SlideShare una empresa de Scribd logo
1 de 30
Webinar:
“Contratación directa en tiempos de pandemia:
medidas para evitar escenarios de contingencia”
11
Agenda
¿Cómo funciona la contratación directa en situación de
emergencia? Estado actual de las contrataciones
directas por emergencia sanitaria al 2021
1
Panorama de las infracciones y sanciones aplicadas en el
marco de las contrataciones directas al 2021
2
Recomendaciones desde nuestra experiencia para evitar
contingencias en la contratación directa
3
Sobre las contingencias penales: modelos de prevención
de delitos anticorrupción
4
¿CÓMO FUNCIONA LA CONTRATACIÓN DIRECTA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA?
ESTADO ACTUAL DE LAS CONTRATACIONES DIRECTAS POR EMERGENCIA
SANITARIA AL 2021 – CONTRATACIÓN DIRECTA
Constitución
Política del Perú
“Las obras y la adquisición de suministros con utilización de
fondos o recursos públicos se ejecutan obligatoriamente
por contrata y licitación pública, así como también la
adquisición o la enajenación de bienes”.
Contratación
pública
Tiene como finalidad que una entidad contrate una prestación
(bien, servicio u obra) con el objeto de asegurar el adecuado y
oportuno alcance del interés público vinculado al
cumplimiento de sus funciones maximizando el uso de los
recursos públicos.
Métodos de
contratación
Subasta inversa
electrónica
Contratación
directa
Licitación
pública
Comparación
de precios
Concurso
público
Selección de
consultores
individuales
Adjudicación
simplificada
Demás procedimientos
que disponga el
reglamento
¿CÓMO FUNCIONA LA CONTRATACIÓN DIRECTA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA?
ESTADO ACTUAL DE LAS CONTRATACIONES DIRECTAS POR EMERGENCIA
SANITARIA AL 2021 – CONTRATACIÓN DIRECTA
Método de contratación excepcional que permite a las entidades contratar directamente
con un proveedor y que solo puede ser empleado bajo ciertos supuestos.
La contratación directa no exonera a la entidad a cumplir los actos preparatorios.
EXCEPCIONES
Consultorías
Defensa por actos
funcionales
Cuando se contrate
con otra entidad
Situación de
emergencia
Desabastecimiento
Contrataciones con
carácter secreto,
secreto militar o por
razones de orden
interno
Continuación de
ejecución de
prestaciones
Proveedor
determinado
Servicios
personalísimos
Publicidad
Capacitación de
interés institucional
Investigación,
experimentación y
desarrollo
Adquisición y
arrendamiento de
bienes inmuebles
¿CÓMO FUNCIONA LA CONTRATACIÓN DIRECTA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA?
ESTADO ACTUAL DE LAS CONTRATACIONES DIRECTAS POR EMERGENCIA
SANITARIA AL 2021 – CONTRATACIÓN DIRECTA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA
Una situación de
emergencia puede
originarse por:
• Acontecimientos catastróficos
• Situaciones que afecten la defensa nacional
• Situaciones que supongan el grave peligro de
que ocurran las anteriores
• Emergencia sanitaria declarada
Se contrata de manera inmediata para atender necesidades o prevenir sus
efectos, regularizando posteriormente los actos preparatorios.
A raíz del COVID-19
se han empleado las
causales (i) y (ii):
A. Catastrófrico D. Sanitaria declarada
Evento extraordinario
ocasionado por la naturaleza o
el hombre que genera daños a
la comunidad
Se configura con la emisión de
la norma que declara dicha
situación
¿CÓMO FUNCIONA LA CONTRATACIÓN DIRECTA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA?
ESTADO ACTUAL DE LAS CONTRATACIONES DIRECTAS POR EMERGENCIA
SANITARIA AL 2021 – CONTRATACIÓN DIRECTA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA
Acontecimiento
catastrófico
Emergencia sanitaria
declarada
Comunicado OSCE No. 11
Decretos Supremos
No. 008-2020-SA, No. 010-2020-SA y
No. 011-2020-SA
Cualquier entidad
Ministerio de Salud, Instituto Nacional
de Salud y ESSALUD
Cualquier bien, servicio u obra Relación de bienes y servicios
¿CÓMO FUNCIONA LA CONTRATACIÓN DIRECTA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA?
ESTADO ACTUAL DE LAS CONTRATACIONES DIRECTAS POR EMERGENCIA
SANITARIA AL 2021 – CONTRATACIÓN DIRECTA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA:
ACONTECIMIENTO CATASTRÓFICO
COMUNICADO
OSCE Nº011
Comunicado N° 011-2020: Orientaciones de la Dirección Técnico
Normativa respecto del alcance de la normativa de contrataciones
en el marco del Estado de Emergencia Nacional
“En el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres PLANAGERD
2014-2021, aprobado por Decreto Supremo N° 034-2014-PCM,
concordado con el Glosario de Términos del Compendio Estadístico
2018 de INDECI, se concibe como desastres naturales a aquellos de
origen hidrológico, meteorológico, geofísico y biológico, incluyéndose
en esta última categoría a las pestes, epidemias e infecciones.
Por lo tanto, el brote del Coronavirus (COVID-19), calificado como
pandemia por la Organización Mundial de la Salud, y que ha justificado
que el ente rector en salud declare el estado de emergencia sanitaria a
nivel nacional, constituye un acontecimiento catastrófico a los
efectos de la normativa de contrataciones del Estado”.
¿CÓMO FUNCIONA LA CONTRATACIÓN DIRECTA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA?
ESTADO ACTUAL DE LAS CONTRATACIONES DIRECTAS POR EMERGENCIA
SANITARIA AL 2021 – CONTRATACIÓN DIRECTA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA:
EMERGENCIA SANITARIA DECLARADA
Decreto Supremo No. 008-2020-SA
Declárese en Emergencia Sanitaria a nivel nacional por
la existencia del COVID-19.
Decreto Supremo No. 025-2021-SA
Prorrogado a partir del 3 de setiembre de 2021, por un
plazo de ciento ochenta (180) días calendario, la
emergencia sanitaria declarada por Decreto Supremo
No. 008-2020-SA, prorrogada por los Decretos
Supremos Nº 020-2020-SA, Nº 027-2020-SA, Nº 031-
2020-SA y Nº 009-2021-SA.
¿CÓMO FUNCIONA LA CONTRATACIÓN DIRECTA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA?
ESTADO ACTUAL DE LAS CONTRATACIONES DIRECTAS POR EMERGENCIA
SANITARIA AL 2021 – CARACTERÍSTICAS DE LA CONTRATACIÓN DIRECTA EN
SITUACIÓN DE EMERGENCIA
CARACTERÍSTICAS
Procedimiento de selección
de carácter excepcional y no
competitivo.
Faculta a la entidad a contratar
directamente con un determinado
proveedor nacional o extranjero de
manera inmediata
Contratar lo estrictamente necesario para (i)
prevenir los efectos del próximo evento a
producirse y (ii) atender los requerimientos
generados como consecuencia directa del
evento producido
Permite la regularización de las
actuaciones preparatorias y firma del
contrato, de corresponder.
INMEDIATEZ
LO ESTRICTAMENTE
NECESARIO
REGULARIZACIÓN
>> >>
¿CÓMO FUNCIONA LA CONTRATACIÓN DIRECTA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA?
ESTADO ACTUAL DE LAS CONTRATACIONES DIRECTAS POR EMERGENCIA
SANITARIA AL 2021 – CARACTERÍSTICAS DE LA CONTRATACIÓN DIRECTA EN
SITUACIÓN DE EMERGENCIA
Selección de
proveedor
• Basta la invitación a un solo proveedor.
• Cumplir con las características y condiciones.
• El proveedor no debe estar impedido, suspendido ni inhabilitado
para contratar con el Estado.
• No es necesario contar con Registro Nacional de Proveedores.
Regularización
• 20 días hábiles siguientes o lo que dispongan otras normas COVID-
19 para regularizar.
• Regularizar la documentación referida a las actuaciones
preparatorias: (i) inclusión en el PAC, (ii) informe técnico y legal, (iii)
aprobación de la Contratación Directa (indelegable) y (iv) Bases (no
debe contener factores de evaluación).
• Contrato y sus requisitos
• Publicación en el SEACE
¿CÓMO FUNCIONA LA CONTRATACIÓN DIRECTA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA?
ESTADO ACTUAL DE LAS CONTRATACIONES DIRECTAS POR EMERGENCIA
SANITARIA AL 2021 – PANORAMA ACTUAL DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
10 344
contrataciones por
emergencia sanitaria
Monto ascendente a
7,812.50 Millones
Material y equipo médico
(40%) 5,968
Alimentos (16%) 2,401
Otros servicios (9%) 1,390
Otros bienes(9%) 1,278
Obras,
Construcciones
Y consultorías
(6%) 935
Alojamiento
temporal
y
alimentación
(5%) 772
Productos de
aseo
y limpieza
(5%)
736
Medicamento
(4%)
653
Limpieza y
Fumigación (3%)
505
Y alquiler de
vehículos (2%)
PORCENTAJES POR RUBROS:
5,481 proveedores
contrataron con el
Estado
TIPOS DE PROVEEDORES:
Fuente: Portal Conosce
¿CÓMO FUNCIONA LA CONTRATACIÓN DIRECTA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA?
ESTADO ACTUAL DE LAS CONTRATACIONES DIRECTAS POR EMERGENCIA
SANITARIA AL 2021 – PANORAMA ACTUAL DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
SALUD
TRABAJO Y PROMOCIÓN
GOBIERNO REGIONAL
EDUCACIÓN
GOBIERNO LOCAL
ECONOMÍA Y FINANZAS
DEFENSA
PRESIDENCIA CONSEJO
TRANSPORTES Y COMERCIO
INTERIOR
VIVIENDA CONSTRUCCIÓN
S/2,324.5 Mllns.
S/ 1,360.1 Mllns.
S/ 1,221.9 Mllns.
S/ 862.7 Mllns.
S/ 451.5 Mllns.
S/ 313.8 Mllns.
S/ 311.0 Mllns.
S/ 266.6 Mllns.
S/ 233.2 Mllns.
S/ 209.9 Mllns.
S/ 102. 3 Mllns.
Entidad Nro de proc. Monto (S/) millones % monto
CENTRO NACIONAL DE
ABASTECIMIENTO DE
RECURSOS
ESTRATEGICOS
531 1,392.34 17.8%
SEGURO SOCIAL DE
SALUD
872 1,357.32 17.4%
UNIDAD EJECUTORA
120 PROGRAMA
NACIONAL DE
DOTACION DE
MATERIALES E..
10 641.35 8.2%
MINISTERIO DE
SALUD
143 392.77 5.0%
CENTRAL DE COMPRAS
PUBLICAS – PERU
COMPRAS
42 305.75 3.9%
Ranking de contrataciones por
sector y entidad
PANORAMA DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES APLICADAS EN EL MARCO DE
LAS CONTRATACIONES DIRECTAS AL 2021 - TIPIFICACIÓN DE INFRACCIONES
a. Incumplir injustificadamente con su obligación de perfeccionar el contrato o de formalizar
Acuerdos Marco.
b. Contratar con el Estado estando impedido conforme a Ley.
c. Ocasionar que la Entidad resuelva el contrato, incluido Acuerdos Marco, siempre que dicha
resolución haya quedado consentida o firme en vía conciliatoria o arbitral.
d. Presentar información inexacta a las Entidades, al Tribunal de Contrataciones del Estado, al
Registro Nacional de Proveedores (RNP), al Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE) y a la Central de Compras Públicas-Perú Compras. En el caso de las
Entidades siempre que esté relacionada con el cumplimiento de un requerimiento, factor
de evaluación o requisitos que le represente una ventaja o beneficio en el procedimiento de
selección o en la ejecución contractual. Tratándose de información presentada al Tribunal
de Contrataciones del Estado, al Registro Nacional de Proveedores (RNP) o al Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), el beneficio o ventaja debe estar
relacionada con el procedimiento que se sigue ante estas instancias.
e. Presentar documentos falsos o adulterados a las Entidades, al Tribunal de Contrataciones
del Estado, al Registro Nacional de Proveedores (RNP), al Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE), o a la Central de Compras Públicas-Perú Compras.
f. Otros dispuesto en la normativa
El Tribunal de Contrataciones
del Estado sanciona a los
proveedores, participantes,
postores, contratistas,
subcontratistas y profesionales
que se desempeñan como
residente o supervisor de obra
en los siguientes casos:
 Las sanciones no eximen las responsabilidad
civiles o penales por la comisión de la
infracción.
 La resolución que imponga la multa establece
como medida cautelar la suspensión del
derecho de participar en cualquier
procedimiento de selección.
 La inhabilitación o multa que se imponga no
exime de la obligación de cumplir con los
