Panorama actual de la globalización y escenarios posibles

1. ¿Hacia dónde van la Globalización y
Gobernanza Global?
Mayo del 2015
Nicolas Foucras PhD
Universidad TEC de Monterrey
nicolas.foucras@itesm.mx

2. Contexto actual:
EEUU se sigue endeudando (preservación modelo)
Frena desarrollo de otros países
Violencia + presión migratoria + economía informal
Crisis
Se consolida Estado frente al mercado (lo rescata)
(Mercado necesita al Estado para sobrevivir)
¿Reequilibrio Política-Mercado o el Estado al servicio
del mercado?
Economistas (Stiglitz, Sen, Friedman, Banco Mundial…):
Necesidad de reconciliar Mercado y Sociedad
Politizar
 Crear una cultura global (sentimiento pertenencia)

3. Actores de peso o que participan en la (re)definición
del paradigma de la globalización
• Estados:
– siguen privilegiados por instituciones actuales (no
asumen costos de representación)
– pero ¿Estado representa a todos los intereses?
– cierto consenso para afirmar que Estado responde más
a intereses del mercado global => divorcio
• OI/IFI: cierta autonomía y margen respecto a
Estados (Unión europea con la Comisión; agencias
de la ONU; OMC…)

4. • ETN y Banca:
– forman oligopolios cada vez más consolidados
– el buen funcionamiento del mercado depende de sus
intereses
=> les da legitimidad/privilegios en la toma de decisiones y
marcos normativos
• Agencias de calificación (creadas por la banca):
orientan el flujo de dinero (base de la estructura
económica y social)
• Paraísos fiscales:
– vacíos institucionales que afectan el control societal de la
economía y finanzas
– Crean entornos de competencia deseal
=> más complejo que en crisis anteriores

5. • Sociedad civil: asistimos a un despertar paulatino de la
SCI e Individuos: ↑conciencia bienes públicos globales
(Cox; Gill…)=> participación alrededor de temas faros:
– Medio ambiente (biodiversidad, agua, selvas, clima, océanos,
contaminación…)
– DDHH
– Salud alimentaria
– Rescate Cultural
– Temas Laborales (trabajo de los niños)
– Lucha contra injusticia y desigualdad…
• Sentimiento interdependencia y solidaridad
Otorga una visión de largo plazo
Disminuye el calculo privado y se incrementan los
costos del mal comportamiento (McMichael y Schneider
2011)
Influye sobre regulación de la Economía internacional y
comportamiento

6. Filósofo esloveno Slavoj Žižek

7. Principales limites a la inserción de la
sociedad
• Actual gobernanza no construida para permitir esta
participación
• Sentimiento de impotencia
• Exacerbación de la libertad individual
• No respeto del otro (relación con la otredad)
• Falta de interacción: difícil incorporar al otro en el
comportamiento y decisiones si no comparto su
realdad…
Materialismo
Necesidad pasar a una sociedad post-material para
modificar el paradigma

8. • La verdad: no hay gestión democrática de los
bienes y servicios públicos (trabajo, educación,
salud, agua, alimentación, infraestructura…)
Gestión técnica e instrumental; no se les ha dado
la dimensión ética y humana
• Sociedad civil encuentra cada vez menos respuesta
a sus problemas/necesidades
Gobernanza sustantiva/oficial Vs informal o sub-
política (Giddens 2001)
Iniciativas de modelos alternativos con liderazgo
latinoamericano (comercio justo, monedas locales,
presupuesto participativo, microfinanzas….)

10. Gobiernos de austeridad ilustra el control de la
política por los actores del mercado
=> divorcio Gobiernos – sociedad civil
2012

11. Escenarios posibles

12. 1. El Estado se sigue fortaleciendo (Gilpin):
– 2 posibilidades:
• Se domestica paulatinamente el mercado
• Estado consolida los intereses de los actores del
mercado (ETN y Banca)
– 2 escenarios posibles para el primer caso:
• Cooperación/coordinación: Consolidación de la
arquitectura internacional
• Proteccionismo (escenario neomedieval y
mercantilismo)
– 2 escenarios posibles para el 2º caso:
• Humano y medio ambiente consolidan su rol de
intermediarios al servicio del mercado (caos
ambiental y desigualdad creciendo)
• Humano reacciona (revolución)

