pasos de proyecto

1. Proyecto Socio Integrador y Etapas de un
Proyecto
Estimados estudiantes de Proyecto en el PNFQ sección
02BT, a continuación se le expone los aspectos más
relevantes del Proyecto Socio Integrador y las etapas de un
Proyecto, la Actividad que deben realizar es la de elaborar
un ensayo sobre el material expuesto, para ello también se
les publicará brevemente que es un ensayo, este se
discutirá en clase.
EL PROYECTO SOCIO-INTEGRADOR
El Proyecto Socio-Integrador es una herramienta
pedagógica para adquirir y desarrollar habilidades y
conocimientos mediante la investigación para la resolución
de problemas enmarcados dentro del propósito del Proyecto
Nacional de Formación de Química, los lineamientos del
plan de la nación, las necesidades y requerimientos de las
comunidades,
el proyecto socio integrador se concibe como un eje que
conjuga la integración e integralidad de los saberes,
EL PROYECTO COMO ESTRATEGIA CENTRAL DE
FORMACIÓN
El proyecto socio integrador es parte fundamental y
estratégica para la formación del profesional, por ello esta
enmarcada en tres lineas fundamentales
1.Formación
2.Interacción social
3.Investigación
En la linea de formación es importante la sistematización de
los proyectos en función de los trayectos y del perfil de
saberes y promover la transdisciplinaidad, mientras que la
interacción social busca garantizar la vinculación

2. permanente con la comunidad y la investigación esta en
función de garantizar la producción de conocimientos, la
innovación la creación y la resolución de problemas dentro
de la concepción del desarrollo endógeno,
descrito todo esta breve introducción podemos decir que el
Objetivo del Proyecto Socio Integrador es el de fomentar la
participación de estudiantes y tutores en proyectos sociales
, de innovación tecnológica y generación de saberes,
estrechamente relacionados con el desarrollo endógeno
sustentable y sensibles a la necesidades y problemas de la
comunidad, así como a los planes de desarrollo de la
Nación.
CICLO DE UN PROYECTO
Todo proyecto comprende una serie de actividades y etapas
que se suceden, partiendo de una realidad y
transformándola conforme a unos criterios y objetivos
propuestos. Los proyectos tienen un principio o generación
de una idea, un crecimiento y desarrollo relacionado con la
formulación del mismo, una madurez en las fases de
ejecución y operación, y por último un ocaso coincidente
con su desaparición por obsolescencia.
El ciclo de un proyecto comprende las siguientes etapas:
Programación:
es la definición de las orientaciones y principios generales.
se organiza la acción
Identificación: se analizan los problemas, las necesidades y
los intereses. Corresponden a la fase de diagnostico.
Instrucción: Se examinan y describen todos los aspectos
importantes de la idea del Proyecto.

3. Financiamiento:Se registra en forma detallada los recursos
y las posibles fuentes de financiamiento.
Ejecución: Los recursos acordados y esfuerzos se emplean
para alcanzar el objetivo.
Evaluación: Se trata de determinar la pertinencia de los
objetivos y su grado de realización, la eficacia, eficiencia, el
impacto y la sostenibilidad.
Publicado por Ing. Roxsana Romero en 5:44 PM
ORIENTACIONESGENERALESPARA LA ENTREGA DEL INFORME DEL PROYECTO FORMATIVODEL
TRAYECTO I.
CONSIDERACIONES:
La elaboraciónde uninforme permite conservarlainvestigación,registrarlaenunformatoque
haga posible surecuperaciónencualquiermomentofuturoparadarle continuidadadicho
proceso,ademásse facilitasudifusiónycomunicaciónalasdistintasaudienciasinteresadas.Los
resultadosde lainvestigacióndebensercompartidos,comunicados,segúnloscasos,aos
diferentesactoresque participaronenel procesode investigación.Generalmente aceptamosque
una investigaciónse haconcluido,cuandose presentael informe correspondiente aella.El
informe de investigaciónsupondríalaculminaciónde todoprocesode trabajo,recogiendo,como
pruebade ello,lasconclusionesyloshallazgosmássignificativosderivadosdelestudio.
Al revisarla formacomo se comunicanlosresultadosdesarrolladosdentrode laslíneas
positivistas,estasobedecenaunpatrónestándarenel que se diferencianaspectoscomola
fundamentaciónteórica,el planteamientodel problema,el desarrollometodológicoseguidoy,por
último,losresultadosyconclusionesalosque se llega.En el caso d lainvestigacióncualitativa,los
puntosa incluirenel informe se refierenigualmenteal planteamientodel problema,ala
metodologíaseguidayalosresultadosalcanzados,aunque estosnosiguenunordenou formato
de presentaciónconvencional.Teniendoencuentaque,lapropiaconcepciónde lainvestigación
cualitativacomoprocesoabiertoyflexiblepropiciaestavariedad,yhahechoque algunosautores
decantendecididamente porinformesque poseanunvalorartístico(Woods,1989) reforzandola
ideade que el principal instrumentoparalainvestigacióncualitativaesel propioinvestigador.

4. Otro de loselementosque se debenconsiderarenlaelaboraciónde uninforme eslaredacción
porque enellosdebe existirlaconexiónde éstosconlafase de análisis.El momentoenque el
investigadordisponeaescribirsupone valoraryorganizarlasideas,sospechas,interpretaciones,
conclusionestentativasque haidosurgiendoalolargo de su trabajo.
CONTENIDODEL INFORME:
A continuaciónse presentaalgunosde losaspectosque se debentomarencuentapara la
estructuracióndel informe de investigación,nose deseadefinirunguiónexhaustivo,sino
simplementeindicarelementosde contenidoque formaríanparte del informe.Porlotanto,
entendemos que el informede investigacióncualitativadeberíaaludiraaspectoscomo:
I. REVISIÓN DELA LITERATURA Y DESCRIPCIÓN DELNODO PROBLEMATIZADOR:
Se trata de presentarel modoenque se enmarca el estudioensucontextoteórico,relacionándolo
con trabajossimilaresylosprincipaleshallazgosde losmismos.Conellotratamosde destacarla
importanciadel temaabordadoylas mismasposicionesque enrelaciónal mismohemos
encontradoenla literaturaycon lossaberescomplementariosdesarrolladosenlasunidades
curricularesenarticulaciónpermanente conlossaberespopularesencontradosatravésde la
interacciónsocial.Asícomola importanciade lainvestigaciónfundamentadaenel cambiode la
realidadexistente.
II.METODOLOGÍA:
La informaciónacercade lametodologíadel estudiocomenzaríaporuna explicacióngeneral del
procesoseguido.El informe habríade aclarar desde unprincipiocuál hasidolaestrategia
metodológicaadoptadaenel trabajo.Ademásque tomandoencuenta losproblemasexistentes
enel ámbitode la investigacióncualitativaconlaambigüedadde lostérminosempleados,los
cualesadquierendistintossignificadosseránecesariodefinirclaramente que se entiende por
observaciónparticipante,estudiode casos,informantesclaves,entrevistas,encuestas,árbol de
problematizaciónentre otrosde lastécnicase instrumentosutilizadosenel procesode
investigación.Algunosde lospuntosque habríade serdetalladosafinde que el lectorse haga una
ideadel procesoseguidoparallegaralasconclusionesdel estudioson:
* Accesoal campo; se refiere alosprocedimientosformalese informalesutilizadosparaacceder
a los escenariosestudiados,losencuentrosprevios,lasdificultadesencontradasyel modoenque
fueronsorteadas,que contrapartidasse ofrecieronacambiode permitirlarealizacióndel estudio.
Igualmente convendráindicarel períodode tiempoduranteel cual se prolongóel estudio,oel
modoen el que se establecióintercambioconlosparticipantes.Encasoque el investigadoractué
como participante enel contextode estudio,habráde definirsecuál fue surol y como llegóa
desempeñarlo.

5. * Selecciónde informantesysituacionesque fueronobservadas;habremosde indicarlossujetos
seleccionadosparalaobtenciónde información.Del mismomodo,lassituaciones concretas en
las que se desarrollaron lassesionesde
observaciónresponderáaalgúntipode razoneso criterios,que debensercomunicadosenel
informe.Este aspectopretendelegitimar yjustificarel valorde lainformaciónrecogida,paraque
no dé la impresiónde que losdatossonaccidentales,procedentesde cualquierfuentede
información,sinque ensudeterminaciónhayansidotenidosencuentacriteriosque lojustifiquen.
* Estrategiasde recogidayregistrode información;todoinforme de investigaciónhabríade
incluiralgúnapartadorelativoal modoenque fueronrecogidoslosdatos.Porejemplo,si la
técnicautilizadafue laentrevistaaparticipantes,convendráclarificar el gradode estructuración
de la entrevistaypresentarel guiónde entrevistautilizadoolostemasfundamentalessobre los
que pretendíantratar (aveces,estainformaciónaparece recogidaenformade anexos).El numero
de entrevistadosyde entrevistas,laduraciónde estasyla extensiónde lastranscripciones
resultantes,sondatosque revelaríanlamagnitudde lainformaciónrecogida. Enel caso de
observación, convendríaexplicarlosperiodosde observacióndesarrolladayel tipode registro
(notasde campo, grabacionesenvideo,etc.) llevadosacabo.Otro aspectointeresanteque
deberíamencionarse esquiénoquienesse encargaronde larecolecciónde lainformación,puesa
vecess recurre a entrevistadoresuobservadoresparallevaracabo estastareas.En tal caso,
habría de informarse sobre el modoenque fueronseleccionadosysobre lasorientacionesque les
fuerondadaspara que realizaransutrabajo.
* Abandonodel campo;losinformesde investigaciónmencionan el períododurante el cual se
desarrollóel trabajode campo,peroindicanlasrazonesque llevaronaconcluirenun
determinadomomento,ni el modoenque el abandonode lasituaciónestudiadase produjo.
* Análisisde datosydiagnostico;este esprioritariosuincorporaciónal informe.El investigador
habría de indicarlosprocedimientosseguidosenlareducciónde lainformación,que información
fue descartadapor irrelevanteonopertinente parael logrodel propósitodel proyectoformativo,
que sistemade categoríasfue utilizado.Asímismo,indicarel modoenque fue realizadoel manejo
de losdatos, biensiguiendoprocedimientosfísico-manipulativosobienrecurriendoal usode
programasinformáticos.Ademásse debe incluirlatemporalidaddel análisisde datos,esdecir
cuandose inició,qué relaciónhuboconlarecogidade información,enque medidainfluyóenla
redefiniciónde lassituacionesproblematizadoraoenlafocalizacióndel estudiosobre aspectos
concretosde máximointerés.
III.RESULTADOS Y CONCLUSIONES
Los resultadosincluyengeneralmente unadescripcióny/ointerpretaciónde laescenaoloscasos
estudiados,apoyandolasafirmacionesque se realizanencitasextraídasde lasentrevistas,de los

6. registrosde laobservación,losdiarios,documentosdiversos, otrasfuentesde información.Junto
a los resultados,unapartadofinal del informe puede incluirlasconclusionesdel estudio,enlas
que se sintetizanlosresultadosmásimportantes.Cuandolainvestigacióndesarrolladase orientaa
la resoluciónde problemasolamejorade lassituaciones,lasconclusionesfinalespuedenir
seguidasde consecuencias,orientaciones,recomendaciones,omedidasque habríande adoptarse.
IV. PROPUESTA
Se presentaa travésde un plande acción el diseñode lapropuestaque dioresultadomediantelos
resultadosdel análisisde lascategoríastomadasencuentaen el desarrollode lainvestigación.Se
refiere entoncesalaaccionesconcretascon su respectivaprogramaciónylacreaciónde los
indicadoresde evaluación.
V.REFERENCIASBIBLIOGRÁFICAS
Estas debenincluirseenlaparte final del informe,afinde que cualquierlectorinteresadopueda
dirigirse alasfuentescitadas.Estasreferenciasdeberánredactarse tal cual comolo establecenlos
estándaresde presentaciónde trabajosde investigación.
VI.DATOSORIGINALES
Es relativamentehabitualincluirenalgunostiposde informesalgúnanexofinal conparte o
totalidadde losdatosutilizados(notasde campo,observaciones,transcripcionesde entrevistas)
aportandola fuente primariade lasprincipalesconclusionesque se ofrecenenel informe.De este
modopuede serconsultadoel contextoenque se insertanlascitasliteralespresentadasyla
informaciónquedaabiertaalainterpretaciónde lasotraspersonas.
Ademásde todoslosaspectosnombradosanteriormente todoinforme de investigaciónson
tituladosporexpresionesque indicanel temasobre el que versalainvestigación,de modoque el
lectorpuedasabercon ciertaaproximaciónsobre qué se vaa hablaren el mismo.Noobstante,en
el caso de informesde investigacióncualitativase presentanavecestítulosmetafóricos,cuyo
significadonopuede sercomprendidosinunarevisióndel contenidodel informe.
EL PROCESODE REDACCIÓN.
Un modo de arrancar laredaccióndefinitivade untrabajopuede serel establecimientode plazos.
La concienciade que el tiempoeslimitadoyvainexorablementeagotándoseprecipitala
generaciónde ideas yladisposiciónalaactividad.Entre lasestrategiaspropuestasparavencerla
inerciaal comenzarla tareade redacción,se hanpropuestotambiénlassiguientes(Glesne y
Peshkin,1992):
* Disponerse aescribirenmomentosylugaresymomentoenque nose prevé que vayamosa
serinterrumpidosodistraídos.

