En el presente artículo el autor realiza un breve análisis de los elementos o causas que concurren para que en un país se inicie una guerra civil. Este trabajo se fundamenta estrictamente en lo señalado por Paul Collier (2010), en su libro “El club de la miseria”. El mencionado investigador inglés realizó un estudio sistemático del tema y determinó un conjunto de causas que hacen posible suponer, con cierto grado de probabilidad, en cuáles países pudiera suceder un conflicto armado en un periodo dado. Sin embargo, es necesario tener cuidado con el tema. Como lo indica Collier, su investigación ofrece evidencia científica sustentada en la aplicación de técnicas estadísticas y de análisis riguroso que permite llegar a conclusiones relevantes, pero de ninguna manera es un modelo predictivo que puede ser utilizado para señalar qué país ocurrirá una guerra civil. Teniendo eso en cuenta, el autor se aventurará a explorar tan interesante tema, tratando de aterrizar los criterios teóricos en la realidad de la Venezuela actual. Se debe aclarar que el autor no pretende asomar la posibilidad cierta de que Venezuela sea propensa de sufrir una guerra civil. Esa u otra opinión la asumirá el lector bajo su propia responsabilidad y criterio personal. En todo caso, lo que decida será totalmente respetado

1. 1 Licenciado en Administración de Empresa y Contador Público Colegiado (UJMV). Especialista
en Finanzas de Empresa (USM) y en Gerencia Pública (UNIMET). Maestría en Gerencia de
Empresarial y Especialista en Moneda e Instituciones Financiera (UCV-Pendiente de Trabajo
de Grado). Diplomado en Investigación (UPEL). Ha realizado más de 60 cursos de formación
Fue contralor municipal en el estado Miranda, cargo que ocupó por más de seis años. Se ha
desempeñado como jefe de auditoría, jefe de administración y finanzas, director de
administración y fue además, auditor
En el presente artículo el autor realiza un breve análisis de los elementos o causas
que concurren para que en un país se inicie una guerra civil. Este trabajo se
fundamenta estrictamente en lo señalado por Paul Collier (2010), en su libro “El
club de la miseria”. El mencionado investigador inglés realizó un estudio
sistemático del tema y determinó un conjunto de causas que hacen posible
suponer, con cierto grado de probabilidad, en cuáles países pudiera suceder un
conflicto armado en un periodo dado. Sin embargo, es necesario tener cuidado
con el tema. Como lo indica Collier, su investigación ofrece evidencia científica
sustentada en la aplicación de técnicas estadísticas y de análisis riguroso que
permite llegar a conclusiones relevantes, pero de ninguna manera es un modelo
predictivo que puede ser utilizado para señalar qué país ocurrirá una guerra civil.
Teniendo eso en cuenta, el autor se aventurará a explorar tan interesante tema,
tratando de aterrizar los criterios teóricos en la realidad de la Venezuela actual.
Se debe aclarar que el autor no pretende asomar la posibilidad cierta de que
Venezuela sea propensa de sufrir una guerra civil. Esa u otra opinión la asumirá el
lector bajo su propia responsabilidad y criterio personal. En todo caso, lo que
decida será totalmente respetado.
Jesús Rodolfo Andrade León1

