Presentación del Dr. Teófilo Monteiro de OPS/OMS Colombia en el 54° Congreso de Asociación Colombiana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental (ACODAL). Titulada: Bases para la Actualización del Análisis del Sector de Agua y Saneamiento

1. Bases para la Actualización del
Análisis del Sector de Agua y
Saneamiento
Dr. Teófilo Monteiro
Asesor Salud Ambiental y Desarrollo Sostenible
Agosto 31 de 2011

2. Razones para la Actualización
Crear una nueva
referencia para el
sector
Corregir y ajustar
propuestas del
Análisis Sectorial
realizado en 1997,
Instrumentar la adaptando a una
reingeniería del nueva realidad del
Sector para País
cumplimiento de los
MGDs y para el
mejoramiento de la
calidad y eficiencia
de la prestación de
los servicios

3. Requerimientos Básicos para la
Actualización
Desarrollar
Términos de
Referencia y un
Plan de Trabajo y
para la
Actualización
Precisar
perspectivas,
desafíos y
oportunidades
Caracterizar la
situación actual
del sector y de
los servicios

4. PARA INICIAR EL ANÁLISIS SECTORIAL…
•El país debe tener la decisión política para la realización de un análisis sectorial
•OPS-COL puede apoyar y orientar en el desarrollo de la actualización del análisis
sectorial.
•Metodología aplica da y evaluada en casi todos países de la región

5. FASE I. PRELIMINARES
A través de espacios de negociación:
– Con autoridades nacionales: Ministerio de Salud, Ministerio de Ambiente, Ministerio
de Vivienda, Ciudad y Territorio, DNP, CRA, Superintendencia de Servicios Públicos,
otras entidades claves.
– Con instituciones internacionales: BID, OPS/OMS, UNICEF, PNUD, Banco Mundial,
Cooperación Internacional, entre otras.
– Con gremios: ACODAL, ANDESCO
Se establecen objetivos y productos del AS:
– Propuesta de modernización
– Cual es la demanda de las autoridades nacionales y problema del país.
– Diseñar metodología de acuerdo a la demanda.
Se define alcance del AS
– Nacional / Áreas geográficas de estudio

6. FASE I. PRELIMINARES
Se definen:
- Componentes (AyS)
- Participación privada
- Áreas urbanas y áreas marginales
- Áreas rurales (estudiar las dos en conjunto o por separado?)
Resultado de la negociación: ACUERDO sobre…
- Recursos
- Perfil de proyecto aprobado por las autoridades

7. FASE II. TÉRMINOS DE REFERENCIA Y PLAN DE TRABAJO
• Recopilación de la información sectorial
• Revisión encuestas existentes (ej. encuestas de hogares)
• Plan de Trabajo – Se establecen detalles de todas las fases del AS.
• Definir el número y perfiles de los consultores
• Consultores para aspectos:
• Salud y Ambiente
• Legales
• Institucionales y de Regulación
• Técnicos y de Gestión
• Económico Financieros
• Socioculturales

8. FASE III. DIAGNÓSTICO BÁSICO SECTORIAL
Objetivo:
•Elaborar un informe analítico para conocer la situación actual del sector.
Que incluye:
• Aspectos generales del país
• Análisis de encuestas, de información existente, de información obtenida adicional
• Información calidad de servicios de AyS
• Consolidación de diagnósticos
• Aspectos específicos por área de análisis
Aprobación del diagnóstico por parte de las autoridades nacionales
• Corrección y ajuste
• Aprobación consensual

9. FASE IV. CONFORMACIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO
1. Se define Coordinador General
2. Se crea un Grupo Nacional Coordinador del AS:
Consiste en entidades del más alto nivel político (ej. Ministerios, CRA, DNP, entre
otros).
Grupo Nacional Coordinador:
- Contrapartes y sus puntos focales
- Coordinador de consultores
- Consultores de áreas

10. FASE V. TALLER DE PROGRAMACIÓN
Con el taller de programación se busca discutir:
•Lineamientos metodológicos para el Análisis Sectorial
•Revisión del diagnóstico
•Plan de trabajo
•Términos de Referencia
El producto del taller es el Programa de Trabajo Detallado

11. FASE VI. DESARROLLO DEL INFORME PRELIMINAR
Aspectos Críticos, Recomendaciones Políticas y Perfiles de Proyecto
Aspectos Recom. Perfiles
Consultor Consultor Consultor
Críticos Políticas Proyectos
Entrevistas Entrevistas Entrevistas
Coordinador Coordinador Coordinador Consolidación &
Contra- Consultores Contra- Consultores
Contra-
Consultores Proceso de
partes partes partes Aprobación
Aspectos Críticos
Consolidados Recom. de Políticas *Perfiles de
Puntos Puntos Consolidadas Puntos Proyectos
Focales Focales Focales Consolidados
*Finaliza el Trabajo del Consultor

12. FASE VII. REVISIÓN, PUBLICACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DEL
DOCUMENTO
Una vez esté listo el Borrador Final: 1a. Versión Preliminar del Análisis
Sectorial:
1.La Autoridad Nacional, Gremios, Instituciones y la OPS-COL revisan el
documento.
2.Se hacen los comentarios por parte de las entidades nacionales
involucradas.
3.Se hace la revisión y ajustes al documento en base a comentarios
4.Se obtiene la versión final
5.Se diagrama y edita para para publicaciones

13. FASE VIII. ANUNCIO PÚBLICO / DIVULGACIÓN
Comunidad Mesa de Negociación
Autoridad
Presenta Sector Donantes
Nacional Inversionistas
Donantes
Privado
OPS (DEC)
Sector
Público
Monitoreo
Retroalimentación &
Seguimiento

14. FASE IX. SEGUIMIENTO DEL ANÁLISIS SECTORIAL
Autoridades
políticas de
Alto Nivel
Recomen-
daciones
Perfiles
proyecto
Formula-
Evalua-
ción
ción
Proyectos Entidad
Nacional
Rectora /
OPS-COL
Implemen-
Monitoreo
tación

15. GRACIAS!
MONTETEO@PAHO.ORG