
propiedad horizontal; así como a la ausencia de riesgos sanitarios y a la
inexistencia de molestias para los vecinos.
Sin perjuicio de las disposiciones de la Ley de Protección a la fauna Silvestre y
la Ley Penal del Ambiente, queda prohibida la tenencia de animales salvajes o
no domésticos en áreas o zonas residenciales. Los animales pertenecientes a la
fauna salvaje, no especialmente protegidos, deberán estar alojados de acuerdo
con las necesidades biológicas de su especie y, en todo caso, bajo estricto control
veterinario. Los animales no domésticos que se encuentren alojados en
condiciones no adecuadas a su naturaleza deberán ser entregados
inmediatamente a los organismos competentes, de conformidad con lo dispuesto
en las mencionadas leyes especiales.
Los infractores de esta norma, serán sancionados con multa de diez (10)
unidades tributarias, o la realización de uno de los trabajos comunitarios
previstos en el artículo 40, por un lapso de doce (12) horas.
Artículo 30.-
Los perros guardianes de viviendas, comercios, solares, obras, jardines, etc,
deberán estar bajo vigilancia de sus dueños o personas responsables, y en todo
caso, en recintos donde no puedan ocasionar daño a personas o cosas, debiendo
advertirse mediante cartel en lugar visible de la existencia de perro guardián.
Los infractores de esta norma, serán sancionados con multa de diez (10)
unidades tributarias, o la realización de uno de los trabajos comunitarios
previstos en el artículo 40, por un lapso de doce (12) horas.
Artículo 31.-
Los perros no podrán circular desprovistos de correa o cadena con collar por la
vía pública. Deben circular con bozal, todos aquellos perros que de acuerdo con
su naturaleza y carácter así lo ameriten y cuya peligrosidad sea razonablemente
previsible. El propietario del perro o animal doméstico y en forma subsidiaria, su
tenedor será responsable de los daños y desechos producidos por este en la vía
pública.
Queda prohibido a los propietarios o tenedores de animales domésticos sacarlos
para que realicen sus necesidades fisiológicas en aceras, zonas verdes o vía
pública. Los propietarios o tenedores de animales domésticos, tienen la
obligación de recoger y retirar los excrementos depuestos por los mismos,
limpiando las aceras, zonas verdes y restantes elementos de la vía pública
destinados al paso o estancia de los ciudadanos que hubiesen ensuciado.
Los excrementos recogidos podrán desecharse de la siguiente manera:
a) Incluirse en las basuras por medio de la bolsa de recogida habitual.
11
b) Depositarse sin envoltorio alguno en los lugares habilitados para los
perros, si los hubiese.
c) Depositarse dentro de bolsas perfectamente cerradas, en papeleras y
contenedores.
Los infractores de esta norma, serán sancionados con multa de diez (10)
unidades tributarias, o la realización de uno de los trabajos comunitarios
previstos en el artículo 40, por un lapso de doce (12) horas.
CAPÍTULO V
Disposiciones Comunes a los artículos precedentes
Artículo 32.-
El que fuera de los casos establecidos en los artículos precedentes, el Código
Penal, y demás leyes de la República, dificulte o perturbe la correcta convivencia
ciudadana mediante gritos, palabras, sonidos escandalosos o gestos que ofendan
el decoro o atenten contra la tranquilidad de las personas, será sancionado con
multa de diez (10) unidades tributaras o la realización de uno de los trabajos
comunitarios establecidos en el artículo 40 de la presente ordenanza, por un
lapso de veinticuatro (24) horas.
Artículo 33.-
El que incumpla injustificadamente con las órdenes legalmente emitidas en
aplicación de la presente ordenanza, por los funcionarios y servidores públicos
autorizados para hacerla cumplir, será sancionado con multa de quince (15)
unidades tributarias o la realización de dos de los trabajos comunitarios
establecidos en el artículo 40 de la presente ordenanza, por un lapso de cuarenta
y ocho (48) horas.
Artículo 34.-
En todos los casos de infracción de la presente ordenanza, se impondrá como
sanción la asistencia a un programa concientizador, a tenor lo dispuesto en el
artículo 40, el programa seleccionado guardará relación con la infracción
cometida, y se cumplirá simultáneamente con la realización del trabajo
comunitario de que se trate.
La charla o taller correspondiente al programa concientizador de que se trate,
será dictado por funcionarios o servidores públicos capacitados para tal fin, o por
miembros de la colectividad, quienes podrán participar en los mismos de
conformidad con lo establecido en el artículo 41. En ningún caso, el programa
concientizador podrá exceder en cuanto a su duración del lapso establecido para
la realización de los trabajos comunitarios, y deberán, en todo caso realizarse
simultáneamente.
Artículo 35.-
En caso que el infractor no pueda cancelar la multa prevista, deberá realizar los
trabajos comunitarios correspondientes por el lapso establecido para la
infracción concreta cometida.
12
Artículo 36.-
En los casos en que los particulares se resistan injustificadamente a la aplicación
de la presente ordenanza, se nieguen o impidan el cumplimiento de las sanciones
aquí establecidas, o irrespeten la autoridad de los funcionarios y servidores
públicos señalados en el artículo 3º, se seguirá el procedimiento de flagrancia
previsto en el Artículo 47 de la presente Ordenanza.
Artículo 37.-
En caso de que el infractor incurra, en más de una oportunidad, en la comisión
de las conductas prohibidas por la presente ordenanza, la reincidencia dará lugar
a la aplicación del doble de la multa, así como del lapso previsto para la
realización de los trabajos comunitarios.