3. Causas de una Guerra Civil
Jesús Rodolfo Andrade León
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El investigador inglés Paul Collier (2010), en su libro “El club de la miseria”, señala
que las crisis políticas que sufre un país, de ser persistente y con visos de
violencia, puede desembocar en lo que él denomina la “Trampa del Conflicto”.
Esto es, continuos golpes de Estado o peligro de guerra civil. Esta trampa origina
que los países que caen en ella, vean su posibilidad de crecimiento y de generar
riqueza y bienestar a su población muy reducida, y entren a formar parte del
terrible “club de la miseria”. Se trae este tema a colación debido a la preocupación
que embarga a quien suscribe el presente artículo al observar a Venezuela sumida
en una crisis política, social, económica, moral y hasta espiritual sin precedente.
Se constata una situación precaria en todos los niveles de la vida nacional, que se
ha visto agravada por la pandemia del Covid-19. Pero, lo que resulta más
lamentable en este estado de cosas, es que no se vislumbra soluciones en el
corto, ni el mediano plazo. Todo lo contrario, en el post pandemia pareciera que la
realidad será más grave, si se tiene en cuenta que el país carece de toda fuente
de financiamiento internacional, que es un requisito imprescindible para intentar
iniciar un tímido proceso de recuperación. Tal es la posibilidad cierta de un
escenario peor al actual, que el economista venezolano Buniak, en entrevista
ofrecida a Descifrado (mayo 17, 2020), prevé en el mejor de los casos una caída
del Producto Interno Bruto (PIB), que es la producción de todos los bienes y
servicios producidos en un país en un periodo determinado, del 20%. Por su parte,
el economista Asdrúbal Olivero (Banca y Negocio, abril 06, 2020), tuvo un
pronóstico más desalentador. Él estimó una caída para el año 2020 del 25%. Este
mismo profesional señala que “Venezuela es un caso sin precedentes en América
Latina y el mundo: una contracción de casi el 70 por ciento entre 2013 y 2019
amenaza con dejar sin cabeza a los que sufren las múltiples ramificaciones de la
crisis económica…”. Como señala Oliveros, Venezuela sufrió una contracción del
PIB de alrededor 70%, lo que representó un retroceso de más 28 trimestre
consecutivos. Ello representa una depresión económica sin precedente, que raya
en una catástrofe económica. Este retroceso del PIB se traduce en mayor
deterioro de la economía que repercute en la calidad de vida de los habitantes del
país, quienes han visto destruir su riqueza personal, haciéndose cada año más
pobre. Esa misma suerte corren las empresas, quienes deben operar en un

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ambiente hostil, llenos de dificultades e incertidumbre que atentan contra la
posibilidad cierta de generar riqueza, así como de oferta de bienes y servicios que
tanto necesita el consumidor venezolano. Las políticas económicas asumidas por
el gobierno son especialmente duras contra el sector empresarial del país. La
mayor parte de sus decisiones son perjudiciales a los intereses de los productores
nacionales, conculcando en buena medida sus libertades económicas, lo que
genera con ello la destrucción masiva del aparato productivo de Venezuela.
Aunado al escenario antes señalado se encuentra la posibilidad cierta, de acuerdo
a la tendencia de precios, de terminar al cierre del ejercicio fiscal 2020, con un
nivel de hiperinflación superior al 10.000%. Realidad que pulveriza cada vez más
la capacidad de compra del venezolano y los arrastra a vivir en pobreza extrema.
Súmele, su nivel de salario, menos de $ 4 al mes, y el problema de los servicios
públicos, la falta de gasolina, y pare de contar. Este escenario tan complejo
permite suponer que el país está en puerta de un conflicto social ruinoso, cuyas
víctimas principales serán las capas más bajas de la población.
Ahora bien, volviendo a la posibilidad de una guerra civil, no digamos en
Venezuela, sino en cualquier lugar en el cual existan las condiciones para que ella
ocurra, Collier (2010), señala tres causas que potencialmente originan ese tipo de
conflicto. El primero que menciona, es que el país tenga una renta baja. Esto
significa que la mayor parte de su población posean niveles de ingresos tan bajos
que se encuentren en situación de pobreza. Comenta el autor que en estas
circunstancias se incrementa la posibilidad de la ocurrencia de una guerra civil, por
supuesto si existen al unísono otras dos condiciones adicionales que se
comentarán más adelante. Se debe tener en cuenta que de acuerdo a la
Organización de Naciones Unidas (ONU), aquellas personas que ganan menos de
un dólar diario se consideran dentro del grupo de pobreza extrema. Es decir, si un
trabajador percibe menos de $ 30,00 al mes, estará en la categoría de pobreza
señalada. Al respecto, es bueno mencionar que en Venezuela, al mes de mayo de
2020, el salario mínimo es menos de $ 5,00 al mes. El salario mínimo de los
trabajadores venezolanos recibió un aumento por decreto del gobierno ubicándolo
en cuatrocientos mil bolívares. A ese salario se le agregó un complemento por

