20121226 0119 sangil_alcaldia-ambiental-v2011

Control Fiscal Preventivo, Proactivo y Participativo
Gobernación de Santander – Calle 37 No. 10-30 Tel. 6339188 Fax (7) 6337578 Bucaramanga Colombia.
www.contraloriasantander.gov.co
CONTRALORÍA GENERAL DE SANTANDER CÓDIGO: RECF-15-01
INFORME DEFINITIVO
SUBCONTRALORIA DELEGADA PARA ELCONTROL FISCAL
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INFORME DEFINITIVO DE AUDITORIA DE REVISION CUENTA
LINEA ESPECIAL AMBIENTAL
( No. 000119 26 Diciembre 2012 )
ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN GIL
RESPONSABLES
ALVARO JOSUE AGON MARTINEZ
ACTUAL ALCALDE MUNICIPAL
Dr. ROLANDO ENRIQUE GUZMAN LOPEZ
ACTUAL GERENTE ACUASAN E.I.C.E - E.S.P.
VIGENCIA AUDITADA
2011
DICIEMBRE DE 2012

INFORME DEFINITIVO
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ARGEMIRO CASTRO GRANADOS
Contralor General de Santander
LUIS CARLOS CHAPARRO
Contralor Auxiliar de Santander
LEIDI VIVIANA MOJICA PEÑA
SubContralora Delegada Para el Control fiscal
AUDITORA
RUTH MAPY CABRERA QUINTANA
ECONOMISTA
DICIEMBRE DE 2012

INFORME DEFINITIVO
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TABLA DE CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCION 4
1. ANTECEDENTES 6
2. ALCANCE 6
3. RESULTADOS DE LA REVISION LINEA AMBIENTAL 8
3.1.
EVALUACIÓN SECTOR MEDIO AMBIENTE Y SECTOR DE
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
8
3.1.1.
SECTOR MEDIO AMBIENTE: CONSERVACION Y
PROTECCION DE LOS RECURSOS NATURALES
10
3.2. SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO 15
3.2.1.
EVALUACION A LA CONSERVACION Y PROTECCION DEL
RECURSO HIDRICO
18
3.2.2.
EVALUACIÓN PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES PTAR – PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJO
DE VERTIMIENTOS.
19
3.2.3.
EVALUACION MANEJO Y DISPOSICION FINAL DE
RESIDUOS SOLIDOS
24
3.2.4. EVALUACION PLANTA DE SACRIFICIO DE GANADO 30
4. CUADRO CONSOLIDADO DE HALLAZGOS 38
4.1. CUADRO NUMÉRICO DE HALLAZGOS 40

INFORME DEFINITIVO
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INTRODUCCION
La Contraloría General de Santander, en desarrollo de las facultades otorgadas por los
Artículos 267 y 272 de la Constitución Política Nacional, la Ley 42 de 1.993, la Resolución
0549 de Agosto de 2008 mediante el cual adopta la Línea Especial Ambiental y dando
cumplimiento a su Plan General de Auditorias 2012; evalúo la gestión en protección,
conservación, uso, explotación y recuperación de los Recursos Naturales y Medio Ambiente
a través de la Auditoria de Revisión Cuenta Línea Especial Ambiental practicada al Municipio
de San Gil y a la Empresa de Servicios Públicos de San Gil ACUASAN E.I.C.E. – E.S.P. ;
correspondiente a la vigencia fiscal 2011.
En el desarrollo de este proceso de Revisión Cuenta se evaluaron los siguientes Aspectos:
cumplimiento de normas que rigen a los Entes Territoriales y Empresas de Servicios
Públicos, en el Sector de los Recursos Naturales y Medio Ambiente y Sector de Agua
Potable y Saneamiento Básico: Recurso Hídrico, Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales – Alcantarillado Vertimientos, Manejo y Disposición Final de los Residuos
Sólidos, Planta de Beneficio de Ganado, Evaluación Presupuestal Ambiental y contractual.
La selección del Sujeto de Control se efectuó con base al Plan General de Auditoria vigencia
2012 y a las directrices emanada por la Subcontralora Delegada para el Control Fiscal de la
Contraloría General de Santander y en los parámetros establecidos en la Resolución No
0549 de Agosto de 2008 que adopta la Línea Especial Ambiental.
Los aspectos evaluados responden al análisis de su importancia relativa y a los riesgos
asociados con los procesos y comprobación de Actividades desarrolladas por la
Administración Municipal de San Gil y la Empresa de Servicios Públicos, en el cumplimiento
de normas y disposiciones legales que les competen en materia ambiental.
Para la Auditoria de Revisión de la cuenta línea Especial ambiental, se tomo en cuenta los
procedimientos y las técnicas a través del análisis de los documentos soportes y pruebas
fotográficas remitidos por los sujetos de control en las respuestas a la información solicitada
el día 20 de Noviembre de 2012 a la Empresa ACUASAN E.I.C.E. – E.S.P. y a la Alcaldía
Municipal de San Gil mediante los oficios No 9138 y 9139 respectivamente; e igualmente
fueron verificadas con la información remitida electrónicamente a través de la página WEB
de la Contraloría General de Santander mediante el programa SIA y que están contenidos
en cada uno de los formatos anexos línea ambiental ya que estos son tomados como
insumo y prueba fundamental, para poder determinar los hallazgos que se encuentran
contenidos en el presente informe Definitivo.
La Contraloría General de Santander como ente de control fiscal, busca que este informe
contribuya al mejoramiento continuo de la calidad de vida de la población a través de la
minimización o eliminación de factores de riesgo que afecten el Bienestar y la salud como
resultado de la contaminación de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente.

INFORME DEFINITIVO
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CRITERIOS DE AUDITORIA
CONSTITUCION NACIONAL
Artículos 267 y 272
Legislación y regulación ambiental aplicables a los Municipios:
RECURSO HIDRICO
 Artículo 111 de la Ley 99de 1993 “Adquisición de áreas de interés para acueductos municipales”,
modificada por el artículo 106 de la Ley 1151 de 2007.
 Decreto 1900 de 2006.
 Decreto 1594 de 1984
SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
 Ley 142 de 1994
 Decreto 1575 de Mayo 9 de 2007
 Resolución 1096 de 2000 o RAS 2000
 Resolución 2115 de de Junio 22 de 2007
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
 Resolución 1433 de 2004.
 Resolución 1096 de 2000
PLANES DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS PSMV
 Decreto1594 de 1984 – Permiso de Vertimientos
PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS
 Ley 142 de 1994
PLANTAS DE BENEFICIO ANIMAL
 Decretos 1500 de 2007
 Decreto 2965 de Agosto 28 de 2008

INFORME DEFINITIVO
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1. ANTECEDENTES
El municipio de San Gil es uno de los centros de actividad más importantes de la Región
Andina Santandereana, es la capital de la provincia de Guanentá y tiene un área de 150
kilómetros cuadrados; en la actualidad, su área urbana supera ligeramente las 1000 [Ha];
limita al Norte con los Municipios de Villanueva y Curití, al Este con los Municipios de Curití y
Mogotes, al Sur con los Municipios de Valle de San José, Páramo y Pinchote y al Oeste con
los Municipios de Pinchote, Cabrera, Barichara y Villanueva.
EL MUNICIPIO DE SAN GIL se encuentra ubicado a 96 kilómetros de Bucaramanga, capital
del Departamento de Santander, y a 327 kilómetros de la capital de la República, Bogotá.
Respecto al paralelo del Ecuador y Meridiano de Greenwich, la cabecera municipal está
localizada a 6º 33' de latitud norte y a 73º 8' de longitud occidental.
La Empresa de ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE SAN GIL ACUASAN
E.I.C.E. E.S.P. es una Empresa con Naturaleza Jurídica: empresa industrial y comercial del
estado, del orden municipal, se encuentra inscrito en el RUPS (Registro Único de
Prestadores) bajo el ID 722 y se constituyó el 28 de enero de 1991 e inicio operaciones el 1
de febrero de 1991.
La Empresa ACUASAN, es el prestador y operador del servicio y desarrolla las actividades
de barrido y limpieza de las áreas públicas, corte y poda de zonas verdes, recolección,
comercialización, transporte y disposición final de residuos sólidos.
OBSERVACION.
“EL MUNICIPIO DE SAN GIL Y LA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE SAN GIL
ACUASAN E.I.C.E. – E.S.P. NO HA SIDO OBJETO DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL CON
ENFOQUE INTEGRAL ESPECIAL LÍNEA AMBIENTAL POR PARTE DE LA CONTRALORÍA
GENERAL DE SANTANDER”
2. ALCANCE
El proceso Auditor de revisión de la información ambiental se orientó al análisis y la
evaluación de la gestión desarrollada por la Administración en la protección de los Recursos
Naturales y el Medio Ambiente que integran los Sectores: Medio ambiente y Sector de Agua
Potable y Saneamiento Básico; a fin de verificar si los recursos asignados fueron utilizados
de manera eficiente y eficaz; tomando como insumo fundamental la información rendida a
través del aplicativo SIA y la documentación complementaria solicitada, mediante oficio de
fecha Noviembre 20 de 2012 y tuvo el siguiente alcance:
 Gestión Ambiental: Aplicación de controles en la Preservación del Medio Ambiente y
cumplimiento ambiental de la ley 99 de 1993 en su artículo 111 modificado por el artículo
106 de la ley 1151 de 2007.
 Gestión del sector de Agua Potable y Saneamiento Básico: Recurso Hídrico, Decreto
1594 de 1984.
 Planta de Tratamiento de Aguas Residuales – Alcantarillado, Vertimientos, Plan de
Saneamiento y manejo de Vertimientos PSMV.

INFORME DEFINITIVO
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 Planta de Sacrificio de Ganado.
 Manejo y disposición final de Residuos sólidos.
 Evaluación a la Gestión Presupuestal Ambiental.
 Evaluación a la Gestión Contractual Ambiental
La Auditoria de revisión de informes se realizó de acuerdo a las normas y principios que
regulan el ejercicio de la vigilancia fiscal; e igualmente a los procedimientos establecidos por
la Contraloría General de Santander a fin de verificar la información suministrada por la
Administración Municipal de San Gil.
Se revisaron los siguientes Formatos Anexos Ambientales, de acuerdo con la información
requerida en la Resolución No 294 de Abril 30 de 2009, en el aplicativo del SIA; emanada
de la Contraloría General de Santander:
 Formulario Anexo F 16.1 Informe de Gestiona Ambiental.
 Anexo F 16.2 cumplimiento de artículo 111 de la ley 99 de 1993 (artículo 106 de la ley
1151 de 2007 del plan nacional de desarrollo 2006-2010).
 Anexo F 16.5. acciones desarrolladas por el municipio en torno a la gestión de residuos
sólidos (derivado de la ley 142 de 1994 y el decreto 1713 de 2002).
 Anexo F 16.6. acciones desarrolladas por el municipio en torno a la gestión de
vertimientos (Decreto 3100 de 2003 y modificatorios).
 Anexo F 16.7. acciones desarrolladas por el municipio en torno a la gestión de plantas de
sacrificio – mataderos.
 Anexo f 16.8 informe sobre la gestión ambiental.
PLAN DE MEJORAMIENTO
El Municipio de San Gil junto con la Empresa de Servicios Públicos de San Gil ACUASAN
E.I.C.E. – E.S.P., deben realizar un PLAN DE MEJORAMIENTO, para subsanar las
deficiencias descritas en el presente informe Definitivo de Revisión Cuenta Especial Línea
Ambiental y presentarlo a la CONTRALORIA GENERAL DE SANTANDER en medio físico y
magnético a los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de Notificación.
Este Plan de Mejoramiento debe contener las Acciones y las Metas que implementaran las
Entidades, el cual debe responder a cada uno de los hallazgos detectados por esta
Contraloría, el Cronograma para su implementación y los responsables de su desarrollo.