Artículo 38.-
Los infractores de la presente ordenanza tendrán derecho de estar asistidos por
un abogado, cuando así lo requieran, al momento de la aplicación de la sanción
correspondiente, respetándose con esto el Derecho de Defensa establecido en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
TITULO III
DE LOS TRABAJOS COMUNITARIOS Y LOS PROGRAMAS
CONCIENTIZADORES
CAPÍTULO I
DE LOS TRABAJO COMUNITARIOS
Artículo 39.-
A los efectos de la presente ordenanza, se entiende por trabajos comunitarios,
aquellos que, como retribución a una infracción en perjuicio de la recta
convivencia ciudadana, se encuentran destinados al mejoramiento del ornato y
medio ambiente de lo lugares públicos.
Artículo 40.-
Son trabajos comunitarios:
a) La limpieza, pintura y/o restauración de escuelas y demás centros
educativos de carácter público del Municipio o Parroquia donde se haya
cometido la infracción.
b) La limpieza, pintura y/o restauración de plazas y lugares públicos del
Municipio o Parroquia donde se haya cometido la infracción.
c) La limpieza, pintura y/o restauración de los centros de salud del Municipio
donde se haya cometido la infracción.
d) La limpieza, pintura y/o restauración de las sedes de los organismos de los
cuales dependen los funcionarios y servidores públicos encargados de
hacer cumplir la presente ordenanza, señalados en el artículo 3º, tales
como: la sede de la Alcaldía y la sede de la Policía Municipal de Caroní.
13
e) La colaboración laboral en los comedores y demás organismos de
seguridad social dependientes de la Alcaldía.
f) La realización de actividades docentes en los centros educativos de la
colectividad, dependiendo del grado de instrucción y profesión del
infractor.
g) Cualquier otro, que a juicio de la autoridad correspondiente, pueda
contribuir con el ornato, buen mantenimiento y orden social del Municipio
o Parroquia correspondiente.
Parágrafo Único: Una vez cumplido con el trabajo comunitario señalado en
cualquiera de los literales del presente artículo, el infractor debe cumplir con el
programa de concientización que establece la presente Ordenanza.
Artículo 41.-
Se aplicarán los trabajos comunitarios establecidos en el artículo anterior en los
casos en que los infractores no puedan cancelar las multas establecidas en la
presente ordenanza, así como en las previsiones del artículo 37, referentes a la
reiteración en la realización de las conductas prohibidas.
CAPÍTULO II
De los Programas Concientizadores
Artículo 42.-
A los efectos de la presente ordenanza, se entiende como Programa
Concientizador, todo programa de educación e información, relacionado con la
falta o infracción concreta cometida, que tiene como finalidad concienciar al
infractor en cuanto al debido comportamiento dentro de la colectividad. Estos
programas estarán diseñados como charlas o talleres, según el caso y serán
dictados por personal capacitado para tal fin.
Artículo 43.-
Los miembros de la comunidad, los Jueces de Paz, las Comunidades
Organizadas, entre otros podrán participar y colaborar activamente en la
realización de las charlas, talleres, programas y foros que orienten el
comportamiento de los Ciudadanos y Ciudadanas en la vida social que
contribuyan a elevar su nivel de Civismo.
TITULO IV
De la facultad conciliatoria de los funcionarios y servidores públicos
encargados de hacer cumplir la presente ordenanza
CAPÍTULO I
De la facultad conciliatoria
Artículo 44.-
Los funcionarios, servidores públicos y Órganos Pulidos señalados en el artículo
3º de la presente ordenanza, podrán recibir denuncias por parte de los afectados
por la infracción cometida. En tal sentido estarán facultados para ejercer
14
funciones conciliatorias entre las partes involucradas, citando a la parte
denunciada, a fin de escuchar a ambas partes, y en caso de ser procedente,
imponiendo al infractor las sanciones correspondientes, pudiendo, además,
suscribir un acta de acuerdo entre las partes.
Artículo 45.-
Toda persona citada por cualquiera de los funcionarios y servidores públicos en
ejercicio de la atribución establecida en el artículo anterior, se encuentra
obligado a comparecer a la misma. En caso de no hacerlo, podrá ser compelido
a asistir a tal citación, so pena de incurrir en el delito de resistencia a la
autoridad, previsto en el Código Penal, caso en el cual, se seguirá el
procedimiento para el caso de delitos flagrantes previsto en el Código Orgánico
Procesal Penal.
Artículo 46.-
El que incumpla o viole el acuerdo establecido en la caución, mediación y acto
conciliatorio que se haya suscrito de conformidad con lo establecido en el
artículo 44, será sancionado con multa de quince (15) unidades tributarias, o la
realización de uno de los trabajos comunitarios establecidos en el artículo 40 de
la presente ordenanza.
CAPÍTULO II
Del trámite administrativo de la aplicación de las sanciones
Artículo 47.-
Los organismos y los Jueces de Paz encargados de hacer cumplir la presente
Ordenanza dispondrán de dos instancias administrativas: la encargada de recibir
y sustanciar el procedimiento y la encargada de decidir la procedencia o no de la
sanción prevista. Habrá dos modos de proceder, de oficio, en los casos de
flagrancia y por denuncia.