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bono de alimentación de otros cuatrocientos mil bolívares. Con ello el salario
integral, como lo denomina el gobierno, se ubica en ochocientos mil bolívares
vigentes a partir del 01 de mayo de 2020. En ese lapso el tipo de cambio fue de
ciento ocho mil bolívares por dólar aproximadamente. Es importante señalar que el
salario mínimo se paga en mayor medida en la administración pública del país,
pero dejó de ser una referencia real en el sector privado, en el cual los niveles de
remuneración son muy superior, existiendo incluso, empresas que pagan algunos
beneficios en moneda extranjera, especialmente en dólares. Sin embargo, el
impacto económico que esta realidad del sector privado puede tener es muy
limitado, debido a lo cada vez más precario que es ese sector productivo
venezolano
Esta renta baja se potencia como problema en Venezuela al observar la tasa su
desempleo, que para el año 2018, según el Fondo Monetario Internacional (FMI)
fue del 35%, como se muestra en el gráfico 1. Para el año 2020 no se cuenta con
las cifras, pero es de suponer que es aún mayor si se tiene en cuenta la caída del
PIB ocurrida en el año 2019, que fue superior alrededor del 25%, sumado a los
efectos que el Covid-19 debe originar sobre la economía venezolana. Se debe
tener en cuenta que antes del inicio de la pandemia, el país ya mostraba signos
alarmantes en sus indicadores económicos, por lo cual es de esperar una

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situación poco menos que catastrófica para el presente año, si se tiene en cuenta
el estilo de gerencia pública que posee el gobierno de Venezuela. En todo caso,
una población con baja renta, o bajos salarios, expuestos además a un elevado
desempleo, y a una hiperinflación prolongada, crea las condiciones necesarias
para inferir que en general, el venezolano promedio se puede catalogar de pobre,
estando cercano al umbral de pobreza extrema. Tal es la situación que expertos
como el ya mencionado Asdrúbal Oliveros (13 de enero, 2020) calcula que en el
país, el 80% de su población es pobre. Hecho que denota una depauperación de
la calidad de vida de los venezolanos ocurrida en los últimos años, especialmente
a partir del año 2013.
Otra condición que debe poseer el país que se encuentre en peligro de sufrir una
guerra civil es que presente un crecimiento lento. Este crecimiento se determina
por la evolución del PIB. Collier (2010) señala que un país que posea un
comportamiento del PIB con bajo crecimiento a lo largo de varios años es
propenso a sufrir el ya referido conflicto armado. Peor aún es, si ese país muestra
signo de recesión, que es cuando presenta un PIB negativo por más de dos
trimestres consecutivos. Es decir, deja de crecer en su producción de bienes y
servicios en la cantidad de trimestres indicados. Esta situación empeora aún más
cuando junto a la recesión ocurre una elevada inflación, fenómeno que se
denomina estanflación. Collier señala que las economías cuyo crecimiento del PIB
es negativo de forma consecuente se encuentran en estado de “Estagnación”, es
decir están estancadas. Entonces, en el caso venezolano su PIB no muestra un
lento crecimiento. En realidad su capacidad de producción de bienes y servicios
está en franco retroceso. Ellos es, existe un aparato productivo casi paralizado,
trabajando a menos del 20% de su capacidad instalada. Tal es la gravedad de la
crisis que en Venezuela, que el expresidente de Fedecámaras, organismo privado
que agrupa a la mayoría de los empresarios del país, Carlos Larrazábal (marzo
21, 2019), señala que solo quedan funcionando 3.500 empresas de un total de
12.500 que existían cuando la corriente política que sustenta el poder en
Venezuela comenzó a gobernar en el año 1999. Esta situación implica que el
tejido empresarial venezolano ha sido destruido de un modo tal que más del 72%
de las unidades productivas han desaparecido en los últimos veinte años. Todo

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esto afecta la capacidad de generar oferta agregada, que al final contribuye con el
proceso inflacionario que vive el país.
En Venezuela, más que una recesión está sucediendo una depresión económica.
El país dejó de crecer desde el primer trimestre del año 2014, siendo la caída del
PIB desde esa fecha hasta el último trimestre del 2019 de más 70%. En el gráfico
2, se muestra la evolución del PIB real en Venezuela desde el año 1950 hasta el
cierre del año 2019, año base 1997, según cifras oficiales emanadas del Banco
Central de Venezuela (BCV). En ese gráfico se puede constatar la tremenda caída
del PIB ocurrida desde el año 2013, periodo en el cual asumen el actual
presidente de la República. Ese indicador pasó de Bs 622MMM, al cierre del año
2013 a Bs 237MMM al final del ejercicio 2019 (las cifras de este último año es una
estimación). Este retroceso es impresionante a tal punto que ningún país, salvo
que hayan estado en guerra, muestra este desempeño en un periodo tan corto.
Este escenario tiende a empeorar conociendo la posibilidad de que en el año 2020
continúe la caída del PIB, algo que muchos expertos dan por descontado.
Con respecto a lo dramático que resulta la caída de casi un 70% del PIB de
Venezuela desde el año 2014, hasta el 2019, es interesante citar a Collier (2010),
cuando trata de demostrar el costo que posee una guerra civil. En este sentido, él