7. * Estar preparadospara escribirenotroslugaresyomento.A veces,ideasdesbloqueadorasnos
surgenenperiodosimproductivoscomolaesperadel autobús,el momentodel café,etc.Disponer
de un pequeñocuadernode notasesútil parano dejarescapar esquemasparalaredaccióno
expresionesrelevantesparanuestroinforme.
* Leerlo redactadoel día anteriorantesde disponerse aescribir.Ellopermite situarnosenel
puntoenque dejamosla redacciónaparte de realizarunarevisiónde laspáginasyaelaboradas.
* Escribir,si fueranecesario,sinprestaratenciónalasintaxisoel estilo,aspectosenlosque
podremosdetenernosmásadelantes.
El estilode redacciónvaríade unos investigadoresaotros,de acuerdo con lashabilidadesparala
expresiónescritaylascualidadesliterariaspersonalesde cadauno.La preocupacióndel modoen
que esredactadoun informe nose centra únicamente enorganizarcoherentemente lasideasque
han surgidoa lolargo del procesode investigación,sinoque ademáshayque presentarde modo
atractivo:una prosa lúcida,unlenguaje vivazyunmodo ingeniosode presentarlosargumentos,
juntocon ciertoestiloliterario,sonelementosque atraenal lectoryle invitanaseguirleyendoel
informe.
Referenciasbibliográficas
BASAGOITIM, BRU P y ALVAREZC.Métodos y técnicasde InvestigaciónAcciónParticipativa.Ed.
Acsur.Madrid.
RODRIGUEZ G, GIL J Y GARCIA E. Metodologíade lainvestigacióncualitativa.Ed. Aljibe.Granada,
1996.
TOBÓN,S. Formaciónbasadaencompetencias.Ecoe Ediciones.Bogotá,2005.
InstitutoUniversitarioDe TecnologíaJosé AntonioAnzoátegui ELTigre- EstadoAnzoátegui
ESTRATEGIASADMINISTRATIVASPARA MEJORARLA OPERATIVIDADDELCONSEJOCOMUNAL DEL
SECTOR EMANUEL EN EL TIGRE, ESTADO ANZOÁTEGUI.
ProyectoSociointegradorcomoRequisitoParcial ParaOptaral Título de TécnicoSuperior
UniversitarioenAdministración

8. AsesorMetodológico:Lic.CelsaMendozaAsesorTécnico:Lic.Deyanira Rojas
Autores:AlvarezGreciaAmundarayRuthMoraesJhonattanPalomoYineskaReynosaYasmery
RodríguezYasmir
El Tigre,Febrerode 2012

9. InstitutoUniversitarioDe TecnologíaJosé AntonioAnzoátegui ELTigre- EstadoAnzoátegui
ACTA DE APROBACIÓN DELPROYECTOSOCIOINTEGRADORPOREL COLECTIVODOCENTE: ASESOR
TÉCNICOY METODOLÓGICO
ProyectoSociointegradorrealizadoporlosBachilleres:AlvarezGrecia,AmundarayRuth,Moraes
Jhonattan,PalomoYineska,ReynosaYasmery,RodríguezYasmir.Titulado:Estrategias
AdministrativasParaMejorarla Operatividaddel ConsejoComunal Del SectorEmanuel enEl Tigre,
Estado Anzoátegui,yAprobadoennombre del InstitutoUniversitariode TecnologíaJosé Antonio
Anzoátegui,porel siguienteColectivode Docentes,enlaciudadde El Tigre,a los03 días del mes
de Febrerodel año2012.
_________________ CelsaMendozaAsesorMetodológicoC.I.8.472.705
__________________ Lic. DeyaniraRojasAsesorTécnicoC.I.8.461.914
ii

10. InstitutoUniversitarioDe Tecnología José AntonioAnzoátegui ELTigre- EstadoAnzoátegui
ACTA DE APROBACIÓN DELJURADOEVALUADORDEL PROYECTO SOCIOINTEGRADOR
En nuestrocaracter de Jurado Evaluadordel ProyectoSociointegradorpresentadoporlos
Bachilleres:AlvarezGrecia,AmundarayRuth, MoraesJhonattan,PalomoYineska,Reynosa
Yasmery,RodríguezYasmir.Titulado:EstrategiasAdministrativasParaMejorarLa OperatividadDel
ConsejoComunal Del SectorEmanuel enEl Tigre,EstadoAnzoátegui,comorequisitoparcial para
optar al Títulode TécnicoSuperiorUniversitarioenAdministración,consideramosque dicho
proyectoreúne losrequisitosyméritossuficientesparasersometidosalapresentaciónpública
por el siguiente JuradoEvaluador,enlaciudadde El Tigre,a los03 días del mesde Febrerodel año
2012.
__________________ CelsaMendozaAsesorMetodológicoC.I.8.472.705
___________________ VictorPérezRepresentante de lacomunidadC.I.13.611.699
iii

11. INDICEGENERAL Pág. PÁGINA DE TÍTULO………………………………………………………. ACTA DE
APROBACIÓN PORLOSTUTORES………………………..... ACTA DE APROBACIÓN POREL
JURADO….………………….............RESUMEN…………………………………………………………………... ÍNDICE
GENERAL .………………………………………………………... ÍNDICEDE
ANEXOS.………………………………………………………. ÍNDICEDE
CUADROS…………………………………………………….. ÍNDICEDE
GRÁFICOS…………………………………………………….
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………… CAPÍTULO I DIAGNÓSTICODELA
COMUNIDAD ReseñaHistórica……….………………………………………………………. Plan
Estratégico.……………………………………………………………….. Misióny Visióndel sector
Emmanuel………………………………………....Dimensiones:FísicosEspaciales,Demográficos,Políticos,
Económico,Culturales,AmbientalesyPotencialidadesde lacomunidad…….Problemasvinculados
a las líneasde investigaciónyal PlanNacional del DesarrolloEconómicoySocial Simón
Bolívar………………………………... II IDENTIFICACIÓN DELPROBLEMA Planteamientodel
Problema……………………………………………………. 17 Objetivodel Proyecto(General y
Específico)…………………………………..18 Justificacióndel
Proyecto…………………………………………………….... 20 8 4 4 5 i ii iii ivv vi vii viii 1
10

12. IIIREFERENTES TEÓRICOS Antecedentes………………………………………………………………..….. 21 Bases
Teóricas…………………………………………………………….……. 22 Bases
Legales…………………………………………………………….…….. 28 IV REFERENTES METODOLÓGICOS
Modalidado Tipode Investigación:Descriptiva,Documental yde Campo…...29 Diseñode la
Investigación……………………………………………………...29 Cobertura,Poblacional yGeográficadel
Proyecto…………………………… 29 Técnicase instrumentosde recolecciónde
datos……………………………… 30 V PLAN DE ACCIÓN Presentacióndelproductoo
servicio………………..………………………….32 Conclusión………………………………………………………………………
35 Recomendaciones……………………………………………………………… 37 Referencias
Bibliográficas…………………………………………………….. 38 Referencias
Electrónicas………………………………………………………. 39
v

13. ÍNDICEDE ANEXOSANEXOPág.
A B C D E F G
Croquisdel SectorEmanuel……………………………………………… 41 Reuniónconvocerosde la
comunidad…………………………………… 42 Realizandoencuesta…………………………………………………..…..42
RecopilandoinformacióndelSectorEmanuel…………………….…........43Recopilandoinformacióndel
SectorEmanuel…………………….…......43 Entregadel croquis,censopoblacional,acta
constitutiva…………..…...44
Entregadel croquis,censopoblacional,actaconstitutiva………………..44
vi

14. ÍNDICEDE CUADROSCUADRO 1 2 3 4 5 Jerarquizaciónde problema……………………………………………
Matriz de causas críticas del SectorEmanuel……………………......Árbol de
Problema…………………………………………………...Diagrama de Gantt………………………………………………….…
Matriz de registrode oferta……………………………………….….. Pág 43 47 48 49 50
vii

15. ÍNDICEDE GRÁFICOSGRÁFICO1 2 3 4 Cantidadde habitantesenel Sector
Emanuel…...……………………..Cantidadde hombresymujeres………………………………………..Nivel
Ocupacional de loshabitantesdel SectorEmanuel………….…..Nivel de instrucciónde loshabitantes
del SectorEmanuel…..……..….Pág.52 52 53 53
viii

16. InstitutoUniversitarioDe TecnologíaJosé AntonioAnzoátegui ELTigre- EstadoAnzoátegui
IMPLEMENTAR ESTRATEGIAS ADMINISTRATIVASPARAMEJORARLA OPERATIVIDADDEL CONSEJO
COMUNAL DEL SECTOR EMANUEL EN EL TIGRE, ESTADO ANZOÁTEGUIAutores:AlvarezGrecia
AmundarayRuthMoraes JhonattanPalomoYineskaReynosaYasmeryRodríguezYasmirAsesor
Metodológico:Lic.CelsaMendozaAsesorTécnico:Lic.DeyaniraRojasFecha:Febrero2012
RESUMEN:
Las posibilidadesde éxitode losconsejoscomunalesdependendirectamente de lafortaleza
administrativaque posealacomunidad;cuantamayorfortaleza,aumentarálacapacidadde acción
y disminuiráladependenciarespectoafactoresexternos.El estudio realizadoenel consejo
comunal del sectorEmanuel,permitióprecisaralgunascausasque conllevanadeterminarla
problemáticaexistente;talescomo:concentraciónenmultiplicidadde funcionesenunsolo
miembro,laausenciade delegaciónde autoridady asignaciónde responsabilidades,laescasa
comunicaciónentre losvocerosdel mismolocual nopermite que fluyanlasinformaciones,yel
abandonode cargos para loscualesfuerónelegidos,aunadoaellose evidencialafaltade
elaboraciónde planesycarenciade unefectivocontrol de lasfinanzasyrecursosasignadosparala
ejecuciónde obrasque solventelasnecesidadescolectivasdel sector.Porloantesseñaladose
presume que el bajonivel académicoenlagran mayoría de losvocerosdel consejocomunal,se
constituye comounfactor determinantede lascausasde la problemáticaplanteada.Esporello,
que el objetivogeneral de este estudioesproponerlaImplementaciónde Estrategias
AdministrativasparaMejorarla Operatividaddelconsejocomunaldel sectorEmanuel,conel fin
de lograr un efectivofuncionamientodel mismo.Lametodologíaempleadaesde tipodescriptiva
por cuanto se analizaydescribe lasituaciónplanteadamediante laobservacióndirectay
entrevistas,consultasbibliográficasyelectrónicas.Conlaejecuciónde este proyecto,el consejo
comunal Emanuel obtendríanivelesóptimosenlaejecuciónde lasactividadesque allíse realizany
por ende el servicioque prestalacomunidadlocual generaráunamayoroperatividadyfortaleza
del mismo.Descriptores:finanzas,estrategias,operatividad,solvente,implementación,capacidad,
observación,actividades,multiplicidad,delegación,planes,carencia,funcionamiento,colectivo,
ejecución.
ix

17. INTRODUCCION La organizaciónyaccionesque puedanejercerlosciudadanosyciudadanasvana
dependerengranmedidaala capacidadque ellosposeande integrarse.De allí,laimperante
necesidadde agruparse encomunidadesorganizadasque se unende acuerdoaobjetivose
interesescomunes,conla finalidadde planificarse enlabúsquedade solucionarproblemáticas
existentes.Paraello,enlaactualidad,existeninstanciasde planificaciónligadasdirectamente ala
comunidad.Lasnecesidadesyplanesque ellaplantee,debe hacerse atravésde suconsejo
comunal,comoforma de organizaciónque puedendarse losvecinosde undeterminadosector,
sirviendoasícomoun centrode información,producciónypromociónde procesosparticipativos
para la identificaciónybúsquedade resoluciónde problemascomunitarios.Hoyendía,tales
organizacionesvecinalesnocumplenacabalidadconlasfuncionesparaloscualesfueroncreados,
viéndose afectadorealmente sufuncionamientoyporende el logrode losobjetivoscomunesal
pretenderejercerunagestióneficiente de laspolíticaspúblicas,comoesel casodel consejo
comunal Emanuel,nuestroobjetivode estudio.Portal motivoel objetivogeneralde este estudio
esproponerla implementaciónde estrategiasadministrativasparamejorarlaoperatividaddel
consejocomunal enel sectorEmanuel afinde lograrun efectivofuncionamientodel mismo.Se
justificael presente proyectoporquele permitiráfortaleceryconsolidaral consejocomunal
Emanuel enloreferente asuorganizaciónyenla implementaciónde estrategias.
1

18. La Metodologíaempleadaesde tipodescriptiva,porcuantose analizay se describe lasituación
planteadamediantelaobservacióndirectayentrevistasnoestructurada.Lapresente
investigaciónestáestructuradaencinco(5) capítulos,los cualesse describenacontinuación:El
capítuloI, estáreferidoal diagnósticode lacomunidad,sureseñahistórica,característicasy
potencialidades.El capítuloII,contiene laidentificacióndel problema,descripciónde lasituación,
problemáticadetectada,donde se desarrollalascausasyconsecuenciasdel problema,los
objetivosde lainvestigaciónysujustificación.El capítuloIII,trata de referenciasteóricas,daa
conocerantecedentesdeltemaysusbasesteóricasy legales.El capítuloIV,citalosreferentes
metodológicos,mostrandolamodalidadde lainvestigación,tipoydiseñode lamismaasí como
también,lacoberturapoblacional ygeográficadel proyecto,ademásde lastécnicase
instrumentosde recolecciónde datos.El capítuloV,muestrael plande acción,las conclusionesy
recomendaciones;electrónicas.tambiénse incluyenreferenciasbibliográficasy
Para la elaboracióndel presente proyectose hizonecesarialaconsultade vocesespecializadas
referidasal tematratado,así como tambiénconsultasbibliográficasyelectrónicas.
2