En caso de flagrancia, al momento de ser sorprendida una persona en la comisión
de cualquiera de las conductas prohibidas por la presente ordenanza, será
notificada inmediatamente de cual es la norma concreta que está infringiendo y
seguidamente, en compañía del funcionario, funcionaria o Juez, Jueza de Paz
actuante, se trasladará a la dependencia de su organismo de adscripción a la cual
se le haya atribuido la recepción del procedimiento, a fin de que, en el acta
motivada que se levante, consten los siguientes datos: fecha y hora, nombre
apellido y demás datos del funcionario, funcionaria o Juez, Jueza de Paz
actuante; nombre, apellido, cédula de identidad, dirección, grado de instrucción y
profesión del infractor, descripción de los hechos que constituyen la falta
cometida e indicación de la sanción concreta a aplicar. En caso de multa, se
incluirá en el acta la especificación del monto de la multa a cancelar y, cuando
sea el caso, si el infractor no puede costearla, se hará la mención de tal
circunstancia así como de la sanción sustitutiva aplicable. Igualmente, se
incluirán en el acta, los argumentos que tenga en su descargo la persona objeto
de sanción. Dicha acta será sometida de inmediato a la consideración de la
dependencia administrativa designada por el Alcalde o Alcaldesa para conocer
15
del procedimiento, la cual oirá al presunto infractor y decidirá acerca de la
procedencia de la sanción prevista de igual manera se incluirá en el acta e
cumplimiento de los programas de concientización establecidos en la presente
Ordenanza.
En caso de denuncia, ésta será tramitada por la dependencia a la cual se le haya
atribuido la recepción de procedimientos, la cual librará la citación a que se
refiere el artículo 44 para que tenga lugar el procedimiento conciliatorio. Los
jueces de paz o los titulares de la dependencia administrativa designada por el
Alcalde o Alcaldesa para conocer del procedimiento, asistirán a la audiencia de
conciliación y oídos los alegatos del denunciante y del presunto infractor, así
como los elementos de convicción que aportaren, respectivamente, resolverán
con arreglo a lo previsto en el artículo 44 de esta Ordenanza.
Para la realización de los trabajos comunitarios, se designará un supervisor ad
hoc, en el caso concreto en el que se deba realizar el mencionado trabajo. Este
supervisor, deberá informar al funcionario designado para tal fin, si
efectivamente los trabajos fueron realizados, y la duración de los mismos, a fin
de poder determinar el efectivo cumplimiento de la sanción.
La duración de los trabajos comunitarios aquí establecidos, se regirá por lo
establecido en la Ley Orgánica del Trabajo de los Trabajadores y las
Trabajadoras.
TÍTULO V
Del destino de los fondos recaudados
CAPÍTULO ÚNICO
De la disposición de los fondos recaudados
Artículo 48.-
De conformidad con lo establecido en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, los
montos recaudados a través de las multas impuestas como consecuencia de la
aplicación de la presente ordenanza, se consideran ingresos propios del
Municipio Caroní.
TITULO VI
Disposiciones Finales y Transitorias
Artículo 49.-
La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir de Publicación en la Gaceta.
Comuníquese y publíquese.- Dada, firmada y sellada en el salón donde se
celebra sus Sesiones el Concejo Municipal Socialista del Municipio Caroní del
Estado Bolívar, en San Félix de Guayana, a los ------- días del mes de ------- del
dos mil diecisiete.- AÑOS º de la Independencia y º de la
Federación.-
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Ordenanza de convivencia ciudadana (final)

  • 1. INDICE EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.................................................................................................2 TITULO I DISPOSICIONES GENERALES.........................................................................3 CAPITULO I Del Objeto, Fundamento Legal, Ámbito de Aplicación.....................................................................2 TITULO II DE LAS INFRACCIONES MENORES.............................................................4 CAPITULO I De las Infracciones relativas al debido comportamiento en lugares públicos ...........................................................................................................................................................5 CAPÍTULO II De las infracciones relativas a la Tranquilidad Pública..........................................................6 CAPÍTULO III De las infracciones relativas a la conservación del medio ambiente .................................................................................................................................................6 CAPÍTULO IV De las infracciones relativas a la tenencia de perros y otros animales .................................................................................................................................................6 CAPÍTULO V Disposiciones Comunes a los artículos precedentes ...................................................................................................................................................6 TITULO III DE LOS TRABAJOS COMUNITARIOS Y LOS PROGRAMAS CONCIENTIZADORES ......................................................................................................................................................4 CAPÍTULO I De Los Trabajo Comunitarios........................................................................................................5 CAPÍTULO II De los Programas Concientizadores .......................................................................................6 TITULO IV DE LA FACULTAD CONCILIATORIA DE LOS FUNCIONARIOS Y SERVIDORES PÚBLICOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA PRESENTE ORDENANZA ......................................................................................................................................................4 CAPÍTULO I De la facultad conciliatoria ...........................................................................................................................................................5 CAPÍTULO II Del trámite administrativo de la aplicación de las sanciones..................................................6 TÍTULO V DEL DESTINO DE LOS FONDOS RECAUDADOS ......................................................................................................................................................4 1
