1. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS Y
ADMINISTRATIVAS
CARRERA DE TURISMO
ESTUDIANTE:
Romero Katiuska
DOCENTE:
Daniel Guerrero
CURSO:
6 “A”
TITULO:
ORGANISMOS RECTORES DE UNA POLÍTICA ECUATORIANA EN LA
ACTIVIDAD TURÍSTICA
PERIODO ACADEMICO:
Mayo 2021 – septiembre 2021
2. INTRODUCCIÓN
El turismo ha sido un fenómeno poco estudiado desde la ciencia política, por ser
considerado un campo de poca profundidad, en las últimas décadas el turismo ha tenido
un crecimiento en el que se han suscitado un evidente interés en los gobiernos nacionales
e incluso en los organismos internacionales.
El objetivo principal del estudio es identificar los organismos rectores que tiene
la política estatal rectora en la actividad turística de Ecuador teniendo en cuenta el
contexto social, económico y político y la relación entre la política turística y la
intervención estatal.
PROBLEMÁTICA DE LA INVESTIGACIÓN
Este presente ensayo toma como problema de investigación, de los organismos
rectores que tiene la política estatal en la actividad turística, enmarcadas en la ley de
Turismo.
A través de esta investigación se determinará los organismos rectores que tiene la
política estatal en la actividad turística, mediante el estudio de la Ley de turismo
dictaminada por el congreso nacional ecuatoriano.
PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN
Una vez identificado que en esta investigación se analizará de los organismos
rectores que tiene la política estatal en la actividad turística, se establecen las siguientes
preguntas:
¿Cuáles son los organismos rectores de la política ecuatoriana en la
actividad turística?
¿Cuántos artículos de la Ley de turismo existen en lo política estatal para
su actividad?
¿Cuáles son los objetivos de la política del Estado, y en que contribuirá a
la actividad turística?
¿Cuáles son los beneficios de aplicar la ley turística dictaminada por los
entes reguladores?
3. Para responder a estas interrogantes es fundamental examinar varios aspectos que
se desarrollaran a continuación.
DESARROLLO
El turismo en nuestro país se destaca por ser la tercera fuente de ingresos no
petroleros, después del banano y el camarón, lo que evidencia la relevancia del sector
para la economía ecuatoriana.
Dentro de este contexto la Constitución de la república del Ecuador establecida en
el año 2008 al ser considerada como la carta magna sobre todas, en el país, y la Ley de
Turismo vigente, son el eje fundamental que rige las normas del sector turístico (Ponce,
2015) dentro de la constitución que fue planteada según el Plan Nacional del Buen vivir
se encuentran los 11 objetivos que se quieren conseguir de ahí que existen cuatro
objetivos que tienen visión de conseguir mejores resultados en el ámbito turístico. (Plan
Nacional del Buen Vivir, 2009)
Objetivo 5.- Garantizar la soberanía y la paz, e impulsar la inserción
estratégica en el mundo y la integración Latinoamericana.
Objetivo 6.- Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su diversidad
de formas.
Objetivo 7.- Construir y fortalecer espacios públicos, interculturales y de
encuentro común.
Objetivo 11.- Establecer un sistema económico social, solidario y
sostenible.
Es así como dentro de este contexto encontramos que como el más importante
ente regulador de las políticas de actividad turística es la constitución, por otra parte
La ley de turismo de Ecuador (Registro Foicial Suplemento 733 , 2002) se constituye
como el instrumento normativo de la actividad turística en el país, que de acuerdo al
artículo 1 de la misma, tiene por objeto “Determinar el marco legal que regirá para la
promoción, el desarrollo y la regulación del sector turístico; las potestades del Estado y
las obligaciones y derechos de los prestadores y de los usuarios”.
Esta ley de turismo fue creada por decreto ejecutivo 1186, Registro Oficial 244 de
05-ene.-2004, con Ultima modificación: 22-ene.-2015 y actualmente vigente mediante
Ley 97, publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 733 de 27 de diciembre de 2002,
esta conformada de 116 artículos que buscan principalmente, la conservación de los
recursos turísticos y a la vez atraer inversión económica en el país. (REGLAMENTO
GENERAL A LA LEY DE TURISMO, 2015)
Así también según (Vera, 2018) el Ministerio de Turismo del Ecuador ha creado
alrededor de 14 reglamentos, en busca de regular las actividades turísticas como;
alojamiento, el turismo en áreas protegidas, el turismo en las Galápagos, la guianza
turística, los centros comunitarios de turismo, la operación turística de aventura, la
4. transportación turística, la señalización turística, el expendio de bebidas alcohólicas e
incluso un reglamento para el control de baterías sanitarias.
