Este documento discute la complejidad de definir y medir la pobreza. Explica que la pobreza no solo se refiere a la falta de ingresos, sino también a la exclusión social y la incapacidad de participar plenamente en la sociedad. Además, analiza las múltiples dimensiones de la pobreza en México y las razones estructurales y sociales que contribuyen a su persistencia, como la desigualdad, la falta de oportunidades y la discriminación. Finalmente, destaca los impactos negativos que tiene la pobreza en

1. Pobreza, desigualdad y marginación: en
el Mundo y en México
Noviembre 2017
Nicolas Foucras PhD
Universidad TEC de Monterrey
nicolas.foucras@itesm.mx

2. No hay consenso sobre pobreza y su medición
Afecta la política pública
Afecta confianza en el Estado para resolver los
problemas
Conceptualizar es parte del problema
PNUD (2015):
“el mundo no ha sido capaz de dar una respuesta
satisfactoria ni en la teoría (para explicar la pobreza)
ni en la práctica (para erradicarla)”

3. Pobreza de acuerdo con el BM
• Extrema pobreza: personas que viven con menos de
1.90USD al día (750M personas) (Nigeria, Somalia,
Sudán del Sur y Yemen); relacionada con acceso a
alimentos
• Pobreza (pobreza multidimensional: salud, educación y
vivienda): personas que viven con menos de 3.10USD
al día (1.600M personas; 30% de 102 países)
• Vulnerabilidad hasta 10USD

5. Pobreza extrema ha disminuido: sobre
todo en China, India y ALC
• Brasil: 5%
• México: 3%
• China: 10%
• India: 15%
• Indonesia: 18%
• Filipinas: 18%
• Angola: 25%
• Nigeria: 42%
• Chad: 79%
Fuente: WB

6. México: extrema pobreza o "indigencia"
Situación en que no se dispone de los recursos que
permitan satisfacer el acceso a una canasta básica
alimentaria = Pobreza alimentaria
Ingreso < Línea de Bienestar Mínimo
En Sept 2017 era de $1,485 (urbano) y $1064 (rural)

8. Incapacidad para el individuo obtener acceso a 6
“Derechos sociales”:
1. Canasta básica alimentaria (1485 pesos Vs 1064)
2. Salud
3. Educación
4. Vivienda
5. Vestido
6. Transporte
Ingreso < Línea de bienestar económico (o pobreza
de patrimonio) ($2,899 Vs $1,888)
México: pobreza o pobreza
multidimensional

9. CONEVAL = mide la pobreza en México
Según CONEVAL (2017)
Un mexicano
puede vivir con 2899 pesos al mes

10. Panorama en México (Coneval 2017)
• 7.6% (9.4M) vive en Extrema pobreza; Sin embargo
24.6M (22%) tienen carencia por acceso a la
alimentación
• 48% (53.4M) vive en Pobreza
• 79,5% (95M) vive en vulnerabilidad
• ±25M no pobres y no vulnerables

11. Pobreza y extrema pobreza en México

12. CONEVAL 2015

13. Pobreza =Estado de existencia en el cual un
individuo:
• No tiene las oportunidades para acceder al
“desarrollo humano” (derechos sociales)
(PNUD)
• Sufre de “Exclusión social” (marginación)
(Sen)
– Incapacidad/dificultad para insertarse
– No puede participar plenamente en las dinámicas
– Temporal o definitiva

14. Amarthya Sen: en las “sociedades modernas”
(global, citadina, tecnológica) la satisfacción de las
necesidades básicas evoluciona/cambia cada vez
más rápido y existen
=> cada vez más posibilidades de exclusión (plena
participación)

15. Hay muchos obstáculos sociales/individuales que
dificultan plena participación en las dinámicas
• Capacidad adquisitiva
• Acceso al crédito
• Embarazo
• Envejecimiento
(participación ancianos)
• Color de piel
• Enfermedad
• Discapacidad
• Capacidad de acceso a
educación
• Acceso al agua de
calidad
• Segregación
• Acceso al Internet
• Capacidad para
entender el lenguaje
de la administración
• Acceso a la
información
• Acceso a transporte
• Acceso a salud
• Capacidad hablar
inglés/Español…

16. Se refiere cada vez más a un acceso
digno y de calidad:
Pobreza = Individuo que no tiene cubierto necesidades
básicas para “vivir dignamente” (vivir una “vida normal”)
(Sen)
• Acceso a la salud de calidad
• Acceso a educación de calidad para todos
• Comer sanamente
• Vestirse bien
• Vivienda digna
• Vivir sin pena (marco laboral “digno”)
• Tenerse respeto propio (reconocimiento social; auto-
estima; dignidad)

17. Se considera cada vez más la percepción de
pobreza
=> Objetivo = abatir la percepción de pobreza
La tendencia consiste en una construcción del concepto
desde abajo
Privilegia la democratización, relatividad del concepto,
evaluación cualitativa y da espacio a la construcción
social (perspectiva constructivista i.e. bottom up)
Estado da la palabra a los que viven la pobreza