contratos ya suscritos a la fecha en que la
sanción queda firme.
 La vigencia de la sanción solo se suspende
por medida cautelar dictada en un proceso
judicial.
 El recurso de reconsideración difiere el
inicio de la vigencia de la sanción mientras
este no sea resuelto por el Tribunal.
 En caso de incurrir en más de una infracción
en un mismo procedimiento de selección y/o en
la ejecución de un mismo contrato, se aplica
la sanción que resulte mayor. En el caso que
concurran infracciones sancionadas con multa
Sanciones
Multa
Inhabilitació
n temporal
Inhabilitació
n definitiva
PANORAMA DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES APLICADAS EN EL MARCO DE
LAS CONTRATACIONES DIRECTAS AL 2021 - TIPIFICACIÓN DE SANCIONES
PANORAMA DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES APLICADAS EN EL MARCO DE
LAS CONTRATACIONES DIRECTAS AL 2021 - GRADUALIDAD
Naturaleza de la
de la infracción
Ausencia de la
la
intencionalidad
dad del infractor
La inexistencia o
inexistencia o
o grado mínimo
mínimo de daño
daño causado a
a la Entidad
Reconocimiento
to de la
infracción
cometida antes
antes que sea
sea detectada
Antecedentes de
de sanción
impuestas por el
por el tribunal
Conducta
procesal
Adopción e
implementación
ón de modelo de
de prevención
Gradualidad para sanciones de
multa o de inhabilitación temporal
PANORAMA DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES APLICADAS EN EL MARCO DE
LAS CONTRATACIONES DIRECTAS AL 2021 - PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR
Presentación de denuncia o
denuncia o petición motivada
motivada o de oficio.
Tribunal evalúa y de
encontrar indicios suficiente,
suficiente, emite el decreto
decreto de inicio de
procedimiento administrativo
administrativo sancionador
sancionador (*) (**).
El Tribunal notifica al
al proveedor, para que ejerza
que ejerza su derecho de
de defensa (pudiendo
solicitar el uso de la palabra).
Expediente es remitido a la
remitido a la Sala
correspondiente para
determinar la existencia de
existencia de responsabilidad
responsabilidad
La sala correspondiente del
correspondiente del Tribunal
Tribunal emite la resolución,
resolución, determinando la
determinando la existencia o
existencia o no de
responsabilidad
administrativa
Interposición del recurso de
recurso de reconsideración
(*) Tribunal podrá solicitar a la entidad información adicional o un informe técnico legal complementario.
La entidades están obligadas a brindar la información.
(**) En caso de no existir indicios, se archiva el expediente
5 días
hábiles
10 días
hábiles
10 días
hábiles
3 meses
(pudiendo ser
ampliado
por 3 meses más)
PANORAMA DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES APLICADAS EN EL MARCO DE
LAS CONTRATACIONES DIRECTAS AL 2021 - PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
SANCIONADORES MÁS RELEVANTES
Incumplir injustificadamente con su obligación de perfeccionar el contrato
Objeto: Contratación Directa para implementar
estructura metálica destinada a infraestructura
temporal para los pacientes COVID-19 en
hospital de Cusco.
Hechos:
No se cumplió con remitir toda la información
necesaria para perfeccionamiento del contrato.
Sanción: Multa de S/22,477.9
Res. N° 00864-2021-TCE-S2
Ocasionar que la Entidad resuelva el contrato
Res. N° 481-2021-TCE-S1, N° 1367-2021-TCE-S3
Objetos: Adquisición de oxígeno
medicinal y pruebas para detección de
Covid-19, respectivamente.
Hechos: No se cumplió con entregar los bienes
en las condiciones pactadas (entrega de bienes
en mal estado y atraso injustificado)
Sanción: Inhabilitación por 5 meses en ambos
casos.
PANORAMA DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES APLICADAS EN EL MARCO DE
LAS CONTRATACIONES DIRECTAS AL 2021
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS SANCIONADORES MÁS RELEVANTES
Presentar información inexacta
Objeto: Adquisición de dispositivos médicos
Hechos: Contratista acreditó ventas de fechas
anteriores a su inscripción
Sanción: Inhabilitación por 10 meses
Res. N° 00864-2021-TCE-S2
Objeto: Adquisición de productos de primera necesidad
Hechos: Se adulteró los registros sanitarios de distintos
productos
Sanción: Inhabilitación por 39 meses
Res. N° 00864-2021-TCE-S2
Presentar documentos falsos o adulterados
RECOMENDACIONES DESDE NUESTRA EXPERIENCIA PARA
EVITAR CONTINGENCIAS EN LA CONTRATACIÓN DIRECTA
1. Verificar que el supuesto y el procedimiento regulado se
encuentre bajo la causal de contratación directa bajo
situación de emergencia.
2. Verificar que la empresa no se encuentre impedida,
suspendida ni inhabilitada para contratar con el Estado.
3. Seguimiento a la entidad a fin de que emita los documentos
sustentarios respectivos.
4. Con el objeto de evitar el inicio de un procedimiento
administrativo sancionador, la empresa deberá asegurar el
cumplimiento de sus obligaciones contractuales.
5. Contar con un debido y permanente acompañamiento legal
en el procedimiento de selección y ejecución contractual.
Contingencias penales de
la contratación directa en
situación de emergencia:
COVID-19
Contenido de la Presentación
Contingencias penales aplicadas en el marco de las
contrataciones directas
1
Sugerencias a tomar en cuenta para la contratación
directa
2
Contingencias penales a aplicar por incumplimiento de lineamientos
El delito de colusión
Se encuentra regulado en el artículo 384° del
Código Penal y, sanciona la concertación entre
funcionarios públicos y los interesados (privados)
para defraudar al Estado en el marco de una
contratación pública o cualquier modalidad de
adquisición.
Tipos
Colusión simple Colusión agravada
No existe un perjuicio
patrimonial en contra
del Estado o cualquier
organismo público.
 Pena: 3-6 años
Se ha generado un
perjuicio patrimonial al
Estado.
 Pena: 6-15 años
¿Cómo lo argumenta el
Ministerio Público?
• Señalar que ha existido un acuerdo
ilícito entre el funcionario público y el
privado.
• Generación de un daño al Estado al
beneficiar a un privado en perjuicio
del interés de la sociedad.
Contingencias penales a aplicar por incumplimiento de lineamientos
El delito de colusión
La pena será de 15 hasta
20 años cuando:
(i) El agente actúe como integrante, persona vinculada o por
encargo de una organización criminal
(ii) La conducta recaiga sobre programas con fines asistenciales, de
apoyo o inclusión social o de desarrollo, siempre que el valor del
dinero, bienes, efectos o ganancias involucradas supere las 10 UIT
(iii) El agente se aproveche de una situación de calamidad pública
o emergencia sanitaria, o la comisión del delito comprometa la
defensa, seguridad o soberanía nacional
Contingencias penales a aplicar por incumplimiento de lineamientos
Ejemplo
Un hospital regional adquiere bienes (equipos médicos) de una empresa privada
para implementar un servicio de atención de emergencias.
Los equipos médicos no llegan al hospital en el plazo establecido en el contrato,
pues deben ser trasladados desde el extranjero. En ese contexto, se determina
que existía una empresa con mejores precios y con los bienes ubicados cerca al
hospital regional.
En este tipo de situaciones, si bien el incumplimiento contractual puede estar
relacionado con factores externos, es posible que el Ministerio Público considere la
existencia de un pacto colusorio entre los funcionarios del hospital y de la empresa
privada, a efectos de beneficiar a esta última con el contrato, pese a que existía una
compañía que podía cumplir con proveer los bienes en un plazo más adecuado y
con mejores precios.
Contingencias penales a aplicar por incumplimiento de lineamientos
El delito de cohecho
La característica común es la bilateralidad o la naturaleza de
delitos de participación necesaria, ya que siempre son dos las
partes que intervienen:
A) El funcionario que acepta o
solicita el “pago” por la venta
de la función pública.
B) El sujeto que compra el
“servicio” o recibe el
ofrecimiento del funcionario
público.
Contingencias penales a aplicar por incumplimiento de lineamientos
El delito de cohecho activo genérico
Se encuentra regulado en el artículo 397° del Código Penal.
(i) El sujeto activo ofrece al funcionario público donativo, promesa o cualquier otra
ventaja o beneficio para realizar u omitir un acto en violación de sus obligaciones
(ii) El agente entrega al funcionario público un donativo, promesa o cualquier otra
ventaja o beneficio para realizar u omitir un acto en violación de sus obligaciones
(iii) El agente promete al funcionario público un donativo o cualquier ventaja o
donativo para realizar u omitir un acto en violación de sus obligaciones
(iv) El agente ofrece, da o promete al funcionario público un donativo, promesa o
cualquier otra ventaja o beneficio para que realice u omita un acto propio de su
cargo o empleo, sin faltar a su obligación
Modalidades
Contingencias penales a aplicar por incumplimiento de lineamientos
Ejemplo
La empresa “A” ha logrado suscribir un contrato con el Gobierno Regional de
Cusco para proveer servicios sanitarios en las postas médicas de dicha región.
Uno de los funcionarios de la empresa “A” conoce al Presidente Regional del
Gobierno Regional de Cusco y, a efectos de que acelere el proceso, le promete
brindarle una suma de dinero una vez que culmine el proceso de contratación,
siempre y cuando este se realice de manera célere
Posibles responsables
En el Derecho Penal, se encuentra prohibida la responsabilidad objetiva. Por ello, ante la
comisión de delitos de corrupción, responden los directamente implicados. Es decir, el
funcionario público (como autor en el delito de colusión) y el representante o empleado
de la compañía privada (como cómplice en el caso de colusión).
Independientemente de lo dicho, puede perseguirse la responsabilidad de la persona
jurídica (cuando el delito ha sido cometido en su nombre o por cuenta de esta),
conforme con lo establecido en la Ley N° 30424, a través de la cual se regula la
responsabilidad administrativa de las personas jurídicas en el marco de delitos de
corrupción de funcionarios, lavado de activos, minería ilegal y otros.
Las sanciones establecidas en la norma antes referida pueden ser multa, cancelación
de licencias, clausura de locales, prohibición de contratar con el Estado, entre otros.
Sugerencias a tomar en cuenta para la contratación directa
b) Gestionar la certificación del programa de compliance (por ejemplo
ISO 37001 o ISO 37301) por una empresa certificadora.
a) Instaurar de manera efectiva un programa de
cumplimiento anticorrupción (programa de compliance).
c) Actuar con ética profesional en todo momento.
Propuestas para evitar
contingencias penales
El cumplimiento de dichas recomendaciones causaría:
La instauración de un programa de compliance
que, además, sea acreditado como correcto y
eficiente por una entidad facultada para ello,
otorgaría mayor transparencia en la contratación,
generando más confianza por parte del Estado,
además de ventajas competitivas en el proceso.
Se evita:
 La comisión de actos ilícitos y
lesivos en perjuicio del Estado.
 La desnaturalización de la
figura de contratación directa,
que muchas veces es utilizada
para beneficiar a determinado
contratista a través de
maniobras ilícitas.
Mayor transparencia
Payet, Rey, Cauvi, Pérez Abogados
prpc.com.pe
T:511 612 3202
Av. Víctor Andrés Belaúnde 147
Edificio Real 3, Piso 12
San Isidro, L 27, Lima - Perú
GRACIAS