19. Cabe resaltarque como limitantesparael desarrolloyculminaciónde lainvestigaciónse destacan:
la ubicacióndel sectorenunárea extraurbana,aunado lainseguridadimperante enel mismo,el
hermetismode parte de losrepresentantesde losmiembrosdelconsejocomunal paraaportar
informaciónnecesariaparala culminacióndel mismo.
3

20. CAPÍTULOI. DIAGNÓSTICODE LA COMUNIDAD.ReseñaHistóricadel SectorEmanuel:La
comunidadEmanuel,nace de lanecesidadde ungrupode personasenobtenerviviendas,las
cualesdecidenhabitarenel fundoBellaVistaenel año2001, de lamismamanera se fuerón
sumandomásfamiliashastaconstituirse enunsectormedianamenteorganizado.Parael año2009
logranmayor organizaciónde lacomunidad,formandoyregistrandounconsejocomunal,que
representarasusectorante losentespúblicosmunicipales,afinde solucionarlaproblemática
existenteenlacomunidad,conunamayorparticipaciónde lamismaenla construcciónde un
modelode sociedadsocialistade igualdad,equidadyjusticiasocial.PlanEstratégico:Enel consejo
comunal del sectorEmanuel se ha implementadounplanestratégicoafinde desarrollarlos
objetivospropuestoparaampliarlosconocimientosde losintegrantesencuantoaprocesos
administrativos.Fomentarlaparticipaciónde todoslosciudadanosatravésde la motivaciónenel
trabajocomo comunidadpormediode dinámicas,seminarios,capacitaciónytalleres.
Implementarmecanismosde comunicaciónentre elconsejocomunal ylacomunidad;definiendo
la comunicación,lanecesidadde lacomunicación,suimportancia,susbeneficiosal usarla
debidamente,susconsecuencias,comodebe serlacomunicaciónenel consejocomunal yenel
ámbitolaboral.
4

21. Capacitación yconcientización encuantoalos procesos administrativos;definiendoque es
administrar,losprocesosadministrativosycomollevarlosacabomediante unfuncionamiento
eficienteyeficaz.MisiónyVisióndelSectorEmanuel.Misión:Nuestropropósitocomocomunidad
esobtenerbeneficiosde serviciosque satisfagannuestrasnecesidadescomosector,mediante la
elaboraciónde proyectosque nospermitenvivirdiariamente yenprosperidadsocial y económica.
Aspiramosque enunmañana logremoslaaprobación de dichoproyectode vivienda,
electrificación,asfaltado,desagüesyel proyectosocioproductivoque nospermitanayudarnos
unosa losotroscomo enfamilia.Tenemosyconfiamosplenamente enDiosyenlosorganismos
del estado(Ministeriode laComuna,Fundacomunal entre otros) que logremosnuestropropósito
ya que día a día lucharemosjuntosyunidosporun bienestarsocial económicoyestable para
nuestrosector.Visión:Unsectorconsolidadocontodossusserviciosnecesarios, unacomunidad
trabajadora,luchadoray unida.Un ambiente de nuestrasperspectivasynuevosobjetivosylogros
programadospara alcanzar el éxitoyel bienestarsocial.
5

22. La calidadde vidaesesencial porestarazónel procesoy lasesperanzassoninfinitas,esnecesaria
la participaciónde todaslasfamiliasynuestroprogresoyamplitudde aumentando.Dimensiones:
FísicosEspaciales:Ubicación:lacomunidadEmanuel se encuentraestablecidaenel Estado
Anzoátegui,MunicipioSimónRodríguez,Parroquia MiguelOteroSilva.Limites:Norte:
ParcelamientoNuevaVista;Sur:Villasarabia;Este:limitede áreaurbana;Oeste:sectorAlí
Primera.Vialidad:estacomunidadestaconformadaporseis(6) callesyuna(1) Avenidaprincipal.
Infraestructura:lacomunidadposee viviendaselaboradasconláminasde zinc,bloques,maderas,
y entre otros.Carece de estructurasde gran tamaño,solocuentacon unacancha deportivapara
su recreación.ServiciosPúblicos:lasredesde electricidad(alumbradopúblico),sonescasas,no
posee infraestructurade transporte público,carece de serviciossanitariostalescomo:redesde
agua potable,depósitos,tratamientosydistribución.Redesde desagüe.Alcantarilladoo
saneamientoyestacionesdepuradoras.Redesde reciclaje:recogerresiduos,vertederose
incineradores.horizontesde aspiracionesseguirá
6

23. No posee undispensariomedico,esdecir,nocuentaconserviciospúblicos,seguridadsocial,
educación,transporte,cementerio,serviciosfunerariosyrecreación.Zonade Riesgo:unagran
parte de lazona afectadaestáfuertementevinculadoalascondicionesatmosférica,
meteorológicos-climáticos,temporalesde vientos,olasde calor,sequíasygrandesincendios
forestalesdebidoalasgrandesextensionesde tierras.SitiosRelevantes:lacancha deportivaesel
sitiode interésenesacomunidad,lasescuelasylosmódulosestánretiradosde lazona.Espacios
Públicos:lasvíasde circulaciónabiertasenlacomunidad,sonlascalles;allíse efectúandiferentes
actividadesde lazona.Demográficos:Total de población:lacomunidadconstade 415 habitantes.
(Vergrafico1.) Actualmente constade 23 familiasde loscualeslapoblaciónjovende 0a 14 años
esigual a 162 habitantes,poblaciónadulta15 a 65 años esigual a 248 habitantesylapoblación
ancianademásde 65 añoses igual a 5 habitantesancianos.Génerode loshabitantesfemenino
187 y masculino228. (Veranexográfico2.)
7

24. Político:En lacomunidadnoexiste casade partidopolítico,sectoreselectorales.Losproyectosa
efectuarson:Creaciónde redesyelaboraciónde unpozode agua potable Construcciónde un
modulopolicial Consolidaciónde lasredesde desagües,drenajeyasfaltadoConformaciónde las
redesde reciclajesProyectomacroagrario,siembrade hortalizasypollosbeneficiadosEconómico:
Culturalestradiciones,prácticasculturales,eventosrecreativos,juegosde ajedrez,torneode
dominó,baile folklórico,cantos,danzastradicionales,tradicionesartesanalesynavideñas.
Ambientales:Celebraciónde losdíasde fiestaanivel nacional,bailesrepresentativosde lamúsica
llanera.Potencialidades:Lacomunidadcuentaconel apoyode cinco(5) albañiles,un(1)
electricista,un(1) soldadorylasmujeresse especializande amasde casas. (Veranexográfico3).
8

25. Nivel de instrucciónde loshabitantesdel sectorEmanuel:Preescolartreintaydos(32),primaria
veinticuatro(24),básicadiecinueve(19),diversificadacatorce (14),universitariauno(1),ninguna
veinticinco(25).(Veranexográfico4)
ProblemasVinculadosalaslíneasde investigacióndel PNFAdministración.Línearelacionadaal
temadel proyectoLínea 3: Construcciónde un nuevomodeloque facilitelaeficienciade los
procesosadministrativosenel ámbitode lagestiónpública.Objetivo general.Desarrollarlos
valoressocialistasmediantelaconcienciacolectivaatravésdel trabajoliberadoryproductivopara
todos,que contribuyanaerradicar lacorrupcióndentrode las organizaciones.Objetivoespecíficos
1. Fortalecerlacreacióndel sercolectivocapazde comprometerse consuscongéneresporun
bienestarsuperioral individual aplicandoprincipiosde justiciayequidadde manerade satisfacer
lasnecesidadesfundamentales.2.Promoverel trabajoliberadoryproductivo,mediante la
superaciónde lasubculturade la corrupciónenlasinstitucionesafinde que atiendanlosvalores
supremosque permitanalcanzarlalibertad,independencia,paz,solidaridadyel biencomún,
teniendocomoeje central el trabajoliberadoryproductivo.
9

26. PlanNacional de DesarrolloEconómicoSocial SimónBolívar.Eneste sentido,el proyectoen
estudiose vinculaconlaslíneas:NuevaÉticaSocialista:Propone larefundaciónde lanación
venezolana,lacual hunde susraícesenla fusiónde losvaloresy principiosde losdemás
avanzadosde las corrienteshumanistasdel socialismoyde laherenciahistóricadel pensamiento
de SimónBolívar.DemocraciaProtagónicay Revolucionaria:Paraestanuevafase de larevolución
bolivarianase consolidaralaorganizaciónsocial,de tal manerade transformarsudebilidad
individualenfuerzascolectivas,reforzandolaindependencia,lalibertad,yel poderoriginariodel
individuo.Unproblemapuede surgircomoconsecuenciade diferentessituacionesentre lascuales
estael resultadode análisisde lasituaciónactual de lacomunidadyla iniciativade organización
como el consejocomunal del sectorEmanuel,el cual nopermite delegarautoridadyla
responsabilidaddelcargo
correspondiente acada miembro,se observapocacomunicaciónenlosdistintosacuerdos
comunes,laevaluaciónde lapractica,la ejecuciónde lastareasenloscargos,toman iniciativas
que luegosonabandonadaspordistintasrazones,unade ellasde carácterfinancierogenerando
diversosproblemas teniendoeste asuvezuna serie de causas: -Escasa participaciónde parte de
losmiembrosdel sectorEmanuel,paraladistribuciónydesarrollode actividadesinherentesal
consejocomunal.
10

27. -Bajonivel educativode parte de losmiembrosde lacomunidadlacual esmuybaja,escasamente
llegananivel primaria,porlotantocarecen
completamentede conocimientosbásicosde losprocesosadministrativosloque dificultael
desarrollode planesypropuestasparaelaborarproyectos. -Ausenciaenlacoordinacióny
asignaciónde responsabilidadese incumplimientode responsabilidadesinherentesacada cargo
dentrodel consejocomunal.
11

28. CAPITULOII. IDENTIFICACIÓN DELPROBLEMA Planteamientodel Problema:Durante el ultimo
siglo,el crecimientoacelerado que hantenidotantoempresas,entidadesestatales,institucionesy
hasta lascomunidadessonreferentesimportantesque indica,lanecesidadde vivirenunmundo
organizado,donde se requiere de laparticipaciónde todos.Esevidente que lasorganizacionessea
cual fuere sutipo,desde lamássofisticadaycomplejahastalamás básicay sencilla,requierende
apoyomutuoa finde crear sinergiasparael cumplimientode metasyobjetivosque se persigan,lo
cual debenlograrse conlosesfuerzosmancomunados de todosycadauno de losmiembros.Hoy
endía, las posibilidadesde éxitoparacualquierente publicooprivadoinclusoenlascomunidades
organizadas,dependenengranmedidade lafortalezaorganizativaque se tenga,porlotanto
cuanto mayorfortaleza,estoaumentaralacapacidadde acción y disminuirácualquierincidencia
negativade losfactoresexternos.
La ciudadaníaorganizadaposee unvalorparticular,parece evidente que lasorganizaciones
requieranalgomásque civismo.Pertenecerauna comunidadimplicaunaserie de
responsabilidadescívicas,de convivenciayrespeto.Lasagrupacionesde ciudadanoshandejado
de ser un conceptoa escalanacional ode ciudades,yhantomadoauge en lasorganizaciones
comunales.
12

29. Hablar de comunidad,esanalogíade organizaciónde ciudadanos,paralocual se requiere de
planes,organización,ejecuciónde dichoplanesyunobligatoriocontrol de cualquierprocesoque
implique laconstituciónde comunidadesenprode un fincomún,mejorarsuscondicionesde vida
, esdecirposeercalidadde vida. La organizaciónyaccionesque puedanejercerlosciudadanosy
ciudadanasvana dependerengranmedidaa lacapacidad que estosposeande integrarse.De allí,
la imperante necesidadde agruparse encomunidadesorganizadasque se unende acuerdoa
objetivose interesescomunes,conlafinalidadde planificarseenlabúsquedade solucionar
problemascomunesexistentes.Paraello,enlaactualidad,existeninstanciasde planificación
ligadasdirectamentealacomunidad, comoloson losConsejosComunales.Al respecto,laLeyde
losConsejosComunales(2008) en suArtículo 2, cita su definición:…soninstanciasde
participación,articulacióne integraciónentrelasdiversasorganizacionescomunitarias,grupos
socialesylos
ciudadanosyciudadanasque permitenal puebloorganizadoejercerdirectamentelagestiónde las
políticaspúblicasyproyectosorientadosaresponderalasnecesidadesyaspiracionesde las
comunidadesenlaconstrucciónde unasociedadde equidadyjusticiasocial.(p.12).
13

30. Conforme alo citado,se puede señalar,que losconsejoscomunalessonformasde organización
de la comunidaddonde el mismopuebloesquienformula,ejecuta,controlayevalúalaspolíticas
públicas,asumiendoasíel ejercicioreal del poderpopular,esdecir,poniendoenpracticalas
decisionesadoptadasporlacomunidad.De allí,que lasnecesidadesyplanesque lasagrupaciones
de ciudadanosplantee,debenhacerse atravésde suconsejocomunal,comoformade
organizaciónque puedendarse losvecinosde undeterminadosector,sirviendoasícomoun
centrode información,producciónypromociónde procesosparticipativosparalaidentificacióny
búsquedade resoluciónde problemascomunitarios.Dadalaimportanciaque reviste el hechode
integrarse encomunidades,losciudadanosque conformanlosdiferentessectores,enel municipio
SimónRodríguezde El Tigre,requeríansermásorganizados,para así poderexigiralasautoridades
el incrementodel nivel ycalidadde vidade sushabitantes.Paraque estose diera,se necesitaban
conocera laspersonasque conformanesascomunidadesyvincularseconellas,porcuantose
constituyeronlegalmenteenconsejoscomunales,atal iniciativanoescapoel grupode ciudadanos
que habitanenel sectorEmanuel,loscualesasumieronlegalmentetal figuracomovía de solución
a los problemasque masafectansucomunidad.
14