INFORME DEFINITIVO
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3. RESULTADOS DE REVISION DE LA LINEA AMBIENTAL
3.1. EVALUACIÓN SECTOR MEDIO AMBIENTE Y SECTOR DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BASICO.
Los Municipios y entidades que manejan recursos para el medio ambiente deben realizar
proyectos que contribuyan en la preservación del medio ambiente y coadyuven en la
definición y ejecución de acciones que estén encaminadas a proteger y recuperar los
ecosistemas estratégicos del Departamento. Así mismo deben establecer el estado de
calidad, cobertura de los servicios públicos y saneamiento básico; para el suministro de
agua potable en la cobertura y calidad requerida.
LINEA ESTRATEGICA INCLUIDAS EN EL PLAN DE ACCION SECTOR AMBIENTAL
MUNICIPAL, AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO – VIGENCIA 2011
ADMINISTRACION MUNICIPAL DE SAN GIL
NOMBRE DEL
PROYECTO
OBJETIVO
DEL
PROYECTO
METODOLOGÍ
A
META
S
(AÑO)
JUSTIFICACIÓN
ENTIDADES
PARTICIPA
NTES
PLAZO DE
EJECUCI
ÓN
COSTOS
FINANCIACI
ÓN
%
EJECUC
IÓN
REFORESTACIÓN
DE 30
HECTÁREAS DE
BOSQUE
PROTECTOR EN
LA MICROCUENCA
DE LA QUEBRADA
LA GRANDE
AFLUENTE
QUEBRADA
CURITÍ QUE
ABASTECE EL
ACUEDUCTO DEL
ORIENTE DEL
MUNICIPIO DE
SAN GIL
REFORESTAC
IÓN DE 30
HECTÁREAS
DE BOSQUE
PROTECTOR
EN LA
MICROCUENC
A DE LA
QUEBRADA
LA GRANDE
AFLUENTE
QUEBRADA
CURITÍ QUE
ABASTECE EL
ACUEDUCTO
DEL ORIENTE
DEL
MUNICIPIO DE
SAN GIL
CONTRATO
DE OBRA
PARA EL
ESTABLECIMI
ENTO DE
AREAS
7.5
LA
DISMINUCIÓN
DE LOS
CAUDALES DE
RÍOS Y
QUEBRADAS Y
EL
SECAMIENTO
DE
NACIMIENTOS
DE AGUA EN EL
MUNICIPIO DE
SAN GIL
ALCALDIA
GOBERNAC
ION
2 MESES
100,000,000
RECURSOS
COFINANCI
ACIÓN
100
REFORESTACIÓN
DE 10
HECTÁREAS CON
BOSQUE
PRODUCTOR
PROTECTOR EN
EL ÁREA RURAL
DEL MUNICIPIO DE
SAN GIL
REFORESTAC
IÓN DE 10
HECTÁREAS
CON BOSQUE
PRODUCTOR
PROTECTOR
EN EL ÁREA
RURAL DEL
MUNICIPIO DE
SAN GIL
CONTRATO
DE
PRESTACIÓN
DE
SERVICIOS
PARA EL
ESTABLECIMI
ENTO DE
AREAS
7.5 LA
DISMINUCIÓN
DE LOS
CAUDALES DE
RÍOS Y
QUEBRADAS Y
EL
SECAMIENTO
DE
NACIMIENTOS
DE AGUA EN EL
MUNICIPIO DE
SAN GIL
ALCALDIA 4 MES 14,800,000
FONDOS
ESPECIALE
S
100
SUMINISTRO DE
MATERIAL
VEGETAL PARA
REFORESTACIÓN
DE LAS AREAS DE
DRENAJE DE LA
MICROCUENCA
DE LA QUEBRADA
LA LAJA,
MICROCUENCA
PALOBLANCO
CON 20
HECTÁREAS DE
BOSQUE
PRODUCTOR EN
EL AREA RURAL
DEL MUNICIPIO DE
SAN GIL.
SUMINISTRO
DE MATERIAL
VEGETAL
PARA
REFORESTAC
IÓN DE LAS
AREAS DE
DRENAJE DE
LA
MICROCUENC
A DE LA
QUEBRADA
LA LAJA,
MICROCUENC
A
PALOBLANCO
CON 20
HECTÁREAS
DE BOSQUE
PRODUCTOR
EN EL ARES
RURAL DEL
MUNICIPIO DE
SAN GIL.
CONTRATO
DE
SUMINISTRO
PARA EL
ESTABLECIMI
ENTO DE
AREAS
7.5
LA
DISMINUCIÓN
DE LOS
CAUDALES DE
RÍOS Y
QUEBRADAS Y
EL
SECAMIENTO
DE
NACIMIENTOS
DE AGUA EN EL
MUNICIPIO DE
SAN GIL
ALCALDIA 1 MESES
14,800,000
FONDOS
ESPECIALE
S
100

INFORME DEFINITIVO
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PRESTAR LOS
SERVICIOS DE
CAPACITACIÓN Y
SENSIBILIZACIÓN
MEDIANTE
TALLERES SOBRE
MANEJO Y
CONSERVACIÓN
DE LOS
RECURSOS
NATURALES EN
EL ÁREA RURAL
DEL MUNICIPIO DE
SAN GIL
PRESTAR
LOS
SERVICIOS
DE
CAPACITACIÓ
N Y
SENSIBILIZAC
IÓN
MEDIANTE
TALLERES
SOBRE
MANEJO Y
CONSERVACI
ÓN DE LOS
RECURSOS
NATURALES
EN EL ÁREA
RURAL DEL
MUNICIPIO DE
SAN GIL
CONTRATO
DE SERVIOS
PROFESIONA
LES
CAPACITACIO
NES A
PRODUCTOR
ES
1 CAPACITAR A
LOS
PRODUCTORES
BUSCANDO
ALTERNATIVAS
QUE PERMITAN
HACER UN
MEJOR
APROVECHAMI
ENTO DE LOS
RECURSOS
NATURALES
RENOVABLES Y
NO
RENOVABLES
EN EL ÁREA
RURAL DEL
MUNICIPIO DE
SAN GIL,
ALCALDIA 4 MESES 5,000,000
INGRESOS
CORRIENTE
S LIBRE
DESTINO
100
ANÁLISIS Y
CARACTERIZACIÓ
N DE
VERTIMIENTOS DE
LA PLANTA DE
BENEFICIO
ANIMAL DEL
MUNICIPIO DE
SAN GIL
ANÁLISIS Y
CARACTERIZ
ACIÓN DE
VERTIMIENTO
S DE LA
PLANTA DE
BENEFICIO
ANIMAL DEL
MUNICIPIO DE
SAN GIL
CONTRATO
DE
PRESTACIÓN
DE
SERVICIOS
PARA LA
TOMA DE
MUESTRAS
1
DETERMINAR
LA EMISION DE
VERTIMIENTOS
ESTABLECIDOS
EN EL DECRETO
1594 DE 1984
RELACIONADO
CON EL USO DE
AGUA Y
RESIDUOS
LIQUIDOS Y EL
DECRETO 3100
DE 2003 POR
MEDIO DEL
CUAL SE
REGLAMENTAN
LAS TASAS
RETRIBUTIVAS.
ALCALDIA 1 MES
14,000,000
RECURSOS
PROPIOS
100
CONSTRUCCIÓN
DE CATORCE
SISTEMAS DE
AGUAS
RESIDUALES EN
EL SECTOR
RURAL DEL
MUNICIPIO DE
SAN GIL.
CONSTRUCCI
ÓN DE
CATORCE
SISTEMAS DE
AGUAS
RESIDUALES
EN EL
SECTOR
RURAL DEL
MUNICIPIO DE
SAN GIL.
CONTRATO
DE OBRA
PARA LA
CONSTRUCCI
ON DE
SISTEMAS DE
ALMACENAMI
ENTO DE
AGUAS
RECIDUALES
25 EVITAR LA
CONTAMINACIÓ
N DEL MEDIO
AMBIENTE, ES
FUNDAMENTAL
LA
CANALIZACIÓN
DE AGUAS
NEGRAS Y
GRISES EN
POZOS
SÉPTICOS CON
CAMPO DE
FILTRACIÓN
EVITANDO LA
CONTAMINACIÓ
N DE FUENTES
DE AGUA COMO
NACIMIENTOS,
QUEBRADAS Y
RÍOS Y SUELO
POR EL
CÚMULO DE
AGUAS
ALCALDIA 1 MES
14,900,000
FONDOS
ESPECIALE
S
100
PRESTAR LOS
SERVICIOS
PROFESIONALES
DE
PARTICIPACIÓN
EN PROCESOS DE
ORDENACIÓN Y
REGLAMENTACIÓ
N DE
MICROCUENCAS
EN EL MUNICIPIO
DE SAN GIL
PRESTAR
LOS
SERVICIOS
PROFESIONA
LES DE
PARTICIPACI
ÓN EN
PROCESOS
DE
ORDENACIÓN
Y
REGLAMENTA
CIÓN DE
MICROCUENC
AS EN EL
MUNICIPIO DE
SAN GIL
CONTRATO
DE
PRESTACIÓN
DE
SERVICIOS
PARA LA
TOMA DE
MUESTRAS
1 REGLAMENTACI
ON DE
MICROCUENCA
S
ALCALDIA 1 MES
7,000,000
INGRESOS
CORRIENTE
S LIBRE
DESTINO
100

INFORME DEFINITIVO
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3.1.1. SECTOR MEDIO AMBIENTE: CONSERVACION Y PROTECCION DE LOS RECURSOS
NATURALES:
PROYECTOS DE INVERSION CON RECURSOS PROPIOS VIGENCIA 2011
 SUBPROGRAMA, PROGRAMA, PROYECTO – ADMINISTRACION MUNICIPAL
SUBPROGRAMA/ PROYECTO/
PROYECTO
APROPIACIÓN
DEFINITIVA
TOTAL
EJECUTADO
% DE
EJECUCIÓN
FUENTES DE
FINANCIACIÓN
S.P.G R.P R.BLCE OTRO
SECTOR MEDIO AMBIENTE
REFORESTACIONES. 54,000,000 29,700,000 24,300,000 X
COMPRA DE PREDIOS. 76,000,000 0 76,000,000 X
MANTENIMIENTO DE CUENCAS. 76,000,000
0
76,000,000
X
TOTAL 206,000,000 29,700,000
SECTOR DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BASICO
ACUEDUCTO 120,000,000 120,000,000 0% X
TOTAL. 120,000,000 120,000,000
ALCANTARILLADO 130,000,000 128,700,000 1,300,000 X
TOTAL 130,000,000 128,700,000
MANEJO TRATAMIENTO Y
DISPOSICION FINAL DE
RESIDUOS SOLIDOS
130,000,000 128,700,000
X
TOTAL 130,000,000 128,700,000 128,700,000
PLANTA DE TRATAMIENTO Y
DISPOSCION FINAL DE
RESIDUOS SOLIDOS.
0 0 0
TOTAL 0 0
PLANTA DE SACRIFICIO DE
GANADO
75,000,000 34,000,000 40,752,540 X
TOTAL 75,000,000 34,000,000
TOTAL INVERSION AMBIENTAL 280,000,000 196,700,000
TOTAL AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BASICO. 250,000,000 248,000,000
GRAN TOTAL 530.000.000 444.700.000
0
20.000.000
40.000.000
60.000.000
80.000.000
100.000.000
120.000.000
140.000.000
SECTOR
MEDIO
AMBIENTE
.
REFOREST
ACIONES
AGUA
POTABLE
SERVICIOS
PUBLICOS
ACUEDUCT
O
SERVICIOS
PUBLICOS
ALCANTAR
ILLADO
PLANTA DE
SACRIFICIO
DE
GANADO
Series1 29.700.000 120.000.000 130.000.000 130.000.000 75.000.000
Títulodeleje
EJECUCION TOTAL 2008-2011

INFORME DEFINITIVO
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SECTOR MEDIO AMBIENTE.
REFORESTACIONES 29,700,000
AGUA POTABLE SERVICIOS PUBLICOS
ACUEDUCTO 120,000,000
SERVICIOS PUBLICOS
ALCANTARILLADO 130,000,000
MANEJO, TRATAMIENTO Y
DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS
SOLIDOS 130,000,000
PLANTA DE SACRIFICIO DE GANADO 75,000,000
TOTAL 484,700,000
Se observa una inversión muy baja por parte de la Administración Municipal ya que durante
la vigencia 2011 solo invierte en reforestación $29.700.000, de los $206.000.000 que había
apropiado. Igualmente se observa una baja ejecución en la Planta de Sacrificio de Ganado
el cual realiza una inversión por $75.000.000
 FONDO DE MICROCUENCAS
Código
Presupue
stal
FUE
NTE Concepto
presupuesto
inicial
Presupuesto
Definitivo
Presupues
to
Ejecutado
Por
Ejecutar
Compromi
sos
Obligacion
es
Pagos
2.03.09.0
1.05. R.P
FONDO DE
MICROCUENCAS 76,000,000 76,000,000 29,700,000 46,300,000 29,700,000 29,700,000 14,800,000
2.03.09.0
1.05.01.
R.P
PROTECCION Y
CONSERVACION DE
MICROCUENCAS
ABASTECEDORES DE
ACUEDUCTOS 76,000,000 76,000,000 29,700,000 46,300,000 29,700,000 29,700,000 14,800,000
2.03.09.0
1.05.01.0
1.
R.P
REFORESTAR Y/O
AISLAMIENTO DE
ZONAS DE
PROTECCIÓN Y
CONSERVACIÓN DE
MICROCUENCAS 54,000,000 54,000,000 29,700,000 24,300,000 29,700,000 29,700,000 14,800,000
2.03.09.0
1.05.01.0
2.
R.P.
PARTICIPACIÓN EN
PROCESOS
LIDERADOS POR LA
CAS, EN LOS TEMAS
ORDENACIÓN Y
REGLAMENTACIÓN
DEL USO Y
APROVECHAMIENTO
DE MICROCUENCAS
ABASTECIMIENTO DE
ACUEDUCTOS 2,000,000 2,000,000 0.00 2,000,000 0.00 0.00 0.00
2.03.09.0
1.05.01.0
3.
R.P
DECLARATORIA
MUNICIPALES Y O
REGIONALES Y ÁREAS
DE CONSERVACIÓN DE
LOS RECURSOS
NATURALES E
INTERÉS TURÍSTICO 20,000,000 20,000,000 0.00 20,000,000 0.00 0.00 0.00
Para Inversión en proyectos de protección y conservación de microcuencas abastecedoras
de acueductos apropiaron recursos propios – Fondo Microcuencas $76.000.000 y ejecutaron
el 39% en el desarrollo de la siguiente Actividad:
 Reforestación y/o aislamiento de zonas de protección y conservación de microcuencas
por $29.700.000.