13. Si Estado se consolida puede surgir una Nueva
hegemonía y nuevo orden
– Nueva hegemonía global se impondría de acuerdo
con la nueva realidad del poder económico (BRICS
ocupan un rol clave; se están preparando gracias a
su visión de largo plazo; ej.: Banco de desarrollo de
los BRICS y poca inserción en la economía)
– Nueva concentración del poder mundial => cambio
de paradigma global
– Imponen reglas y organizaciones internacionales
– 2 posibilidades:
• Aceptación por parte del ex hegemon (cambio pacifico)
• No aceptación por no poder practicar el benign neglect
y compartir/negociar el destino con otros => escenario
bélico

14. – Escenario de un nuevo hegemon (como China) :
• Concentraría los Beneficios de la económica internacional y
Avances tecnológicos
• Su moneda domina intercambios comerciales
• Se especializa en mano de obra calificada => concentra el
poder adquisitivo
• Produce productos de mayor valor agregado => concentra las
mayores ganancias
• Acceso fácil y barato a las finanzas
• Dispone del poder militar
• Control total sobre sus decisiones políticas (piensas en
términos de soberanía absoluta)
• Impone sus símbolos culturales y modo de ver el mundo
– Tendrá que asumir la gestión de muchos bienes y servicios
globales (no nada mas la paz); el problema es que la Sociedad civil
internacional es cada vez más exigente
– Mercados (ETN y financieros) tranquilizados (hay base
hegemónica)

15. El tamaño relativo de las 5 economías
nacionales mayores (1980–2016); 2011
• Notas: Cada línea representa el valor total del PIB de los 5 países del mundo con mayor PIB como
porcentaje del PIB mundial; hasta 2010 son valores reales, entre 2010 y 2016 proyecciones. Para
EEUU y China las líneas continuas se basan sobre los datos de World Bank y el FMI, las discontinuas
sobre Maddison. Fuentes: Banco Mundial 2011a; FMI 2011; Maddison 2010 (indicado con
asterisco)

16. Fuente: FMI.
Evolución del crecimiento del PIB mundial, de las
economías desarrolladas y de las economías
emergentes

17. Fuente: FMI, abril 2013
Europa, ¿el gran perdedor?

18. Otro escenario relacionado con la consolidación del
Estado: Sistema internacional formado por bloques
económicos y/o políticos supranacionales (UE) =>
alianzas entre Estados
• También en este escenario lo político gana pero ¿al
servicio de la sociedad regional o del mercado?
• Lógicamente permitiría preservar reglas del juego para
el mercado (domesticación) y salvar parte del Estado
de bienestar (pacto social) tal como del control sobre el
destino (aunque regional)…
=> Mercado (ETN + Banca) se adapta a las diferentes
regulaciones
• No todos los bloques regionales dispondrían de la
misma capacidad ante el mercado
• Competencia económica y política entre bloques

20. Otro escenario de la recuperación de lo político ante lo
económico: construcción de un Gobierno global
(Wendt y Hart: inevitable):
– Administra colectivamente bienes globales
(Estados al servicio de una gestión global de este
ente; actúa como sucursal)
– Política social global (salud, alimentación, acceso
agua, gestión de los flujos migratorios y de la
desigualdad…)
– Subsidiariedad: distribución de responsabilidades
para lograr los mejores resultados posibles
– Una moneda global (¿DEG?)
–¿Decisiones de bajo de la supervisión de la
Sociedad civil internacional o del Mercado?

21. • Hart:
– Existe un deseo creciente de buscar soluciones
colectivas
– Cada vez más temas abordados al nivel global
• Wendt:
– Estado global es inevitable (descentralizado) por
seguridad (violencia es intolerable: Anarquía e
incremento del potencial destructor de la guerra) => La
inestabilidad creciente obliga a una de cooperación
supranacional cada vez más fuerte

22. Muchos imaginan una organización
piramidal e términos de representatividad
de lo local hacia lo global

23. Frenos
• Estados no están dispuestos a abandonar su
soberanía
• Nacionalismo (Identidad global sería estable si hay
reconocimiento de las diferencias i.e. soberanía
relativa)
• Déficit democrático (Wolf); la distancia es fuente de
resistencia (Dahl)
=> Difícil legitimidad

24. 2. Mercado global sin fronteras: circuitos de
producción y financiero transnacionales dominan
=> Control de los actores económico-financieros a
través de oligopolios
– Individuo y medio ambiente se vuelven medios al
servicio del mercado
– Administraciones públicas al servicio del Mercado
=> reducidas a su mínima expresión
=> ↓deberes públicos (salud, educación y vivienda)
– El poder está entre las manos de monopolios y
oligopolios globales
– Consecuencias: Brechas crecientes, deshumanización,
destrucción de los tejidos locales, se desvanece lo social
e identitario, Race to the bottom (legislación fiscal…)…
violencia y migración