31. Tomandoenconsideraciónque losconsejoscomunalesfueroncreadoscomolasinstancias
socialesque asumenel ejercicio real del poderpopular,ysirvenparadiseñar,realizar,controlary
evaluarlacalificaciónfinal de losproyectossociales,destinadosasolucionarproblemasde diversa
índole comolo son:salud,educación,trabajo,deporte,medioambiente,viviendas,entre otros;
sinembargodurante el desarrollodel proyectode investigaciónenlacomunidadEmanuel,se
pudoconstatar que existendiversasanomalíasenlaejecuciónde lasactividadesinherentesasu
organizaciónya losprocedimientosadministrativosque debenllevarse acabopara suóptimo
funcionamiento.Tal aseveraciónse evidenciaenel hechode que unasolapersonaejerza
multiplicidadde funciones,se presumeque se debe aque loscargos establecidosparalasdistintas
actividadessonabandonados,dejandosinrepresentaciónreal sinvoceríasde lasmismasypor lo
tanto recae toda laresponsabilidadincurriendoenque laejecuciónde lasfuncionesestipuladas
para cada cargo no se llevanacabo de manera eficaz,ypor ende laausenciade delegaciónde
autoridady asignaciónde responsabilidadesacadamiembrodel consejocomunal ponende
manifiestoladesorganizaciónenlosprocesosadministrativosque requiere dichoórganosocial,
aunadoa lafaltade comunicaciónydivulgaciónde losplanesyproyectosque pretendanresolver
lasnecesidadescolectivasdelsector.
15

32. Los consejoscomunalescomocualquierorganización,requierende procedimientosynormas
establecidasparasufuncionamiento.Paraellodebenexistirprocesosadministrativosconlosque
se planifica,organiza,dirigenycontrolantodaslasactividadesde susmiembrosyel empleode los
recursosque se posee,conel finde lograr metasestablecidasporlaorganización.Enel casode los
ConsejosComunalesse necesitandichosprocesosque garanticenel funcionamientode sus
miembroscomounaestructuraunitariay la utilizaciónde losrecursosde maneraadecuadaen
torno al mejoramientode lacomunidad.Estosprocedimientosadministrativosdebenestablecerse
enconsensoconlos miembrosque laconforma;paraello,se debe tomarencuenta,tantolas
características específicasdel sectorcomode losciudadanosque integranlamisma.El solohecho
de constituirse el consejocomunal esproductode unaserie de pasosde unplanpreviamente
establecido,comoloseñalalaLeyde los ConsejosComunalesensusArt.15, 16,17 ,18 ,19 Primer
ciudadanasque asumanestainiciativaque incentivealacomunidady a las organizacionessociales
realizalaconvocatoriaa la elecciónde unacomisiónpromotorayunaelectoral enunlapsono
mayor de 30 días.
16

33. lecciónde una comisiónpromotorayelectoral ,electoconel 10% de la
- económicoconvocar
a la asambleaconstituyente comunitariaenunlapsonomayor de noventa(90) días Funcionesde
conocimientode lacomunidadtodolorelativoalaelecciónde losvocerosovocerasy demás
integrantesde losórganosd
17

34. voc
debentenerencabezadoque
Los censosdebenserdiscutidosytotalizados.De allíque lacomunidadparapoderorganizarse
debe dependerdel cumplimientode requisitosycondicionesparapoderoptarpara la constitución
del mismo.
18

35. Al respecto,La Leyde los ConsejosComunales.(2008) establece:Paraserelectooelectase
requiere:1) Serhabitante de lacomunidad,conal menosseis(6) mesesde residenciaenla
misma….2) Mayor de quince (15) años.3) Disposiciónytiempoparael trabajocomunitario.4)
Estar inscritoenel RegistroElectoral permanente….5) Noocuparcargos de elecciónpopular.(Art.
13)
Objetivodel Problema(General yEspecífico) ObjetivoGeneral:ImplementarEstrategias
AdministrativasParaMejorarla Operatividaddel ConsejoComunal Del SectorEmanuel enEl Tigre
MunicipioSimónRodríguez,EstadoAnzoátegui.ObjetivosEspecíficos: - Identificarestrategiasde
losProcesosAdministrativosparamejorarla
organizacióndel consejocomunal delSectorEmanuel. - EstablecerunplanEstratégicode los
ProcesosAdministrativosparamejorarel funcionamientoenlaorganizacióndel consejocomunal
del SectorEmanuel.
19

36. - Definir
estrategiasparamejorarlaeficienciaenel funcionamientodel
consejocomunal del sectorEmanuel.Justificacióndel ProyectoSe lograríadefinirydescribircada
una de las actividadesyfuncionesde losdiferentescargosexistentesconel firme propósitode
que se cumplantodas lasetapasdel procesodentrodel consejocomunal facilitandolaejecución
de dichasactividadesconeficienciayeficacia.
Plande DesarrolloEconómicoySocial SimónBolívar.Línea estratégicarelacionadaconel proyecto
enestudio:DemocraciaProtagónicaRevolucionaria:paraestafase se consolidarálaorganización
social,a finde transformarsu debilidadindividual enfuerzacolectiva,reforzandola
independencia,lalibertad,yel poderoriginadodel individuo.Suenfoque:Laciudadanía
organizadase agrupa para lograr losbeneficiosyventajas que otorgalaasociacióncooperativa,es
decir,transformarsudebilidadindividualenfuerzacolectiva.Losciudadanospersonificarány
ejerceránsiemprelosmecanismossustantivosdelpoderpolítico,esdecir,conservaransiempre el
podery la soberanía,lacual estasiempre orientadahaciael bienestarde todosconlosprincipios
de igualaday libertad.Se basaenla defensa,conservaciónydesarrollode lavidahumana,yenla
corresponsabilidadporlavidadel otroencomunidad.
20

37. Línea estratégicadel PNFAdministración.El proyectoenestudiotiene relaciónconlasiguiente
línea:Construcciónde unnuevomodeloque facilite laeficienciade losprocesosadministrativos
enel ámbitode la gestiónpublica.Suenfoque:Medianteel desarrollode los procesos
administrativoslos
miembrosdel consejocomunalefectúanlasfuncionescomoequipode trabajoyel desarrollode
sus actividadesyasírealizarlasmetasdeseadas.
CAPITULOIII.REFERENTES TEÓRICOS Antecedentes:De acuerdoa larevisiónbibliográfica
efectuadahastael momento,se constatoque existenvariostrabajosreferidosalosprocesos
administrativosutilizadosenlosconsejoscomunales,entre ellosse puedenmencionar:Fernández
Elizabeth.(2009).Control Internode losProcedimientosContables.Enrelaciónalosconsejos
comunaleslosintegrantesdel mismoconocenlaimportanciaque tieneel procesode
planificación,sinembargose denotanlosbeneficiosenlaaplicación,ademásse observaque la
estructuraadoptadapor el ConsejoComunal se adaptaa la establecidaporLey.
21

38. De igual mododestacala coordinaciónencuantoa laorganizaciónde losgruposy equiposde
trabajo,a pesar de estose observaque un pequeñoporcentaje de losintegrantesparticipanenla
ejecuciónde ciertas actividades,asímismodestacael hechode que existenmedidasde control
que evalúentantolagestióndel ConsejoComunal ensí,comolasactividadesyproyectos
desarrolladosenlacomunidad.Cabe mencionartambiénel trabajorealizadoporMartínezKarina.
(2010). Desarrollode losProcesosAdministrativosenunestudiosobre……Losprocesos
administrativosestánconformadopordistintasfuncioneslascualeslespermitiráalosmiembros
del Consejocomunal ejercersulabor,estasfuncionessonlasque permiteejecutarunbuen
procesoadministrativoyle dancontrol sobre toda metaque se tenga,dichasfuncionesson
divididasensubtemas,yse dividenenlaplaneación,laorganización,laejecución,yel control.Es
muyimportante saberque estosprocesos desempeñaunalaborfundamental.ToleroJosé.(2011).
Los consejoscomunalesysusprocedimientosenunestudio….Losprocesosadministrativosse
empleanparallevarde manerasecuencial ylógicalospasosde cada procedimiento,facilitandoel
aprendizaje de cadaunode losmiembrosdel consejocomunal proporcionandolaorientación
precisaque requiere laacciónhumanaenlasunidadesadministrativas
fundamentalmente enel ámbitooperativoyde ejecución.
22

39. Y el ConsejoComunal eslaestructurasocial, que funcionacomoel ente planificadorde proyectos
de necesidadyproyectosde producciónque desarrollenenunperiodode trabajos,yque
impulsenel desarrollosocial yeconómicode lacomunidad,esdecir,esunmecanismode
participaciónciudadanaycumpliránfuncionesrelacionadasconel desarrollonacional,lascuales
van másallá del manejode losrecursospararesolversusproblemas.BasesTeóricas:Losconsejos
comunalesnacieronlegalmente alaluzde la leyespecial de losconsejoscomunalespresentados
por la comisiónpermanente de participaciónciudadana.Sonmediode participacióny
protagonismodel puebloenejerciciode susoberanía,se convirtióenlaplataformahumanaque
alcanzael mayor grado de gerenciacomunitariadentrode unámbitogeográficoysirve para
diseñar,realizar,controlaryevaluarlacalificaciónfinal de proyectossocialesydestinadosa
solucionarproblemasde salud,educación,trabajo,deporte,medioambiente,habitacionales,
entre otrosde lacomunidad.Sirve comocentrode información,producciónypromociónde
procesosparticipativosparalaidentificaciónde problemascomunitarios.Promuevelosprincipios
de corresponsabilidadenlagestiónpúblicacomunitaria,lacual esla autoridadpermanente enla
comunidad.Los objetivosde losconsejoscomunalesesarticularlasorganizacionesde base
presentesenlacomunidad.
23

40. Convocarla asambleade ciudadanosyciudadanaspara discutirsobre lasituaciónpolítica,social,
económicaycultural enel ámbitocomunal.Impulsarlaparticipaciónorganizadade las
comunidadesenel diseño,ejecuciónycontrol de laspolíticassocialesdestinadasaelevarla
calidadde vidade los ciudadanosyciudadanas.Promoverlacreaciónde nuevasorganizacionesde
base cuando fuere necesario.Elaborarel plancomunal del desarrollooplanúnicode trabajo
comunitarioparacrear y desarrollarproyectosde medianoyalargo plazo.Enel artículo 11 de la
Leyde ConsejosComunales:“La unidadde contraloríasocial esun órgano conformadopor cinco
(5) habitantesde lacomunidad,electosoelectasporlaasambleade ciudadanosyciudadanaspara
realizarlacontraloría a social y la fiscalización,control,supervisióndel manejode losrecursos
asignados,recibidosogeneradosporel consejocomunal,asícomosobre losprogramas y
proyectosde inversiónpublicapresupuestadasyejecutadasporel gobiernonacional,regionalo
municipal”.Lasfuncionesde lacontraloríasocial esdar seguimientoalasactividades
administrativasyde funcionamientoordinariodel consejocomunal ensuconjunto,ejercerla
coordinaciónenmateriade contraloríasocial comunitaria,ejercercontrol,fiscalizaciónyvigilancia
de la ejecucióndel plande desarrollocomunitario.Rendircuentapublicade maneraperiódica del
procesode consultaplanificación,desarrollo,ejecuciónyseguimientode losproyectos
comunitarios,segúnlodispongael reglamentode laLeyde losConsejosComunales.
24

41. Objetivosde losconsejoscomunales:Articularlasorganizacionesde basespresentesenla
comunidadypromoverlacreaciónde nuevasorganizacionesdonde seanecesario.Elaborarun
planúnicode trabajopara atacar losproblemasque lacomunidadpuedaresolverconsuspropios
recursosy evaluarsusresultados.Asímismodebe analizarlosrecursostantomaterialescomo
humanoscon losque cuentala comunidad.Promoverlaelaboraciónde proyectosenrelacióncon
losprincipalesproblemasque porsusaltosmontosocomplejidadlacomunidadnoestaen
capacidadde resolver.El ConsejoComunal estáconformadoportrestiposde vocerosovoceras:
Voceroso vocerasde lasdiferentesactividadessectoriales(salud,educación,deportes,vivienday
otras).Voceroso vocerasde lasunidadesvecinales.Vocerosovocerasque tendríantareasde
coordinaciónejecutivayadministrativa.Unidadesde losvocerosde lacomunidad.Unidad
administrativayfinancieracomunitaria.LosConsejosComunalesestánintegradospor:La
AsambleaLocal de Voceros,comoórganodecisorio.El ÓrganoEjecutivoque reúne alosvoceros
representantesde laAsamblea,que sonelegidospordosaños,para hacercumplirla voluntadde
la comunidad.
25