INFORME DEFINITIVO
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No ejecutaron recursos en las siguientes Actividades:
 Participación en procesos liderados por la CAS en los temas de ordenación y
reglamentación del uso y aprovechamiento de microcuencas abastecedoras de
acueductos donde apropiaron recursos por $2.000.000.
 Declaratoria municipal y/o regionales y áreas de conservación de los recursos naturales e
interés turístico donde apropiaron recursos por $20.000.000.
 AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
PROTECCION Y CONSERVACION DE MICROCUENCAS ABASTECEDORAS DE ACUEDUCTOS
Código
Presupue
stal
FUE
NTE Concepto
presupuesto
inicial
Presupuesto
Definitivo
Presupues
to
Ejecutado
Por
Ejecutar
Compromi
sos
Obligacion
es
Pagos
2.03.09.0
2.14.
R.P
AMBIENTE Y
RECURSOS
NATURALES
17,000,000 17,000,000 12,000,000 5,000,000 12,000,000 12,000,000 12,000,000
2.03.09.0
2.14.01.
R.P
PROTECCION Y
CONSERVACION DE
MICROCUENCAS
ABASTECEDORES DE
ACUEDUCTOS
17,000,000 17,000,000 12,000,000 5,000,000 12,000,000 12,000,000 12,000,000
2.03.09.0
2.14.01.0
1.
R.P
PARTICIPACION DE
PROCESOS
LIDERADOS POR LA
CAS, EN LOS TEMAS
ORDENACION Y
REGLAMENTACION
DEL USO Y
APROVECHAMIENTO
DE MICROCUENCAS
ABASTECIMIENTO DE
ACUEDUCTOS
7,000,000 7,000,000 7,000,000 0.00 7,000,000 7,000,000 7,000,000
2.03.09.0
2.14.01.0
2.
R.P.
PARTICIPACION EN LA
EJECUCION DE UN
CONVENIO DE
PRODUCCION LIMPIA
PARA LOS SECTORES
AGROPECUARIOS E
INDUSTRIALES
5,000,000 5,000,000 0.00 5,000,000 0.00 0.00 0.00
2.03.09.0
2.14.01.0
3.
R.P
CAPACITACION Y
SENSIBILIZACION
MEDIANTE TALLERES
SOBRE MANEJO Y
CONSERVACION DE
RECURSOS
NATURALES
5,000,000 5,000,000 5,000,000 0.00 5,000,000 5,000,000 5,000,000
Para Inversión en proyectos en Ambiente y Recursos Naturales aprobaron recursos propios
por $17.000.000 y ejecutaron $12.000.000 distribuidos así:
 Participación de procesos liderados por la CAS, en los temas de Ordenación y
Reglamentación del uso y aprovechamiento de microcuencas Abastecimiento de
Acueductos por $7.000.000.
 Participación en la ejecución de un convenio de producción limpia para los sectores
agropecuarios e industriales - Capacitación y sensibilización mediante talleres sobre
manejo y conservación de Recursos Naturales por $5.000.000.

INFORME DEFINITIVO
Página 13 de 41
 COMPRA DE PREDIOS: Artículo 111 de la Ley 99 de 1993 modificado por el artículo 106
de la Ley 1151 de 2007.
Se evidencia según informe del SIA, que el Municipio ha realizado las siguientes compras de
Predios en áreas de importancia estratégica para la conservación de recursos hídricos, en
cumplimiento del Artículo 111 de la Ley 99 de 1993 modificado por el artículo 106 de la Ley
1151 de 2007:
Nº DE
PRED
IO
IDENTIFICACIÓN
CATASTRAL DEL
PREDIO
ADQUIRIDO
(NUMERO ÚNICO
DE
IDENTIFICACIÓN
PREDIAL -NIP,
NUMERO PREDIAL
O NUMERO DE
MATRICULA
INMOBILIARIA)
LOCALIZACIÓN DEL PREDIO ADQUIRIDO PARA
CONSERVAR RECURSOS HÍDRICOS
EXTENS
IÓN DEL
PREDIO
ADQUIR
IDO
(HECTÁ
REAS)
FECHA
DE
ADQUISIC
IÓN DEL
PREDIO
VALOR DE
ADQUISICIÓN
DEL PREDIO
($)
VIGENCIA
PRESUPU
ESTAL
DEL
RECURSO
EJECUTA
DO
OBSERVACI
ONESMUNICI
PIO
VEREDA
RECURSO
HÍDRICO A
CONSERVAR
CON EL PREDIO
ADQUIRIDO
(INDICAR
NOMBRE DE LA
CUENCA, RÍO,
QUEBRADA O
CUERPO DE
AGUA)
NOMBRE DEL
ACUEDUCTO
SURTIDO POR
EL RECURSO
HÍDRICO
CONSERVADO
1 319-28244 CURITI
MACANIL
LO
CURITI
ACUASAN
E.I.C.E E.S.P.
68.33 58,255,000
FINCA EL
POLEO
2 319-2205 CURITI
PALO
CORTADO
CURITI
ACUASAN
E.I.C.E. E.S.P.
300 5/8/1997 90,000,000 1997
En el periodo de gobierno 2008 – 2011 se evidencio que la Administración Municipal no
ejecuto recursos para la adquisición de áreas de importancia estratégica en la conservación
de recursos hídricos para el abastecimiento del acueducto municipal, en cumplimiento del
Artículo 111 de la Ley 99 de 1993 que fue modificado por el artículo 106 de la Ley 1151 de
2007.
RUBRO
PRESUPU
ESTAL
FUENTE DESCRIPCIÓN
PRESUPUESTO
INICIAL
ADICION
REDUCCI
O
CRÉDITOS
CONTRA
CRÉDITO
PRESUPUESTO
DEFINITIVO
PRESUPUE
STO
EJECUTAD
O
2.03.09.03 RECURSOS
PROPIOS
FONDO
ADQUISICION
AREAS DE
RECURSO
HIDRICO
76.000.000 0.00
0.00 0.00 0.00
76.000.000
0.00
RECURSOS
PROPIOS
ADQUISICION DE
TERRENOS PARA
PROTECCION Y
CONSERVACION
DE RECURSOS
HIDRICOS
76.000.000 0.00 0.00 0.00 0.00 76.000.000 0.00
RECURSOS
PROPIOS
ADQUISICION DE
AREAS DE
RECURSOS
HIDRICOS
76.000.000 0.00 0.00 0.00 0.00 76.000.000 0.00
RECURSOS
DE
BALANCE
ADQUISICION DE
TERRENOS PARA
PROTECCION Y
CONSERVACION
DE RECURSOS
HIDRICOS
0.00 229,989,619 0.00 0.00 0.00 229,989,619 0.00
RECURSOS
DE
BALANCE
ADQUISICION DE
TERRENOS PARA
PROTECCION Y
CONSERVACION
DE RECURSOS
HIDRICOS
0.00
229,989,619
0.00 0.00 0.00 229,989,619 0.00
En la Vigencia 2011 según informe de ejecución presupuestal de gastos apropiaron
recursos por $76.000.000 y adicionaron $229.989.619 de Recursos de Balance para un total
de $305.989.619 para la adquisición de terrenos para protección y conservación de fuentes
hídricas; recursos que no fueron ejecutados; lo que se evidencia que la Administración
Municipal no invirtió recursos para la compra de terrenos donde se encuentran los
nacimientos hídricos de las quebradas que abastecen los acueductos municipales,
incumpliendo presuntamente con lo establecido en el Artículo 111 de la Ley 99 de 1993,
modificado por el artículo 106 de la Ley 1151 de 2007.

INFORME DEFINITIVO
Página 14 de 41
HALLAZGO No 1
La Administración Municipal en la vigencia 2011, no ejecuto recursos para la adquisición de
áreas de importancia estratégica en la conservación de recursos hídricos para el
abastecimiento del acueducto municipal, en cumplimiento del Artículo 111 de la Ley 99 de
1993 que fue modificado por el artículo 106 de la Ley 1151 de 2007.
Igualmente, se denota deficiencia en la participación activa de la Empresa de Servicios
Públicos ACUASAN E.I.C.E - E.S.P. en las acciones para la Compra de Predios y el manejo
de las cuencas abastecedoras del Acueducto Municipal.
TIPO DE HALLAZGO: ADMINISTRATIVO
RESPONSABLE: Dr. ALVARO JOSUE AGÓN MARTINEZ
ACTUAL GERENTE EMPRESA ACUASAN.
 EQUIPAMENTO MUNICIPAL – RECURSOS PROPIOS
Para Equipamiento Municipal aprobaron recursos propios por $169.975.540, adicionaron
$289.762.391,54 y realizaron los siguientes traslados presupuestales: Créditos $30.000.000
y contracréditos $123.000.000 para un presupuesto definitivo de $366.737.931,54 y
ejecutaron $359.105.547,50.
De estos recursos para Equipamiento Municipal fueron asignados para Recuperación del
Espacio Publico Municipal $39.975.540, adicionaron Recursos de Balance por
$129.762.391,54 para un Presupuesto Definitivo de $169.737.931,54 y ejecutaron
$168.427.792 en las siguientes Actividades:
 Mantenimiento y remodelación parques de uso público municipal y el patrimonio histórico,
cultural y natural del municipio por valor de $39.975.540.
 Remodelación parques de uso público municipal y el patrimonio histórico, cultural y
natural del municipio, con recursos de balance por $128,452,25.
 RECUPERACION DEL ESPACIO PÚBLICO
Código
Presupu
estal
FUE
NTE Concepto
presupues
to inicial
ADICIONES
Presupuesto
Definitivo
Presupuesto
Ejecutado
Por Ejecutar
Compromiso
s
2.03.09.0
2.13.02.
R.P
RECUPERACION
ESPACIO PUBLICO
MUNICIPAL
39.975.540 129.762.391,54 169.737.931,54 168.427.792 1.310.139,54 168.427.792
2.03.09.0
2.13.02.0
1.
R.P
MANTENIMIENTO Y
REMODELACION
PARQUES DE USO
PUBLICO MUNICIPAL Y
EL PATRIMONIO
HISTORICO,
CULTURAL Y NATURAL
DEL MUNICIPIO
39.975.540 0.00 39.975.540 39.975.540 0.00 39.975.540
2.03.09.0
2.13.02.0
2.
R.B
MANTENIMIENTO Y
REMODELACION
PARQUES DE USO
PUBLICO MUNICIPAL Y
EL PATRIMONIO
0.00 129.762.391,54 129.762.391,54 128.452.252 1.310.139,54 128.452.252

INFORME DEFINITIVO
Página 15 de 41
HISTORICO,
CULTURAL Y NATURAL
DEL
MUNICIPIO,RECURSOS
DE BALANCE
 PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES
Código
Presupuestal
FUE
NTE
Concepto
presupuesto
inicial ADICIONES
Presupuesto
Definitivo
Presupuesto
Ejecutado
2.03.09.02.08
R.P
PREVENCION Y ATENCION
DE DESASTRES
20.000.000 0.00 20.000,000 9.999.999,43
2.03.09.02.08.01. R.P
PREVENCION Y CONTROL
DE AMENAZAS Y RIESGOS
MUNICIPALES
20.000.000 0.00 20,000,000 19.999.999,43
2.03.09.02.08.01.
01.
R.P
EJECUCION DE PROYECTOS
PARA FORTALECIMIENTO
DEL CLOPAD
20.000.000 0.00 20,000,000 19.999.999,43
Para Prevención y Atención de Desastres aprobaron $20.000.000 de los cuales ejecutaron
$19.999.999,43 en Ejecución de Proyectos para el fortalecimiento del Comité Local de
Atención y Prevención de Desastres CLOPAD.
3.2. EVALUACION SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
La Administración Municipal según informe de ejecución presupuestal de gastos, durante la
vigencia 201,1 ejecuto recursos para el Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico por
valor de $734.082.622 de los cuales $561.092.358 son recursos del Sistema General de
Participaciones y $172.804.107 son recursos propios.
 PROYECTOS DE INVERSION EN AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO CON
RECURSOS PROPIOS
RUBRO
PRESUPUEST
AL
FUENTE DESCRIPCIÓN
PRESUPUE
ST
INICIAL
ADICION
REDUC
CIO
CRÉDITO
CONTRA
CRÉDITO
PRESUPUESTO
DEFINITIVO
PRESUPUEST
EJECUTADO
2.03.09.02.05 R.P.
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO
BASICO
50,000,000 124,000,000 0.00 1,000,000 0.00 175,000,000 172,804,107
2.03.09.02.05
.01.
R.P.
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO
BASICO URBANO
20,000,000 50,000,000 0.00 0.00 0.00 70,000,000 68,004,107
2.03.09.02.05
.01.01. R.P
APOYO PARA
EJECUCION DE
PROYECTOS DE
MANEJO Y CONTROL
DE LAS AGUAS
RESIDUALES,
RESIDUOS SOLIDOS
URBANOS Y/O
IMPLEMENTACION DEL
PLAN MAESTRO DE
ALCANTARILLADO
20,000,000 0.00 0.00 0.00 0.00 20,000,000 18,004,107
2.03.09.02.05
.01.02.
R.B
APOYO PARA
EJECUCION DE
PROYECTOS DE
MANEJO Y CONTROL
DE LAS AGUAS
RESIDUALES,
RESIDUOS SOLIDOS
URBANOS Y/O
IMPLEMENTACION DEL
PLAN MAESTRO DE
ALCANTARILLADO,
RECURSOS DE
BALANCE
0.00 50,000,000 0.00 0.00 0.00 50,000,000 50,000,000
2.03.09.02.05
.02.
R.P.
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO
BASICO EN EL CAMPO
30,000,000 74,000,000 0.00 1,000,000 0.00 105,000,000 104,800,000

INFORME DEFINITIVO
Página 16 de 41
2.03.09.02.05
.02.01.
APOYO PARA LA
IMPLEMENTACION DE
OBRAS Y USOS
ALTERNATIVOS DE
LOS SISTEMAS DE
ACUEDUCTO RURAL
15,000,000 0.00 0.00 1,000,000 0.00 16,000,000 15,900,000
2.03.09.02.05
.02.02. R.P
CONSTRUCCION Y/O
MEJORAMIENTO DE
SISTEMAS DE
TRATAMIENTO
CONVENCIONALES DE
AGUAS RESIDUALES
DOMESTICAS EN EL
SECTOR RURAL
15,000,000 0.00 0.00 0.00 0.00 15,000,000 14,900,000
2.03.09.02.05
.02.03.
R.B.
APOYO PARA LA
IMPLEMENTACION DE
OBRAS Y USOS
ALTERNATIVOS DE
LOS SISTEMAS DE
ACUEDUCTO RURAL,
RECURSOS DE
BALANCE.
0.00 74,000,000 0.00 0.00 0.00 74,000,000 74,000,000
Según informe de ejecución Presupuestal de Gastos, aprobaron para Inversión en el Sector
de Agua Potable y Saneamiento Básico RECURSOS PROPIOS por $50.000.000 de los
cuales $20.000.000 fueron para el Sector Urbano y $30.000.000 para el Sector Rural,
adicionaron recursos de Balance por $124.000.000 y realizaron traslados presupuestales
acreditando $1.000.000 para un presupuesto definitivo de $175.000.000; de los cuales
ejecutaron recursos por $172.804.107 distribuidos así:
En Agua Potable y Saneamiento Básico para el Sector Urbano por $68.004.107 y
desarrollaron las siguientes actividades:
 Apoyo para ejecución de proyectos de manejo y control de las aguas residuales, residuos
sólidos urbanos y/o implementación del plan maestro de alcantarillado por $18.004.107.
sólidos urbanos y/o implementación del plan maestro de alcantarillado, recursos de
Balance por $50.000.000
En agua potable y Saneamiento Básico ejecutaron para el campo $104.800.000 distribuidos
en las siguientes actividades:
 Apoyo para la implementación de obras y usos alternativos de los sistemas de
acueducto rural, por $15.900.000.
 Construcción y/o mejoramiento de sistemas de tratamiento convencionales de aguas
residuales domesticas en el sector rural, por $14.900.000.
 Apoyo para la implementación de obras y usos alternativos de los sistemas de acueducto
rural, recursos de balance, por $74.000.000.