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señala que “Las guerras civiles suelen reducir el crecimiento alrededor de un 2,3%
anual, de modo que una guerra de siete años deja un país aproximadamente
quince por ciento más pobre de lo que habría sido en circunstancias normales” (p.
57). Es decir, que luego de siete años de guerra civil el PIB cae en promedio un
15%. Piense entonces en el caso de Venezuela, que en solo seis años se ha
hecho casi un 70% más pobre. Ello sin estar en una guerra civil formal, aunque si
ha estado sujeta a una crisis política, económica y social producto de sectores que
se enfrentan para alcanzar el poder. Al aplicar cálculos simples, los resultados que
muestra el país equivalen a 30 años de guerra civil. Este hecho coloca en su justa
dimensión lo dramático de la situación del país.
El tercer elemento que se encuentra correlacionado con la posibilidad de la
ocurrencia de una guerra civil, es el hecho de que el país sujeto de análisis posea
abundante de recursos naturales de exportación, como el petróleo, oro, diamante,
coltán, etc. Este requisito es fundamental, debido a que ello hace que el país en
crisis, potencial sujeto de una guerra civil, sea atractivo desde el punto de vista
económico. Una vez que ocurra el desenlace del conflicto armado sus recursos
serán suficientes para cobrar las facturas. Como es de suponer toda guerra posee
un costo y alguien debe sufragarlo. Justamente, quienes realizan esa operación
financiera deben tener algunos incentivos, tal como que el país en el cual
contribuyen a generar la guerra al final sea susceptible de ofrecerle facilidades
para explotar sus recursos naturales en condiciones favorables. En el caso
venezolano, esta es una situación que la caracteriza. Este país posee una de las
reservas más grande de petróleo a nivel mundial, oro en cantidades muy
importante; verbigracia el “Arco Minero”, gas, diamantes y otros tantos recursos
naturales. Con esta realidad, resulta ser un territorio muy atractivo.
Adicionalmente, el país depende casi exclusivamente del petróleo, cuya
comercialización en los mercados internacionales representan más del 95% de
sus ingresos totales. Solo el oro como nueva fuente de ingreso le sigue en aporte
al fisco nacional, pero todavía es una cifra marginal.
Ahora bien, por qué estas tres variables pueden predecir que una guerra civil es
posible en un país determinado. Paul Collier (2010) explica que un país que posee

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baja renta, sus habitantes muestran alto niveles de pobreza. Mientras que el
crecimiento lento, peor aún la recesión, o la depresión como en el caso
venezolano, generan en la población sentimientos de desesperanza. Esto significa
que existe un conjunto de habitantes pobres y sin esperanza de que vengan
tiempos mejores en lo que pudiera mejorar su situación económica. Tiene la
certeza de que seguirán siendo pobres, y continuarán viviendo mal. Comenta el
autor, que en este entorno reclutar jóvenes resulta “bastante barato”. En una
realidad cuyos ingresos son muy bajos, enrolarse en un bando de lucha armada
es una oportunidad de ganar una cantidad de dinero importante, o como dice
Collier (Op. cit.) existe la “pequeña oportunidad de enriquecimiento” (p. 46).
Entonces, en un ambiente de pobreza extrema, hacerse de un ejército resulta
factible y relativamente económico. Calcule el costo anual de contar con 100.000
hombres recibiendo un pago de $ 200 mensual. No parece mucho dinero si los
beneficios es quedarse con la explotación petrolera o las minas de oro de un país.
El costo de las armas y demás “utensilios” es un costo menor. Por otra parte,
convencer a un grupo de personas con problemas económicos, familias que pasan
hambre, con poca educación y sin esperanza de mejorar, pudiera no ser tan difícil.
Una economía débil, como la que plantea el autor ya mencionado, generalmente
muestra a un Estado que también lo es. A los gobiernos les resulta muy
complicado contar con recursos suficientes para auto sustentarse en una
economía con recesión o depresión económica y con unos habitantes que viven
en situación de pobreza. Es por ello que se deben endeudar, o más comúnmente,
deben emitir dinero para financiar sus operaciones, lo cual se traduce en inflación
cada vez más altas y recurrentes. Esto se conduce al deterioro de la calidad de
vida de los gobernados. Usualmente, los pocos recursos que reciben esos
gobiernos lo entregan al sector militar, quienes fungen como protectores del
gobernante de turno y su grupo político, más que guardianes de la patria. En estas
circunstancias, rebelarse contra el Estado no resulta difícil debido al descontento
existente.
¿Y los recursos naturales, qué papel juega en esto? Comenta Collier (2010) que la
dependencia económica que genera la comercialización casi exclusiva de los