42. La Cooperativade AhorroyCréditooUnidadde GestiónFinancieraque administrarálosrecursos
del ConsejoComunal.El Órganode Control oUnidadde ContraloríaSocial;y Los Comitésde
Trabajo o Mesa TécnicaLos recursoseconómicosparalosConsejosComunalesProvienende los
siguientescanales:Losque provengande laadministraciónde losserviciospúblicosque le sean
transferidosporel Estado.Losque provengande la administraciónde losbienesyservicios
asumidosporla comunidad.LosgeneradosporsuactividadcomoConsejoinversionistaocomo
administradordel manejofinancierode suspropiosrecursos.El SituadoComunal que le deberá
corresponderde acuerdoa lanuevaLeyOrgánica de RégimenMunicipal.Losque sean
transferidosporlaRepúblicaalasAlcaldías.Las partidaspresupuestariasque le asignenalgunos
Ministeriosencalidadde apoyologístico,comoMinpades,Milco,Minep,Ministeriode Trabajo,
Inti,Ministeriode Agricultura.Losrecursosprovenientesde donaciones,cesioneso
expropiacioneslegales.Cualquierotrogeneradoporla actividadfinancieraque le permitalaLey.
Para organizary ponera funcionarun ConsejoComunal,esnecesarioseguiralgunospasos:
Reunirse algunosvecinosconel propósitode formarunConsejoComunal.Solicitarala Oficina
Municipal de ConsejosComunales,todalainformaciónnecesariaylaliteraturaactualizadaafinde
no cometererrores.Determinarlacantidadde familiasque puedencomponerel Consejo
Comunal.
26

43. Decidirquiénesseránlospromotoresvoluntariosque visitaráncasaporcasa a las 20 o 30 familias
seleccionadas.Capacitarpreviamenteaesosvoluntarios,paraque expliquenbrevemente alas
familiasel motivode suvisita.Enesamismavisita,losvoluntariosentregaránunainvitación
indicandolugar,díay hora para que los invitadosrecibantodalainformacióncomplementaria.
Debe invitarse al Presidenteydemásmiembrosde lajuntaparroquial,al Defensordel pueblo,al
Contralormunicipal,al Síndicomunicipalya todaautoridadconocida,así como a todoslos grupos
organizadosde ecología,cultura,trabajadores,CírculosBolivarianos,Comitésde Tierras,Comités
de Salud,MisiónBarrioAdentro,Misiones,Robinsón,Rivas,Sucre yVuelvanCaras,UBES,Comités
de ProtecciónSocial,etc.El día de la reunión,el únicopuntoatratar es darle a losasistentes,toda
la informaciónposiblesobre ConsejosComunales.Se puede solicitarala Alcaldíalapresenciade
un Asesorparaque ayude a esta exposiciónyaclare a la concurrenciacualquierdudaque surja.
Debe circulardurante la reuniónunlistadode lospresentes,indicandonombresyapellidos,
Cédulade Identidad,teléfonoycorreoelectrónico.Algunosde lospresentesdebentomar
fotografíaspara testificarel acto.Al finalizarlareunión,se solicitaráalosasistentesque
propongancandidatosparaformar el grupode VocerosRepresentantesde laAsamblea,llamado
tambiénÓrganoEjecutivode laAsamblea,que seráel que durante dosañosse encargaráde hacer
cumplirlasdecisionesde laAsamblea.
27

44. Las primerastareasde un ConsejoComunal Levantarel croquisdel áreageográficadel Consejo,
indicandoclaramente sectores,riachuelos,carretera,callesycasasde todaslas familiasque
integranel Consejoycualquierotrodatoreferencial.Levantarel censodel númerode personasy
familiasque vivendentrode lacircunscripcióndel ConsejoComunal,utilizandolaplanillacuyo
modelose anexacomoplanillabásicadel censoporfamilia.Sólose haráel censoentre las20 o
más familiasque componenel Consejo.El censonoespor casa, sinopor familias.LaAsamblea
Local de VocerosEs la máximainstanciadel ConsejoComunalyautoridaddeliberantede la
Comunidad.Susdecisionesyacuerdosestánporencimade todas lasque se tomanenotras
instanciasyson de carácter vinculante para losConsejosComunalesBasesLegales:Constitución
de la RepúblicaBolivarianade Venezuela(C.R.B.V,2009) TituloI,articulo5. La soberaníareside
intransferiblementeenel pueblo,quienlaejerce directamente enlaformaprevistaenesta
constitución yenla ley,e indirectamente,mediante el sufragio,porlosórganosque ejercenel
poderpúblico.
28

45. AnálisisEnel artículoantescitado,encontramosque el pueblotiene laautoridadoloque esigual
el poder,siendoeste intransferible,yaque de maneradirectaesejercidoporel pueblocomolo
establece laCartaMagna, y de formaindirectamedianteel derechodel votode cadaciudadano
mediante órganosque ejercenel público.Estosórganosdel Estadoderivanoprocedendel poder
populary el cual está a ellossometidos.Constituciónde laRepúblicaBolivarianade Venezuela
(C.R.B.V,2009) capítulo IV,articulo62. Todos losciudadanosyciudadanastienenel derechode
participarlibremente enlosasuntospúblicos,directamente opormediode susrepresentantes
elegidosoelegidas.AnálisisCadaciudadanoyciudadanaestasegúnlaleyentodosu derechoyde
maneralibre entomar parte activoenlos asuntospúblicos,yaseapormediodirectoopor algún
representanteque se hayadenominados.Estaparticipaciónprotagónicaque el pueblotendrá
tanto enla formaciónejecuciónycontrol de la administraciónpúblicaseráyes la maneracorrecta
que llevarael éxitoel desarrollo,yaque seaindividual ycolectivo.El Estadoesobligadoyla
sociedadendeberde que mencionadapracticaseafavorable lascondicionesde suejecución.
29

46. LeyOrgánica de losConsejosComunales(L.O.C.C),capítuloI,artículo2. Los consejoscomunales,
enel marco constitucional de lademocraciaparticipativayprotagónica,son instanciasde
participación,articulacióne integraciónentrelosciudadanos,ciudadanasylasdiversas
organizacionescomunitarias,movimientossocialesypopulares,que permitenal pueblo
organizadoejercerel gobiernocomunitarioylagestióndirectade laspolíticaspúblicasyproyectos
orientadosaresponderalas necesidades,potencialidadesyaspiracionesde lascomunidades,en
la construccióndel nuevomodelode sociedadsocialistade igualdad,equidadyjusticiasocial.
AnálisisApoyándoseybasadoenloestablecidoenlaConstituciónde laRepúblicaBolivarianade
Venezuela,dondeaplicalademocraciaparticipativayprotagónica,señalaque losConsejos
Comunalessoninstanciasdonde el puebloesparticipativo,dondelosciudadanosyciudadanasse
integrana variadasorganizacionescomunitariasyentessocialesypopulareslograndoque pueblo
se organice para ejercerlaspolíticaspúblicas,creandoproyectosde de acuerdoasus
potencialidadesyobjetivosparasuplirsusnecesidadesde maneraigualatoria.CAPITULOIV.
REFERENTES METODOLÓGICOS ModalidadoTipo de Investigación:Lametodologíaempleadaes
de tipodescriptiva,porcuantose analizay se describe lasituaciónplanteadamediantela
observacióndirectayentrevistasestructurada,conconsultasbibliográficayelectrónica
relacionadaconel problemade investigación.
30

47. Diseñosde laInvestigación:El diseñoolosdiseñosde investigaciónempleadassonde tipo
documental yde campo,ya que fue necesarialasustentaciónteóricaasícomo lapresenciadirecta
de losintegrantesdel grupode trabajoenla comunidadobjetivodonde se llevaacabola
investigación.CoberturaPoblacional yGeográficadel Proyecto:Lacoberturapoblacional y
geográficadonde se llevaacabo el proyectode investigación,esenel ConsejoComunal Emanuel
de El Tigre,Estado Anzoátegui.Técnicade Recolecciónde datos:Latécnicade recolecciónde
datosempleadafue de entrevistas,encuestasyreunionesconlosvocerosyvocerasdel Consejo
Comunal Emanuel de El Tigre Estado Anzoátegui.
31

48. CAPITULOV. Plande Acción
ObjetivoGeneral
ImplementarEstrategiasAdministrativasParaMejorarlaOperatividaddel ConsejoComunal Del
SectorEmanuel enEl Tigre MunicipioSimónRodríguez,El Tigre EstadoAnzoátegui.
ObjetivosEspecíficos
Estrategiaso Contenidos
Actividades
Técnicase Instrumentos
Recursos/Tiempo
Responsables
Evaluación
Identificarestrategiasde losProcesosAdministrativosparamejorarlaorganizacióndel consejo
comunal del SectorEmanuel.
DeterminarActividadesque permitanfacilitarel aprendizaje ylaaplicaciónde losprocesos
administrativosenlaorganizacióndel consejocomunal del SectorEmanuel.

49. ReunionesDiscusiones
Técnicas:VisitasReunionesEntrevistasEncuestasCuestionarios Instrumentos:Cámaras,libretas,
bolígrafos,carpetasconhojas,y otros.
Materiales:Librosde consulta,cuadernosde notas,lápices,carpetas,cámaras,librosde
investigación,leyde losconsejoscomunales.
Humanos:Comunidad:Vocerosyhabitantes del sectorEmanuel.Integrantesdelproyectodel
sectorEmanuel.Tutor:Asesor:
Los objetivosse cumpliránala medidaque se trabaje enel sectory con laayuda de las unidades
curricularesque nosayudana progresary a cultivaractitudesparalograrcumplirlasmetasy
objetivospropuestos.
32

50. Plande Acción
DefinirunplanEstratégicode losProcesosAdministrativosparamejorarel funcionamientoenla
organizacióndel consejocomunal delSectorEmanuel
PlantearPropuestasparadesarrollaryampliarlosconocimientosde losintegrantesdelconsejo
comunal del SectorEmanuel.
Discusiones
VisitasReunionesEntrevistasEncuestasCuestionariosInstrumentos:Cámaras,libretas,bolígrafos,
carpetascon hojas,y otros.
Materiales:Librosde consulta,cuadernosde notas,lápices,carpetas,cámaras,librosde
investigación,leyde losconsejoscomunales.
Humanos:Comunidad:Vocerosyhabitantesdel sectorEmanuel.Integrantesdelproyectodel
sectorEmanuel.Tutor:Asesor:
Los objetivosse cumpliránala medidaque se trabaje enel sectory con laayuda de las unidades
curricularesque nosayudana progresary a cultivaractitudesparalograrcumplirlasmetasy
objetivospropuestos.
33

51. Plande Acción
Establecerestrategiasparamejorarlaeficiencia enel funcionamientodelconsejocomunal del
SectorEmanuel
Explicarcon unplande trabajola finalidadde losprocesosadministrativosparalograruna
organizacióneficienteenel consejocomunal delSectorEmanuel.
Charlasy debates
Visitas ReunionesEntrevistasEncuestasCuestionariosInstrumentos:Cámaras,libretas,bolígrafos,
carpetascon hojas,y otros.
Materiales:Librosde consulta,cuadernosde notas,lápices,carpetas,cámaras,librosde
investigación,leyde losconsejoscomunales.
Humanos:Comunidad:Vocerosyhabitantesdel sectorEmanuel.Integrantesdelproyectodel
sectorEmanuel.Tutor:Asesor:
Los objetivosse cumpliránala medidaque se trabaje enel sectory con laayuda de las unidades
curricularesque nosayudana progresary a cultivaractitudesparalograrcumplirlasmetasy
objetivospropuestos.
34

52. CONCLUSIONESLas investigacionesefectuadasylametodologíaempleadaparala ejecuciónde la
presente investigaciónpermitiránobtenerlassiguientesconclusiones:En laactualidadtoda
organizacióndepende aplicarlosprocedimientosadministrativos,paraalcanzarel éxitologrando
lasmetaspropuestas,aplicandoestrategiasque le permitanadquirirfortalezaorganizativa.Es
evidente que noimportael tipode organizaciónque sea,complejasofisticada,básicaosencilla,
requiere de laintegraciónde susmiembroscreandosinergiasparael cumplimientode los
objetivosque persigan,el cual se lograconel esfuerzomancomunadosde cadaunode los
miembros.Lasustentaciónteóricapresentadaenlasiguiente investigaciónmuestraclaramente el
valory la importanciaque posee el elementohumanoenunaorganizaciónel cual si esutilizadode
la maneraapropiadajuntocon el recursomaterial,vana permitirrealizarlasactividades
adecuadamente,paraasílograr y cumplirlametasy objetivos,sinpermitirretrasose incidencias
de factoresexternos.El buenfuncionamientode todacomunidadorganizada,depende de la
claridadque tenganasignadassusactividadesyfunciones,asícomolas actividadesque muestran
y la motivaciónpararealizarsusresponsabilidadesycompromisosde cadamiembroque lo
integran.Enel caso de losConsejosComunales,comocualquierorganizaciónnecesitande
procesosadministrativosque garanticenel funcionamientode susmiembroscomoestructura,
utilizandolosrecursosde maneraadecuadaenprodel mejoramientode lacomunidad.La
creaciónde procesosadministrativosenConsejosComunales,permitiráque hayaun
funcionamientoreguladode laorganización,proporcionandolineamientosclarossobre como
gestionarlasdistintasactividadesyrecursosque proveerálaevasiónde fraude ycorrupción.
35

53. Una de lasmanerasmás apropiadaspara que el consejocomunal funcionecorrectamente,es
tenercadenas de mandoclaros,funcionesbiendelimitadasyasignadasacada miembro,de
maneraque sus integrantescumplaneficazmentesurol,nosobrecargandoenunosolo,ya que las
consecuenciaspodríansernegativas.
36