18. Razones de la pobreza

19. ¿Cómo analizar la pobreza?
• ¿Desde lo individual? (pba del individuo)
• ¿Desde lo colectivo? (pba de la colectividad, pba de
exclusión)
=> 2 perspectivas políticas para medir la pobreza

20. • (Percepción) Pobreza no es un concepto estático
(cambia en el espacio y tiempo):
expectativas/necesidades no dejan de crecer
• Globalización neoliberal tiende a promover un
sentimiento de pobreza por el
individualismo/soledad, consumo excesivo, perdida
de dignidad y auto-estima (Sen)
• Muchos afirman que la (percepción) pobreza depende
cada vez más de la desigualdad: más existe desigualdad
más la persona se va a sentir pobre (Piketty)
Pobreza ha disminuido pero la brecha se ha
incrementado

21. 1% tiene más riqueza que el 99% (i.e.
1% tiene más que 50% riqueza…)
(fuente: Oxfam)
Fuerte desigualdad (2016)

22. México : 1% de la población se apropia el 40%
(Fuente: Hernández 2017, director del Observatorio del Salario)

23. Por otra parte, el 50% de la población más
pobre tiene 0.7% de la riqueza = lo que tienen
8 personas

24. Desigualdad de ingresos
NL: el 10% más rico gana 34 veces más
que el 10% más pobre

25. Índice GINI en la OCDE

26. México: Ingreso corriente promedio
mensual por deciles de hogares

27. Pobreza es socialmente creada: cada día el
individuo (tmb mercado y Estado) construye el
“estilo de vida normal” i.e. crea nuevas
necesidades percibidas/requeridas para poder
formar parte de las dinámicas
=> responsabiliza a todos

28. Pobreza de unos es parte de la zona de
confort de otros
Impacto de la búsqueda de precio bajo
Cobalto, RDC Reciclaje, India

29. • Ausencia de modelo de crecimiento con reparto
(falta de cohesión social y modelo económico)
• Costo político: Gobierno no interesado; luchar
contra “pobreza” = perdida bases clientelares (los
más pobres)
• Se privilegia la competencia en detrimento
solidaridad (lucha contra pobreza)
• Hay fuerte desigual para acceso a servicios
esenciales y de calidad: educación, salud, agua
potable, vivienda, seguridad, transporte público
(administración de la IP acentúa concentración)

30. • Especialización económica favorece empleos precarios,
o calificados, salarios bajos y válvulas de escape
(informalidad, migración y criminalidad)
=> excluyente
• La apertura (agricultura; referentes materiales e
individualismo)
• La fragmentación social (muros), comunitaria y
familiar (afecta solidaridad y favorece desconfianza)
• El desvanecimiento de las identidades
• El tipo de consumo (Economía de escala tiende a
marginar a la gran mayoría: artesanía y agricultura)

31. • Ausencia de meritocracia: sociedad no premia de
acuerdo al nivel de esfuerzo y talento
• No hay movilidad social (reproducción social)
• No respeto del otro
– Estereotipos: Etiquetar al otro como pobre lo
condena y construye muros (relación con otredad)
– Discriminación, subordinación y exclusión hacia
mujeres, pueblos indígenas, afroamericanos,
inmigrantes, discapacitados, color de la piel, origen
geográfico (no se acepta la diferencia)
• Envejecimiento de la población

32. Manufacturización ha mantenido salarios muy bajos
Salario minino AL (en USD) (fuente: Banxico y OIT, 2017)
México 115 (1800 pesos)
Guatemala 337
Haití 100
Perú 252
Colombia 236
Uruguay 349
Paraguay 324
Ecuador 366
Bolivia 244
Brasil 245
Chile 373
Argentina 413

35. Millones de personas (1) <2 SM y (2) >3
SM

36. En %: SM y acceso a salud

37. Impacto de la pobreza

38. • Afecta auto-estima => desvaloriza
• Individuo tiene otros problemas que la participación
(ciudadano es receptor pasivo de beneficios; Sociedad actúa
como recipiente y no caja de resonancia)
• Afecta capacidad auto-organización
• Mantiene miedo, incertidumbre y percepción inseguridad
• Sentimiento impotencia
• Visión de corto plazo
• Percepción que solución esta fuera relación con Estado (no
puede esperar; no confianza)
• Fácilmente manipulable

39. • Favorece asistencialismo; consecuencias:
–Reproduce percepción pobreza
–Favorece pasividad política
–Perdida dignidad y auto-estima
–Mantiene clientelismo político respecto a
las políticas
• Afecta la recaudación fiscal

40. • Consolida las válvulas de escape que frenan la
unidad/participación: Informalidad,
Migración, Narcotráfico, Delincuencia
=> Muchos viven en una relación de
exterioridad al Estado (escenario neo-medieval)
La pobreza afecta la gobernabilidad y
consolidación socio-político-económica

41. ¡Muchas gracias!