INFORME DEFINITIVO
Página 17 de 41
 PROYECTOS DE INVERSION CON RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES S.G.P.
Código
Presupuestal
Concepto
presupuesto
inicial
Presupuesto
Definitivo
Presupuesto
Ejecutado
Por Ejecutar Compromisos Pagos
2.03.03.
S.G.P. AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BASICO 685,275,284. 776,370,873 561,092,358 215,278,515 561,092,358 511,795,692
2.03.03.01.
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BASICO
URBANO 237,186,655 447,186,655 445,886,655 1,300,000 445,886,655 396,589,989
2.03.03.01.01.
APOYO PARA
EJECUCIÓN DE
PROYECTOS DE AGUA
POTABLE E
IMPLEMENTACIÓN DEL
PLAN MAESTRO DE
ACUEDUCTO MUNICIPAL
20,000,000. 120,000,000 120,000,000 0.00 120,000,000 120,000,000
2.03.03.01.02.
APOYO PARA
EJECUCIÓN DE
PROYECTOS DE
MANEJO DE CONTROL
DE LAS AGUAS
RESIDUALES, RESIDUOS
SÓLIDOS URBANOS Y LA
IMPLEMENTACIÓN DE
PLAN MAESTRO DE
ALCANTARILLADO
20,000,000 130,000,000 128,700,000 1,300,000 128,700,000 128,700,000
2.03.03.01.03.
SUBSIDIOS AL PAGO DE
LOS SERVICIOS DE
ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO Y
ASEO PARA LOS
ESTRATOS 1 Y 2 DEL
SISBEN
197,186,655 197,186,650 197,186,655 0.00 197,186,655 147,889,989
2.03.03.02.
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BASICO
PARA EL CAMPO
234,110,114 115,205,703 115,205,703 0.00 115,205,703 115,205,703
2.03.03.02.01.
MEJORAMIENTO Y/O
CONSTRUCCIÓN DE
SISTEMAS DE
ACUEDUCTO RURAL
160,000,000 88,971,614 88,971,614 0.00 88,971,614.00 88,971,614
2.03.03.02.02.
DISEÑO Y
CONSTRUCCIÓN DE
PLANTA DE
POTABILIZACIÓN DE
AGUA EN ACUEDUCTOS
RURALES
74,110,114 24,110,114 24,110,114 0.00 24,110,114 24,110,114
2.03.03.02.03.
MEJORAMIENTO Y/O
CONSTRUCCIÓN DE
SISTEMAS DE
ACUEDUCTO RURAL,
RECURSOS DE
BALANCE 0.00 2,123,975 2,123,975 0.00 2,123,975 2,123,975
2.03.03.03.
PLAN DEPARTAMENTAL
DE AGUAS DE
SANTANDER.
213,978,515 213,978,515 0.00 213,978,515 0.00 0.00
2.03.03.03.01.
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BASICO.
213,978,515 213,978,515 0.00 213,978,515 0.00 0.00
2.03.03.03.01.01.
EJECUCIÓN PLAN
DEPARTAMENTAL DE
AGUAS.
213,978,515 213,978,515 0.00 213,978,515 0.00 0.00
Para Inversión en el Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico aprobaron con
RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES $685.275.284, adicionaron
$91.095.589, realizaron traslados presupuestales el cual acreditan contracreditan
$210.000.000 para un presupuesto definitivo de $776.370.873 de los cuales comprometieron
recursos por $561.092.358; y ejecutaron en Agua Potable y Saneamiento Básico para el
Sector Urbano $445,886,655, distribuidos así:
 Apoyo en proyectos de Agua Potable e Implementación del Plan Maestro de Acueducto
Municipal $120.000.000.

INFORME DEFINITIVO
Página 18 de 41
 Apoyo para ejecución de proyectos de manejo de control de las aguas residuales,
residuos sólidos urbanos y la implementación de Plan Maestro de Alcantarillado
$128.700.000.
 Subsidios al pago de los servicios de Acueducto, alcantarillado y aseo para los estratos 1
y 2 del Sisben $197.186.655
Y en agua potable y Saneamiento Básico ejecutaron para el campo $115.205.703
distribuidos en las siguientes actividades:
 Mejoramiento y/o construcción de sistemas de acueducto Rural por $88.971.614.
 Diseño y Construcción de planta de potabilización de Agua en Acueductos Rurales por
$24.110.114.
 Mejoramiento y/o construcción de sistemas de acueducto Rural, Recursos de Balance
por $2.123.975.
 PLAN DEPARTAMENTAL DE AGUAS
Programa: Plan Departamental de Aguas con recursos del Sistema General de
Participaciones.
RUBRO
PRESUPU
ESTAL
FUENTE DESCRIPCIÓN
PRESUPUESTO
INICIAL
ADICION REDUCCIO CRÉDITOS
CONTRA
CRÉDITO
PRESUPUEST
O DEFINITIVO
PRESUPUESTO
EJECUTADO
2.03.03.03 SGP
PLAN
DEPARTAMENTAL
DE AGUAS
213.978.515 0.00 0.00 0.00 0.00 213.978.515 0.00
Para la vigencia 2011 apropiaron recursos del Sistema General de Participaciones S.G.P.
Según Decreto No 100-D-0114 de Diciembre 09 de 2010 para el Programa Plan
Departamental de Aguas $213.978.515, recursos que no fueron ejecutados.
3.2.1. EVALUACION A LA CONSERVACION Y PROTECCION DEL RECURSO HIDRICO
ACUEDUCTO
Los Servicios Públicos Domiciliarios son prestados por la Empresa de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo de San Gil ACUASAN E.I.C.E. – E.S.P., quien para atender la
prestación del servicio de agua se abastece de tres fuentes hídricas: Quebrada Cuchicute,
Quebrada Curití y Rio Fonce; aguas que son conducidas a la Planta de Tratamiento
Convencional y de allí a la red de distribución.
La Quebrada Curití es la principal fuente de la microcuenca y alimenta a la planta por
gravedad con un caudal de 75 lps durante todo el año debido a que su caudal es constante.
La Quebrada Cuchicute es el principal afluente de la Quebrada Curití, alimenta a la planta
por gravedad con un caudal máximo de 60 lps en época de invierno y baja su caudal hasta
35 lps en época de verano.
El Rio Fonce alimenta a la Planta de tratamiento en época de verano debido a la disminución
del caudal de la Quebrada Cuchicute y llega a la planta de tratamiento a través de las
bombas que estén en funcionamiento.

INFORME DEFINITIVO
Página 19 de 41
Se evidencia que mediante Resolución DGL No 000582 de fecha Octubre 08 de 2007, de la
Corporación Autónoma Regional de Santander CAS reglamenta el uso, goce y
aprovechamiento de las Aguas de las corrientes que hacen parte de la microcuenca de la
Quebrada Curití, así:
Subcuenca Curití: El Poleo, La Cajonera, Nacimientos El Alineadero, Pozo Azul, El Roble,
Afluente izquierdo El Roble, El Pino, La Cuevana, Afluente izquierdo la Cuevana, Ficaleña,
Peña Negra, Peligrana, Afluente izquierdo Peligrana, La Ceibana, Caña Brava, El Madroño o
Pomarroso, Afluente Madroño, El Carmen, La Comunera, El Consuelo, La Lajita, Curití
Sector, Las Pelotas, El Bosque, La Corronchosa, Nacimiento El Porvenir, Nacimiento La
Fortuna, Nacimiento Los Mangos, Zamorano, Maracay y Nacimiento Innominado.
Subcuenca Cañaveral: Nacimiento Innominado Quebrada Agua Blanca, El Uvo, Agua
Blanca, El Salto, Las Pilas, y Las Pilas.
Subcuenca Paloblanco: Nacimiento Innominado No 1 Paloblanco, Nacimiento Innominado
Nacimiento Innominado No 2 Paloblanco, Nacimiento Innominado No 3 Paloblanco,
Nacimiento Innominado No 4 Paloblanco, Nacimiento Innominado No 5 Paloblanco, La
Boba, Nacimiento Innominado No 6, Afluente Paloblanco, Nacimiento Los Mandarinos,
Nacimiento pozo Hondo, Nacimiento Volteadero, Nacimiento Los Cafetales, Nacimiento La
Vega y Nacimiento Los Canales;
Subcuenca Cuchicute: Alejandría, Innominada afluente Alejandría, Cantarrana, El Rodeo, El
Moral, Innominada Afluente El Moral, Innominada No 1 Afluente Alejandría, Innominada No 2
Afluente Alejandría, El Volcan, El Aranal, Regadilla, El Limón, Innominado Afluente Izquierdo
Cuchicute, Nacimiento I Los Pantanos, Nacimiento II Los Pantanos, Los Pantanos, El
Roblal, Golondrina, Hoyo Frío, Innominado Afluente Cuchicute, La Piñuela, La Laguna, Las
Posetas, Democracia, Innominado Afluente Democracia, Malpaso, Nacimiento Innominado
Afluente Malpaso y la Peña, localizadas en jurisdicción de los municipios de Curití y San Gil,
Departamento de Santander.
Según lo manifestado por la Administración Municipal ningún acueducto rural cuenta con la
potabilización de Agua Potable y aquellas veredas que reciben el suministro de agua por
parte de la Empresa ACUASAN, presentan racionamiento en épocas de verano lo que urge
la terminación del ACUEDUCTO CORPOJOYAS Y LOS PEPES para que pueda abastecer
al sector rural con agua potable.
3.2.2. EVALUACIÓN PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PTAR.
 ALCANTARILLADO:
RUBRO
PRESUPU
ESTAL
FUENTE DESCRIPCIÓN
PRESUPUEST
INICIAL
ADICION
REDUC
CIO
CRÉDITO
CONTRA
CRÉDITO
PRESUPUESTO
DEFINITIVO
PRESUPUESTO
EJECUTADO
2.03.09.01.
04
R.P. FONDO DE SANEAMIENTO
AMBIENTAL. 75.000.000
28,906,281 0.00 0.00 0.00 103,906,281 63,153,741
2.03.09.01.
04.
01
R.P.
SANEAMIENTO BASICO
URBANO 75.000.000 28,906,281 0.00 0.00 0.00 103,906,281 63,153,741
2.03.09.01.
04.
01.01
R.P
APOYO EJECUCION DE
PROYECTOS DE MANEJO
Y CONTROL DE LAS
AGUAS RESIDUALES,
RESIDUOS SOLIDOS
URBANOS (PLANTA DE
SACRIFICIO ANIMAL) Y/O
IMPLEMENTACION DEL
PLAN MAESTRO DE
ALCANTARILLADO.
75.000.000 0.00 0.00 0.00 0.00 75,000,000 34,247,460
RECURS
APOYO EJECUCION DE
PROYECTOS DE MANEJO
Y CONTROL DE LAS
0.00 28,906,281 0.00 0.00 0.00 28,906,281 28,906,281

INFORME DEFINITIVO
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OS DE
BALANC
E
AGUAS RESIDUALES,
RESIDUOS SOLIDOS
URBANOS (PLANTA DE
SACRIFICIO ANIMAL) Y/O
IMPLEMENTACION DEL
PLAN MAESTRO DE
ALCANTARILLADO
Para proyectos de inversión en manejo y control de las aguas residuales, residuos sólidos
urbanos (planta de sacrificio animal) y/o implementación del plan maestro de alcantarillado
con recursos propios aprobaron recursos propios del FONDO DE SANEAMIENTO
AMBIENTAL – SANEAMIENTO BASICO URBANO $75.000.000 y adicionaron Recursos de
Balance $28.906.281 para un Presupuesto Definitivo de $103,906,281 de los cuales
ejecutaron un 61% es decir $63.153.741, y desarrollaron las siguientes actividades:
sólidos urbanos (Planta de Sacrificio Animal) y/o implementación del plan maestro de
alcantarillado por $ 34.247.460.
sólidos urbanos (Planta de Sacrificio Animal) y/o implementación del plan maestro de
alcantarillado, recursos de Balance por $28.906.281.
 PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS PSMV
Resolución 1433 de 2004 del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. Por la
cual se reglamenta el artículo 12 del Decreto 3100 de 2003, sobre Planes de Saneamiento y
Manejo de Vertimientos, PSMV, y se adoptan otras determinaciones.
El manejo inadecuado en la recolección y disposición final de las aguas residuales que
vienen siendo descargadas en los recursos hídricos sin ningún tratamiento no solo han
disminuido la oferta hídrica presentando desabastecimiento en muchas regiones sino que
además están suministrando agua de mala calidad desmejorando las condiciones de vida de
la población.
Para solucionar este problema ambiental fue creado el Plan de Saneamiento y Manejo de
Vertimientos PSMV que tienen su fundamento legal en el Decreto 3100 de Octubre 30 de
2003 el cual reglamenta las tasas retributivas por la utilización directa del agua como
receptor de los vertimientos puntuales y en su artículo 12 Reglamentado por la Resolución
del Min. Ambiente.. 1433 de 2004 Meta de reducción para los usuarios prestadores del servicio
de alcantarillado. Para efectos de establecer la meta individual de reducción de la carga
contaminante, los usuarios prestadores del servicio de alcantarillado sujetos al pago de la
tasa deberán presentar a la Autoridad Ambiental Competente el Plan de Saneamiento y
Manejo de Vertimientos de conformidad con la reglamentación que para tal efecto expida el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, que deberá contener las actividades
e inversiones necesarias para avanzar en el saneamiento y tratamiento de los vertimientos.
Dicho plan contendrá la meta de reducción que se fijará con base en las actividades
contenidas en el mismo. El cumplimiento de la meta se evaluará de acuerdo con el
cumplimiento de los compromisos establecidos en el Plan de Saneamiento y Manejo de
Vertimientos.
Articulo 6 Seguimiento y Control. El seguimiento y control a la ejecución del PSMV se
realizará semestralmente por parte de la autoridad ambiental competente en cuanto al avance
físico de las actividades e inversiones programadas, y anualmente con respecto a la meta
individual de reducción de carga contaminante establecida, para lo cual la persona prestadora
del servicio público de alcantarillado y de sus actividades complementarias, entregará los
informes correspondientes.