  • 2. CAPÍTULO ÚNICO De la disposición de los fondos recaudados ...........................................................................................................................................................5 TITULO VI DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS ......................................................................................................................................................4 2
  • 3. EXPOSICION DE MOTIVOS ORDENANZA DE CONVIVENCIA CIUDADANA Y SANCIÓN DE INFRACCIONES MENORES En el ejercicio de la democracia participativa y protagónica las comunidades organizadas y todas las formas de organización de base del Poder Popular, discuten sus necesidades y analizan sus potencialidades con el fin de construir e impulsar el modelo de convivencia sustentable, basado en una relación armónica entre los ciudadanos y ciudadanas así como la relación armónica del hombre con la naturaleza. Cualquier comunidad requiere de disposiciones que normen su convivencia, la manera de comunicarse, de relacionarse y actuar, crear las bases para una vida armoniosa. Todos los ciudadanos y ciudadanas están obligados a respetar los derechos de las demás personas. Para el Estado es prioritaria la exigencia de proveer, mantener y garantizar las condiciones que dentro de una situación de justicia, paz y libertad las personas puedan gozar realmente de todos sus derechos. En este sentido bienestar común supone que se debe procurar todo lo necesario para que, de manera paulatina, sean superadas las desigualdades y la discriminación bajo un estado de equidad y justicia, cooperación, solidaridad. La presente Ordenanza de Convivencia Ciudadana y Sancion de Infracciones Menores del Municipio Caroní del Estado Bolívar, tiene como objeto regular el comportamiento de los ciudadanos y ciudadanas con miras a fomentar actitudes y acciones que fortalezcan las relaciones de convivencia de sana paz, la tranquilidad pública prevaleciendo el respeto a la dignidad humana, al buen uso de los espacios público, impulsar el sentido de pertenencia hacia la ciudad al medio ambiente y socio cultural. La Ordenanza de Convivencia Ciudadana y Sanciones de Infracciones Menores del Municipio Caroní del Estado Bolívar, está conformada por Seis Títulos. 3
  • 4. El Título I: Disposiciones Generales, Titulo II: De las Infracciones Menores, Titulo III: De Los Trabajos Comunitarios y Los Programas Concientizadores, Titulo IV: De la Facultad Conciliadora de los Funcionarios y Servidores Públicos Encargados de Hacer Cumplir la Presente Ordenanza, Título V: Del Destino de los Fondos Recaudados. Titulo VI: De la Disposiciones Finales y Transitorias. 4
  • 5. REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ESTADO BOLÍVAR CONCEJO MUNICIPAL SOCALISTA DEL MUNICIPIO CARONI 207º,158º Y 18º ORDENANZA DE CONVIVENCIA CIUDADANA, PAZ Y SANCIÓN DE INFRACCIONES MENORES (para corregir) TÍTULO I Disposiciones Generales CAPÍTULO I Del Objeto, fundamentos legales, ámbito de aplicación y los Funcionarios y Servidores Públicos encargados de hacerla cumplir Artículo 1º La presente ordenanza tiene por objeto regular el comportamiento de los ciudadanos y ciudadanas en miras de fomentar actitudes y acciones que fortalezcan las relaciones de convivencia de sana paz, la tranquilidad pública, prevaleciendo el respeto a la dignidad humana, al buen uso de los espacios y bienes públicos, que redunden en el desarrollo de sentido de pertenencia hacia la ciudad y su medio ambiente natural y sociocultural. Para tales efectos, se considerarán como el comportamiento mencionado anteriormente en este mismo artículo, como aquellas acciones y omisiones que se encuentra expresamente señaladas en la presente ordenanza. Artículo 2º El ámbito de aplicación de la presente Ordenanza son todos los espacios públicos, vías de circulación, construcciones, instalaciones, mobiliario urbano, vehículos de transporte y los ríos ubicados en el Municipio Caroní del Estado Bolívar. También tiene aplicación en los espacios, construcciones, instalaciones y bienes de titularidad privada cuando desde ellos se realicen conductas o actividades que afecten o puedan afectar negativamente a la convivencia y al civismo, o cuando el descuido o falta de un adecuado mantenimiento de los mismos por parte de sus propietarios, arrendatarios o usuarios o usuarias pueda implicar igualmente consecuencias negativas para la convivencia o el civismo en espacios públicos. Artículo 3º Serán competentes para hacer cumplir la presente ordenanza y aplicar las sanciones previstas en ella, dentro del ámbito de sus atribuciones legales y en el marco de sus respectivas competencias atribuidas en la Constitución y demás leyes de la República Bolivariana de Venezuela: a) El Alcalde del Municipio Caroní y el Coordinador de Seguridad y Defensa ciudadana. b) Los cuerpos de seguridad que hacen vida en el Municipio Caroní. 5
  • 6. c) La Fiscalía Municipal, Defensoría del Pueblo y los Órganos de Protección del Niño, Niña y Adolescente. d) Los jueces de paz de las Circunscripción del Municipio Caroní. e) Comisión Permanente de Control y Seguimiento de la Acción Municipal del Concejo Municipal Socialista de Caroní. f) Concejos comunales y Comunidad Organizada. Parágrafo Único: Los funcionarios y servidores públicos señalados en el presente artículo, se encuentran en la obligación de hacer cumplir la presente ordenanza, so pena de la aplicación de las sanciones administrativas, disciplinarias o penales a que hubiere lugar, el incumpliendo de esta norma acarrea sanción de 20 a 70 Unidades Tributarias (UT). Artículo 4º Todas las autoridades y funcionarios públicos, se encuentran en la obligación de prestar su colaboración a los funcionarios y servidores públicos indicados en el artículo 3º de la presente ordenanza, con el objeto de contribuir al cumplimiento de la misma. Artículo 5º Todos los particulares tienen la obligación de colaborar con los funcionarios y servidores públicos indicados en el artículo 3º en situaciones de riesgo o emergencia, con el fin de contribuir al correcto cumplimiento de la presente ordenanza, salvo que, para ello, se ponga en peligro su vida o integridad física o la de alguno de sus familiares. Artículo 