54. RECOMENDACIONES
Considerarel proyectoestudiado,
implementando
losprocedimientos
administrativos,mejoralaoperatividaddel ConsejoComunaldel sectorEmanuel mediantela
descripciónde susobjetivos,funcionesyque puedaservirde guía,inclusoel éxitode su
organización,proporcionando lineamientosclarossobre cómogestionarlasdistintasactividadesy
recursos,estole permitiráadquirirfortalezaorganizativa,El buenfuncionamientode la
comunidadorganizada,dependeráenlamedidaque tenganasignadassusactividadesyfunciones,
así como la motivaciónpararealizarsusresponsabilidadesycompromisosde cadamiembroque lo
integran.
37

55. REFERENCIASBIBLIOGRÁFICASYELECTRÓNICAS
Libros:Balestine M.(2006). Como se elaborael proyectode Investigación.(2daEdición).Editorial
Lumiere).FidiasG.(1997). El Proyectode Investigación.IntroducciónalaMetodologíaCientífica.
(5ta Edición).HurtadoJ.(2004). El Proyectode Investigación.(2daEdición).EditorialRumor.De
TipoLegal:Constituciónde laRepúblicaBolivarianade Venezuela(1999).Gaceta Oficial de la
RepúblicaBolivarianade Venezuela.Leyde losconsejoscomunales.(2004) PlanNacional de
DesarrolloEconómicoSocial SimónBolívar.(2007).Trabajosde Grado: Fernández.E.(2009).
Control Internode losProcedimientos Contables.Universidadde losAndesEstadoTáchira.
Martínez. K.(2010). Desarrollode losProcesosAdministrativos.UCV.CaracasDistritoCapital.
Tolero.J.(2011). Los consejoscomunalesysusprocedimientos.USB.Caracas.DistritoCapital.
38

56. FuentesElectrónicas.Samaja,J.(1993).Epistemología.EUDEBA,BuenosAires.Sampieri,R,yotros.
(1991). Metodologíade laInvestigación.MCGRAWHILL, México.
39

57. ANEXOS

58. Croquisdel SectorEmanuel
AnexoA
41

59. AnexoB.Reuniónconvocerosde la comunidad
AnexoC.Realizandoencuesta
42

60. AnexoD.RecopilandoinformacióndelSectorEmanuel
AnexoE.RecopilandoinformacióndelSectorEmanuel
43

61. AnexoF.Realizandoencuetas
AnexoG.Entrega del croquis,censopoblacional,actaconstitutiva.
44

62. ÍNDICEDE CUADROS

63. Jerarquizaciónde problema
Problema
Descripción
Criterio1
Criterio2
CriterioSuma3
1
Desconocimientode losprocedimientosadministrativosycontablesbásicosporparte de los
integrantesdel ConsejoComunal
10
5
5
20
Desorganizaciónenladistribuciónyejecuciónde actividades.102 6 4 20

64. No se dispone de unespaciofísicodonde funcioneel consejocomunal.38 9 1 18
Criterio1: Muy importante Criterio2:Medioimportante Criterio3:Importante
Cuadro1.
46

65. Matriz de causas críticas del SectorEmanuel
CAUSAS
C.1
C.2
C.3
SUMA
C.1
El nivel Académicoesbajo.0 0 3 3
C.2
Desconcentraciónymultiplicidadde funciones0enun solomiembro.
1
1
2

66. C.3
La participaciónde de los0 miembrosdel consejo comunalsonde maneraprepotente.
0
0
1
Valoresde incidencia:Alta:3Media:2Baja:1 Ninguna:0
Cuadro2.
47

67. Cuadro3.
Árbol de ProblemaEfectos
Los cargos de las distintasactividadessonabandonadasdejandosinrepresentaciónreal las
vocerías de lasmismas.
El control de las finanzasyrecursosasignadosparael desarrollode obrasdel sectorno funcionan
de acuerdoa losprocedimientosynormasde losprocesosadministrativos.
La relacióninterpersonal noeslamejor.
La ejecuciónde lasactividadesnose llevaacabode maneraeficaz.
Obstáculopara el desenvolvimientoeficientede planesyproyectosque resuelvanlasnecesidades
colectivas.
La participaciónde losmiembrosdel consejocomunal sonde maneraprepotente.
Causas
Desconocimientode losProcedimientosAdministrativosycontablesbásicosporparte de los
miembrosdel consejoComunal de SectorEmanuel.
Desorganizaciónenladistribuciónyasignaciónde actividadesadministrativas.
Inadecuadousode losinstrumentosnecesarios parael manejode susoperacionesyactividades.

68. Poca veracidadenlacomunicaciónde informaciónporparte del representante de laciudadanía,
loque impide delegarautoridad.
DesconcentraciónyCausasmultiplicidadde funcionesenunsolomiembro.Gráficos
El nivel académicoesbajo.
La comunicaciónnofluye de maneraeficiente.
48

69. Diagrama de Gantt ActividadesReunionesparadeterminaractividadesque facilitenel aprendizaje
de losprocesosadministrativosDiscusionesparadefinirlosprocesos administrativosAplicaciónde
encuestasCharlasparamejorarel funcionamientodel consejocomunal Debatesparalaaplicación
de losprocesosadministrativosparalograruna organizacióneficienteCuadro4.Fecha de
DuraciónFecha fininicio(días) 05/12/2011 2 06/12/20011
08/12/2011 2 12/12/2011 3 16/12/2011 3 21/12/2011 2
09/12/2011 14/12/2011 20/12/2011 22/12/2011
49

70. Matriz de registrode oferta
Nombre Institución
Tipode organización
Nombre del programao proyecto
Objetivodel programaoproyecto
Poblaciónatendida
Nombre del representante de lacomunidadBetzaidaHernández
Direcciónteléfonos
I.N.C.E
Pública
Preparara lacomunidadde acuerdoa su necesidadMisiónViviendaProporcionarl esviviendas
dignasa loshabitantesdel sector.CapacitaciónAmpliada
Jóvenesyadultos
Fundacomuna

71. Pública
Adultos
SobeidaCampos
Alcaldíadel MunicipioSimónRodríguezFranciscoMirandade
Pública
Jóvenes
HumbertoBermúdez
Pública
Ayudaa adquirirlosconocimientospreviosOtorgamicrocréditosaloshabitantesde la
comunidad.
Adultos
Daniel Castañeda
Fondemi

72. Pública
Adultos
José Campos
Cuadro5.
50

73. ÍNDICEDE GRÁFICOS

74. 70 60 50 40 30 20 10 0 Niños0-12 Adolescentes Adultos21-60Mayores 61 13-20 en adelante
Gráfico 1. Cantidadde habitantesenel SectorEmanuel
228 HombresMujeres0%50% 100% Columna1
. Gráfico 2. Cantidadde hombresymujeres
52

75. 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
Gráfico 3. Nivel Ocupacional delSectorEmanuel
35 30 25 20 15 10 5 0
Gráfico 4. Nivel de Instruccióndel SectorEmanuel.
53
REPUBLICA BOLIVARIANADEVENEZUELA
MINISTERIODEL PODER POPULARPARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA
UNIVERSIDADPOLITECNICA TERRITORIALDEL ESTADOARAGUA
FEDERICO BRITOFIGUEROA
LA VICTORIA ESTADOARAGUA
PNFAdministración
La Victoria,10 de mayo 2011
Propuestade trabajopara ProyectoI Trayecto

76. DESARROLLODEL TEMA GENERADOR
TEMA GENERADOR:Identificar yconocer losprocesosadministrativosenlasdistintas
organizaciones
Al realizarlafase de reflexiónenel primerencuentroconlosestudiantesesnecesarioabordarel
temade PROYECTOCOMO ESTRATEGIA CENTRALDE FORMACION,medianteuncolectivodocente
estudiante,leerydiscutir,lascaracterísticas, importancia,función,estrategiasde implementación,
del proyectosociointegrador.Comoparte fundamental de losPNF.
Al desarrollarel temageneradoresimportante tenerencuentalossiguientesaspectos
relacionadosconel perfil del asistente administrativo,unidadescurricularesque acontinuaciónse
presentan.
Áreasrelacionalesporeje de formación
Sociocrítico: AdministraciónPúblicaNacional
Profesional: Administrativa,contable- financieraymercadeo.
Líneas de investigación
Construcciónde unnuevomodeloque facilite laeficienciade losprocesosadministrativosenel
ámbitode la gestiónpública.
ModelosAdministrativosparaladiversidadylainterculturalidad.
PERFIL DEL ASISTENTEADMINISTRATIVO

77. El Asistente Administrativoparticipabajosupervisiónenlatransformaciónde suentorno
laboral-sociocomunitario,mediante laconduccióntécnicade losprocesosadministrativos,
ejecutandoaccionesadministrativas,aplicandotécnicasyprocedimientosde acuerdoal marco
legal correspondienteenconcordanciaconlospostuladossociopolíticosde laConstituciónde la
RepúblicaBolivarianade Venezuela.
Competenciasdel asistente administrativo
[pic]
[pic]
1.- FUNDAMENTOSDE LA ADMINISTRACIÓN
Origende laadministración.Definición.
Corrientesdel pensamientoadministrativo.
Importancia,objetivosycaracterísticasde la administraciónenlasorganizaciones.
Desempeñogerencial:Eficacia y Eficiencia,calidad.Productividad.Rentabilidad.
Modos de Producción:Comparación,Ventajasydesventajas,Pertinencia.
Componentesdelprocesoadministrativo:

78. • Planificación:definiciones,importancia,propósitos,ventajas,desventajas,actividades,
tipos,elementosyproceso
• Organización:definiciones,característicasyelementos tipos segúndiferentescriterios.
organizaciónformal e informal,principios,tiposde departamentalización,elementosdel ambiente
externoque influyende manerainternayexternaenlasorganizaciones.
• Dirección:definición,importancia,elementosque lacomponen,definiciónde motivación,
importanciade lamotivación,teoríasde Maslow,teoríade Higiene,teoríadel Logro,definiciónde
liderazgo,importanciadel liderazgo,tiposyteoríasde liderazgo,definiciónde comunicación,
importanciaytipos de comunicación,barreras.
• Control:definición,importancia,tipos,procesode control,herramientasdel Control,
Evaluacióndel Desempeño
2.-TECNOLOGÍASDE LA INFORMACIÓN YLAS COMUNICACIONES
Definición, características e implicaciones de lasTIC.
Internet,Primerospasosenlared,acceso a la información,comunicación y teleformación.
InternetcomoRecursoseducativos.
Las Plataformasde formaciónvirtual.
Gestiónyuso de losrecursostecnológicosenel centrode computación
Organización yfuncionamientodel aulade informáticaeducativa.

79. Organizaciónde unaprogramoteca.
Requisitosde buenusode losordenadoresenel aula.
FuncionesOffice:Word, Hojade Cálculo,Base de Datos, Diseñode Diapositivas.
ManejoSoftware Libre
3.- DEBERES FORMALES DEL CONTRIBUYENTE: RETENCIONES
Definiciónde Tributo.
ClasificacióndelSistemaTributarioVenezolano:
TributaciónDirecta
• DefinicionesBásicasdel ImpuestoSobre LaRenta.Conceptualización
• RetencionesenMateriadel ISLR
o Conceptode retenciones
o Objeto
o Remuneracionessujetasaretención

80. o Serviciossujetosaretención
o Procesode determinaciónycálculodel impuestoaretener
o Formulariosutilizados
o CasosPrácticos
TributaciónIndirecta
Imposiciónal consumo:
• Concepto,característicasy clasificaciónde laimposiciónal consumo
• Imposiciónal consumoenVenezuela
• Antecedentes
• Leydel Impuestoal ValorAgregadoIVA
• Creacióndel Impuesto
• Ventajas
• HechosImponibles

81. • Elementos:Base Imponible,Alícuota.
• Providenciasde facturaciónvigentes. • Definiciones:VentasBienesmuebles,
Retiroo desincorporaciónde bienesmuebles,Servicio,importacióndefinitivade bienes,
exportaciónde bienesmuebles,Exportaciónde servicios.
• Temporalidadde los hechosImponibles
• Sujetosdel Impuesto.Contribuyentes.
• Responsablesdel Impuesto.Vendedornodomiciliado.
• Ventasporcuentade terceros.
• Agentesde percepción
• Agentesde retención.
• No sujeción.Exencionesde bienesde servicios
• De Importacionesyexoneraciones.
• Determinación,obligaciónTributaria.
• Base Imponible.Adiciones.Deducciones

82. • Debitofiscal ycréditofiscal
• Alícuotas.Exportaciones.Tasa0%
• Métodosde cálculode lacuota tributaria
• Prorrateoentre ventas exentasyventasgravadas
• Períodode Imposición
• Librosde Compra
• Librosde Ventas
• Retencionesenmateriadel IVA
• Recuperaciónde Créditosfiscales.
• Procedimientos.Rendimientosde exportaciones
• Forma 30. Declaracióndel IVA
• CasosPrácticos.
4.- TALLER OPERACIONESFINANCIERAS

83. Calculaporcentajes.
Establece diferenciasentrerebajasydescuentos.
Calculapreciosenoperacionesde descuentossucesivos
Identificalasvariablesasociadasal interéssimple.
Aplicacálculode interés simple adocumentosmercantiles.
Calculatiempo,montoy tasa a facturasy otros documentos.
Calcula valorpresente de unasumafutura y valorfuturode una sumapresente.
Identificarla diferenciaentre descuentocomercial obancarioydescuento racional.
Calculadescuentocomercial ydescuentoracional.
Calculavencimientomedio.
Calculavencimientocomún.
Aplicacálculode interéscompuestoadocumentosmercantiles.
Aplicatablaspara el cálculode interéscompuesto.