INFORME DEFINITIVO
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Los programas de monitoreo de las corrientes, tramos o cuerpos de agua receptores, con
respecto a los cuales se haya establecido el PSMV, los realizará la autoridad ambiental
competente, en función de los usos esperados, los objetivos y las metas de calidad del
recurso, y de la meta de reducción individual establecida, con base en el comportamiento de
al menos los siguientes parámetros: DBO5¿ DQO, SST, Colíformes Fecales, Oxígeno
Disuelto, y pH.
Los Municipios que formularon el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos debieron
diseñarlo y armonizarlo de acuerdo a lo estipulado con el Reglamento Técnico del Sector
RAS 2000 y el Esquema de Ordenamiento Territorial.
Se evidencia que mediante Resolución DGL No 00000995 de Octubre 8 de 2009, la
Corporación Autónoma Regional de Santander CAS aprueba el Plan de Saneamiento y
Manejo de Vertimientos PSMV del Municipio de San Gil
Mediante concepto técnico SGA No 0426 de Agosto 28 de 2009 la Corporación Autónoma
CAS identifico veintisiete (27) puntos de descarga de los vertimientos puntuales de aguas
residuales cuya fuente receptora es el RIO FONCE. Estos puntos son: Vertimiento Valle 4
carrera 9, Vertimiento Calle 9 carrera 11, vertimiento paso Libertador, Vertimiento José
Antonio Galán, Vertimiento Arenera, Vertimiento Calle 10 carrera 12, Vertimiento clínica,
vertimiento calle 14 carrera 12, vertimiento calle 11 carrera 11, vertimiento calle 13 carrera
11, vertimiento calle 14 carrera 11, vertimiento calle 15 carrera 11, vertimiento calle 17
carrera 11, vertimiento calle 19 carrera 11, vertimiento calle 20 carrera 11, vertimiento calle
11 carrera 11, vertimiento calle 20a carrera 11, vertimiento calle 22 carrera 11, vertimiento
calle 23 carrera 11, vertimiento Gardenias, Vertimiento Coovip, Vertimiento Luis Carlos
Galán, Vertimiento Villa del Prado, Vertimiento Barrio La Libertad, Vertimiento Porvenir,
Vertimiento Arboledas San Martin, Vertimiento Colombia, Vertimiento calle 16 carrera 12.
Algunos de los Vertimientos evidenciados en el Municipio de San Gil:
El Sistema de interceptores que capta las aguas residuales del Municipio de San Gil y las
conduce a una futura Planta de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR; proyecto que está
adelantado la Corporación Autónoma Regional de Santander CAS, donde hasta el momento
han logrado reducir la cantidad de vertimientos de 27 a 8 que descargan sobre el Rio Fonce
y 1 Sobre la Quebrada Curití.
VERTIMIENTOS MUNICIPIO DE SAN GIL
Nº VERTIMIENTO CUERPO RECEPTOR
GEOREFERENCIACIÓN
NORTE ESTE ALTURA
1 CALLE 4 CRA 9 QUEBRADA CURITÍ 1216313 1105203 1128
2 PASO LIBERTADOR RIO FONCE 1216402 1104628 1090
3 BARRIO LUÍS CARLOS GALÁN RIO FONCE 1217350 1102554 1073
4 BARRIO VILLA DEL PRADO –
PLANTA DE SACRIFICIO ANIMAL
RIO FONCE 1217166 1102247 1079
5 BARRIO LA LIBERTAD RIO FONCE 1217193 1102804 1096
6 BARRIO ARBOLEDAS - SAN
MARTÍN
RIO FONCE 1217142 1103064 1080
7 BARRIO COLOMBIA RIO FONCE 1217077 1103219 1088
8 COMFENALCO – CARRERA 12 RIO FONCE 1216280 1104745 1104

INFORME DEFINITIVO
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VERTIMIENTO BARRIO LA LIBERTAD VERTIMIENTO BARRIO ARBOLEDAS - SAN
MARTÍN
VERTIMIENTO COMFENALCO – CARRERA 12 VERTIMIENTO BARRIO COLOMBIA
Fotos: Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo E.S.P. ACUASAN de SAN GIL

INFORME DEFINITIVO
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VERTIMIENTO BARRIO LUÍS CARLOS GALÁN VERTIMIENTO BARRIO VILLA DEL PRADO –
PLANTA DE SACRIFICIO ANIMAL
VERTIMIENTO CALLE 4 CRA 9 VERTIMIENTO PASO LIBERTADOR
Fotos: Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo E.S.P. ACUASAN de SAN GIL
La Empresa de Servicios Públicos ACUASAN de San Gil E.I.C.E. – E.S.P., viene
desarrollando el Proyecto “Descontaminación de Río Fonce – Construcción de los
Interceptores en el Municipio de San Gil”, Convenio de apoyo financiero Nº 110 de 2007,
suscrito entre el Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial – MAVDT, el
Departamento de Santander, el Municipio de San Gil y la Corporación Autónoma Regional
de Santander – CAS; por un valor Total actualizado de $ 8.826.022.176,40

INFORME DEFINITIVO
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En el momento el proyecto de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR para el
Municipio de San Gil se encuentra en su etapa de Formulación.
3.2.3. EVALUACION AL MANEJO Y DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS
Los residuos sólidos que son generados por la población provocan un alto impacto ambiental
y social.
Se evidencio que mediante Resolución No 000588 de fecha 30 de Junio de 2005, la
Corporación Autónoma Regional de Santander CAS, otorga a la Empresa de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo de San Gil ACUASAN E.I.C.E – E.S.P. , la Licencia Ambiental para la
construcción y funcionamiento de un proyecto de disposición final de residuos sólidos a
desarrollarse en el Predio identificado con matricula inmobiliaria No 319 – 5457 de la Oficina
de Registro de Instrumentos Públicos de San Gil, denominado la Vega, ubicado en la Vereda
El Cucharo, municipio San Gil a una distancia aproximada de 7 kilómetros de la cabecera
municipal.
ASEO
La Empresa de Acueducto Alcantarillado y Aseo de San Gil ACUASAN E.I.C.E. – E.S.P., es
la empresa encargada de prestar los servicios públicos Domiciliarios en el municipio de San
Gil; a la fecha tiene un promedio de 14.200 suscriptores para el servicio de Aseo, este
servicio se compone de recolección transporte y disposición final de residuos sólidos, barrido
y limpieza de calles y áreas públicas, mantenimiento y ornato de zonas verdes.
Recolección de residuos Sólidos.
La dependencia de aseo desarrolla las actividades de recolección y cumple con los
requerimientos de los usuarios; satisfaciendo sus necesidades y garantizando la eficiente
prestación de servicio en el municipio.
Foto: Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo E.S.P. ACUASAN de San Gil
Actualmente la prestación del servicio se realiza con 3 vehículos compactadores dos con
capacidad de 9 Ton y uno con capacidad de 5 toneladas, y en casos esporádicos se realiza
la recolección con vehículos volquetas.

INFORME DEFINITIVO
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HALLAZGO No 2
Manifiestan en respuesta que en casos esporádicos la recolección y el transporte de los
residuos sólidos lo realizan en vehículos tipo volqueta el cual contraviene la norma pues la
totalidad de los residuos deben ser transportados en vehículos compactadores que son los
que cumplen con las especificaciones técnicas y reúne las características necesarias para
dicha labor; tal como lo establece el decreto 1713 de 2002, art 4, capítulo IV transporte en
sus numerales 1, 9, 12; que reglamentó la ley 142 de 1994 en relación con la prestación del
servicio público de aseo y la resolución 1096 de 2000 – RAS 2000 artículo 181.
Según el numeral 10 del Capítulo IV del Decreto 1713 de 2002, dentro de los vehículos que
no utilicen caja compactadora, los residuos sólidos deberán estar cubiertos durante el
transporte, de manera que se reduzca el contacto con la lluvia, el viento y se evite el
esparcimiento e impacto visual.
La no utilización de estos carros compactadores genera alto riesgo de contaminación por el
derramamiento de lixiviados en el trayecto perjudicando el medio ambiente y la salud de los
habitantes.
GERENTE ACUASAN E.I.C.E. E.S.P-
Es de resaltar la gestión adelantada actualmente por la Administración Municipal y la
Empresa de Servicios Públicos, donde según pruebas fotográficas anexadas en la respuesta
al requerimiento se evidencia que han instalado cajas estacionarias para mitigar el impacto
que genera los residuos sólidos:
Instalación de cajas estacionarias.
Como una alternativa para mitigar los impactos generados por la inadecuada presentación
de los residuos sólidos en el municipio de San Gil, se realizo la fabricación y ubicación de
cajas estacionarias en diferentes puntos críticos del municipio con el fin de mitigar el
deterioro del paisaje y la proliferación de olores ofensivos en las áreas públicas del
municipio.
Foto: Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo E.S.P. ACUASAN

INFORME DEFINITIVO
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Igualmente se evidencia la instalación de vallas para generar cultura ciudadana en la
población como se observa en la foto:
Instalación de avisos alusivos al manejo adecuado de los RS.
Como medida para solucionar la problemática ambiental por falta de cultura ciudadana en el
municipio de San Gil efectuaron la instalación de vallas que señala: PROHIBIDO BOTAR
BASURAS, con mensajes ambientales con el fin de que la comunidad tome conciencia y
saque a tiempo los residuos en los horarios establecidos en las rutas de recolección para
cada sector. El Municipio cuenta con el apoyo de la policía ambiental para el uso del
comparendo ambiental que deben ser aplicados a los infractores.
Foto: Barrido y Limpieza de Calles y Áreas Públicas.
Estas actividades la realizan por sectores donde las amplían a medida que conforman
nuevas zonas urbanas; la prestación del servicio está encaminada a satisfacer siempre las
necesidades de los usuarios; donde la prioridad está centrada en los sitios de interés
turístico parques y áreas públicas mejorando la limpieza e imagen del municipio.

 PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS
Decreto 1713 de 2002 Artículo 8°. Ha sido modificado parcialmente por:
 El Artículo 2 del Decreto Nacional 1505 de 2033 “ Plan para la Gestión Integral de
Residuos Sólidos- PGIRS.” A partir de la vigencia del presente decreto, los Municipios y
Distritos, deberán elaborar y mantener actualizado un Plan Municipal o Distrital para la
Gestión Integral de Residuos o desechos sólidos en el ámbito local y/o regional según el

INFORME DEFINITIVO
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caso, en el marco de la política para la Gestión Integral de los Residuos expedida por el
Ministerio del Medio Ambiente, el cual será enviado a las autoridades Ambientales
competentes, para su conocimiento, control y seguimiento.
El plan se diseñará para un período acorde con el de los Planes de Desarrollo Municipal
y/o Distrital según sea el caso. La ejecución del Plan para la Gestión Integral de
Residuos Sólidos - PGIRS-, se efectuará en armonía y coherencia con lo dispuesto en
los Planes y/o Esquemas de Ordenamiento Territorial y en los Planes de Desarrollo de
nivel Municipal y/o Distrital.
El PGIRS debe estar a disposición de las entidades de vigilancia y control, tanto de la
prestación del servicio como de las autoridades ambientales, quienes podrán imponer las
sanciones a que haya lugar, en caso de su incumplimiento.
 El Decreto 1140 del MAVDT con relación a las Unidades de Almacenamiento.
:
 La Resolución MAVDT 1045 de 2033 que adoptó la metodología para la adopción y
ejecución de los PGIRS
 Resolución MAVDT 477 de 2004 establece los plazos para que sean implementados
aquellos que ya fueron formulados.
 El Decreto 838 de 2005 del MAVDT definió los mecanismos los mecanismos para la
planificación, construcción y operación del Sistema de disposición final de residuos
sólidos mediante la tecnología de relleno sanitario.
 La Resolución 1390 de 2005 del MAVDT estableció las directrices y pautas para el cierre,
clausura o transformación técnica a rellenos sanitarios de los sitios de disposición final
inadecuados.
 La LEY 1151 DE 2007 Plan de Desarrollo 2006 – 2010 Plan Nacional de Desarrollo, en
su artículo 91 establece: ”Planes Departamentales para el Manejo Empresarial para los
Servicios de Agua y Saneamiento” bajo la coordinación de los departamentos se
canalizaran los recursos del Gobierno Nacional para el Sector de Agua Potable y
Saneamiento Básico dentro de los cuales está el manejo de los Residuos Sólidos.
 El artículo 101 de la Ley 1151 de 2007 creó un incentivo para los Municipios que ubiquen
rellenos sanitarios de carácter regional en su territorio. Artículo que fue reglamentado
mediante resolución 429 de 2007 de Comisión de Regulación de Agua Potable CRA.
 La Ley 1176 de 2007 creó una bolsa independiente de Agua Potable y Saneamiento
Básico en el SGP para un uso más eficiente de los recursos.
Se evidenció que mediante Resolución N° 445 de Diciembre 23 de 2005 la Administración
Municipal de San Gil adopta el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS para
dar cumplimiento al plazo establecido por el Articulo 10 de la Resolución 1045 de
Septiembre 26 de 2003, modificado por la Resolución 477 de 2004, articulo 1 del Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
 DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS
La Empresa ACUASAN E.I.C.E –E.S.P diseño un Plan de Manejo Ambiental (PMA) donde
se establecieron una serie de actividades tendientes a prevenir mitigar y compensar las