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

Sanciones a Proveedores en las Contrataciones del Estado - 2021 - 2da. Edición
Sanciones a Proveedores en las Contrataciones del Estado - 2021 - 2da. EdiciónSanciones a Proveedores en las Contrataciones del Estado - 2021 - 2da. Edición
Sanciones a Proveedores en las Contrataciones del Estado - 2021 - 2da. EdiciónOscar Saravia
 
Power Point - Contratacion con el estado.pptx
Power Point - Contratacion con el estado.pptxPower Point - Contratacion con el estado.pptx
Power Point - Contratacion con el estado.pptxmiguel101499
 
Adjudicacion simplificada 18.06.2020
Adjudicacion simplificada 18.06.2020Adjudicacion simplificada 18.06.2020
Adjudicacion simplificada 18.06.2020neyser alayo
 
PROCESOS DE SELECCIÓN CONTRATACIONES DEL ESTADO
PROCESOS DE SELECCIÓN CONTRATACIONES DEL ESTADOPROCESOS DE SELECCIÓN CONTRATACIONES DEL ESTADO
PROCESOS DE SELECCIÓN CONTRATACIONES DEL ESTADOEmilio Castillo
 
Procedimientos y sistemas de selección para contratación de postores, Ley N° ...
Procedimientos y sistemas de selección para contratación de postores, Ley N° ...Procedimientos y sistemas de selección para contratación de postores, Ley N° ...
Procedimientos y sistemas de selección para contratación de postores, Ley N° ...Cesar Alfonso Valderrama del Solar
 
Cómo Contratar Exitosamente con el Estado - 2022
Cómo Contratar Exitosamente con el Estado - 2022Cómo Contratar Exitosamente con el Estado - 2022
Cómo Contratar Exitosamente con el Estado - 2022Oscar Saravia
 
Cómo Contratar con el Estado (Resumen)
Cómo Contratar con el Estado (Resumen)Cómo Contratar con el Estado (Resumen)
Cómo Contratar con el Estado (Resumen)Oscar Saravia
 
Ejecución del Contrato 2022
Ejecución del Contrato 2022Ejecución del Contrato 2022
Ejecución del Contrato 2022Oscar Saravia
 
Sesión 9 ppt procedimiento_registral (4)
Sesión 9 ppt procedimiento_registral (4)Sesión 9 ppt procedimiento_registral (4)
Sesión 9 ppt procedimiento_registral (4)PublicidadMovilAQP
 
Administracion De Bienes Patrimoniales
Administracion  De Bienes PatrimonialesAdministracion  De Bienes Patrimoniales
Administracion De Bienes Patrimonialesgabogadosv
 
Compras públicas en el perú ppt
Compras públicas en el perú pptCompras públicas en el perú ppt
Compras públicas en el perú pptJOHNNY ROMANI
 
Admisión, Evaluación, Calificación y Otorgamiento de la Buena Pro
Admisión, Evaluación, Calificación y Otorgamiento de la Buena ProAdmisión, Evaluación, Calificación y Otorgamiento de la Buena Pro
Admisión, Evaluación, Calificación y Otorgamiento de la Buena ProOscar Saravia
 
Gestión Pública Sistemas Administrativos Gobierno Perú Giancarlo Merino Alama
Gestión Pública Sistemas Administrativos Gobierno Perú Giancarlo Merino AlamaGestión Pública Sistemas Administrativos Gobierno Perú Giancarlo Merino Alama
Gestión Pública Sistemas Administrativos Gobierno Perú Giancarlo Merino AlamaGiancarlo Merino Alama
 
Admisión, Evaluación, Calificación y Otorgamiento de la Buena Pro - 2022
Admisión, Evaluación, Calificación y Otorgamiento de la Buena Pro - 2022Admisión, Evaluación, Calificación y Otorgamiento de la Buena Pro - 2022
Admisión, Evaluación, Calificación y Otorgamiento de la Buena Pro - 2022Oscar Saravia
 
Contrataciones del estado
Contrataciones del estadoContrataciones del estado
Contrataciones del estadoCEFIC
 
Ley de contrataciones del estado 2
Ley de contrataciones del estado 2Ley de contrataciones del estado 2
Ley de contrataciones del estado 2CEFIC
 
