El documento describe los problemas del sistema de seguridad social en Venezuela. En particular, señala que el 64% de las personas mayores de 65 años no tienen derecho a una pensión y que el salario mínimo actual es insuficiente para satisfacer las necesidades básicas. Argumenta que la ley de seguridad social debe modificarse para mejorar la protección de los trabajadores y jubilados.

1. Situación de la seguridad social
Primer encuentro regional de jubilados y
pensionados organizado por la Unidad Nacional
de Acción Social, Sindical y Gremial
CASO VENEZUELA
Luis Eduardo Díaz
Marzo 2017

2. • La seguridad social nació para evitar la pobreza
• Proteger en casos de inseguridad
• Garantizar un estándar de vida
• Proveer un ingreso mínimo
• En el caso venezolano señalaré de seguidas como la salud no está
protegida, pero no sólo en razón de los servicios; sino también en
razón de las licencias legales y la indemnización por reposo médico

3. La maternidad
• No somos el mejor país para nacer. Estamos en el puesto 14.
• La reducción de la mortalidad infantil se ha detenido desde el 2006.

4. Licencias laborales existen pero la protección
ecónomica es insuficiente
• La maternal, de hasta 26 semanas, es generosa en comparación con otras
legislaciones, pero apenas alcanza a 2/3 del salario promedio de la trabajadora. El
patrono no está obligado a pagar la diferencia, como si lo está paradojicamente
en caso de accidente o enfermedad
• La de paternidad, a partir del nacimiento del hijo, es de 14 días continuos y es
costosa para el empleador, debiéndola mejor cancelar la seguridad social.
• La licencia por lactancia de una hora, o de hasta 3 horas; si no hay sala de
lactancia, queda muy en solitario si no se acompaña de salas maternales y
guarderías.
• El reglamento de la LOPCyMAT establece otro permiso de 1 día por mes y hasta
por 1 año para asistir a consulta la trabajadora gestante y su pareja, pero es
costosa para el empleador.

5. En el caso de las incapacidades con cargo al
seguro social, es un decir, pues éste no las
paga.
• El pago depende del empleador, pero vuelve a aumentar el costo de
la nómina.
• Existen zonas del país que ni siquieran las pagan; pues no hay
ambulatorios del seguro social y en consecuencia; no hay cómo afiliar
en municipios rurales o foráneos.

6. Los montos son muy bajos o no se pagan
• Es el caso del auxilio funerario o la prestación por nupcias, de 5 mil y
7 mil bolívares respectivamente, que aparte; ni se reclaman, ni se
pagan.
• La pensión de sobrevivencia, equivale al salario mínimo y la vejez
atada a éste, impide su aumento
• La jubilación de los empleados públicos es hasta el 80% del salario
base. Y en muchos casos, la jubilación está por debajo del mínimo.

7. ¿Cuál es la realidad?
• EN VENEZUELA, EL 64% DE LAS MUJERES Y EL 52% DE LOS HOMBRES
MAYORES DE 65 AÑOS NO TIENEN DERECHO A UNA PENSIÓN.
• EL SALARIO MÍNIMO, HA SIDO AJUSTADO 14 VECES EN 3 AÑOS, EQUIVALE
A 10$ MENSUALES, 32 CENTAVOS DIARIOS. CON EL BONO DE
ALIMENTACIÓN, DE 12 UT DIARIAS, LLEGA A LOS 35$ MENSUALES; 1,17$
DIARIOS. EL SALARIO MÍNIMO REPRESENTA EL 27,34% DEL INGRESO TOTAL

8. DISTORSIONES
1. EL BONO DE ALIMENTACIÓN DE 108.000, ES UN 1600% MÁS DE LO QUE PAGA LA EMPRESA DE
MAYOR RIESGO POR UN TRABAJADOR ASEGURADO.
(SALARIO MÍNIMO 40638x12meses/52X17,50% X4 SEMANAS=6564,60), PERO USTED PREFIERE EL
BONO AL SEGURO
2. UNA CAJA CLAP CUESTA 8$ PERO SE VENDE EN 32$ AL GOBIERNO, FINANCIADA CON UN TIPO DE
CAMBIO DE 10BS X $.
LA CAJA DEBERÍA DE COSTAR 350 PERO SE VENDE EN ALREDEDOR DE 10 000 BS. PERO USTED
QUIERE LA CAJA.
3.EL BONO DE ALIMENTACIÓN DEBERÍA SER SALARIO
4. LO QUE ERA UN COMPLEMENTO, SE CONVIERTE EN PIEZA PRINCIPAL DE LO INGRESOS EN EL
TRABAJO PARA COMPENSAR LA PÉRDIDA DEL PODER DE CONSUMO Y COMBATIR LA INFLACIÓN.