6º El uso, deterioro o destrucción de algún bien propiedad de un particular en los supuestos del artículo anterior será objeto de indemnización a cargo del organismo al cual se encuentra adscrito el funcionario responsable del procedimiento. TÍTULO II De las Infracciones Menores CAPÍTULO I De las Infracciones relativas al debido comportamiento en lugares públicos Artículo 7º El que realice cualquier tipo de necesidad fisiológica en lugares públicos, será sancionado con multa de diez (10) unidades tributarias, o la realización de alguno de los trabajos comunitarios previstos en el artículo 40 de la presente ordenanza, por un lapso de veinticuatro (24) horas. Artículo 8º Los que, en lugares públicos no destinados para ello, ingieran cualquier tipo de bebidas alcohólicas, serán sancionados con multa de diez (10) unidades tributarias o la realización de alguno de los trabajos comunitarios establecidos en el artículo 40 de la presente ordenanza por un lapso de veinticuatro (24) horas. 6
  • 7. Si el infractor de la norma aquí establecida es sorprendido en estado de embriaguez, por su seguridad y la de los demás ciudadanos, deberá ser custodiado hasta la sede de la Policía Municipal de Caroní, donde deberá permanecer hasta que cesen los efectos del alcohol. Artículo 9º Los que en lugares públicos o abiertos al público, sin contar con los permisos correspondientes, suministren a otros, con fines de lucro, cualquier tipo de bebidas alcohólicas, serán sancionados con multa de veinte (20) unidades tributarias. Artículo 10.- El que sin la debida autorización de ley, ensucie, raye, coloque afiches o propaganda o de cualquier modo deteriore bienes del dominio público municipal o cualquier otro bien, será sancionado con multa de diez (10) unidades tributarias, y deberá, además, pintar en su color original la pared o bien deteriorado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 40, literal “b” de la presente ordenanza. El que aprovechándose de marchas o manifestaciones, aún sin participar en ellas, incurre en la comisión de los ilícitos previstos en el presente artículo, será sancionado con multa de quince (15) unidades tributarias, y deberá, además, reestablecer o pintar en su color original la pared o bien deteriorado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 40, literal “b” de la presente ordenanza. Queda exceptuada de esta disposición la colocación de propaganda electoral durante los períodos permitidos y en los términos establecidos por la ley. El Municipio a través de la Coordinación de Planificación Urbana, dispondrá paredes para la expresión artística, en las cuales se podrán realizar libremente tales manifestaciones, sin perjuicio de las disposiciones del Código Penal y demás leyes de la República. Artículo 11.- El que fuera de los casos previstos en la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre y su Reglamento, impida o dificulte la circulación de vehículos o peatones, a causa de carga o descarga de mercancías de cualquier tipo, será sancionado con multa de diez (10) unidades tributarias. Artículo 12.- El peatón que fuera de los casos previstos en la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre y su Reglamento, cruce calles o avenidas incumpliendo con la señalización expresa de rayado de paso peatonal, pasarelas y otros similares para tal fin, será sancionado con multa de diez (10) unidades tributaria, o la realización de uno de los trabajo comunitarios establecidos en el artículo 39 de la presente ordenanza por un lapso de ocho (48) horas. 7
  • 8. Artículo 13.- El que realice o induzca a otro a realizar competencias automovilísticas, o cualquiera otra de las conductas previstas en la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre, será sancionado con multa de hasta veinte (20) unidades tributarias, o la realización de dos de los trabajos comunitarios establecidos en el artículo 39 de la presente ordenanza, por un lapso de cuarenta y ocho (48) horas. Artículo 14.- El que ofrezca servicios de carácter sexual en la vía y/o espacios públicos, será sancionado con multa de diez (10) unidades tributarias. Articulo 15.- Se prohíbe el consumo, la venta y promoción de bebidas alcohólicas dentro y fuera de establecimientos comerciales no autorizados para su comercio o expedición, al igual que la ingesta de estas bebidas mientras circulen en la vía pública. La violación de esta normativa serán sancionadas con multa de diez (10) unidades tributarias. CAPÍTULO II De las infracciones relativas a la Tranquilidad Pública Artículo 16.- Los funcionarios y servidores públicos investidos de autoridad pública, de acuerdo con la presente ordenanza y dentro del marco constitucional y legal vigente en Venezuela, tienen la facultad para aplicar las medidas necesarias, convenientes, oportunas y proporcionales a la situación para dispersar toda marcha o manifestación que no cumpla con los requisitos establecidos por la ley, para prevenir que tal marcha o manifestación atente contra la integridad física de las personas, ocasione daños a bienes públicos o privados o para restituir el orden y tranquilidad pública. Quienes provocaren alteraciones al orden público de modo que causen intimidación o hagan presumir peligro inminente para la integridad física de las personas o bienes públicos o privados, serán sancionados con multa de veinte (20) unidades tributarias. Artículo 17.- El que realice marchas y manifestaciones sin cumplir con lo requisitos establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Ley de Partidos Políticos, Reuniones Públicas y Manifestaciones, y demás leyes de la República, tales como las debidas autorizaciones emanadas de los organismos correspondientes, será sancionado con multa de quince (15) unidades tributarias. Artículo 18.- El que sin causa justificada, arroje contra personas, líquidos o cualquier tipo de objetos o sustancias, aún sin causar daño, será sancionado con multa de diez (10) unidades tributarias, o, en caso de no poder costear la mencionada multa, con la 8