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recursos naturales, o como él lo denomina, “materias primas de exportación”,
incrementa de manera importante el riesgo de una guerra civil. Contar con
recursos naturales hace que el país sea atractivo como “botín”. El bando que gane
la guerra civil tiene la posibilidad de quedarse con el manejo de esa riqueza, lo
cual es un incentivo para recibir financiamiento de terceros con interés de tener las
concesiones de explotación de esas materias primas. En una situación en la que
existe la posibilidad de generar un enfrentamiento armado que tiene como
propósito hacerse del poder político de un país, existen actores poderosos
dispuestos a entregar fondos suficientes para tratar de asegurar el triunfo del
bando que le permita futuros beneficios en la administración de los recursos
naturales de ese país sujeto de una guerra civil. Por tanto, eso que dicen algunos:
“ellos lo que quieren es nuestro petróleo” no está falto de verdad. Entonces, “Así
pues, los recursos naturales ayudan a financiar los conflictos y, en ocasiones,
hasta contribuyen a provocarlos” (ibídem, p. 48).
Que en un país existan las dos primera condiciones, es decir baja renta y
crecimiento lento, o peor aún, decrecimiento, son muestra de la existencia de un
mal gobierno o uno ineficiente. Porque justamente, la tarea principal de cualquier
gobernante es crear las condiciones para el beneficio material de sus gobernados.
Sus malas decisiones, sus errores, sus funcionarios corruptos, sus políticas
fallidas o sus modelos de gestión equivocados, al final se reflejan en el campo de
la economía. Que en un país exista inflación que destruye el salario de los
trabajadores es responsabilidad plena de los gobiernos. Son ellos los que poseen
la capacidad de generar esas subidas generales de precios. Son los gobiernos los
que plantean y gestionan sus políticas monetarias y fiscales que minan su símbolo
monetario. Que en una economía se generen las condiciones para que la misma
sea improductiva, ineficiente e insegura para incentivar la iniciativa privada es
también, responsabilidad de los gobiernos. Por tanto, son los que crean las
condiciones materiales para que un país sea pobre y por tanto sujeto de los
elementos necesarios para generar las condiciones de violencia que justifican y
explican una guerra civil. Que cuenten o no con recursos naturales, ya eso es una
situación que generó la providencia.

11. Causas de una Guerra Civil
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Muchos de los países que poseen renta baja y crecimiento lento de sus riquezas
materiales son considerados como “Estados fallidos”. Son Estados que poseen
gobiernos incapaces de generar las condiciones necesarias para el bien común de
sus habitantes. Generalmente, en esos países el nivel de sufrimiento es tal, que
resulta mejor huir de los mismos que quedarse a ver cómo sus vidas pasan sin
esperanzas, ni posibilidades de mejoras reales. Como señala Collier, por
desgracia, muchos de los políticos de esos Estados fallidos, así como sus altos
funcionarios con unos maleantes. Este mismo autor realiza una salvedad con
respecto al concepto de Estados fallidos, él comenta que “no todos los países de
renta baja situados por debajo de nuestro umbral mínimo han sido Estados
Fallidos… Así pues, solo consideramos Estados fallidos aquellos países que han
obtenido una puntuación baja durante cuatro años seguidos” (p. 122).
Entonces, cuatro años consecutivos que el gobierno de un país muestre su
incapacidad de generar las condiciones de vida favorables a sus habitantes se
considera como “Estado fallido”. En el caso venezolano, las condiciones
económicas generadas por la gestión del actual gobierno que a todas luces han
sido erradas, contraproducente y torpes, han estado presente en los últimos seis
años. Con ello se puede concluir que Venezuela es un Estado fallido.
Entonces, ¿Venezuela corre el riesgo de sufrir una guerra civil?

12. JRANDRADE LEÓN
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2020. Entrevistado por Banca y Negocios. Recuperado en:
http://www.bancaynegocios.com/venezuela-una-crisis-social-de-gran-
envergadura-en-tiempos-de-covid-19/