9. DISTORSIONES
1. UN CARNET, El DE LA PATRIA, SUSTITUYE A LA CÉDULA DE IDENTIDAD O A LA TARJETA
DE SERVICIOS DEL SEGURO SOCIAL
2. MENOR SALARIO A LOS EFECTOS DEL CÁLCULO DE LAS PRESTACIONES
3. MAYOR COSTO PARA LA EMPRESA EN EL CASO DE LAS LICENCIAS DE PATERNIDAD,
MATERNIDAD, (SI FUERE EL CASO), DE PERMISO PARA CONSULTAS MÉDICAS Y
LACTANCIA, QUE DEBERÍAN FORMAR PARTE DE LA MANCOMUNIDAD DE RIESGOS.
4. LOS FONDOS DEL SEGURO SOCIAL NO ESTÁN SEPARADOS

10. ¿Dónde apuntar?
La LOSSS de 2002 debe modificarse
• No ha sido posible la administración del sistema, por cuanto los
organismos creados son poco influyentes y nada representativos
• Normativa especial pendiente por desarrollar aún; salud y pensiones
• Rectoría sin funcionar
• Incumplido el plan de transición por medio del cual se creaba en el
plazo de 10 años un sistema nacional de salud y se cerraban los
regímenes pre existentes

11. La ley del estatuto reformada en el 2014
• Se hizo con el propósito, desconcertante por lo demás, de manejar la
Tesorería los recursos del Fondo de Jubilados, cuando más bien se
ordena su liquidación.

12. Soluciones y alternativas
i. Dejar que el gobierno fije las pensiones y jubilaciones al momento
de decretar los salarios mínimos;
ii. Pagar el bono para alimentos y medicinas de 67 UT mensuales,
conforme a ley sancionada el 30-03-16, pendiente de ejecución,
después de la sentencia de la sala constitucional No. 327 de 28-04-
16, o;
iii. Desprenderse del salario mínimo y actualizar las pensiones
anualmente, conforme a un corrector inflacionario, por ley, y sin
necesidad de actuaciones discrecionales y fijadas para ganar
adeptos.

13. Solución de Fondo
Es necesario aumentar el salario real y para hacerlo se requiere:
i. Una política activa de empleo
ii. Atacar las causas de la inflación
iii. Inversión extranjera
iv. Formación profesional
v. Inspección laborales profesionales, vale decir, imparciales
vi. Subsidios directos

14. LA ATENCIÒN PREFERENTE A LA TERCERA
EDAD
• IMPLICA QUE EL CARNET ES PARA RECIBIR NO UNA BOLSA DE
COMIDA SINO PARA TRATAMIENTOS, MEDICINAS, CRÉDITOS EN
ÓPTICAS, DESCUENTOS EN TURISMO, EXONERACIONES;
• SIGNIFICA VIVIENDA Y HÁBITAT, CAMINERIAS Y PARQUES;
• SIGNIFICA TENER TRANSPORTE PÚBLICO ADECUADO;
• SIGNIFICA QUE LAS LEYES SON PARA CUMPLIRLAS

15. Justicia social no existe por malos gobiernos o
porque los gobiernos son demasiado débiles
• 4 de cada 5 personas en el mundo no tienen seguridad social
• En AL 1 de cada 5 personas es pobre, son 130 millones de personas
• La informalidad en la región es del 47%
• Una de las formas de enfrentar esta violencia, esta injusticia social, es
a través de la organización.
• La calle venezolana es insegura, pero salir de forma organizada no lo
sería tanto.

16. En el caso nuestro
• Existen los que se acomodan o los que se adaptan: los enchufados,
los mercachifles, los boliburgueses, los oportunistas, el lumpen, los
compatriotas cooperantes, los mediocres que siempre se acomodan,
y los resignados, que son los peores.
• Pero existe otro bando: los honestos, los responsables, los pendejos,
los desesperados, los sobrevivientes de esta catástrofe, los que se van
mañana, los que se fueron, los que están hasta el horto, los presos
políticos, los perseguidos, los venezolanos con buen pie.
• Somos más, lo que necesitamos es dirección.