  • 9. realización de alguno de los trabajos comunitarios previstos en el artículo 39 de la presente ordenanza, por un lapso de ocho (08) horas. Artículo 19.- El que simulando un hecho punible supuesto o imaginario, solicitare por vía telefónica u otro medio, la presencia o auxilio de autoridades públicas o entes encargados de prestar servicios públicos, será sancionado con multa de quince (15) unidades tributarias, o la realización de dos de los trabajos comunitarios establecidos en el artículo 39 de la presente ordenanza, por un lapso de setenta y dos (72) horas. CAPÍTULO III De las infracciones relativas a la conservación del medio ambiente Artículo 20.- El que arroje o deseche en lugares abiertos al público o en las vías de circulación desperdicios, cosas y otros elementos o sustancias capaces de poner en peligro la salubridad pública, dificultar la libre circulación de vehículos o transeúntes o ensuciar a las personas, será sancionado con multa de diez (10) unidades tributarias. Artículo 21.- Quien queme desechos sólidos y otros desperdicios en lugares públicos o en sitios que afecten la salubridad pública, ocasionando interrupciones en la libre circulación de vehículos y personas, que contamine el ambiente afectando la salud pública, será sancionado con multa de diez (10) unidades tributarias. Si el que incurriere en la falta establecida en este articulo es una persona jurídica, se duplicará la sanción y en caso de reincidencia se le levantará un expediente administrativo conjuntamente con el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales a fin de estudiar el tipo de sanción a que hubiera lugar. Articulo 22.- La persona natural o jurídica, que genere o posea residuos y desechos sólidos, que puedan causar efectos nocivos a la salud y al ambiente, deberá proceder a la eliminación de tales desperdicios, de lo contrario será sancionado con multa que oscilará entre cincuenta (50) a cien (100) unidades tributarias. Articulo 23.- El que fuera de los casos previstos en el Decreto Nº 2.217, del 23 de abril de 1992, relativo a las Normas Sobre el Control de la Contaminación Emanada del Ruido, produzca ruidos molestos o nocivos, será sancionado con multa de diez (10) unidades tributarias, o la realización de alguno de los trabajos comunitarios establecidos en el artículo 40 de la presente ordenanza, por un lapso de veinticuatro (24) horas. La sanción aquí prevista, se duplicará en caso de tratarse de horas nocturnas y de zonas residenciales. 9
  • 10. Artículo 24.- A los efectos de la presente ordenanza, se entiende como ruidos molestos, todos aquellos que sean nocivos y susceptibles de degradar o contaminar el ambiente. Se acogen igualmente todas las definiciones y normas de carácter técnico previstas en el en el Decreto Nº 2.217, del 23 de abril de 1992, relativo a las Normas Sobre el Control de la Contaminación Emanada del Ruido. Artículo 25.- El que contaminare el ambiente con la realización de fiestas o reuniones escandalosas, será sancionado con multa de diez (10) unidades tributarias o la realización de alguno de los trabajos comunitarios establecidos en el artículo 40 de la presente ordenanza, por un lapso de veinticuatro (24) horas. A los efectos del presente artículo, se tomarán en cuenta los horarios y zonas establecidos en el Decreto Nº 2.217, del 23 de abril de 1992, relativo a las Normas Sobre el Control de la Contaminación Emanada del Ruido. Artículo 26.- A los efectos de la presente ordenanza, se entenderá por contaminación del ambiente por causa de ruido, toda exposición al ruido que origine molestias comprobadas, riesgos para la salud o perjuicio de los bienes, los recursos naturales y el ambiente en general. Artículo 27.- El que fuera de los casos previstos en la Ley Penal del Ambiente, la Ley Orgánica del Ambiente, sus reglamentos y la Ley de Transito y Transporte Terrestre y su reglamento, a causa de la conducción de un vehículo destinado a cualquier uso, contamine el ambiente, será sancionado con multa de diez (10) unidades tributarias. La sanción aquí prevista, se duplicará en caso de tratarse de personas jurídicas en los casos de reincidencia. CAPÍTULO IV De las infracciones relativas a la tenencia de perros y otros animales Artículo 28.- Los propietarios de animales estarán obligados a proporcionarles alimentación y atención sanitaria adecuada, así como facilitarles un alojamiento de acuerdo con la exigencia propia de su especie y las condiciones impuestas por las normas de protección animal. Los infractores de esta norma, serán sancionados con multa de diez (10) unidades tributarias o la realización de uno de los trabajos comunitarios establecidos en el artículo 40 de la presente ordenanza, por un lapso de ocho (8) horas. 10
  • 11. Artículo 29.- La tenencia de perros y animales domésticos en general, en viviendas urbanas, queda sujeta a las circunstancias higiénicas óptimas de las condiciones de vida al animal de que se trate, y ajustada a las normas de condominio en los casos de propiedad horizontal; así como a la ausencia de riesgos sanitarios y a la inexistencia de molestias para los vecinos. Sin perjuicio de las disposiciones de la Ley de Protección a la fauna Silvestre y la Ley Penal del Ambiente, queda prohibida la tenencia de animales salvajes o no domésticos en áreas o zonas residenciales. Los animales pertenecientes a la fauna salvaje, no especialmente protegidos, deberán estar alojados de acuerdo con las necesidades biológicas de su especie y, en todo caso, bajo estricto control veterinario. Los animales no domésticos que se encuentren alojados en condiciones no adecuadas a su naturaleza deberán ser entregados inmediatamente a los organismos competentes, de conformidad con lo dispuesto en las mencionadas leyes especiales. Los infractores de esta norma, serán sancionados con multa de diez (10) unidades tributarias, o la realización de uno de los trabajos comunitarios previstos en el artículo 40, por un lapso de doce (12) horas. Artículo 30.- Los perros guardianes de viviendas, comercios, solares, obras, jardines, etc, deberán estar bajo vigilancia de sus dueños o personas responsables, y en todo caso, en recintos donde no puedan ocasionar daño a personas o cosas, debiendo advertirse mediante cartel en lugar visible de la existencia de perro guardián. Los infractores de esta norma, serán sancionados con multa de diez (10) unidades tributarias, o la realización de uno de los trabajos comunitarios previstos en el artículo 40, por un lapso de doce (12) horas. Artículo 31.- Los perros no podrán circular desprovistos de correa o cadena con collar por la vía pública. Deben circular con bozal, todos aquellos perros que de acuerdo con su naturaleza y carácter así lo ameriten y cuya peligrosidad sea razonablemente previsible. El propietario del perro o animal doméstico y en forma subsidiaria, su tenedor será responsable de los daños y desechos producidos por este en la vía pública. Queda prohibido a los propietarios o tenedores de animales domésticos sacarlos para que realicen sus necesidades fisiológicas en aceras, zonas verdes o vía pública. Los propietarios o tenedores de animales domésticos, tienen la obligación de recoger y retirar los excrementos depuestos por los mismos, limpiando las aceras, zonas verdes y restantes elementos de la vía pública destinados al paso o estancia de los ciudadanos que hubiesen ensuciado. Los excrementos recogidos podrán desecharse de la siguiente manera: a) Incluirse en las basuras por medio de la bolsa de recogida habitual. 11