LEY N° 30225-CONTRATACIONES DEL ESTADO 2022.pptx
LEY N° 30225-CONTRATACIONES DEL ESTADO 2022.pptxLEY N° 30225-CONTRATACIONES DEL ESTADO 2022.pptx
LEY N° 30225-CONTRATACIONES DEL ESTADO 2022.pptxPercy Viguria
 
CONTRATACIONES CON EL ESTADO PERUANO
CONTRATACIONES CON EL ESTADO PERUANOCONTRATACIONES CON EL ESTADO PERUANO
CONTRATACIONES CON EL ESTADO PERUANOBrigitte Colonio
 

La actualidad más candente (20)

Sanciones a Proveedores en las Contrataciones del Estado - 2021 - 2da. Edición
Sanciones a Proveedores en las Contrataciones del Estado - 2021 - 2da. EdiciónSanciones a Proveedores en las Contrataciones del Estado - 2021 - 2da. Edición
Sanciones a Proveedores en las Contrataciones del Estado - 2021 - 2da. Edición
 
Power Point - Contratacion con el estado.pptx
Power Point - Contratacion con el estado.pptxPower Point - Contratacion con el estado.pptx
Power Point - Contratacion con el estado.pptx
 
Adjudicacion simplificada 18.06.2020
Adjudicacion simplificada 18.06.2020Adjudicacion simplificada 18.06.2020
Adjudicacion simplificada 18.06.2020
 
PROCESOS DE SELECCIÓN CONTRATACIONES DEL ESTADO
PROCESOS DE SELECCIÓN CONTRATACIONES DEL ESTADOPROCESOS DE SELECCIÓN CONTRATACIONES DEL ESTADO
PROCESOS DE SELECCIÓN CONTRATACIONES DEL ESTADO
 
Procedimientos y sistemas de selección para contratación de postores, Ley N° ...
Procedimientos y sistemas de selección para contratación de postores, Ley N° ...Procedimientos y sistemas de selección para contratación de postores, Ley N° ...
Procedimientos y sistemas de selección para contratación de postores, Ley N° ...
 
Cómo Contratar Exitosamente con el Estado - 2022
Cómo Contratar Exitosamente con el Estado - 2022Cómo Contratar Exitosamente con el Estado - 2022
Cómo Contratar Exitosamente con el Estado - 2022
 
Cómo Contratar con el Estado (Resumen)
Cómo Contratar con el Estado (Resumen)Cómo Contratar con el Estado (Resumen)
Cómo Contratar con el Estado (Resumen)
 
Concurso publico
Concurso publicoConcurso publico
Concurso publico
 
Ejecución del Contrato 2022
Ejecución del Contrato 2022Ejecución del Contrato 2022
Ejecución del Contrato 2022
 
Sesión 9 ppt procedimiento_registral (4)
Sesión 9 ppt procedimiento_registral (4)Sesión 9 ppt procedimiento_registral (4)
Sesión 9 ppt procedimiento_registral (4)
 
Administracion De Bienes Patrimoniales
Administracion  De Bienes PatrimonialesAdministracion  De Bienes Patrimoniales
Administracion De Bienes Patrimoniales
 
03. seace-base (1)
03. seace-base (1)03. seace-base (1)
03. seace-base (1)
 
Compras públicas en el perú ppt
Compras públicas en el perú pptCompras públicas en el perú ppt
Compras públicas en el perú ppt
 
Admisión, Evaluación, Calificación y Otorgamiento de la Buena Pro
Admisión, Evaluación, Calificación y Otorgamiento de la Buena ProAdmisión, Evaluación, Calificación y Otorgamiento de la Buena Pro
Admisión, Evaluación, Calificación y Otorgamiento de la Buena Pro
 
Gestión Pública Sistemas Administrativos Gobierno Perú Giancarlo Merino Alama
Gestión Pública Sistemas Administrativos Gobierno Perú Giancarlo Merino AlamaGestión Pública Sistemas Administrativos Gobierno Perú Giancarlo Merino Alama
Gestión Pública Sistemas Administrativos Gobierno Perú Giancarlo Merino Alama
 
Admisión, Evaluación, Calificación y Otorgamiento de la Buena Pro - 2022
Admisión, Evaluación, Calificación y Otorgamiento de la Buena Pro - 2022Admisión, Evaluación, Calificación y Otorgamiento de la Buena Pro - 2022
Admisión, Evaluación, Calificación y Otorgamiento de la Buena Pro - 2022
 
Contrataciones del estado
Contrataciones del estadoContrataciones del estado
Contrataciones del estado
 
Ley de contrataciones del estado 2
Ley de contrataciones del estado 2Ley de contrataciones del estado 2
Ley de contrataciones del estado 2
 
LEY N° 30225-CONTRATACIONES DEL ESTADO 2022.pptx
LEY N° 30225-CONTRATACIONES DEL ESTADO 2022.pptxLEY N° 30225-CONTRATACIONES DEL ESTADO 2022.pptx
LEY N° 30225-CONTRATACIONES DEL ESTADO 2022.pptx
 
CONTRATACIONES CON EL ESTADO PERUANO
CONTRATACIONES CON EL ESTADO PERUANOCONTRATACIONES CON EL ESTADO PERUANO
CONTRATACIONES CON EL ESTADO PERUANO
 

Similar a contratacion directa.pptx

Pautas para municipios_y_gobiernos_regionales_en_emergencia v8
Pautas para municipios_y_gobiernos_regionales_en_emergencia v8Pautas para municipios_y_gobiernos_regionales_en_emergencia v8
Pautas para municipios_y_gobiernos_regionales_en_emergencia v8marcialfonsecarojas
 
Conferencia arl camara de comercio mafe duran
Conferencia arl camara de comercio mafe  duranConferencia arl camara de comercio mafe  duran
Conferencia arl camara de comercio mafe duranMafeRincon7
 
Retos Jurídicos del Comercio y Derecho de Consumo - IFE 210420
Retos Jurídicos del Comercio y Derecho de Consumo - IFE 210420Retos Jurídicos del Comercio y Derecho de Consumo - IFE 210420
Retos Jurídicos del Comercio y Derecho de Consumo - IFE 210420Deiuris Legal Partners
 
Dh5c8 o7uqbj87m ncgpiwth
Dh5c8 o7uqbj87m ncgpiwthDh5c8 o7uqbj87m ncgpiwth
Dh5c8 o7uqbj87m ncgpiwthDelia Castrejon
 
Decreto legislativo-que-establece-la-medida-excepcional-de-c-decreto-legislat...
Decreto legislativo-que-establece-la-medida-excepcional-de-c-decreto-legislat...Decreto legislativo-que-establece-la-medida-excepcional-de-c-decreto-legislat...
Decreto legislativo-que-establece-la-medida-excepcional-de-c-decreto-legislat...Judith Santome
 
REGLAMENTO DEL CONTROL INTERNO DECLARACIONES JURADAS DE BIENES.pptx
REGLAMENTO DEL CONTROL INTERNO DECLARACIONES JURADAS DE BIENES.pptxREGLAMENTO DEL CONTROL INTERNO DECLARACIONES JURADAS DE BIENES.pptx
REGLAMENTO DEL CONTROL INTERNO DECLARACIONES JURADAS DE BIENES.pptxalvaromiguelvegacama
 
Tdr medico cirujano
Tdr medico cirujanoTdr medico cirujano
Tdr medico cirujanoNLEON3
 
Contrato respiradores pulmonares RESPIRA
Contrato respiradores pulmonares RESPIRAContrato respiradores pulmonares RESPIRA
Contrato respiradores pulmonares RESPIRARudev Nebo
 
Contrato Alcaldía de Girón - Kits Alimentarios
Contrato Alcaldía de Girón - Kits AlimentariosContrato Alcaldía de Girón - Kits Alimentarios
Contrato Alcaldía de Girón - Kits AlimentariosCARCTERNoticias
 
Ds 010 2010_tr_tupa essalud
Ds 010 2010_tr_tupa essaludDs 010 2010_tr_tupa essalud
Ds 010 2010_tr_tupa essaludCESAR ORCCON
 
Decreto 491 de 2020 - Medidas sobre función pública y servidores públicos
Decreto 491 de 2020 - Medidas sobre función pública y servidores públicosDecreto 491 de 2020 - Medidas sobre función pública y servidores públicos
Decreto 491 de 2020 - Medidas sobre función pública y servidores públicosJorge Iván Cifuentes Álvarez
 
Directiva_005-2020-OSCE-CD.pdf
Directiva_005-2020-OSCE-CD.pdfDirectiva_005-2020-OSCE-CD.pdf
Directiva_005-2020-OSCE-CD.pdfErikJurado4
 

Similar a contratacion directa.pptx (20)

Pautas para municipios_y_gobiernos_regionales_en_emergencia v8
Pautas para municipios_y_gobiernos_regionales_en_emergencia v8Pautas para municipios_y_gobiernos_regionales_en_emergencia v8
Pautas para municipios_y_gobiernos_regionales_en_emergencia v8
 
Conferencia arl camara de comercio mafe duran
Conferencia arl camara de comercio mafe  duranConferencia arl camara de comercio mafe  duran
Conferencia arl camara de comercio mafe duran
 
Retos Jurídicos del Comercio y Derecho de Consumo - IFE 210420
Retos Jurídicos del Comercio y Derecho de Consumo - IFE 210420Retos Jurídicos del Comercio y Derecho de Consumo - IFE 210420
Retos Jurídicos del Comercio y Derecho de Consumo - IFE 210420
 
BDA ABOGADOS: IMPACTOS JURÍDICOS DEL COVID-19 EN BOLIVIA
BDA ABOGADOS: IMPACTOS JURÍDICOS DEL COVID-19 EN BOLIVIABDA ABOGADOS: IMPACTOS JURÍDICOS DEL COVID-19 EN BOLIVIA
BDA ABOGADOS: IMPACTOS JURÍDICOS DEL COVID-19 EN BOLIVIA
 
Dh5c8 o7uqbj87m ncgpiwth
Dh5c8 o7uqbj87m ncgpiwthDh5c8 o7uqbj87m ncgpiwth
Dh5c8 o7uqbj87m ncgpiwth
 
COMERCIO.pdf
COMERCIO.pdfCOMERCIO.pdf
COMERCIO.pdf
 
Decreto legislativo-que-establece-la-medida-excepcional-de-c-decreto-legislat...
Decreto legislativo-que-establece-la-medida-excepcional-de-c-decreto-legislat...Decreto legislativo-que-establece-la-medida-excepcional-de-c-decreto-legislat...
Decreto legislativo-que-establece-la-medida-excepcional-de-c-decreto-legislat...
 