INFORME DEFINITIVO
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alteraciones ambientales generadas durante la ejecución del proyecto las cuales en la
actualidad son supervisadas por la Corporación Autónoma Regional de Santander CAS.
Con el fin de dar cumplimiento a los compromisos establecidos en el Articulo 7 (Plan de
Manejo Ambiental) de la Resolución 0588/2005 la empresa ACUASAN realiza las siguientes
actividades en el sitio de disposición final.
Este relleno fue diseñado como solución a la problemática por disposición final de los
residuos sólidos en el municipio de San Gil, el día 8 de agosto del año 2005, se dio apertura
al relleno sanitario regional El Cucharo proyectado y construido por la Empresa ACUASAN
E.I.C.E -E.S.P localizado en la Finca la Vega Vereda el Cucharo y actualmente en
operación.
El diseño de este relleno es de tipo rampa el cual se utiliza en terrenos de pendiente
moderada, cuenta con sistema de impermeabilización, sistemas de drenajes (aguas de
escorrentía, lixiviados, gases) Este relleno tiene una vida útil de 10 años y fue diseñado en 6
etapas de la cuales en la actualidad nos encontramos realizando operaciones en la etapa
numero 4.
INVESTIGACION ADMINISTRATIVA:
Se evidencia la Resolución DGL No. 00001419 de fecha Diciembre 10 de 2010 de la
Corporación Autónoma Regional de Santander CAS por medio del cual resuelve una
Investigación Administrativa e impone una sanción a la Empresa ACUASAN E.I.C.E. –
E.S.P., con sanción pecuniaria por valor neto de DOSCIENTOS MILLONES TRESCIENTOS
TREINTA Y CINCO MIL PESOS M/CTE ($200.335.000) por incumplimiento reiterado a lo
dispuesto en el Decreto 1713 de 20002 Artículos 5 “Responsabilidad en el manejo de los
Residuos Sólidos ”y 97 “Criterios Operacionales”, Resolución No 0588 de Junio 30 de 2005
en sus artículos Segundo, Tercero, Cuarto, Quinto, Octavo, Noveno, Decimo y
Decimoprimero y la Resolución No 0290 de 18 de Abril de 2007.
Igualmente se evidencia la Resolución No 00000338 de fecha 25 de Mayo de 2011 de la
Corporación Autónoma Regional de Santander CAS mediante el cual resuelve un recurso de
reposición y confirma en todas sus partes la Resolución DGL No 0001419 del 10 de
Diciembre de 2010.
HALLAZGO No 3
Se evidencia un detrimento al patrimonio público por la sanción impuesta por la corporación
autónoma regional de Santander cas a la empresa Acuasan E.I.C.E. – E.S.P. Que una vez
cancelada se tipifica hallazgo fiscal para el ex – gerente de la empresa acuasan y para el ex
- gerente y/o gerente que no cancelaron y generaron intereses moratorios.
RESPONSABLE: Dr. ROQUE ALIRIO MARTINEZ SANTOS
EX – GERENTE EMPRESA ACUASAN E.I.C.E. – E.S.P.
DR. HECTOS VARGAS RODRIGUEZ
EX – GERENTE EMPRESA ACUASAN E.I.C.E. – E.S.P.
ACTUAL GERENTE EMPRESA ACUASAN E.I.C.E. E.S.P-

INFORME DEFINITIVO
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ESCOMBRERA MUNICIPAL
La Escombre es un sitio donde deben disponer todos los escombros y desechos generados
en la Actividad de la construcción que ocasionan las demoliciones y los procesos
constructivos provenientes de la realización de las obras.
RESOLUCION 541 DE DICIEMBRE 14 DE 1994 emanada del Ministerio de Medio Ambiente
“Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y
disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de
construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación”.
En su artículo 3. Establece que “los municipios deben seleccionar los sitios específicos para
la disposición final de los materiales y elementos a que se refiere esta resolución, que se
denominarán escombreras municipales. Esta selección se hará teniendo en cuenta los
volúmenes producidos y características de los materiales y elementos, así como las
distancias óptimas de acarreo.
Las escombreras municipales se localizarán prioritariamente en áreas cuyo paisaje se
encuentre degradado, tales como minas y canteras abandonadas, entre otros, con la finalidad
principal de que con la utilización de estos materiales se contribuya a su restauración
paisajística.
La definición de accesos a las escombreras municipales tendrá en cuenta la minimización de
impactos ambientales sobre la población civil, a causa de la movilización de vehículos
transportadores de materiales”.
La Administración Municipal de San Gil no ha identificado un sitio para disponer
adecuadamente los escombros, concretos agregados sueltos y otros elementos de
construcción; a fin de evitar que estos residuos sean depositados en cualquier parte del
Municipio; sitio que debe ser identificado dentro del Esquema de Ordenamiento Territorial
E.O.T. y Plan de Desarrollo.
El sitio donde dispongan este tipo de desecho debe reunir los requerimientos técnicos; para
que no contaminen otros sectores del Municipio y así evitar que atenten severamente con la
salud pública y el derecho al goce y disfrute de un ambiente sano.
HALLAZGO No 4
El municipio de San Gil no ha cumplido con lo establecido por la Resolución No 541 del 14
de diciembre de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente, ya que no ha identificado un sitio
para disponer adecuadamente los escombros, concretos agregados sueltos y otros
elementos de construcción que en épocas de lluvia las aguas arrastran este tipo de
material, que además son compactados, y tapan las cañerías causando inundaciones.
Este sitio debe reunir los requerimientos técnicos para disponer adecuadamente estos
residuos y así minimizar los impactos ambientales negativos sobre la población civil que
causan la disposición final de estos residuos y la movilización de vehículos transportadores
de los materiales de construcción.
Igualmente debe identificar dentro del esquema de ordenamiento territorial E.O.T. y los
planes de desarrollo municipal; el terreno para la disposición adecuada de este tipo de
residuos.

INFORME DEFINITIVO
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EDUCACION AMBIENTAL
Dentro de las acciones preventivas o proyectos estratégicos para el mejoramiento de la
calidad ambiental la Administración Municipal desarrollo el Contrato No 065 den 2011 cuyo
objeto contractual es: “La Capacitación y Sensibilización mediante talleres sobre el manejo y
conservación de los recursos naturales en el área rural del Municipio de San Gil” el cual
manifiesta que capacitaron a 107 personas
Sin embargo no se evidencia que el Municipio de San Gil haya adelantado acciones para
una cultura de la no basura que involucre a toda la comunidad a fin de que realicen la
separación de los residuos sólidos en la fuente de manera que permita la recolección
selectiva, de acuerdo con el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos y los Programas
de servicio de aseo y así los usuarios puedan dar cumplimiento a lo establecidos por el
numeral 3 del Artículo 125 del Decreto 1713 de 2002.
HALLAZGO No 5
El manejo integral de residuos sólidos debe contemplar acciones para una cultura de la no
basura a fin de que realicen la separación de los residuos sólidos en la fuente y así origine
la mas mínima producción de residuos para ser trasladados al relleno sanitario, el cual debe
involucrar a toda la comunidad del municipio; pues todo cambio debe ser colectivo para que
los usuarios puedan dar cumplimiento a lo establecidos por el numeral 3 del Artículo 125 del
Decreto 1713 de 2002
La Empresa de Aseo ACUASAN debe aplicar sistemas de monitoreo y vigilancia a fin de
colaborar con la Administración Municipal en la aplicación del Comparendo Ambiental.
ACTUAL GERENTE ACUASAN E.I.C.E. - E.S.P.
3.2.4. EVALUACION PLANTA DE BENEFICIO ANIMAL
La Planta de Beneficio Animal Municipal es administrada por una Empresa Privada y la
distribución y comercialización del producto es realizada a través de la Plaza de Mercado
presentándose el problema de que no cumple con las normas sanitarias ocasionando la
posibilidad de que esta sea cerrada para diseñar y construir una planta de sacrificio regional
con vinculación del sector privado.
Actualmente el municipio tiene una orden judicial para cerrar el matadero municipal ya que el
sitio donde funciona no es el adecuado debido a que el uso del subsuelo no es el pertinente
para este tipo de establecimiento y es necesaria la reubicación
Se evidencia la Resolución RGA No 1172 de fecha Noviembre 23 de 2011 de la Corporación
Autónoma Regional de Santander CAS – Regional Guanentina “Por la cual impone una
Medida Preventiva y se distan otras disposiciones”. Esta Resolución impone y ordena al

INFORME DEFINITIVO
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Municipio de San Gil, la suspensión inmediata de las Actividades de Sacrificio y faenado de
animales para el abasto público que se desarrolla en la Planta de Beneficio Animal, que
funciona en el Barrio Villa del Prado, municipio de San Gil – Santander, de conformidad con
el Principio de Precaución señalado en el Numeral 6 articulo 1 de la Ley 99 de 1993, las
medidas preventivas consagradas en el Articulo 36 de la Ley 1333 de 2009.
Por requerimiento de la Corporación Autónoma Regional de Santander, CAS, el matadero
municipal de San Gil deberá ser reubicado. La autoridad ambiental dio como plazo hasta
diciembre de 2012 para tal procedimiento; sin embargo, a la fecha aún no hay un proyecto
definido con miras a acatar la solicitud de la CAS, producto además de una acción popular
instaurada años atrás, dada su ubicación dentro del casco urbano; pero la Administración
Municipal no ha desarrollado un proyecto tangible para la compra del lote.
Según la Administración Municipal en cabeza de la alcaldesa Gladys María Barrera Parra,
explicó que la CAS hizo el requerimiento de invertir en la instalación de una Planta de
Tratamiento de Aguas Sanguinolentas, que tiene un costo aproximado de $300 millones;
pero que no se destinaron recursos, por la posibilidad de que se dé el cierre definitivo y/o el
de buscar opciones para desarrollar el sacrificio y abastecimiento de carne en otros
municipios. Además invertir en la Planta de Sacrificio implicaría un gasto innecesario ya que
la CAS determino después de varios estudios de lotes que ninguno era viable.
Que en caso de producirse el cierre definitivo de la planta de beneficio animal en San Gil, los
ganaderos deberán solucionar el tema del sacrificio. Uno de los puntos podría ser en
Villanueva, donde hace cinco meses se inauguró una planta de sacrificio que cumple con las
especificaciones técnicas del INVIMA. Y que otra solución es la de abastecer al municipio
con los productos que son traídos de la planta de beneficio animal VIJAGUAL de
Bucaramanga. Las dos soluciones traen como consecuencia el alza en los precios de la
carne.
EMPRESA MUNICIPAL DE SERVICIOS PUBLICOS ACUASAN (ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO Y ASEO) – SAN GIL.
SECTOR/PR
OGRAMA/P
ROYECTO
CONVENIO OBJETO ENTE
TOTAL
EJECUTADO
% DE
EJECUCIÓN
FUENTE DE FINANCIACIÓN
S.G.P
RECURS
OS
PROP
IOS
RECURSOS
DEL
BALANCE
OTROS
SECTOR MEDIO AMBIENTE VIGENCIA 2011
REFORETA
CIONES
COMPRA
DE
PREDIOS
MANTENIMI
ENTO DE
CUENCAS
TOTAL
SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS VIGENCIA 2011
SERVICIO
PUBLICOS
DE
ACUEDUCT
O
CONTRATO
INTERADMINI
STRATIVO
NO. 001 DE
2011
CONSTRUCCIÓN,
OPTIMIZACIÓN E
INTERVENTORIA DE
OBRAS DE AGUA
POTABLE Y
SANEAMIENTO BASICO
DEL AREA URBANA Y
DE LOS
CORREGIMINETOS DE
BOCA DE LA HONDA Y
EL DIQUE Y LA VEREDA
DE BOCA DE LA
CIENAGA Y VEREDA
SIMOITA DEL
MUNINCIPIO DE
MORALES
(BOLIVAR)
$3,952,561,977 100% $3,952,561,977