  • 12. b) Depositarse sin envoltorio alguno en los lugares habilitados para los perros, si los hubiese. c) Depositarse dentro de bolsas perfectamente cerradas, en papeleras y contenedores. Los infractores de esta norma, serán sancionados con multa de diez (10) unidades tributarias, o la realización de uno de los trabajos comunitarios previstos en el artículo 40, por un lapso de doce (12) horas. CAPÍTULO V Disposiciones Comunes a los artículos precedentes Artículo 32.- El que fuera de los casos establecidos en los artículos precedentes, el Código Penal, y demás leyes de la República, dificulte o perturbe la correcta convivencia ciudadana mediante gritos, palabras, sonidos escandalosos o gestos que ofendan el decoro o atenten contra la tranquilidad de las personas, será sancionado con multa de diez (10) unidades tributaras o la realización de uno de los trabajos comunitarios establecidos en el artículo 40 de la presente ordenanza, por un lapso de veinticuatro (24) horas. Artículo 33.- El que incumpla injustificadamente con las órdenes legalmente emitidas en aplicación de la presente ordenanza, por los funcionarios y servidores públicos autorizados para hacerla cumplir, será sancionado con multa de quince (15) unidades tributarias o la realización de dos de los trabajos comunitarios establecidos en el artículo 40 de la presente ordenanza, por un lapso de cuarenta y ocho (48) horas. Artículo 34.- En todos los casos de infracción de la presente ordenanza, se impondrá como sanción la asistencia a un programa concientizador, a tenor lo dispuesto en el artículo 40, el programa seleccionado guardará relación con la infracción cometida, y se cumplirá simultáneamente con la realización del trabajo comunitario de que se trate. La charla o taller correspondiente al programa concientizador de que se trate, será dictado por funcionarios o servidores públicos capacitados para tal fin, o por miembros de la colectividad, quienes podrán participar en los mismos de conformidad con lo establecido en el artículo 41. En ningún caso, el programa concientizador podrá exceder en cuanto a su duración del lapso establecido para la realización de los trabajos comunitarios, y deberán, en todo caso realizarse simultáneamente. Artículo 35.- En caso que el infractor no pueda cancelar la multa prevista, deberá realizar los trabajos comunitarios correspondientes por el lapso establecido para la infracción concreta cometida. 12
  • 13. Artículo 36.- En los casos en que los particulares se resistan injustificadamente a la aplicación de la presente ordenanza, se nieguen o impidan el cumplimiento de las sanciones aquí establecidas, o irrespeten la autoridad de los funcionarios y servidores públicos señalados en el artículo 3º, se seguirá el procedimiento de flagrancia previsto en el Artículo 47 de la presente Ordenanza. Artículo 37.- En caso de que el infractor incurra, en más de una oportunidad, en la comisión de las conductas prohibidas por la presente ordenanza, la reincidencia dará lugar a la aplicación del doble de la multa, así como del lapso previsto para la realización de los trabajos comunitarios. Artículo 38.- Los infractores de la presente ordenanza tendrán derecho de estar asistidos por un abogado, cuando así lo requieran, al momento de la aplicación de la sanción correspondiente, respetándose con esto el Derecho de Defensa establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. TITULO III DE LOS TRABAJOS COMUNITARIOS Y LOS PROGRAMAS CONCIENTIZADORES CAPÍTULO I DE LOS TRABAJO COMUNITARIOS Artículo 39.- A los efectos de la presente ordenanza, se entiende por trabajos comunitarios, aquellos que, como retribución a una infracción en perjuicio de la recta convivencia ciudadana, se encuentran destinados al mejoramiento del ornato y medio ambiente de lo lugares públicos. Artículo 40.- Son trabajos comunitarios: a) La limpieza, pintura y/o restauración de escuelas y demás centros educativos de carácter público del Municipio o Parroquia donde se haya cometido la infracción. b) La limpieza, pintura y/o restauración de plazas y lugares públicos del Municipio o Parroquia donde se haya cometido la infracción. c) La limpieza, pintura y/o restauración de los centros de salud del Municipio donde se haya cometido la infracción. d) La limpieza, pintura y/o restauración de las sedes de los organismos de los cuales dependen los funcionarios y servidores públicos encargados de hacer cumplir la presente ordenanza, señalados en el artículo 3º, tales como: la sede de la Alcaldía y la sede de la Policía Municipal de Caroní. 13
  • 14. e) La colaboración laboral en los comedores y demás organismos de seguridad social dependientes de la Alcaldía. f) La realización de actividades docentes en los centros educativos de la colectividad, dependiendo del grado de instrucción y profesión del infractor. g) Cualquier otro, que a juicio de la autoridad correspondiente, pueda contribuir con el ornato, buen mantenimiento y orden social del Municipio o Parroquia correspondiente. Parágrafo Único: Una vez cumplido con el trabajo comunitario señalado en cualquiera de los literales del presente artículo, el infractor debe cumplir con el programa de concientización que establece la presente Ordenanza. Artículo 41.- Se aplicarán los trabajos comunitarios establecidos en el artículo anterior en los casos en que los infractores no puedan cancelar las multas establecidas en la presente ordenanza, así como en las previsiones del artículo 37, referentes a la reiteración en la realización de las conductas prohibidas. CAPÍTULO II De los Programas Concientizadores Artículo 42.