Es así que dentro del apartado anterior se ha visto que los entes reguladores de la
política turística son en primera instancia la constitución de la república del Ecuador
seguido de la ley de turismo y el ministerio de turismo, con el objetivo de hallar un
crecimiento de las actividades turísticas en el país que van de la mano de la protección de
los recursos naturales.
Dentro del desarrollo de este documento se busca resaltar los objetivos y metas
que se intentan alcanzar bajo la normativa de los entes reguladores de la ley turística ya
estudiados con anterioridad, es así que el (Ministerio de Coordinación de la Producción,
2010) dentro de un turismo sostenible se buscan alcanzar los siguientes objetivos:
Tabla NRO.1 Objetivosque se quierenalcanzaratravésde laspolíticaspublicasaplicadaspor
losentesreguladores
Política Objetivo
Oferta de calidad con inclusión social Promover la competitividad,por medio de la
calidad en los destinos turísticosmediantela
aplicación denormativas y a través del
ordenamiento territorial.Esto favorecerá el
desarrollo deemprendimientos sostenibles,con
apoyo técnico y financiamiento para asegurar la
viabilidad delos proyectos y poniendo especial
énfasis en el turismo comunitario
Fomento del 2 turismo interno Crear las condiciones paraquelos ecuatorianos
ejerzan su derecho al ocio y al disfrutedel
tiempo libre.Busca el reconocimiento de la
ciudadanía dela oferta en recursos
patrimoniales,culturales y naturales para
fortalecer la identidad e integración nacional.
Fortalecimiento institucional y articulación
transversal
Lograr la desconcentración y fortalecer las
relaciones con las entidades descentralizadas.
Lograr la articulación deentidades público y
privadas einiciarla conformación delos
Organismos deGestión de Destino (OGD´s).
Promoción orientada a demanda especializada Promover la innovación deproductos turísticos,
para lograr posicionar al Ecuador en nichos
internacionales dedemanda especializada,por
medio del reconocimiento de sus patrimonios
naturales y culturales específicosy diferenciados.
Fuente:(Ministeriode Coordinaciónde laProducción,EmpleoyCompetitividad2010,193)
Elaboración:Propia
Finalmente intentaremos analizar los beneficios de las políticas establecidas por
los entes reguladores del turismo, de tal manera a decir de (Paredes, 2013) considera que
el país cuenta con políticas de gobierno, donde se refleja un interés en la inclusión en la
participación y en la inversión social, así como en el fomento en la igualdad de género,
protección de la pluriculturalidad.
Ante estos planteamientos, se puede afirmar que el turismo presenta por un lado
grandes impactos positivos, pero de la misma manera, presenta otros negativos. Tales
5. impactos, se dan en la vida de la gente, en las comunidades y en los turistas, en el ámbito
económico, social, cultural y natural en los cuales se desarrollan este tipo de actividades,
por lo que se requiere su estudio y análisis a profundidad desde los beneficios que genera
en la sociedad. (Santamaría-Freire, 2019)
CONCLUSIÓNES
Dentro de las principales conclusiones de este estudio encontramos las siguientes:
Los entes reguladores de la política de turismo son la constitución de la república
del Ecuador, la ley de turismo ecuatoriano y el Ministerio de Turismo del Ecuador.
La ley de turismo está conformada por 116 artículos de ley.
Los objetivos que se buscan alcanzar con las normas que rigen al turismo en el
ecuador están basados en el Plan Nacional del Buen Vivir y consideran como la
conservación de los recursos naturales del estado.
Los beneficios de aplicar la norma establecida por los entes reguladores son de
ámbito social y económico para el estado ecuatoriano
Referencias
733, R. F. (2002). Registro Foicial Suplemento 733 . Quito.
Desarrollo,S.N.(2009). Plan Nacionaldel Buen Vivir. Quito.
Ministeriode Coordinaciónde laProducción,E.y.(2010). Ministerio de Coordinación dela
Producción,Empleo y Competitividad .
Paredes,A.(2013). Generaciónde recursoseconómicosapuntaladoel turismocomo
alternativaparala noexplotacióndel YasuníITTen el Ecuador.
Ponce,A.D. (27 de 02 de 2015). Derecho Ecuador.com.Obtenidode
https://www.derechoecuador.com/la-constitucion
Santamaría-Freire,E.J.(2019). Beneficiosocial de laactividadturísticaenEcuador. Revista
Venezolana deGerencia,417-434.
TURISMO, R. G. (2015). REGLAMENTOGENERAL A LA LEY DE TURISMO.
Vera,I.A. (03 de septiembrede 2018). Entorno Turistico (HablemosdeTurismo) .Obtenidode
https://www.entornoturistico.com/el-turismo-y-la-normativa-vigente-en-ecuador/