Analisis de los diferentes escenarios posibles de la globalización

1. ¿Hacia dónde va la Globalización?
¿Gobernanza Global?
Nicolas Foucras PhD
Universidad TEC de Monterrey
nicolas.foucras@itesm.mx

2. Contexto actual:
EEUU se sigue endeudando (preservación modelo)
Frena desarrollo de otros países
Violencia + presión migratoria + economía informal
Crisis
Se consolida Estado frente al mercado (lo rescata)
(Mercado necesita al Estado para sobrevivir)
¿Reequilibrio Política-Mercado o el Estado al servicio
del mercado?
Economistas (Stiglitz, Sen, Friedman, Banco Mundial…):
Necesidad de reconciliar Mercado y Sociedad
Politizar
 Crear una cultura global (sentimiento pertenencia)

3. Actores de peso o que participan en la
(re)definición del paradigma de la
globalización
• Estados: siguen privilegiados por instituciones actuales (no
asumen costos de representación) pero ¿Estado representa a
todos los intereses? Cierto consenso para afirmar que Estado
responde más a intereses del mercado global => divorcio
• OI/IFI: cierta autonomía y margen (Unión europea con la
Comisión; agencias de la ONU; OMC…)
• ETN y Banca: forman oligopolios; el buen funcionamiento del
mercado depende de sus intereses => les da privilegios
• Agencias de calificación (producto de la banca): orientan el
flujo de dinero (base de la estructura económica y social)
• Paraísos fiscales: vacíos institucionales que afectan el control
societal de la economía y finanzas
=> más complejo que en crisis anteriores

4. • No hay gestión democrática de los bienes y
servicios públicos (trabajo, educación, salud, agua,
alimentación, infraestructura…)
Gestión técnica e instrumental
• Sociedad civil encuentra cada vez menos respuesta
a sus problemas/necesidades
Gobernanza sustantiva o oficial Vs informal o sub-política
(Giddens 2001)
Iniciativas de modelos alternativos con liderazgo
latinoamericano (comercio justo, monedas locales,
presupuesto participativo, microfinanzas….)

6. Gobiernos de austeridad ilustra el control
de la política por los actores del mercado
=> divorcio Gobiernos – sociedad civil
2012

7. • Además asistimos a un despertar paulatino de la SCI e
Individuos: ↑conciencia bienes públicos globales (Cox;
Gill…)=> participación alrededor de temas faros:
– Medio ambiente (biodiversidad, agua, selvas, clima, océanos,
contaminación…)
– Salud alimentaria
– Rescate Cultural
– Temas Laborales (trabajo de los niños)
– Lucha contra injusticia y desigualdad…
• Sentimiento interdependencia + solidaridad
=> Otorga una visión de largo plazo
Disminuye el calculo privado y se incrementan los costos del
mal comportamiento (McMichael y Schneider 2011)
Influye sobre regulación de la Economía internacional y
comportamiento (perspectiva estructural)

8. Filósofo esloveno Slavoj Žižek

9. Principales limites
• Sentimiento de impotencia
• Exacerbación de la libertad individual
• No respeto del otro (relación con la otredad)
• Falta de interacción: difícil incorporar al otro en el
comportamiento y decisiones si no comparto su
realdad…
Materialismo
Necesidad pasar a una sociedad post-material para
modificar el paradigma

10. Escenarios posibles

11. 1. El Estado se sigue fortaleciendo (Gilpin):
– 2 posibilidades:
• Se domestica paulatinamente el mercado
• Estado consolida los intereses de los actores del
mercado (ETN y Banca)
– 2 escenarios posibles para el primer caso:
• Cooperación: Consolidación de la arquitectura
internacional
• Proteccionismo (escenario neomedieval y
mercantilismo)
– 2 escenarios posibles para el 2º caso:
• Humano y medio ambiente consolidan su rol de
intermediarios al servicio del mercado (caos
ambiental y desigualdad creciendo cada vez más)
• Humano reacciona (revolución)

12. Si Estado se consolida puede surgir una Nueva
hegemonía y nuevo orden
–Nueva hegemonía global se impone de acuerdo
con la nueva realidad del poder económico
(BRICS ocupan un rol clave; se están preparando
gracias a su visión de largo plazo)
–Nueva concentración del poder mundial =>
cambio de paradigma global
– Impone reglas y organizaciones internacionales
– 2 posibilidades:
• Aceptación por parte del ex hegemon (cambio
pacifico)
• No aceptación por no poder practicar el benign
neglect y compartir/negociar el destino con otros
=> escenario bélico