REGLAMENTO DEL CONTROL INTERNO DECLARACIONES JURADAS DE BIENES.pptx
REGLAMENTO DEL CONTROL INTERNO DECLARACIONES JURADAS DE BIENES.pptxREGLAMENTO DEL CONTROL INTERNO DECLARACIONES JURADAS DE BIENES.pptx
REGLAMENTO DEL CONTROL INTERNO DECLARACIONES JURADAS DE BIENES.pptx
 
DS 4217.pdf
DS 4217.pdfDS 4217.pdf
DS 4217.pdf
 
Tdr medico cirujano
Tdr medico cirujanoTdr medico cirujano
Tdr medico cirujano
 
Pregiuntas servir sobre contratos (1)
Pregiuntas servir sobre contratos (1)Pregiuntas servir sobre contratos (1)
Pregiuntas servir sobre contratos (1)
 
Decreto 282
Decreto 282Decreto 282
Decreto 282
 
Contrato respiradores pulmonares RESPIRA
Contrato respiradores pulmonares RESPIRAContrato respiradores pulmonares RESPIRA
Contrato respiradores pulmonares RESPIRA
 
Contrato Alcaldía de Girón - Kits Alimentarios
Contrato Alcaldía de Girón - Kits AlimentariosContrato Alcaldía de Girón - Kits Alimentarios
Contrato Alcaldía de Girón - Kits Alimentarios
 
Ley-21342_01-JUN-2021 (1).pdf
Ley-21342_01-JUN-2021 (1).pdfLey-21342_01-JUN-2021 (1).pdf
Ley-21342_01-JUN-2021 (1).pdf
 
Ds 010 2010_tr_tupa essalud
Ds 010 2010_tr_tupa essaludDs 010 2010_tr_tupa essalud
Ds 010 2010_tr_tupa essalud
 
Informe covid octubre v1.o
Informe covid octubre  v1.oInforme covid octubre  v1.o
Informe covid octubre v1.o
 
Decreto 491-28-marzo-2020
Decreto 491-28-marzo-2020Decreto 491-28-marzo-2020
Decreto 491-28-marzo-2020
 
Decreto 491 de 2020 - Medidas sobre función pública y servidores públicos
Decreto 491 de 2020 - Medidas sobre función pública y servidores públicosDecreto 491 de 2020 - Medidas sobre función pública y servidores públicos
Decreto 491 de 2020 - Medidas sobre función pública y servidores públicos
 
Directiva_005-2020-OSCE-CD.pdf
Directiva_005-2020-OSCE-CD.pdfDirectiva_005-2020-OSCE-CD.pdf
Directiva_005-2020-OSCE-CD.pdf
 

Último

Grafico Mapa Conceptual sobre la Contabilidad de Costos
Grafico Mapa Conceptual sobre la Contabilidad de CostosGrafico Mapa Conceptual sobre la Contabilidad de Costos
Grafico Mapa Conceptual sobre la Contabilidad de Costosantonioptovar333
 
empresa aje gropu trabajo grupal periodo 2024
empresa aje gropu trabajo grupal periodo 2024empresa aje gropu trabajo grupal periodo 2024
empresa aje gropu trabajo grupal periodo 2024aldo678996
 
Mapa Mental sobre la Norma de informacion financiera 9
Mapa Mental sobre la Norma de informacion financiera 9Mapa Mental sobre la Norma de informacion financiera 9
Mapa Mental sobre la Norma de informacion financiera 9KATERINZUCELYMARTINE
 
semana 2 Los-Costos-por-proceso-de-producción.ppt
semana 2 Los-Costos-por-proceso-de-producción.pptsemana 2 Los-Costos-por-proceso-de-producción.ppt
semana 2 Los-Costos-por-proceso-de-producción.pptEspinosaAsociados
 
COMPRENSION HISTORICA DEL IMPACTO DEL CAPITALISMO EN LA ECONOMIA DE VENEZUELA...
COMPRENSION HISTORICA DEL IMPACTO DEL CAPITALISMO EN LA ECONOMIA DE VENEZUELA...COMPRENSION HISTORICA DEL IMPACTO DEL CAPITALISMO EN LA ECONOMIA DE VENEZUELA...
COMPRENSION HISTORICA DEL IMPACTO DEL CAPITALISMO EN LA ECONOMIA DE VENEZUELA...RossyGordillo
 
520221231-Plantilla-UCSUR-Ppt-eueieie.pptx
520221231-Plantilla-UCSUR-Ppt-eueieie.pptx520221231-Plantilla-UCSUR-Ppt-eueieie.pptx
520221231-Plantilla-UCSUR-Ppt-eueieie.pptxEmilyUgarteParedes1
 
Encuesta Expectativas - Informe Mayo 2024.pdf
Encuesta Expectativas - Informe Mayo 2024.pdfEncuesta Expectativas - Informe Mayo 2024.pdf
Encuesta Expectativas - Informe Mayo 2024.pdfEXANTE
 
Presentación del sexenio de Ernesto Zedillo.pptx
Presentación del sexenio de Ernesto Zedillo.pptxPresentación del sexenio de Ernesto Zedillo.pptx
Presentación del sexenio de Ernesto Zedillo.pptxvaleriagarcia3690
 
Mapa conceptual contabilidad de costos pdf
Mapa conceptual contabilidad de costos pdfMapa conceptual contabilidad de costos pdf
Mapa conceptual contabilidad de costos pdfDelys13
 
Guia appto bancor para creditos inmobiliarios en Cordoba
Guia appto bancor para creditos inmobiliarios en CordobaGuia appto bancor para creditos inmobiliarios en Cordoba
Guia appto bancor para creditos inmobiliarios en Cordobassuser163013
 
CLASIFICACION ECONOMICA INGRESOS Y GASTOS.ppt
CLASIFICACION ECONOMICA  INGRESOS Y GASTOS.pptCLASIFICACION ECONOMICA  INGRESOS Y GASTOS.ppt
CLASIFICACION ECONOMICA INGRESOS Y GASTOS.pptMerly Calderón Diaz
 
Doctrina y Filosofía contable - Epistemología contable, fundamentos, conceptu...
Doctrina y Filosofía contable - Epistemología contable, fundamentos, conceptu...Doctrina y Filosofía contable - Epistemología contable, fundamentos, conceptu...
Doctrina y Filosofía contable - Epistemología contable, fundamentos, conceptu...lucerito39
 
flujogramadepoliconsultorio-policlínico-pampas
flujogramadepoliconsultorio-policlínico-pampasflujogramadepoliconsultorio-policlínico-pampas
flujogramadepoliconsultorio-policlínico-pampasJuan Rodrigez
 
Nulidad y Resolución del Contrato de los Contratos Públicos del Estado
Nulidad y Resolución del Contrato  de los Contratos Públicos del EstadoNulidad y Resolución del Contrato  de los Contratos Públicos del Estado
Nulidad y Resolución del Contrato de los Contratos Públicos del EstadoBruceManuelLozanoPue
 
Josvil_Angel.pptx_Variables macroeconomicas
Josvil_Angel.pptx_Variables macroeconomicasJosvil_Angel.pptx_Variables macroeconomicas
Josvil_Angel.pptx_Variables macroeconomicasJosvilAngel
 
CA152-UPC-Impuesto a la Renta-Sesión 4-2024-1.pdf
CA152-UPC-Impuesto a la Renta-Sesión 4-2024-1.pdfCA152-UPC-Impuesto a la Renta-Sesión 4-2024-1.pdf
CA152-UPC-Impuesto a la Renta-Sesión 4-2024-1.pdfAnghieQuiquiaContrer
 
Concepto del estado de guatemala 1996.docx
Concepto del estado de guatemala 1996.docxConcepto del estado de guatemala 1996.docx
Concepto del estado de guatemala 1996.docxJulissaMorales14
 
Tratados de libre comercio de Ecuador con México
Tratados de libre comercio de Ecuador con MéxicoTratados de libre comercio de Ecuador con México
Tratados de libre comercio de Ecuador con MéxicoGlenisLita
 
software contable (siscont) historia y beneficios
software contable (siscont) historia y beneficiossoftware contable (siscont) historia y beneficios
software contable (siscont) historia y beneficiosccastrocal
 
Procedimientos Concursales y Disoluciones
Procedimientos Concursales y DisolucionesProcedimientos Concursales y Disoluciones
Procedimientos Concursales y DisolucionesJaime Cubillo Fleming
 