INFORME DEFINITIVO
Página 32 de 41
MORALES
DEPARTAMENTO DE
BOLIVAR.
CONVENIO
INTERADMINI
STRATIVO
NO. 008 DE
2011
REVISION TECNICA
PARA EL PROYECTO
ACUEDUCTO
CORPOJOYAS DEL
MUNICIPI DE SAN GIL
SAN GIL $7,100,000 100% $7,100,000
CONVENIO
INTERADMINI
STRATIVO
NO. 026 DE
2011
CONSTRUCCIÓN DEL
ACUEDUCTO HOJA DE
BORDE- VEREDA LA
FLORA, SECTOR RURAL
DEL MUNICIPIO DE SAN
GIL
SAN GIL $24,110,114 100% $24,110,114
CONVENIO
INTERADMINI
STRATIVO
NO. 025 DE
2011
EL MANTENIMIENTO
DEL ACUEDUCTO
ORIENTE SANGILEÑO
GIL
SAN GIL $91,095,589 100% $91,095,589
CONVENIO
INTERADMINI
STRATIVO
NO. 011 DE
2011
ESTUDIO Y DISEÑO
PARA LA
CONSTRUCCION DE LA
RED DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO
SANITARIO, SECTOR
BELLA ISLA - RECODO
GIL
SAN GIL $14,600,000 100% $14,600,000
CONVENIO
INTERADMINI
STRATIVO
NO. 02272
DEL 2011
CONSTRUCCION RED
DE DISTRIBUCION
ACUEDUCTO
CORPOJOYAS
MUNICIPIO DE SAN GIL,
CURITI Y VILLANUEVA
DEPARTAMENTO DE
SANTANDER
DEPARTAM
ENTO DE
SANTANDE
R – EL
MUNICIPIO
DE SAN GIL
$1,307,590,005 100% $1,307,590,005
CONVENIO
INTERADMINI
STRATIVO
NO. 009 DE
2011
REDES DE ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO EN
LA URBANIZACION
VILLAS DEL MOCHUELO
MUNICIPIO DE SAN GIL
SAN GIL $200,000,000 100% $200,000,000
CONTRATO
DE
INTERADMINI
SNTRATIVO
NO. 007 DE
2011
AUNAR ESFUERZOS
ENTRE EL MUNICIPIO
DE SAN VICENTE DE
CHUCURI
DEPARTAMENTO DE
SANTANDER Y LA
EMPRESA ACUASAN
EICE-ESP PARA LA
PROYECTO NO 1.)
“CONSTRUCCIÓN
ACUEDUCTO VEREMOS
LA GRANADA Y SANTA
ROSA DEL MUNICIPIO
DE SAN VICENTE DE
CHUCURI
DEPARTAMENTO DE
SANTANDER”.
PROYECTO NO 2.).
CONSTRUCCIÓN
COLECTOR SANITARIO
EN LA CARRERA 18
ENTRE CALLES 6A Y 7
BARRIO VILLA LUZ DEL
MUNICIPIO DE SAN
VICENTE DE CHUCURI
DPTO. DE SANTANDER”.
PROYECTO NO 3.)
REVISIÓN Y AJUSTE AL
PLAN MAESTRO DE
ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO DEL
MUNICIPIO DE SAN
VICENTE DE CHUCURI
DPTO DE SANTANDER”.
PROYECTO NO 4.)
REHABILITACIÓN
AÉREOS ACUEDUCTO
SAN JOSÉ DE LA
PRADERA DEL
MUNICIPIO DE SAN
VICENTE DE CHUCURI
DPTO. DE SANTANDER”.
PROYECTO NO 5.)
IMPLEMENTACIÓN DE
ACCIONES PARA LA
OPTIMIZACIÓN DEL
SISTEMA DE AGUAS
RESIDUALES Y OBRAS
SAN
VICENTE DE
CHUCURI
98% $2,244,345,214

INFORME DEFINITIVO
Página 33 de 41
DE SANEAMIENTO
BÁSICO EN LA PLANTA
DE SACRIFICIO ANIMAL
VICENTE DE CHUCURI -
SANTANDER
PROYECTO NO 6.)
CONSTRUCCIÓN
BATERÍA SANITARIA
ESCUELA
BARANDILLAS DEL
MUNICIPIO DE SAN
VICENTE DE CHUCURI”.
PROYECTO NO 7.)
CONSTRUCCIÓN
BATERÍA SANITARIA
ESCUELA LA GERMANIA
PROYECTO NO 8.)
REPOSICIÓN,
MEJORAMIENTO Y
OPTIMIZACIÓN SISTEMA
DE ALCANTARILLADO
EN EL SECTOR DE LA
CARRERA 9 ENTRE
CALLES 10 Y 11 DEL
MUNICIPIO DE SAN
PROYECTO NO 9.)
CONSTRUCCIÓN CELDA
MICRORELLENO
SANITARIO FASE II DEL
MUNICIPIO DE SAN
PROYECTO NO 10.)
CONSTRUCCIÓN
ALCANTARILLADO
PLUVIAL Y REPOSICIÓN
DEL COLECTOR
SANITARIO EN LA
CARRERA 7 PARQUE LA
VIRGEN Y CALLE 7
ENTRE CARRERAS 8 Y
10 DEL MUNICIPIO DE
SAN VICENTE DE
CHUCURI”. PROYECTO
NO. 11.)
INTERVENTORÍA
TÉCNICA A PROYECTOS
DE AGUA POTABLE,
SANEAMIENTO BÁSICO
Y ESTUDIOS DEL PLAN
MAESTRO DE
ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO Y
PLANTA DE BENEFICIO
ANIMAL DEL MUNICIPIO
DE SAN VICENTE DE
CHUCURI”
CONVENIO
INTERADMINI
STRATIVO
NO. 00652 DE
2011
ANMPLIACION RED DE
DISTRIBUCIÓN SECTOR
BAJO BARRIOS
RAGONESSY, VERGEL,
MARIA AUXILIADORA ,
SAN ANTONIO Y
CENTRO ACUEDUCTO
MUNICIPAL, SAN GIL,
SANTANDER
DEPARTAM
ENTO DE
SANTANDE
R
95% $1,351,075,93517
TOTAL ACUEDUCTO $9,192,478,833.80
SERVICIO
PUBLICO
DE
ALCANTARI
LLADO
CONVENIO
INTERADMI
NISTRATIVO
NO. 001 DE
2011
CONSTRUCCION DE
ALCANTARILLADO
SANITARIO PARA LA
URBANIZACION RICARDO
DURAN BARRERA DEL
SAN GIL $87,910,388.00 100% $87,910,388.00
CONVENIO
INTERADMI
NISTRATIVO
NO. 010 DE
2011
ALCANTARILLADO EN LA
URBANIZACION SIMON
BOLIVAR MUNICIPIO DE
SAN GIL
SAN GIL $48,700,000 100% $48,700,000

INFORME DEFINITIVO
Página 34 de 41
ACUERDO
NO. 071 DE
2011
RECONSTRUCCIÓN Y
ADECUACION DE OBRAS
DE ALCANTARILLADO
PARA LA PREVENCION DE
EROSION Y MITIGACION
DE LOS IMPACTOS
GENERADOS POR EL
FENOMENO DE LA NIÑA
EN EL MUNICIPIO DE
CURITI-DEPARTAMENTO
DE SANTANDER
DEPARTAM
ENTO
NACIONAL
DE
PLANEACIÓ
N
7.28% $8,002,496,530
CONSTRUCCION
AMPLIACION SISTEMA DE
ADUCCION
DESARENADOR-PLANTA
DE TRATAMIENTO DE
AGUA POTABLE DEL
DEPARTAMENTO DE
SANTANDER
DEPARTAM
ENTO
NACIONAL
DE
PLANEACIÓ
N
52% $4,177,000,000
ACUERDO
NO. 086 DE
2011
CONSTRUCCION
ALCANTARILLADO
SANITARIO E
INTERCEPTORES
PLUVIALES PARA
MITIGAR LA EMERGENCIA
EN EL MUNICIPIO DE
BARICHARA- SANTANDER
DEPARTAM
ENTO
NACIONAL
DE
PLANEACIÓ
N
52.8% $8,005,756,530
CONVENIO
INTERADMI
NISTRATIVO
NO. 001 DE
2011
CONSTRUCCION DE
CUARENTA (40) UNIDADES
SANITARIAS PARA
DIFERENTES VEREDAS
DEL SECTOR RURAL DEL
MUNICIPIO DE SIMACOTA
SANTANDER
SIMACOT
A
30% $160,000,000
CONTRATO
INTERADMI
NISTRATIVO
NO. 006 DE
2011
ANUAR ESFUERZOS
ENTRE EL MUNICIPIO DE
SAN VICENTE DE
CHUCURI
DEPARTAMENTO DE
SANTANDER Y LA
EMPRESA ACUASAN
EICE.-ESP PARA LA 1.)
CONSTRUCCIÓN,
MEJORAMIENTO Y
OPTIMIZACIÓN SISTEMA
DE ALCANTARILLADO EN
EL SECTOR DE LA CALLE
10 Y 11 Y CARRERAS 10 Y
11 DEL MUNICIPIO DE SAN
VICENTE DE CHUCURI
(SDER). 2.) “AMPLIACIÓN
DE LA COBERTURA EN
SANEAMIENTO BÁSICO
MEDIANTE LA
CONSTRUCCIÓN DE
BATERÍAS SANITARIAS EN
LOS DIFERENTES
SECTORES DEL
MUNICIPIO DE SAN
VICENTE DE CHUCURI
(SDER) 3.)
“MEJORAMIENTO
ACUEDUCTO ALTO
VIENTO MEDIANTE LA
CONSTRUCCIÓN DE
AÉREOS EN LA RED DE
CONDUCCIÓN EN EL
MUNICIPIO DE SAN
VICENTE DE CHUCURI” 4.)
“CONSTRUCCIÓN
ACUEDUCTO SAN
GUILLERMA VEREDA LA
COLORADA SANTA ROSA
FASE III DEL MUNICIPIO
DE SAN VICENTE DE
CHUCURI
DEPARTAMENTO DE
SANTANDER” E
INTERVENTORÍA TÉCNICA
PARA CADA UNO DE LOS
PROYECTOS”
SAN
VICENTE DE
CHUCURI
82.31% $5,000,000,000

INFORME DEFINITIVO
Página 35 de 41
CONTRATO
INTERADMI
NISTRATIVO
NO. 002 DE
2011
MANTENIMIENTO,
LIMPIEZA Y OPTIMIZACION
E INTERVENTORIA DEL
SISTEMA DE
ALCANTARILLADO DE LA
CABECERA MUNICIPAL,
CORREGIMIENTO
BODEGA CENTRAL Y
CORREGIMIENTO DE
MICHOAHUMADO, DEL
MUNICIPIO DE MORALES
DEPARTAMENTO DE
BOLIVAR
MORALES
(BOLIVAR)
$307,351,139.88 100% $307,351,139.88
PLANTA DE
TRATAMIEN
TO DE
AGUAS
RESIDUALE
S
CONTRATO
DE
INTERADMI
NISNTRATIV
O NO. 002
DE 2011
CONSTRUCCION
SEGUNDA ETAPA PLANTA
DE TRATAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES
SANTO DOMINGO DEL
RAMO DEL MUNICIPIO DE
CARMEN DE CHUCURI
DEPARTAMENTO DE
SANTANDER
CARMEN DE
CHUCURI
$74,000,000 100% $74,000,000
VERTIMIENTOS
TOTAL ALCANTARILLADO, PTAR, VERTIMIENTOS: $25,863,214,588
SERVICIO
PUBLICO
DE ASEO
CONTRATO DE
PRESTACIÓN
DE SERVICIOS
TÉCNICOS NO.
009/2011
PRESTAR LOS SERVICIOS
DE OPERACIÓN Y
ADECUACIÓN DE LAS
FOSAS DEL RELLENO
SANITARIO REGIONAL DE
ACUASAN EICE – ESP
UBICADA EN LA FINCA LA
VEGA, VEREDA EL
CUCHARO DEL MUNICIPIO
DE SAN GIL
ACUASAN
EICE ESP
$ 47,280,000 100% $ 47,280,000
CONTRATO DE
PRESTACIÓN
DE SERVICIOS
TÉCNICOS NO.
052/2011
PRESTAR SUS SERVICIOS
PARA LA EJECUCIÓN DE
LAS LABORES DE
ADECUACIÓN Y
MANTENIMIENTO DEL
RELLENO SANITARIO
REGIONAL DE PROPIEDAD
DE ACUASAN EICE – ESP
UBICADO EN LA FINCA LA
VEGA VEREDA EL
CUCHARO DEL MUNICIPIO
DE SAN GIL
ACUASAN
EICE ESP
$ 179,629,993 100% $ 179,629,993
CONTRATO DE
PRESTACIÓN
DE SERVICIOS
TÉCNICOS NO.
120/2011
PRESTARÁ EL SERVICIO
DE TRANSPORTE DE
RESIDUOS QUE SE
RECOLECTAN EN EL
CASCO URBANO DEL
HASTA SU SITIO DE
DISPOSICIÓN FINAL
UBICADO EN EL RELLENO
SANITARIO DE
PROPIEDAD DE ACUASAN
FINCA LA VEGA VEREDA
EL CUCHARO DE ESTA
LOCALIDAD.
ACUASAN
EICE ESP
$ 385,386,500 100% $ 385,386,500
CONTRATO DE
PRESTACIÓN
DE SERVICIOS
TÉCNICOS NO.
121/2012
PRESTAR SUS SERVICIOS
TÉCNICOS PARA LA
OPERACIÓN Y
ADECUACIÓN DE LAS
FOSAS DEL RELLENO
SANITARIO REGIONAL DE
PROPIEDAD DE ACUASAN
E.I.C.E-ESP MUNICIPIO DE
SAN GIL DEPARTAMENTO
DE SANTANDER
ACUASAN
EICE ESP
$ 220,024,900 100% $ 220,024,900
CONTRATO DE
SUMINISTRO
NO 146/2011
SUMINISTRO E
INSTALACIÓN DE 2000
MTR2 DE GEOMEMBRANA
Y 2000 MTR2 DE
GEOTEXTIL PARA
IMPERMEABILIZAR EL
SECTOR DE AMPLIACIÓN
DE LA CELDA NO. 4 DEL
RELLENO SANITARIO DE
PROPIEDAD DE LA
EMPRESA ACUASAN,
UBICADO EN LA VEREDA
EL CUCHARO
JURISDICCIÓN DE SAN GIL
ACUASAN
EICE ESP
$ 40,700,000 100% $ 40,700,000
TOTAL ASEO $ 873,021,393