13. – Nuevo hegemon concentra:
• Beneficios económicos
• Avances tecnológicos
• Su moneda domina intercambios comerciales
• Se especializa en mano de obra más especializada =>
concentra el poder adquisitivo
• Produce productos de mayor valor agregado => concentra las
mayores ganancias
• Acceso fácil y barato a las finanzas
• Dispone del poder militar
• Control total sobre sus decisiones políticas
• Impone sus símbolos culturales y modo de ver el mundo
– Tendrá que asumir la gestión de muchos bienes y servicios
globales (no nada mas la paz); el problema es que la Sociedad civil
internacional es cada vez más exigente
– Mercados (ETN y financieros) tranquilizados (hay base
hegemónica)

14. El tamaño relativo de las 5 economías
nacionales mayores (1980–2016); 2011
• Notas: Cada línea representa el valor total del PIB de los 5 países del mundo con mayor PIB como
porcentaje del PIB mundial; hasta 2010 son valores reales, entre 2010 y 2016 proyecciones. Para
EEUU y China las líneas continuas se basan sobre los datos de World Bank y el FMI, las discontinuas
sobre Maddison. Fuentes: Banco Mundial 2011a; FMI 2011; Maddison 2010 (indicado con
asterisco)

15. Evolución del crecimiento del PIB mundial, de las
economías desarrolladas y de las economías
emergentes
Fuente: FMI.

16. Europa, ¿el gran perdedor?
Fuente: FMI, abril 2013

17. Otro escenario relacionado con la consolidación del
Estado: Sistema internacional formado por bloques
económicos y/o políticos supranacionales (UE) =>
alianzas entre Estados
• También en este escenario lo político gana pero ¿al
servicio de la sociedad regional o del mercado?
• Lógicamente permitiría preservar reglas del juego para
el mercado (domesticación) y salvar parte del Estado
de bienestar (pacto social) tal como del control sobre el
destino (aunque regional)…
=> Mercado (ETN + Banca) se adapta a las diferentes
regulaciones
• No todos los bloques regionales dispondrían de la
misma capacidad ante el mercado
• Competencia económica y política entre bloques

19. Otro escenario de la recuperación de lo político ante lo
económico: construcción de un Gobierno global
(Wendt y Hart: inevitable):
– Administra colectivamente bienes globales
(Estados al servicio de una gestión global de este
ente)
– Política social global (salud, alimentación, acceso
agua, gestión de los flujos migratorios y de la
desigualdad…)
– Subsidiariedad: distribución de responsabilidades
para lograr los mejores resultados posibles
– Una moneda global (¿DEG?)
– ¿Decisiones de bajo de la supervisión de la
Sociedad civil internacional o del Mercado?

20. • Hart:
– Existe un deseo creciente de buscar soluciones
colectivas
– Cada vez más temas abordados al nivel global
• Wendt:
– Estado global es inevitable (descentralizado) por
seguridad (violencia es intolerable: Anarquía e
incremento del potencial destructor de la guerra) => La
inestabilidad creciente obliga a una de cooperación
supranacional cada vez más fuerte

21. Muchos imaginan una organización
piramidal e términos de representatividad
de lo local hacia lo global

22. Frenos
• Estados no están dispuestos a abandonar su
soberanía
• Nacionalismo (Identidad global sería estable si hay
reconocimiento de las diferencias)
• Déficit democrático (Wolf); la distancia es fuente de
resistencia (Dahl)
=> Difícil legitimidad permite

23. 2. Mercado global sin fronteras: circuitos de
producción y financiero transnacionales dominan
=> Control de los actores económico-financieros a
través de oligopolios
– Individuo y medio ambiente se vuelven medios al
servicio del mercado
– Administraciones públicas al servicio del Mercado =>
reducidas a su mínima expresión => ↓deberes
públicos (salud, educación y vivienda)
– El poder está entre las manos de monopolios y
oligopolios globales
– Consecuencias: Brechas crecientes,
deshumanización, destrucción de los tejidos locales,
se desvanece lo social e identitario, Race to the
bottom (legislación fiscal…)… violencia y migración