Último (20)

Grafico Mapa Conceptual sobre la Contabilidad de Costos
Grafico Mapa Conceptual sobre la Contabilidad de CostosGrafico Mapa Conceptual sobre la Contabilidad de Costos
Grafico Mapa Conceptual sobre la Contabilidad de Costos
 
empresa aje gropu trabajo grupal periodo 2024
empresa aje gropu trabajo grupal periodo 2024empresa aje gropu trabajo grupal periodo 2024
empresa aje gropu trabajo grupal periodo 2024
 
Mapa Mental sobre la Norma de informacion financiera 9
Mapa Mental sobre la Norma de informacion financiera 9Mapa Mental sobre la Norma de informacion financiera 9
Mapa Mental sobre la Norma de informacion financiera 9
 
semana 2 Los-Costos-por-proceso-de-producción.ppt
semana 2 Los-Costos-por-proceso-de-producción.pptsemana 2 Los-Costos-por-proceso-de-producción.ppt
semana 2 Los-Costos-por-proceso-de-producción.ppt
 
COMPRENSION HISTORICA DEL IMPACTO DEL CAPITALISMO EN LA ECONOMIA DE VENEZUELA...
COMPRENSION HISTORICA DEL IMPACTO DEL CAPITALISMO EN LA ECONOMIA DE VENEZUELA...COMPRENSION HISTORICA DEL IMPACTO DEL CAPITALISMO EN LA ECONOMIA DE VENEZUELA...
COMPRENSION HISTORICA DEL IMPACTO DEL CAPITALISMO EN LA ECONOMIA DE VENEZUELA...
 
520221231-Plantilla-UCSUR-Ppt-eueieie.pptx
520221231-Plantilla-UCSUR-Ppt-eueieie.pptx520221231-Plantilla-UCSUR-Ppt-eueieie.pptx
520221231-Plantilla-UCSUR-Ppt-eueieie.pptx
 
Encuesta Expectativas - Informe Mayo 2024.pdf
Encuesta Expectativas - Informe Mayo 2024.pdfEncuesta Expectativas - Informe Mayo 2024.pdf
Encuesta Expectativas - Informe Mayo 2024.pdf
 
Presentación del sexenio de Ernesto Zedillo.pptx
Presentación del sexenio de Ernesto Zedillo.pptxPresentación del sexenio de Ernesto Zedillo.pptx
Presentación del sexenio de Ernesto Zedillo.pptx
 
Mapa conceptual contabilidad de costos pdf
Mapa conceptual contabilidad de costos pdfMapa conceptual contabilidad de costos pdf
Mapa conceptual contabilidad de costos pdf
 
Guia appto bancor para creditos inmobiliarios en Cordoba
Guia appto bancor para creditos inmobiliarios en CordobaGuia appto bancor para creditos inmobiliarios en Cordoba
Guia appto bancor para creditos inmobiliarios en Cordoba
 
CLASIFICACION ECONOMICA INGRESOS Y GASTOS.ppt
CLASIFICACION ECONOMICA  INGRESOS Y GASTOS.pptCLASIFICACION ECONOMICA  INGRESOS Y GASTOS.ppt
CLASIFICACION ECONOMICA INGRESOS Y GASTOS.ppt
 
Doctrina y Filosofía contable - Epistemología contable, fundamentos, conceptu...
Doctrina y Filosofía contable - Epistemología contable, fundamentos, conceptu...Doctrina y Filosofía contable - Epistemología contable, fundamentos, conceptu...
Doctrina y Filosofía contable - Epistemología contable, fundamentos, conceptu...
 
flujogramadepoliconsultorio-policlínico-pampas
flujogramadepoliconsultorio-policlínico-pampasflujogramadepoliconsultorio-policlínico-pampas
flujogramadepoliconsultorio-policlínico-pampas
 
Nulidad y Resolución del Contrato de los Contratos Públicos del Estado
Nulidad y Resolución del Contrato  de los Contratos Públicos del EstadoNulidad y Resolución del Contrato  de los Contratos Públicos del Estado
Nulidad y Resolución del Contrato de los Contratos Públicos del Estado
 
Josvil_Angel.pptx_Variables macroeconomicas
Josvil_Angel.pptx_Variables macroeconomicasJosvil_Angel.pptx_Variables macroeconomicas
Josvil_Angel.pptx_Variables macroeconomicas
 
CA152-UPC-Impuesto a la Renta-Sesión 4-2024-1.pdf
CA152-UPC-Impuesto a la Renta-Sesión 4-2024-1.pdfCA152-UPC-Impuesto a la Renta-Sesión 4-2024-1.pdf
CA152-UPC-Impuesto a la Renta-Sesión 4-2024-1.pdf
 
Concepto del estado de guatemala 1996.docx
Concepto del estado de guatemala 1996.docxConcepto del estado de guatemala 1996.docx
Concepto del estado de guatemala 1996.docx
 
Tratados de libre comercio de Ecuador con México
Tratados de libre comercio de Ecuador con MéxicoTratados de libre comercio de Ecuador con México
Tratados de libre comercio de Ecuador con México
 
software contable (siscont) historia y beneficios
software contable (siscont) historia y beneficiossoftware contable (siscont) historia y beneficios
software contable (siscont) historia y beneficios
 
Procedimientos Concursales y Disoluciones
Procedimientos Concursales y DisolucionesProcedimientos Concursales y Disoluciones
Procedimientos Concursales y Disoluciones
 