84. Identificatasanominal ytasaefectiva.
Identifica losdiversostiposde anualidades.
Calculael montoy el valorpresente de unaanualidad.
Identifica lascaracterísticasde lossistemasde amortización.
Establece diferenciaentre fondode amortizaciónyamortización.
Determinael costode una deudayel capital insoluto.
Identificadistintostiposde instrumentosysuutilización
Establece diferenciasentredivisas
5.-CONTABILIDAD
AplicarNormasy PCGA.
ConocerNaturalezayClasificaciónde lasCuentas.
Aplicar las TeoríasContables.
AplicarlaEcuación Patrimonial.

85. RegistrarlasTransaccionesEconómicasyFinancieras.
Elaborar el Balance de Comprobación.
Crear,reponery ArquearlosFondosde CajaChica.
Elaborar el LibroAuxiliarde Banco,ConciliarCuentas Bancarias.AplicarMétodosde Conciliación.
Identificarlasprincipalesfuentesde ingresos
AplicarMétodosde Valuaciónde lasCuentasyEfectospor Cobrar.
6.- TEORIA Y PRACTICA DEL MERCADEO
Diferencianecesidadydeseosde lospersonaconaccesoa bienesyservicioses.
Identificaproblemassocio-económicos.
Planifica,ejecutaysupervisatécnicamente planesyprogramasde mercadeoconresponsabilidad
social
Planifica,ejecutaysupervisatécnicamente planesyprogramasde mercadeosocial.
Identificael mercadometa.

86. Aplicalamezclade mercadeo(producto,precio,plazaypromoción).
Identificalasdiferentesetapasde laevoluciónhistóricadel mercadeo.
Desarrollaestrategiasde mercadeo.
Examinael entornodel mercado.
Propósitode lasáreasdel conocimientoyunidadesde formaciónrelacionadas
|Área |Propósito |Unidadesde formación
|
|Administra|Producción |Desarrollarlasherramientasyestrategiasparael
|Administraciónde laProducción. |
|tiva | |desarrollode planesde producciónque permitanel manejo |
|
| | |eficientede lasorganizaciones,comobase sustentablede la|
|
| | |economíacomunal,local,regional ynacional. |
|
| |Organización |Sistematizar,simplificaryestandarizarlosprocesos |Organizacióny
Métodos. |
| | |organizacionales,mediante el análisis,estudio,evaluación,|Formulacióny
evaluaciónde proyectos. |
| | |diseñoyseguimientode losprocedimientos,estructurasy |
|
| | |proyectosque realizalaorganización |
|

87. |Contable-Financiera |Aplicartécnicasyherramientas,que permitanregistrar
las|Matemática. |
| |distintastransaccionesfinancierasyeconómicasde las |Operaciones
financieras. |
| |organizaciones,de acuerdoalosprincipiosde contabilidad |ContabilidadI.
|
| |generalmente aceptado (PCGA), proporcionandoinformación |Contabilidad
II. |
| |oportunabajoprincipioséticosyde responsabilidadsocial |Administraciónde
Costos. |
| |que permitanel análisisylainterpretaciónde losestados|Presupuesto
público. |
| |financierosparalatomade decisionesenunmomento |Presupuesto
privado. |
| |determinado. |Análisise interpretaciónde estados
financieros. |
| | |Sistemasfinancieros. |
| | |Administraciónfinanciera |
|TalentoHumano |Comprendere intervenirlosprocesosde lagestióndel |Desarrollo
integral. |
| |talento endiferentestiposde organizaciones,que permitan|TalentoHumano
y Ambiente de Trabajo. |
| |incorporación,permanenciaybienestarde lastrabajadoras
y|Complementarias: |
| |trabajadoresgenerandounambiente saludableyseguropara |Supervisióny
Liderazgo. |
| |lamayor sumade felicidadposible. |Conflictoslaborales.
|
| | |Comunicación. |
| | |Formaciónde equiposde trabajo.
|

88. | | |Tomade decisiones. |
| | |Motivación. |
|Mercadeo |Reconocerlasdiferentesfasesdel mercadeoysuentorno,de|Teoríay
práctica del Mercadeo. |
| |acuerdoa las necesidadesdel venezolanoconaccesoa bienes|Administración
del Mercadeo. |
| |y servicios,planificando,organizando,ejecutando, |
|
| |controlando,evaluandoysupervisandocadaunade ellas,a |
|
| |finde analizarlaproducción,distribución,accesoe |
|
| |innovaciónabienesyserviciosenel marcodel |
|
| |fortalecimientode laeconomíanacional,latinoamericanay |
|
| |caribeña. | |
POSIBLESTEMAS DE LOS PROCESOSADMINISTRATIVOSVINCULADOSALTEMA GENERADOR I
TRAYECTO
1. Formulaciónde unplanbásicoque permitamejorarel mercadeo
2. Desarrollode estrategiasque permitanalcanzarlasmetaspropuestas
3. Establecerunplanque permitaidentificaryconocerlosprocesosadministrativos.
4. Establecerestrategiaque permitanoptimizar losprocesos administrativos

89. 5. Aplicarunplan estratégicoque permitanincorporarlos procesosadministrativos
6. Aplicartécnicasyherramientasque permitanconocerlaimportanciade losprocesos
administrativosenlaorganización.
1. Crear estructurasorganizativasque permitansimplificar lastareasenuna organización
2. Establecerestrategiasque conllevenalaOrganización………..
1. Diseñarestrategiasque conllevenalasupervisiónde losprocesosadministrativos
2. Verificaciónde losprocesosadministrativoscontablesde laorganización
3. Establecimientode unplanestratégicoque permitaoptimizarlosprocesosadministrativos
1. Emplearherramientastecnológicasque permitanllevarel control de losprocesos
administrativoscontables
2. Codificaryelaborarregistroscontables
3. Codificaryelaborarregistrospresupuestarios
4. Proponer herramientascontables que permitanoptimizarlosprocesosadministrativos.
5. Aplicaciónde técnicasyherramientastecnológicasque permitanmejorarlosprocesos
administrativos

90. Esquemasugeridoparaabordar losconocimientos teóricos-prácticosdesde seminario
El presente trabajoesunesquemasugeridoparaaplicar durante lashoras de seminario,yaque se
puedenabordarlostemasque se van aplicarenla práctica del proyecto,apoyándonosenuna
guías de recopilaciónde informaciónbásicasobre cadaunode loscomponentesdel proyecto,y
realizardiscusiónodebatesporgruposcontrastandolainformaciónrecibida.De estamanerael
estudiante nosoloadquierelosconocimientosantesde llevarlosala prácticasinoque los analizay
compara con la realidad.Sinembargoestásujetoamodificaciónymejoramientoporparte del
lector,a finde afianzarlosconocimientos.
TRAYECTO I FASEI
DURANTE ESTE TRAYECTOPODEMOS CONTARCON LA RECOPILACION DELOS TEMAS A TRATAR
EN LAS SIGUIENTESGUIAS DE TRABAJO
Guía 01 sobre Aportes para elaboraciónde proyecto
Guía N°02 Proyectocomoestrategiade formación
Guía 03 Material sobre losprocesosadministrativos
Guía 04 diagnosticoparticipativoestratégico
Guía 05 Técnicasde recolecciónde datos
Guía 06 FODA Y MATRIZ ESTRATEGICA PARTE I Y PARTEII
Guía 07 Objetivos

91. |SEMANA |ACTIVIDAD | |
| |Discusiónsobre guía de Proyectomediante el colectivo |Guía N° 02 Proyecto
como estrategiade formación |
|1 |estudiante- docente. |Guía 01 sobre Aportes para
elaboraciónde |
| |Lecturay análisisPapel de trabajoproyecto |proyecto
|
| |Desarrollodel temaGenerador | |
| |Desarrollotemagenerador.Interrogantes. |Perfil asistenteadministrativo,
contenido de |
|2 y3 |Identificarydescribirlosprocesosadministrativos,mediante la |unidadescurriculares
|
| |lecturay debate |Guía 03 Material sobre losprocesos
|
| | |administrativos |
| | Describirel diagnosticopreliminarparticipativoestratégico. |Guía 04 diagnostico
participativoestratégico |
|4 y5 |Describirlastécnicasde recolecciónde datos.MatrizFODA y |Guía 05 y 06
|
| |estratégica | |
|6 |Analizar laNormativade elaboracióndel proyecto |Guía Normativa
|
| |Elaboración yejecucióndel Diagnosticoparticipativoenlas |Modelode diagnostico
participativo |
| |organizacionesseleccionadas | |
|7 | Analizar laNormativade elaboracióndel proyecto |Guía Normativa
|
| |AplicarmatrizestratégicayFoda |Guía 6 matrizfoday estrategica
|

92. |8 |Desarrollarel planteamientodel problema | |
|9 | EstablecerObjetivoGeneral yObjetivosespecíficos |Guía 07 de Objetivos.Tema
generador,Líneasde |
| | |investigaciónypertinenciaconel PNFA |
|10 |Desarrollarlajustificación |PlanNacional de DesarrolloSimón
Bolívar.Líneas |
| | |de investigaciónPNFA |
|11 |Sistematizaciónhastalahechay entregade planillade inscripción|
|
|12 |Presentaciónoral de laprimerafase del proyecto |
|
I TRAYECTO I FASEII
DURANTE ESTE TRAYECTOPODEMOS CONTARCON LA RECOPILACION DELOS TEMAS A TRATAR
EN LAS SIGUIENTESGUIAS DE TRABAJO
Guía 08 plande acción y estrategias
Guía 09 sobre investigaciónacciónParticipativa
|SEM |ACTIVIDAD |Material de apoyo |
|1 y2 |Lecturay análisisPapel de trabajoproyecto |Guía sobre Aportes para
elaboraciónde proyecto |
| |Revisiónde primerafase del proyecto |Guía de normativas
|
| |Aplicaciónde normativas | |
|3 | Desarrolloyanálisisdel plande acción |Material sobre Guía 08 plande accióny
estrategias |

93. |4 |Establecer el Plande Acción | |
| |Aplicaciónde normativasal proyecto | |
|5 | Desarrollodel Plande acción |Material sobre Plande acción
|
| |Desarrollocontrastación.Antecedentes | |
|6 |Basesteóricas |Investigaciónteóricadel temaabordado
|
|7 | Bases legales |ConstituciónDe laRepublicaBolivarianade
Venezuela |
|8 |Referentesmetodológicos.Modalidad ytipode |Guía 09 sobre investigación.Tipo.
Aplicaciónde la |
| |investigación.Coberturapoblacional |InvestigaciónAcción Participativa
|
|9 |Técnicase instrumentosrecolecciónde datos. |Guía sobre técnicasde recolección
de datos |
| |Resultadosde lainformación | |
|10 |Sistematizaciónhastalafecha | |
|11 |Presentaciónoral del proyectofase II | |
|12 |Revisiónycorrecciones | |
I TrayectoFase III
|SEM |ACTIVIDAD |
|1 |Revisiónde la2dafase del proyecto |
|2 |Sistematizacióncompleta |
|3,4,5,6,7 |Elaboracióndel producto |
|8,9 |Conclusionesyrecomendaciones |
|10,11 |Ejecutardifusión |

94. |12 |Entregadel proyecto |
-----------------------
PLANIFICACION
ORGANIZACION
DIRECCION
CONTROL
REPUBLICA BOLIVARIANADEVENEZUELA
MINISTERIODEL PODER POPULARPARA LA EDUCACION SUPERIOR
INSTITUTO UNIVERSITARIODETECNOLIGIA DEL ESTADO PORTUGUESA
UNIVERSIDADPOLITECNICA DEPORTUGUESA
UNIDADDE PROYECTO FORMATIVO
PROGRAMA NACIONALDEFORMACION EN ADMINISTRACION
procesode organizaciónde losdocumentosenlaUnidadde GestiónFinancieradel Consejo
Comunal BarrioLa Manga, municipioSantaRosalía,estadoPortuguesa
PARTICIPANTES:
ADARFIOLISNEIDA C.I14.773.181
ALVAREZSOL C.I 19.715.480
CALDERA MARÍA C.I23.298.764

95. CASTILLO MARÍA C.I 24.141.258
GUTIERREZ LUIS C.I20.813.217
RODRÍGUEZ NAILEBIS C.I19.377.644
FACILITADORDEL PF: MARELI RODRIGUEZ
ACARIGUA 20 DE ENERODE 2011.
íNDICE GENERAL
INTRODUCCIÓN | |
PARTE I | |
DIAGNÓSTICOSITUACIONAL............................................................... | 1 |
Descripcióndel Contexto.......................................................................... | 1 |
Identificaciónde laFamiliauOrganización(razónsocial)................. | 1 |
Característicasde la Estructura FamiliaruOrganizacional................. | 1 |
LocalizaciónGeográficaydirecciónde lafamiliauorganización...... | 2 |
Historiade Vidade laFamiliauOrganización:ReseñaHistórica....... | 2 |
Nombresde lasOrganizacionesVinculadasal ProyectoFamiliaru
organizacional..................................................................................... | 3 |
Descripcióndel diagnósticosituacional........................................... | 3 |
Jerarquizacióne Identificaciónde lasnecesidadesfamiliaresu
organizacionales.................................................................................... | 4 |
JUSTIFICACIÓN EIMPACTOSOCIAL................................................. | 6 |
Razonesque llevaronahacerel proyecto.......................................... | 7 |
Teóricas(aportesal areade conocimientodelPNF) .......................... | 7 |
Técnicasenel Ámbitode Acción...................................................... | 7 |