INFORME DEFINITIVO
Página 36 de 41
TOTAL MEDIO AMBIENTE
TOTAL SERVICIOS PUBLICOS DE ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO Y ASEO
$35,928,714,814.68
TOTAL SANEAMIENTO BASICO $ 35,928,714,814.68
GRAN TOTAL
$ 35,928,714,814.68
ACUEDUCTO
9.192.478.833,80 25.59%
ALCANTARILLADO,
PLANTA DE
TRATAMIENTO DE
AGUAS
RESIDUALES,
VERTIMIENTOS.
25.863.214.588 71.98%
ASEO $873.021.393 2.43%
TOTAL $35.928.714.814,68
La Empresa de Servicios Púbicos de San Gil ACUASAN E.I.C.E. – E.S.P. suscribió varios
Convenios Interadministrativos con el Municipio de San Gil por valor de $473.516.103:
 Convenio Interadministrativo No 001 de fecha 12 de Abril de 2011 cuyo objeto es Aunar
esfuerzos continuos y de cooperación interadministrativo de las partes para LA
CONSTRUCCION DE ALCANTARILLADO SANITARIO PARA LA URBANIZACION
RICARDO DURAN BARRERA DEL MUNICIPIO DE SAN GIL por valor de $87.910.400.
 Convenio Interadministrativo No 008 de fecha 13 de Julio de 2011 cuyo objeto es Aunar
esfuerzos continuos y de cooperación interadministrativo de las partes para LA
REVISION TECNICA PARA EL PROYECTO ACUEDUCTO CORPORJOYAS DEL
MUNICIPIO DE SAN GIL por valor de $7.100.000.
 Convenio Interadministrativo No 009 de fecha 13 de Junio de 2011 cuyo objeto es Aunar
esfuerzos continuos y de cooperación interadministrativo de las partes para LAS REDES
DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO EN LA URBANIZACION VILLAS DEL
MOCHUELO MUNICIPIO DE SAN GIL por valor de $200.000.000.
esfuerzos continuos y de cooperación interadministrativo de las partes para EL
PROYECTO ALCANTARILLADO EN LA URBANIZACION SIMON BOLIVAR MUNICIPIO
DE SAN GIL. por valor de $48.700.000
esfuerzos continuos y de cooperación interadministrativo de las partes para EL ESTUDIO
25,59% 71,98% 2,43%
-
10.000.000.000,00
20.000.000.000,00
30.000.000.000,00
ACUEDUCTO ALCANTARILLADO, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES,
VERTIMIENTOS
ASEO
RECURSOS EJECUTADOS EMPRESA DE
SERVICIOS PUBLICOS ACUASAN - SAN GIL

INFORME DEFINITIVO
Página 37 de 41
Y DISEÑO PARA LA CONSTRUCCION DE LA RED DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO SANITARIO, SECTOR BELLA ISLA – RECODO – DEL MUNICIPIO
DE SAN GIL, Por valor de $14.600.000
esfuerzos continuos y de cooperación interadministrativo de las partes para REALIZAR
EL MANTENIMIENTO DEL ACUEDUCTO ORIENTE SANGILEÑO DEL MUNICIPIO DE
SAN GIL, por valor de $91.095.589
esfuerzos continuos y de cooperación interadministrativo de las partes para
REALIZAREL MANTENIMIENTO DEL ACUEDUCTO HOJA DE BORDE – VEREDA LA
FLORA, SECTOR RURAL DEL MUNICIPIO DE SAN GIL, por valor de $24.110.114.
Suscribió los siguientes Acuerdos con el Departamento Nacional de Planeación
 ACUERDO No 071 DE 2011 contiene los siguientes objetos:
- Reconstrucción y adecuación de obras de alcantarillado para la prevención de erosión y
mitigación de los impactos generados por el fenómeno de la niña en el municipio de
Curití-Departamento de Santander, por valor de $8.002.496.530. y
- Construcción ampliación sistema de aducción desarenador - Planta de tratamiento de
agua potable del municipio de San Gil Departamento de Santander por valor de
$4.177.000.000.
 ACUERDO No 086 DE 2011 contiene el siguiente objeto:
-Construcción Alcantarillado sanitario e interceptores pluviales para mitigar la emergencia
en el municipio de Barichara- Santander por valor de $8.005.756.530
Igualmente suscribió convenios Interadministrativos con otros Municipios donde el de mayor
valor lo refleja el que realizo con el Municipio San Vicente de Chucurí
 Aunar esfuerzos entre el municipio de San Vicente de chucuri Departamento de
Santander y la empresa ACUASAN EICE - ESP por $5.000.000.000, según CONTRATO
INTERADMINISTRATIVO NO. 006 DE 2011 para:
1.) construcción, mejoramiento y optimización sistema de alcantarillado en el sector de la
calle 10 y 11 y carreras 10 y 11 del municipio de San Vicente de chucuri (Santander).
2.) “ampliación de la cobertura en saneamiento básico mediante la construcción de
baterías sanitarias en los diferentes sectores del municipio de San Vicente de chucuri
(Santander)
3.) “Mejoramiento acueducto Alto viento mediante la construcción de aéreos en la red de
conducción en el municipio de San Vicente de chucuri”
4.) “construcción acueducto San Guillerma vereda la colorada santa rosa fase III del
municipio de San Vicente de chucuri Departamento de Santander” e interventoría técnica
para cada uno de los proyectos.
HALLAZGO No 6

INFORME DEFINITIVO
Página 38 de 41
Se evidencia que la Administración Municipal de San Gil a Diciembre 31 de 2011 no registró
información ambiental en la rendición de la cuenta registrada a través del aplicativo SIA, lo
que dificulta y entorpece la labor del control fiscal ya que es el insumo fundamental para
realizar un análisis y evaluación a los Sectores Medio Ambiente y Sector de Agua Potable y
Saneamiento Básico, que de ser reiterativo se impondrá la sanción correspondiente.
4. HALLAZGOS DETECTADOS Y COMUNICADOS
4.1. DESCRIPCION DE HALLAZGOS
No de
Hallazg
o
TIPO DE
HALLAZGO DESCRIPCION
PRESUNTO
RESPONSABLE
CUANTIA PAGINA
A D F P S
1
X
LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL EN LA VIGENCIA
2011, NO EJECUTO RECURSOS PARA LA
ADQUISICIÓN DE ÁREAS DE IMPORTANCIA
ESTRATÉGICA EN LA CONSERVACIÓN DE RECURSOS
HÍDRICOS PARA EL ABASTECIMIENTO DEL
ACUEDUCTO MUNICIPAL, EN CUMPLIMIENTO DEL
ARTÍCULO 111 DE LA LEY 99 DE 1993 QUE FUE
MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 106 DE LA LEY 1151
DE 2007.
IGUALMENTE, SE DENOTA DEFICIENCIA EN LA
PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LA EMPRESA DE
SERVICIOS PÚBLICOS ACUASAN E.I.C.E - E.S.P. EN
LAS ACCIONES EN EL MANEJO DE LAS CUENCAS
ABASTECEDORAS DEL ACUEDUCTO MUNICIPAL
Dr. ALVARO
JOSUE AGÓN
MARTINEZ
ACTUAL
ALCALDE
MUNICIPAL.
Dr. ROLANDO
ENRIQUE
GUZMAN
LOPEZ
ACTUAL
GERENTE
ACUASAN EICE
E.S.P
14
2
X
LA RECOLECCIÓN Y EL TRANSPORTE DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS LO REALIZAN EN CASOS
ESPORADICOS EN VEHÍCULOS TIPO VOLQUETA EL
CUAL CONTRAVIENE LA NORMA PUES LA TOTALIDAD
DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEBEN SER
TRANSPORTADOS EN VEHÍCULOS COMPACTADORES
QUE SON LOS QUE CUMPLEN CON LAS
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y REÚNE LAS
CARACTERÍSTICAS NECESARIAS PARA DICHA
LABOR; TAL COLO LO ESTABLECE EL DECRETO 1713
DE 2002, ART 4, CAPÍTULO IV TRANSPORTE EN SUS
NUMERALES 1, 10, 12; QUE REGLAMENTÓ LA LEY 142
DE 1994 EN RELACIÓN CON LA PRESTACIÓN DEL
SERVICIO PÚBLICO DE ASEO Y LA RESOLUCION 1096
DE 2000 – RAS 2000 ARTÍCULO 181.
SEGÚN EL NUMERAL 10 DEL CAPÍTULO IV DEL
DECRETO 1713 DE 2002, DENTRO DE LOS VEHÍCULOS
QUE NO UTILICEN CAJA COMPACTADORA, LOS
RESIDUOS SÓLIDOS DEBERÁN ESTAR CUBIERTOS
DURANTE EL TRANSPORTE, DE MANERA QUE SE
REDUZCA EL CONTACTO CON LA LLUVIA, EL VIENTO
Y SE EVITE EL ESPARCIMIENTO E IMPACTO VISUAL.
LA NO UTILIZACIÓN DE ESTOS CARROS
COMPACTADORES GENERA ALTO RIESGO DE
CONTAMINACIÓN POR EL DERRAMAMIENTO DE
LIXIVIADOS EN EL TRAYECTO PERJUDICANDO EL
MEDIO AMBIENTE Y LA SALUD DE LOS HABITANTES.
DR.
ALVARO
JOSUE AGÓN
MARTINEZ
ACTUAL
ALCALDE
MUNICIPAL
Dr. ROLANDO
ENRIQUE
GUZMAN
LOPEZ
ACTUAL
GERENTE
ACUASAN EICE
E.S.P
25
3
SE EVIDENCIA UN DETRIMENTO AL PATRIMONIO
PÚBLICO POR LA SANCION IMPUESTA POR LA
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE
SANTANDER CAS A LA EMPRESA ACUASAN E.I.C.E. –
E.S.P. QUE UNA VEZ CANCELADA SE TIPIFICA
28

INFORME DEFINITIVO
Página 39 de 41
HALLAZGO FISCAL PARA EL EX – GERENTE DE LA
EMPRESA ACUASAN Y PARA EL EX - GERENTE Y/O
GERENTE QUE NO CANCELARON Y GENERARON
INTERESES MORATORIOS.
4 X
EL MUNICIPIO DE SAN GIL NO HA CUMPLIDO CON LO
ESTABLECIDO POR LA RESOLUCIÓN NO 541 DEL 14
DE DICIEMBRE DE 1994 DEL MINISTERIO DEL MEDIO
AMBIENTE, YA QUE NO HA IDENTIFICADO UN SITIO
PARA DISPONER ADECUADAMENTE LOS
ESCOMBROS, CONCRETOS AGREGADOS SUELTOS Y
OTROS ELEMENTOS DE CONSTRUCCIÓN QUE EN
ÉPOCAS DE LLUVIA LAS AGUAS ARRASTRAN ESTE
TIPO DE MATERIAL, QUE ADEMÁS SON
COMPACTADOS, Y TAPAN LAS CAÑERÍAS CAUSANDO
INUNDACIONES.
ESTE SITIO DEBE REUNIR LOS REQUERIMIENTOS
TÉCNICOS PARA DISPONER ADECUADAMENTE
ESTOS RESIDUOS Y ASÍ MINIMIZAR LOS IMPACTOS
AMBIENTALES NEGATIVOS SOBRE LA POBLACIÓN
CIVIL QUE CAUSAN LA DISPOSICIÓN FINAL DE ESTOS
RESIDUOS Y LA MOVILIZACIÓN DE VEHÍCULOS
TRANSPORTADORES DE LOS MATERIALES DE
CONSTRUCCIÓN.
IGUALMENTE DEBE IDENTIFICAR DENTRO DEL
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL E.O.T. Y
LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL; EL
TERRENO PARA LA DISPOSICIÓN ADECUADA DE
ESTE TIPO DE RESIDUOS.
Dr. ALVARO
JOSUE AGÓN
MARTINEZ
ACTUAL
ALCALDE
MUNICIPAL.
29
5 X
EL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DEBE
CONTEMPLAR ACCIONES PARA UNA CULTURA DE LA
NO BASURA A FIN DE QUE REALICEN LA
SEPARACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
FUENTE Y ORIGINE LA MAS MÍNIMA PRODUCCIÓN DE
RESIDUOS Y QUE INVOLUCRE A TODA LA
COMUNIDAD DEL MUNICIPIO; PUES TODO CAMBIO
DEBE SER COLECTIVO PARA QUE LOS USUARIOS
PUEDAN DAR CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDOS
POR EL NUMERAL 3 DEL ARTÍCULO 125 DEL
DECRETO 1713 DE 2002.
LA EMPRESA DE ASEO ACUASAN DEBE APLICAR
SISTEMAS DE MONITOREO Y VIGILANCIA A FIN DE
COLABORAR CON LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
EN LA APLICACIÓN DEL COMPARENDO AMBIENTAL.
Dr. ALVARO
JOSUE AGÓN
MARTINEZ
ACTUAL
ALCALDE
MUNICIPAL.
Dr. ROLANDO
ENRIQUE
GUZMAN
LOPEZ
ACTUAL
GERENTE
ACUASAN.
30
6 X
SE EVIDENCIA QUE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
DE SAN GIL A DICIEMBRE 31 DE 2011 NO REGISTRÓ
INFORMACIÓN AMBIENTAL EN LA RENDICIÓN DE LA
CUENTA REGISTRADA A TRAVÉS DEL APLICATIVO
SIA, LO QUE DIFICULTA Y ENTORPECE LA LABOR DEL
CONTROL FISCAL YA QUE ES EL INSUMO
FUNDAMENTAL PARA REALIZAR UN ANÁLISIS Y
EVALUACIÓN A LOS SECTORES MEDIO AMBIENTE Y
SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BÁSICO, QUE DE SER REITERATIVO SE IMPONDRÁ LA
SANCIÓN CORRESPONDIENTE.
38
4.2. CUADRO DE HALLAZGOS
TIPO DE HALLAZGO CANTIDAD VALOR

INFORME DEFINITIVO
Página 40 de 41
ADMINISTRATIVOS 6
DISCIPLINARIOS 0
FISCALES 0
PENALES 0
TOTAL 6
NOTA: SE RECOMIENDA QUE EL EQUIPO AUDITOR DE LA CONTRALORIA GENERAL
DE SANTANDER COMO ENTE DE CONTROL FISCAL AMBIENTAL DE LOS ENTES
TERRITORIALES, REALICE AUDITORIA DE TRABAJO DE CAMPO EN EL MUNICIPIO
DE SAN GIL – SANTANDER A FIN DE VERIFICAR Y EVALUAR LOS PROYECTOS DE
INVERSIÓN APROBADOS Y EJECUTADOS EN LA VIGENCIA 2011 Y QUE ESTÁN
RELACIONADOS CON LOS SECTORES DE MEDIO AMBIENTE Y SECTOR DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO.
POR LA CONTRALORIA GENERAL DE SANTANDER
RUTH MAPY CABRERA QUINTANA
Profesional Especializado
LEYDY VIVIANA MOJICA PEÑA
Sub Contralora Delegada para Control

INFORME DEFINITIVO
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