- A los efectos de la presente ordenanza, se entiende como Programa Concientizador, todo programa de educación e información, relacionado con la falta o infracción concreta cometida, que tiene como finalidad concienciar al infractor en cuanto al debido comportamiento dentro de la colectividad. Estos programas estarán diseñados como charlas o talleres, según el caso y serán dictados por personal capacitado para tal fin. Artículo 43.- Los miembros de la comunidad, los Jueces de Paz, las Comunidades Organizadas, entre otros podrán participar y colaborar activamente en la realización de las charlas, talleres, programas y foros que orienten el comportamiento de los Ciudadanos y Ciudadanas en la vida social que contribuyan a elevar su nivel de Civismo. TITULO IV De la facultad conciliatoria de los funcionarios y servidores públicos encargados de hacer cumplir la presente ordenanza CAPÍTULO I De la facultad conciliatoria Artículo 44.- Los funcionarios, servidores públicos y Órganos Pulidos señalados en el artículo 3º de la presente ordenanza, podrán recibir denuncias por parte de los afectados por la infracción cometida. En tal sentido estarán facultados para ejercer 14
  • 15. funciones conciliatorias entre las partes involucradas, citando a la parte denunciada, a fin de escuchar a ambas partes, y en caso de ser procedente, imponiendo al infractor las sanciones correspondientes, pudiendo, además, suscribir un acta de acuerdo entre las partes. Artículo 45.- Toda persona citada por cualquiera de los funcionarios y servidores públicos en ejercicio de la atribución establecida en el artículo anterior, se encuentra obligado a comparecer a la misma. En caso de no hacerlo, podrá ser compelido a asistir a tal citación, so pena de incurrir en el delito de resistencia a la autoridad, previsto en el Código Penal, caso en el cual, se seguirá el procedimiento para el caso de delitos flagrantes previsto en el Código Orgánico Procesal Penal. Artículo 46.- El que incumpla o viole el acuerdo establecido en la caución, mediación y acto conciliatorio que se haya suscrito de conformidad con lo establecido en el artículo 44, será sancionado con multa de quince (15) unidades tributarias, o la realización de uno de los trabajos comunitarios establecidos en el artículo 40 de la presente ordenanza. CAPÍTULO II Del trámite administrativo de la aplicación de las sanciones Artículo 47.- Los organismos y los Jueces de Paz encargados de hacer cumplir la presente Ordenanza dispondrán de dos instancias administrativas: la encargada de recibir y sustanciar el procedimiento y la encargada de decidir la procedencia o no de la sanción prevista. Habrá dos modos de proceder, de oficio, en los casos de flagrancia y por denuncia. En caso de flagrancia, al momento de ser sorprendida una persona en la comisión de cualquiera de las conductas prohibidas por la presente ordenanza, será notificada inmediatamente de cual es la norma concreta que está infringiendo y seguidamente, en compañía del funcionario, funcionaria o Juez, Jueza de Paz actuante, se trasladará a la dependencia de su organismo de adscripción a la cual se le haya atribuido la recepción del procedimiento, a fin de que, en el acta motivada que se levante, consten los siguientes datos: fecha y hora, nombre apellido y demás datos del funcionario, funcionaria o Juez, Jueza de Paz actuante; nombre, apellido, cédula de identidad, dirección, grado de instrucción y profesión del infractor, descripción de los hechos que constituyen la falta cometida e indicación de la sanción concreta a aplicar. En caso de multa, se incluirá en el acta la especificación del monto de la multa a cancelar y, cuando sea el caso, si el infractor no puede costearla, se hará la mención de tal circunstancia así como de la sanción sustitutiva aplicable. Igualmente, se incluirán en el acta, los argumentos que tenga en su descargo la persona objeto de sanción. Dicha acta será sometida de inmediato a la consideración de la dependencia administrativa designada por el Alcalde o Alcaldesa para conocer 15
  • 16. del procedimiento, la cual oirá al presunto infractor y decidirá acerca de la procedencia de la sanción prevista de igual manera se incluirá en el acta e cumplimiento de los programas de concientización establecidos en la presente Ordenanza. En caso de denuncia, ésta será tramitada por la dependencia a la cual se le haya atribuido la recepción de procedimientos, la cual librará la citación a que se refiere el artículo 44 para que tenga lugar el procedimiento conciliatorio. Los jueces de paz o los titulares de la dependencia administrativa designada por el Alcalde o Alcaldesa para conocer del procedimiento, asistirán a la audiencia de conciliación y oídos los alegatos del denunciante y del presunto infractor, así como los elementos de convicción que aportaren, respectivamente, resolverán con arreglo a lo previsto en el artículo 44 de esta Ordenanza. Para la realización de los trabajos comunitarios, se designará un supervisor ad hoc, en el caso concreto en el que se deba realizar el mencionado trabajo. Este supervisor, deberá informar al funcionario designado para tal fin, si efectivamente los trabajos fueron realizados, y la duración de los mismos, a fin de poder determinar el efectivo cumplimiento de la sanción. La duración de los trabajos comunitarios aquí establecidos, se regirá por lo establecido en la Ley Orgánica del Trabajo de los Trabajadores y las Trabajadoras. TÍTULO V Del destino de los fondos recaudados CAPÍTULO ÚNICO De la disposición de los fondos recaudados Artículo 48.- De conformidad con lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, los montos recaudados a través de las multas impuestas como consecuencia de la aplicación de la presente ordenanza, se consideran ingresos propios del Municipio Caroní. TITULO VI Disposiciones Finales y Transitorias Artículo 49.- La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir de Publicación en la Gaceta. Comuníquese y publíquese.- Dada, firmada y sellada en el salón donde se celebra sus Sesiones el Concejo Municipal Socialista del Municipio Caroní del Estado Bolívar, en San Félix de Guayana, a los ------- días del mes de ------- del dos mil diecisiete.- AÑOS º de la Independencia y º de la Federación.- 16
  • 17. El Presidente del Concejo Municipal 17