96. Legales.............................................................................................. | 7 |
De participaciÓncomunitaria............................................................ | 8 |
De pertinenciaconel proyectosociointegradorconel Plande DesarrolloEconomicoySocial de
la Nación2007-2013, conlineas de investigacióndelPNF,unidadescurricularesde apoyo
interdisciplinario(mallacurricular) ytransversalidad...................... | 8 |
OBJETIVOS........................................................................................... | 10 |
General ............................................................................................ | 10 |
Específicos......................................................................................... | 10 |
PARTEII | |
PLANIFICACIóN DELPROYECTO........................................................ | 11 |
Plande Acción............................................................................................. | 11 |
Cronogramade Actividades......................................................................... | 12 |
PARTE IIIRESULTADOS Y LOGROS DEL PLAN DE ACCIÓN DEL PROYECTO Conclusiones
.............................................................................................. | 15 |
Recomendaciones ...................................................................................... | 17 |
PARTE IV | |
PRODUCTO O SERVICIOFINALLOGRADOPOR EL PROYECTO EJECUTADO. | |
La Propuesta.............................................................................................. | 18 |
Descripción................................................................................................ | 18 |
Objetivos..................................................................................................... | 18 |
REFERENCIASBIBLIOGRÁFICAS................................................................ | 19 |
ANEXOS............................................................................................................. | 20 |
1 . Instrumentode diagnósticoaplicado | |
2 . Matriz FODA
3 . Matriz FODA
PARTE I

97. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
1. DIAGNÓSTICOSITUACIONAL
El ConsejoComunal BarrioLa Manga, estáconstituidoporunaAsambleade ciudadanos
conformadapor todoslosresidentesdel barrioLaManga; unaUnidad de GestiónFinanciera
integradaporocho (08) personasde la comunidad;loscontralores, ydiez(10) voceros,todos
previamenteelegidosporlaasambleade ciudadanos.Entotal sonveinte (20) personasquienes
integranlaJuntaDirectivadel ConsejoComunal,once (11) venezolanasynueve (09) venezolanos,
entre ellos amasde casa, profesionalesyestudiantes.Actualmente nocuentanconsede propiani
con recursostecnológicoscomouncomputador.
El ConsejoComunal BarrioLa Manga, estáubicadoenel Barrio La Manga, El Playón,Municipio
Santa Rosalía,ParroquiaEl Playón,sectorcentro.NORTE:Canal de desague ylímite urbano;en
sentidoNORTE-SUR,laavenidaAndrésBello;SUR:En lineaimaginariaconel sectorcentroII y
centroIII; ESTE: Carretera“O”; OESTE: En lineaimaginariaconel sectorBarrio 19 de Marzo. El
sectorBarrio La Manga quedacircunscriptodentrode lassiguientescoordenadas:
V1.) (N:1.006.418/E.494.775)
V2.) (N:1.006.534/E.495.520)
V3.) (N:1.006.330/E.495.492)
V4.) (N:1.006.120/E.495.220)
V5.) (N:1.006.052/E.494.872)
V6.) (N:1.006.082/E.494.864)
V7.) (N:1.006.078/E.494.835)
El origenel nombre del BarrioLa Manga, se debe aque el barrio fue construidoenlascercanías
de la Manga de Coleolocal.Susprimerasviviendasfueronconstruidasenel añode 1993 y las
primerascasasfueronentregadasalosbeneficiarios,el día14 de octubre de 1993. Se comunica
con lascalles02, 03, 04, 05, 06, 07 y 08 de laAv. Comercio.

98. El área correspondiente al BarrioLa Manga, siempre conformólosejidosdel municipioparalas
décadasde los años30 al 50, losterrenoseranocupadosporagricultoresoconuqueros,sus
fértilestierrasproducíantodoslosrubrosagrícolas, peroensu mayoría, eransembradasde maíz y
tabaco.
Despuésde 1983, se incrementóel sector,cuandose iniciaunplande solucioneshabitacionales
por parte del Gobierno Regional,enlosque intervienen:Malariología,INREVIyotrosorganismos
involucradosenladotaciónde viviendas.Entre losprimerosbeneficiariosde viviendasse
encuentran:AntoniaMusset,ZoraidaPeña,MaigualidaMusset,GloriaAdjuntayLeoncioMarín;
todosellosresidenciadosenlacalle 06.
El ConsejoComunal BarrioLa Manga, fue fundadoel día19/11/2006. Debidamente registradaen
la OficinaInmobiliariade RegistroPúblicode losmunicipiosTurénySantaRosalíadel estado
Portuguesa,ActaConstitutivabajoel número18,folios1al 6, protocoloprimero,tomo1°, cuarto
trimestre del 2007, de fecha16 de octubre del año 2007 y estandopresenteslosmiembrosde la
comunidad,segúncuadernode votación.
La primeraJuntaDirectivade este Consejo Comunal,estuvointegradaporunPresidente
representadoporel ciudadanoOliverArriechi;unTesorerode nombre FranklinCastilloyuna
SecretariallamadaMileidysEscobar,venezolanos,mayoresde edad,quienesgestionaronlos
recursosdestinadosadiversosproyectosque,fueronejecutados,peronoasíjustificadoslos
gastosa lacomunidad.
En tal sentido,lacomunidaddecidióparticiparenlaelecciónde unanuevaJuntaDirectivadel
Banco Comunal,quedandoelegidoslosciudadanosLilianaMogollónde Salazar,Rafael Santelíz,
LeoncioMarín, Luz Juárezy Raúl Gómez.De ellos,quedaronconformandolaUnidadde Gestión
FinancieraLilianaMogollónde Salazar,Rafael SantelízyLeoncioMarín.El Acta Constitutivade esta
asambleade ciudadanosquedóregistradabajoel número33,ProtocoloPrimero,Tomo3°,tercer
trimestre de fecha08 de septiembre del año2009.
En laactualidad,este ConsejoComunal tiene comoobjetivos,promoverlosprincipiosde
corresponsabilidad,protagonismoyparticipaciónciudadana enlagestiónpúblicacomunitaria.
Diseñar,ejecutar,controlaryevaluarlosproyectossocialesdestinadosamejorar lasalud,
educación,trabajo,deporte ymedioambiente de lacomunidad,asícomo tambiénintegrarala
comunidadgarantizandosuparticipaciónenlaformulaciónde propuestasyproyectos.

99. Organizacionesvinculadasal proyectosocio-integrador
Las organizacionesque hanbrindadoapoyoal ConsjoComunal BarrioLaManga son: Gobernación
del estadoPortuguesa,Alcaldíadel municipioSantaRosalía, InstitutoUniversitariode Tecnología
del estadoPortuguesa(IUTEP),FUNDACOMUNAL.
Descripcióndel DiagnósticoSituacional
El diagnósticosituacional esunprocesode producciónde conocimientosenyparala acción.Es
una interaccióndialógicaentre losactoresinvolucradosenlaacciónsocial.Es unmodo de
producirconocimientosde base útilesenlaacción.Esun modode producciónde conocimientos
colectivoyparticipativo.Esunaacciónfocalizadaentemassignificativosparalosactores
involucrados.Esunaracionalidadreflexivaparalatoma de decisiones
En unaprimerafase,el diagnósticoidentificalasvariablesque conformanoafectanla
organización.Lamirada tantoal sistemacomoa su entornohade seruna miradaespacial y
temporal simultáneamente,enel reconocimientoque lasituaciónactual hasidoprovocadapor
hechosy variablesde efectosanteriores,yque el desempeñofuturodependeráde las
circunstanciasque lastendenciasyel devenirofrezcan.Escenariosposibles,probablesydeseables
deberánserconsiderados.
Dentrode este procesosecuencial“conocer-actuar-transformar”,lainvestigaciónestansólouna
parte de la“acción transformadoraglobal”,perohayque tenerencuentaque se trata ya de una
formade intervención,al sensibilizaralapoblaciónsobre suspropiosproblemas,profundizarenel
análisisde supropiasituaciónuorganizary movilizaralosparticipantes.
Desde laóptica de la población,esel agente principal de cualquiertransformaciónsocial y de su
activacolaboracióndependeráel cambioefectivode lasituaciónque vive.Estaposturarechaza
puesel asistencialismoque imperaenlamayorparte de losprogramas gestionados“desdearriba”
por un Estadobenefactor,unainstituciónsocialounequipotécnicode profesionales.Portanto,el
objetode estudiooproblemaainvestigarparte del interésde lapropiapoblación,colectivoo
grupode personasyno del merointeréspersonal delinvestigador.Enconsecuencia,se partiráde
la propiaexperienciade losparticipantes,de lasnecesidadesoproblemasvividososentidos.Con
estametodologíase trata de explicar,esdecir,de entendermásymejorla realidad,de aplicar,o

100. seade investigarparamejorarlaaccióny de implicar,estoes,de utilizarlainvestigacióncomo
mediode movilizaciónsocial
Por último,cabe destacarque, envisitasrealizadasalacomunidaddel BarrioLa Manga, a su
ConsejoComunal ya losintegrantesde laUnidadde GestiónFinancierade dichoconsejose pudo
detectar, mediante larealizaciónde asambleasde ciudadanos,unaserie de necesidades
destacandoprincipalmenteel desconocimientoenel manejoyorganizaciónde losdocumentos
(registroscontables) de tal organización. Comoconsecuenciade reunionesconlíderesde la
comunidadyconsultasa lostutores,se decidióutilizarlatécnicade laentrevistadirecta,enlacual
el entrevistador/aesquienplantealaspreguntasdesdeel principioylashace de forma muy
concreta,segúnEscamez,2001. Asimismo,se decidióaplicaruncuestionariodicotómicode
preguntascerradas,comoinstrumentode diagnóstico, auna muestrade la comunidadendonde
estánincluidoslosintegrantesdelConsejoComunal,principalmentelosque conformanlaUnidad
de GestiónFinanciera.Este instrumentosegúnTamayoyTamayo(1998) consiste enunaserie de
preguntascerradas(SIy NO) a las que contestael mismoentrevistado.Latotalidadde lossujetos
participantesesde veinte (20) personasaquienesse lesaplicóel cuestionarioparadeterminar y
jerarquizarlasprincipalesnecesidades(VerAnexo1).
Procedimiento:
En lafase de diagnósticode lainvestigaciónse siguieronestosprocedimientos:
Identificaciónde lasituaciónactual enlaUnidadde GestiónFinancieradel ConsejoComunal
Barrio La Manga, con respectoal manejode la documentación(registroscontables).
Revisiónbibliográfica(Leyde ConsejosComunales)ytrabajosde investigaciónconel propósito
de respaldarlapropuesta.
Elaboracióndel instrumentode diagnóstico.
Validacióndel instrumento.
Aplicacióndel instrumentoalamuestraseleccionada.
Análisisde losdatos.

101. La aplicaciónde este instrumento,arrojóunainformaciónimportante,destacandolaurgente
necesidadque tieneel ConsejoComunal BarrioLaManga, a travésde suUnidad de Gestión
Financiera,de organizarsudocumentaciónadministrativa,conoceryaplicarlalegislaciónsobre
ConsejosComunalesyutilizarrecursosde computaciónymultimediacomoapoyoala labor
administrativaque realizan.Esimportante señalarque apesarde que la JuntaDirectivaanterior
ejecutólosproyectosasignados,nopresentólarendiciónde cuentasa la asambleade ciudadanos,
hechoque generóincertidumbre yciertadesconfianzaenlacomunidad.
De igual manera,se usóla matríz FODA (Veranexos2y 3) con el objetode analizarenqué
situaciónse encuentralaorganizaciónyqué factoresexternoslaestánafectando.Lautilizaciónde
este instrumentopermitiódeterminarcuálesseríanlasestrategiasmásrelevantesparaaumentar
lasfortalezas,aprovecharlasoportunidades,disminuirlasdebilidadesyneutralizarlasamenazas.
En tal sentido,se realizóel siguienteanálisis.
Justificacióne impactosocial
Es unproyectosocio-integradorque,ensuconcepciónbásica,constituye unaherramientavaliosa
para el mejoramientodelrecursohumano del ConsejoComunal BarrioLaManga, asimismoala
comunidadoárea de influenciade dichoconsejo,puestoque representaunaporte que permite
mejorarlosprocesosadministrativos,específicamente loconcerniente alaorganizacióndel plan
de acción del consejocomunal,parael manejocorrectode losrecursosasignados,de maneraque
se puedansatisfacerlasnecesidadessocialesde lasfamiliasdel barrioLaManga, así como
también,organizarel trabajoque desempeñanlosmiembrosde launidadde gestiónfinanciera
del consejocomunal,paraque,moral y éticamente,puedancontribuireficazmente enel
otorgamientode mayorfelicidadsocial asucomunidad,atravésde unagestiónde inclusión,
participación,valoraciónde capacidadesypotencialidades,yde reconocimientoal trabajo
creador.
Este proyectose fundamentaenlaLeyOrgánicade losConsejosComunales,ensucapítuloV,
artículos 44, 45 y 46, referentesal ciclocomunal, puestoque representaunanálisisde los
procesosadministrativosllevadosacabo porel ConsejoComunal BarrioLa Manga, entres de sus
fases:El diagnóstico,el planyla ejecucióndel plan.Segúnestaley,“El diagnósticoesuna
herramientade organizaciónyplanificacióncomunitariaenlaque primeramentese caracterizará
a la comunidad,identificandosusnecesidades,aspiraciones,recursos,potencialidadesyrelaciones
socialespropias.El plande accióncontentivode lasactividades,programasyproyectosque en
funcióndel diagnóstico,tienecomofinalidadel desarrollodelbienestarintegral de lacomunidad.