contratacion directa.pptx

  • 1. Webinar: “Contratación directa en tiempos de pandemia: medidas para evitar escenarios de contingencia” 11
  • 2. Agenda ¿Cómo funciona la contratación directa en situación de emergencia? Estado actual de las contrataciones directas por emergencia sanitaria al 2021 1 Panorama de las infracciones y sanciones aplicadas en el marco de las contrataciones directas al 2021 2 Recomendaciones desde nuestra experiencia para evitar contingencias en la contratación directa 3 Sobre las contingencias penales: modelos de prevención de delitos anticorrupción 4
  • 3. ¿CÓMO FUNCIONA LA CONTRATACIÓN DIRECTA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA? ESTADO ACTUAL DE LAS CONTRATACIONES DIRECTAS POR EMERGENCIA SANITARIA AL 2021 – CONTRATACIÓN DIRECTA Constitución Política del Perú “Las obras y la adquisición de suministros con utilización de fondos o recursos públicos se ejecutan obligatoriamente por contrata y licitación pública, así como también la adquisición o la enajenación de bienes”. Contratación pública Tiene como finalidad que una entidad contrate una prestación (bien, servicio u obra) con el objeto de asegurar el adecuado y oportuno alcance del interés público vinculado al cumplimiento de sus funciones maximizando el uso de los recursos públicos. Métodos de contratación Subasta inversa electrónica Contratación directa Licitación pública Comparación de precios Concurso público Selección de consultores individuales Adjudicación simplificada Demás procedimientos que disponga el reglamento
  • 4. ¿CÓMO FUNCIONA LA CONTRATACIÓN DIRECTA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA? ESTADO ACTUAL DE LAS CONTRATACIONES DIRECTAS POR EMERGENCIA SANITARIA AL 2021 – CONTRATACIÓN DIRECTA Método de contratación excepcional que permite a las entidades contratar directamente con un proveedor y que solo puede ser empleado bajo ciertos supuestos. La contratación directa no exonera a la entidad a cumplir los actos preparatorios. EXCEPCIONES Consultorías Defensa por actos funcionales Cuando se contrate con otra entidad Situación de emergencia Desabastecimiento Contrataciones con carácter secreto, secreto militar o por razones de orden interno Continuación de ejecución de prestaciones Proveedor determinado Servicios personalísimos Publicidad Capacitación de interés institucional Investigación, experimentación y desarrollo Adquisición y arrendamiento de bienes inmuebles
  • 5. ¿CÓMO FUNCIONA LA CONTRATACIÓN DIRECTA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA? ESTADO ACTUAL DE LAS CONTRATACIONES DIRECTAS POR EMERGENCIA SANITARIA AL 2021 – CONTRATACIÓN DIRECTA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA Una situación de emergencia puede originarse por: • Acontecimientos catastróficos • Situaciones que afecten la defensa nacional • Situaciones que supongan el grave peligro de que ocurran las anteriores • Emergencia sanitaria declarada Se contrata de manera inmediata para atender necesidades o prevenir sus efectos, regularizando posteriormente los actos preparatorios. A raíz del COVID-19 se han empleado las causales (i) y (ii): A. Catastrófrico D. Sanitaria declarada Evento extraordinario ocasionado por la naturaleza o el hombre que genera daños a la comunidad Se configura con la emisión de la norma que declara dicha situación
  • 6. ¿CÓMO FUNCIONA LA CONTRATACIÓN DIRECTA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA? ESTADO ACTUAL DE LAS CONTRATACIONES DIRECTAS POR EMERGENCIA SANITARIA AL 2021 – CONTRATACIÓN DIRECTA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA Acontecimiento catastrófico Emergencia sanitaria declarada Comunicado OSCE No. 11 Decretos Supremos No. 008-2020-SA, No. 010-2020-SA y No. 011-2020-SA Cualquier entidad Ministerio de Salud, Instituto Nacional de Salud y ESSALUD Cualquier bien, servicio u obra Relación de bienes y servicios
  • 7. ¿CÓMO FUNCIONA LA CONTRATACIÓN DIRECTA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA? ESTADO ACTUAL DE LAS CONTRATACIONES DIRECTAS POR EMERGENCIA SANITARIA AL 2021 – CONTRATACIÓN DIRECTA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA: ACONTECIMIENTO CATASTRÓFICO COMUNICADO OSCE Nº011 Comunicado N° 011-2020: Orientaciones de la Dirección Técnico Normativa respecto del alcance de la normativa de contrataciones en el marco del Estado de Emergencia Nacional “En el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres PLANAGERD 2014-2021, aprobado por Decreto Supremo N° 034-2014-PCM, concordado con el Glosario de Términos del Compendio Estadístico 2018 de INDECI, se concibe como desastres naturales a aquellos de origen hidrológico, meteorológico, geofísico y biológico, incluyéndose en esta última categoría a las pestes, epidemias e infecciones. Por lo tanto, el brote del Coronavirus (COVID-19), calificado como pandemia por la Organización Mundial de la Salud, y que ha justificado que el ente rector en salud declare el estado de emergencia sanitaria a nivel nacional, constituye un acontecimiento catastrófico a los efectos de la normativa de contrataciones del Estado”.
  • 8. ¿CÓMO FUNCIONA LA CONTRATACIÓN DIRECTA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA? ESTADO ACTUAL DE LAS CONTRATACIONES DIRECTAS POR EMERGENCIA SANITARIA AL 2021 – CONTRATACIÓN DIRECTA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA: EMERGENCIA SANITARIA DECLARADA Decreto Supremo No. 008-2020-SA Declárese en Emergencia Sanitaria a nivel nacional por la existencia del COVID-19. Decreto Supremo No. 025-2021-SA Prorrogado a partir del 3 de setiembre de 2021, por un plazo de ciento ochenta (180) días calendario, la emergencia sanitaria declarada por Decreto Supremo No. 008-2020-SA, prorrogada por los Decretos Supremos Nº 020-2020-SA, Nº 027-2020-SA, Nº 031- 2020-SA y Nº 009-2021-SA.
  • 9. ¿CÓMO FUNCIONA LA CONTRATACIÓN DIRECTA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA? ESTADO ACTUAL DE LAS CONTRATACIONES DIRECTAS POR EMERGENCIA SANITARIA AL 2021 – CARACTERÍSTICAS DE LA CONTRATACIÓN DIRECTA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA CARACTERÍSTICAS Procedimiento de selección de carácter excepcional y no competitivo. Faculta a la entidad a contratar directamente con un determinado proveedor nacional o extranjero de manera inmediata Contratar lo estrictamente necesario para (i) prevenir los efectos del próximo evento a producirse y (ii) atender los requerimientos generados como consecuencia directa del evento producido Permite la regularización de las actuaciones preparatorias y firma del contrato, de corresponder. INMEDIATEZ LO ESTRICTAMENTE NECESARIO REGULARIZACIÓN >> >>
  • 10. ¿CÓMO FUNCIONA LA CONTRATACIÓN DIRECTA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA? ESTADO ACTUAL DE LAS CONTRATACIONES DIRECTAS POR EMERGENCIA SANITARIA AL 2021 – CARACTERÍSTICAS DE LA CONTRATACIÓN DIRECTA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA Selección de proveedor • Basta la invitación a un solo proveedor. • Cumplir con las características y condiciones. • El proveedor no debe estar impedido, suspendido ni inhabilitado para contratar con el Estado. • No es necesario contar con Registro Nacional de Proveedores. Regularización • 20 días hábiles siguientes o lo que dispongan otras normas COVID- 19 para regularizar. • Regularizar la documentación referida a las actuaciones preparatorias: (i) inclusión en el PAC, (ii) informe técnico y legal, (iii) aprobación de la Contratación Directa (indelegable) y (iv) Bases (no debe contener factores de evaluación). • Contrato y sus requisitos • Publicación en el SEACE
  • 11. ¿CÓMO FUNCIONA LA CONTRATACIÓN DIRECTA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA? ESTADO ACTUAL DE LAS CONTRATACIONES DIRECTAS POR EMERGENCIA SANITARIA AL 2021 – PANORAMA ACTUAL DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA 10 344 contrataciones por emergencia sanitaria Monto ascendente a 7,812.50 Millones Material y equipo médico (40%) 5,968 Alimentos (16%) 2,401 Otros servicios (9%) 1,390 Otros bienes(9%) 1,278 Obras, Construcciones Y consultorías (6%) 935 Alojamiento temporal y alimentación (5%) 772 Productos de aseo y limpieza (5%) 736 Medicamento (4%) 653 Limpieza y Fumigación (3%) 505 Y alquiler de vehículos (2%) PORCENTAJES POR RUBROS: 5,481 proveedores contrataron con el Estado TIPOS DE PROVEEDORES: Fuente: Portal Conosce
  • 12. ¿CÓMO FUNCIONA LA CONTRATACIÓN DIRECTA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA? ESTADO ACTUAL DE LAS CONTRATACIONES DIRECTAS POR EMERGENCIA SANITARIA AL 2021 – PANORAMA ACTUAL DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA SALUD TRABAJO Y PROMOCIÓN GOBIERNO REGIONAL EDUCACIÓN GOBIERNO LOCAL ECONOMÍA Y FINANZAS DEFENSA PRESIDENCIA CONSEJO TRANSPORTES Y COMERCIO INTERIOR VIVIENDA CONSTRUCCIÓN S/2,324.5 Mllns. S/ 1,360.1 Mllns. S/ 1,221.9 Mllns. S/ 862.7 Mllns. S/ 451.5 Mllns. S/ 313.8 Mllns. S/ 311.0 Mllns. S/ 266.6 Mllns. S/ 233.2 Mllns. S/ 209.9 Mllns. S/ 102. 3 Mllns. Entidad Nro de proc. Monto (S/) millones % monto CENTRO NACIONAL DE ABASTECIMIENTO DE RECURSOS ESTRATEGICOS 531 1,392.34 17.8% SEGURO SOCIAL DE SALUD 872 1,357.32 17.4% UNIDAD EJECUTORA 120 PROGRAMA NACIONAL DE DOTACION DE MATERIALES E.. 10 641.35 8.2% MINISTERIO DE SALUD 143 392.77 5.0% CENTRAL DE COMPRAS PUBLICAS – PERU COMPRAS 42 305.75 3.9% Ranking de contrataciones por sector y entidad
  • 13. PANORAMA DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES APLICADAS EN EL MARCO DE LAS CONTRATACIONES DIRECTAS AL 2021 - TIPIFICACIÓN DE INFRACCIONES a. Incumplir injustificadamente con su obligación de perfeccionar el contrato o de formalizar Acuerdos Marco. b. Contratar con el Estado estando impedido conforme a Ley. c. Ocasionar que la Entidad resuelva el contrato, incluido Acuerdos Marco, siempre que dicha resolución haya quedado consentida o firme en vía conciliatoria o arbitral. d. Presentar información inexacta a las Entidades, al Tribunal de Contrataciones del Estado, al Registro Nacional de Proveedores (RNP), al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) y a la Central de Compras Públicas-Perú Compras. En el caso de las Entidades siempre que esté relacionada con el cumplimiento de un requerimiento, factor de evaluación o requisitos que le represente una ventaja o beneficio en el procedimiento de selección o en la ejecución contractual. Tratándose de información presentada al Tribunal de Contrataciones del Estado, al Registro Nacional de Proveedores (RNP) o al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), el beneficio o ventaja debe estar relacionada con el procedimiento que se sigue ante estas instancias. e. Presentar documentos falsos o adulterados a las Entidades, al Tribunal de Contrataciones del Estado, al Registro Nacional de Proveedores (RNP), al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), o a la Central de Compras Públicas-Perú Compras. f. Otros dispuesto en la normativa El Tribunal de Contrataciones del Estado sanciona a los proveedores, participantes, postores, contratistas, subcontratistas y profesionales que se desempeñan como residente o supervisor de obra en los siguientes casos:
  • 14.  Las sanciones no eximen las responsabilidad civiles o penales por la comisión de la infracción.  La resolución que imponga la multa establece como medida cautelar la suspensión del derecho de participar en cualquier procedimiento de selección.  La inhabilitación o multa que se imponga no exime de la obligación de cumplir con los contratos ya suscritos a la fecha en que la sanción queda firme.  La vigencia de la sanción solo se suspende por medida cautelar dictada en un proceso judicial.  El recurso de reconsideración difiere el inicio de la vigencia de la sanción mientras este no sea resuelto por el Tribunal.  En caso de incurrir en más de una infracción en un mismo procedimiento de selección y/o en la ejecución de un mismo contrato, se aplica la sanción que resulte mayor. En el caso que concurran infracciones sancionadas con multa Sanciones Multa Inhabilitació n temporal Inhabilitació n definitiva PANORAMA DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES APLICADAS EN EL MARCO DE LAS CONTRATACIONES DIRECTAS AL 2021 - TIPIFICACIÓN DE SANCIONES
  • 15. PANORAMA DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES APLICADAS EN EL MARCO DE LAS CONTRATACIONES DIRECTAS AL 2021 - GRADUALIDAD Naturaleza de la de la infracción Ausencia de la la intencionalidad dad del infractor La inexistencia o inexistencia o o grado mínimo mínimo de daño daño causado a a la Entidad Reconocimiento to de la infracción cometida antes antes que sea sea detectada Antecedentes de de sanción impuestas por el por el tribunal Conducta procesal Adopción e implementación ón de modelo de de prevención Gradualidad para sanciones de multa o de inhabilitación temporal
  • 16. PANORAMA DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES APLICADAS EN EL MARCO DE LAS CONTRATACIONES DIRECTAS AL 2021 - PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR Presentación de denuncia o denuncia o petición motivada motivada o de oficio. Tribunal evalúa y de encontrar indicios suficiente, suficiente, emite el decreto decreto de inicio de procedimiento administrativo administrativo sancionador sancionador (*) (**). El Tribunal notifica al al proveedor, para que ejerza que ejerza su derecho de de defensa (pudiendo solicitar el uso de la palabra). Expediente es remitido a la remitido a la Sala correspondiente para determinar la existencia de existencia de responsabilidad responsabilidad La sala correspondiente del correspondiente del Tribunal Tribunal emite la resolución, resolución, determinando la determinando la existencia o existencia o no de responsabilidad administrativa Interposición del recurso de recurso de reconsideración (*) Tribunal podrá solicitar a la entidad información adicional o un informe técnico legal complementario. La entidades están obligadas a brindar la información. (**) En caso de no existir indicios, se archiva el expediente 5 días hábiles 10 días hábiles 10 días hábiles 3 meses (pudiendo ser ampliado por 3 meses más)
  • 17. PANORAMA DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES APLICADAS EN EL MARCO DE LAS CONTRATACIONES DIRECTAS AL 2021 - PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS SANCIONADORES MÁS RELEVANTES Incumplir injustificadamente con su obligación de perfeccionar el contrato Objeto: Contratación Directa para implementar estructura metálica destinada a infraestructura temporal para los pacientes COVID-19 en hospital de Cusco. Hechos: No se cumplió con remitir toda la información necesaria para perfeccionamiento del contrato. Sanción: Multa de S/22,477.9 Res. N° 00864-2021-TCE-S2 Ocasionar que la Entidad resuelva el contrato Res. N° 481-2021-TCE-S1, N° 1367-2021-TCE-S3 Objetos: Adquisición de oxígeno medicinal y pruebas para detección de Covid-19, respectivamente. Hechos: No se cumplió con entregar los bienes en las condiciones pactadas (entrega de bienes en mal estado y atraso injustificado) Sanción: Inhabilitación por 5 meses en ambos casos.
  • 18. PANORAMA DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES APLICADAS EN EL MARCO DE LAS CONTRATACIONES DIRECTAS AL 2021 PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS SANCIONADORES MÁS RELEVANTES Presentar información inexacta Objeto: Adquisición de dispositivos médicos Hechos: Contratista acreditó ventas de fechas anteriores a su inscripción Sanción: Inhabilitación por 10 meses Res. N° 00864-2021-TCE-S2 Objeto: Adquisición de productos de primera necesidad Hechos: Se adulteró los registros sanitarios de distintos productos Sanción: Inhabilitación por 39 meses Res. N° 00864-2021-TCE-S2 Presentar documentos falsos o adulterados
  • 19. RECOMENDACIONES DESDE NUESTRA EXPERIENCIA PARA EVITAR CONTINGENCIAS EN LA CONTRATACIÓN DIRECTA 1. Verificar que el supuesto y el procedimiento regulado se encuentre bajo la causal de contratación directa bajo situación de emergencia. 2. Verificar que la empresa no se encuentre impedida, suspendida ni inhabilitada para contratar con el Estado. 3. Seguimiento a la entidad a fin de que emita los documentos sustentarios respectivos. 4. Con el objeto de evitar el inicio de un procedimiento administrativo sancionador, la empresa deberá asegurar el cumplimiento de sus obligaciones contractuales. 5. Contar con un debido y permanente acompañamiento legal en el procedimiento de selección y ejecución contractual.
  • 20. Contingencias penales de la contratación directa en situación de emergencia: COVID-19
  • 21. Contenido de la Presentación Contingencias penales aplicadas en el marco de las contrataciones directas 1 Sugerencias a tomar en cuenta para la contratación directa 2
  • 22. Contingencias penales a aplicar por incumplimiento de lineamientos El delito de colusión Se encuentra regulado en el artículo 384° del Código Penal y, sanciona la concertación entre funcionarios públicos y los interesados (privados) para defraudar al Estado en el marco de una contratación pública o cualquier modalidad de adquisición. Tipos Colusión simple Colusión agravada No existe un perjuicio patrimonial en contra del Estado o cualquier organismo público.  Pena: 3-6 años Se ha generado un perjuicio patrimonial al Estado.  Pena: 6-15 años ¿Cómo lo argumenta el Ministerio Público? • Señalar que ha existido un acuerdo ilícito entre el funcionario público y el privado. • Generación de un daño al Estado al beneficiar a un privado en perjuicio del interés de la sociedad.
  • 23. Contingencias penales a aplicar por incumplimiento de lineamientos El delito de colusión La pena será de 15 hasta 20 años cuando: (i) El agente actúe como integrante, persona vinculada o por encargo de una organización criminal (ii) La conducta recaiga sobre programas con fines asistenciales, de apoyo o inclusión social o de desarrollo, siempre que el valor del dinero, bienes, efectos o ganancias involucradas supere las 10 UIT (iii) El agente se aproveche de una situación de calamidad pública o emergencia sanitaria, o la comisión del delito comprometa la defensa, seguridad o soberanía nacional
  • 24. Contingencias penales a aplicar por incumplimiento de lineamientos Ejemplo Un hospital regional adquiere bienes (equipos médicos) de una empresa privada para implementar un servicio de atención de emergencias. Los equipos médicos no llegan al hospital en el plazo establecido en el contrato, pues deben ser trasladados desde el extranjero. En ese contexto, se determina que existía una empresa con mejores precios y con los bienes ubicados cerca al hospital regional. En este tipo de situaciones, si bien el incumplimiento contractual puede estar relacionado con factores externos, es posible que el Ministerio Público considere la existencia de un pacto colusorio entre los funcionarios del hospital y de la empresa privada, a efectos de beneficiar a esta última con el contrato, pese a que existía una compañía que podía cumplir con proveer los bienes en un plazo más adecuado y con mejores precios.
  • 25. Contingencias penales a aplicar por incumplimiento de lineamientos El delito de cohecho La característica común es la bilateralidad o la naturaleza de delitos de participación necesaria, ya que siempre son dos las partes que intervienen: A) El funcionario que acepta o solicita el “pago” por la venta de la función pública. B) El sujeto que compra el “servicio” o recibe el ofrecimiento del funcionario público.
  • 26. Contingencias penales a aplicar por incumplimiento de lineamientos El delito de cohecho activo genérico Se encuentra regulado en el artículo 397° del Código Penal. (i) El sujeto activo ofrece al funcionario público donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio para realizar u omitir un acto en violación de sus obligaciones (ii) El agente entrega al funcionario público un donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio para realizar u omitir un acto en violación de sus obligaciones (iii) El agente promete al funcionario público un donativo o cualquier ventaja o donativo para realizar u omitir un acto en violación de sus obligaciones (iv) El agente ofrece, da o promete al funcionario público un donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio para que realice u omita un acto propio de su cargo o empleo, sin faltar a su obligación Modalidades
  • 27. Contingencias penales a aplicar por incumplimiento de lineamientos Ejemplo La empresa “A” ha logrado suscribir un contrato con el Gobierno Regional de Cusco para proveer servicios sanitarios en las postas médicas de dicha región. Uno de los funcionarios de la empresa “A” conoce al Presidente Regional del Gobierno Regional de Cusco y, a efectos de que acelere el proceso, le promete brindarle una suma de dinero una vez que culmine el proceso de contratación, siempre y cuando este se realice de manera célere
  • 28. Posibles responsables En el Derecho Penal, se encuentra prohibida la responsabilidad objetiva. Por ello, ante la comisión de delitos de corrupción, responden los directamente implicados. Es decir, el funcionario público (como autor en el delito de colusión) y el representante o empleado de la compañía privada (como cómplice en el caso de colusión). Independientemente de lo dicho, puede perseguirse la responsabilidad de la persona jurídica (cuando el delito ha sido cometido en su nombre o por cuenta de esta), conforme con lo establecido en la Ley N° 30424, a través de la cual se regula la responsabilidad administrativa de las personas jurídicas en el marco de delitos de corrupción de funcionarios, lavado de activos, minería ilegal y otros. Las sanciones establecidas en la norma antes referida pueden ser multa, cancelación de licencias, clausura de locales, prohibición de contratar con el Estado, entre otros.
  • 29. Sugerencias a tomar en cuenta para la contratación directa b) Gestionar la certificación del programa de compliance (por ejemplo ISO 37001 o ISO 37301) por una empresa certificadora. a) Instaurar de manera efectiva un programa de cumplimiento anticorrupción (programa de compliance). c) Actuar con ética profesional en todo momento. Propuestas para evitar contingencias penales El cumplimiento de dichas recomendaciones causaría: La instauración de un programa de compliance que, además, sea acreditado como correcto y eficiente por una entidad facultada para ello, otorgaría mayor transparencia en la contratación, generando más confianza por parte del Estado, además de ventajas competitivas en el proceso. Se evita:  La comisión de actos ilícitos y lesivos en perjuicio del Estado.  La desnaturalización de la figura de contratación directa, que muchas veces es utilizada para beneficiar a determinado contratista a través de maniobras ilícitas. Mayor transparencia
  • 30. Payet, Rey, Cauvi, Pérez Abogados prpc.com.pe T:511 612 3202 Av. Víctor Andrés Belaúnde 147 Edificio Real 3, Piso 12 San Isidro, L 27, Lima - Perú GRACIAS