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1.- JUSTIFICACIÓN
El Ministerio de Salud, considerando la atribución establecida en el artículo 21 del Decreto
Supremo N° 109 del Ministerio del Trabajo, con el propósito de facilitar y uniformar las
actuaciones preventivas que procedan, será el encargado de impartir las normas mínimas a
cumplir por los organismos administradores, con el objetivo que sirvan para el desarrollo de
Programas de Vigilancia Epidemiológica.
Bajo este contexto, una de las líneas de trabajo del Ministerio ha correspondido al
establecimiento de normas mínimas para el desarrollo de programas de vigilancia de la
exposición ocupacional a ruido, considerando la participación y trabajo en conjunto con otras
instituciones relacionadas con el área.
Dentro del contexto presentado, y tomando en consideración el apoyo técnico como laboratorio
nacional y de referencia en esta materia, es que el Departamento de Salud Ocupacional del
Instituto de Salud Pública de Chile ha desarrollado la presente guía técnica, estableciéndose en
ésta los requerimientos mínimos desde el punto de vista de la vigilancia ambiental de la
exposición ocupacional a ruido, señalando en su contexto criterios de acción, cuya superación
dará lugar a las recomendaciones de medidas de control de ruido especificadas, junto con el
establecimiento de periodicidades para las evaluaciones ambientales, incluyendo contenidos
mínimos para la capacitación de los trabajadores en esta área.
2.- OBJETIVO
Establecer las disposiciones mínimas para la implementación y mantención de un programa de
vigilancia ambiental para aquellos trabajadores que, debido a la actividad que desempeñan, se
encuentran expuestos ocupacionalmente a ruido.
3.- CAMPO DE APLICACIÓN
La presente guía es aplicable en todas las empresas que cuenten con trabajadores con
exposición ocupacional a ruido.
4.- TERMINOLOGÍA
Para efectos de la presente Guía, se entenderá por:
Criterio de Acción: Valor que si es excedido, dará lugar a la implementación inmediata de
medidas de control técnicas y/o administrativas, destinadas a disminuir la exposición
ocupacional a ruido del trabajador.
Decibel: Unidad de tipo adimensional, que se obtiene calculando el logaritmo (de base 10) de
una relación entre dos magnitudes similares, en este caso, dos presiones sonoras.
- 4 -
Dosis de Acción: Corresponde al Criterio de Acción en términos de la Dosis de Ruido.
Dosis de Ruido: Corresponde a la energía sonora total, expresada en porcentaje, que un
trabajador recibe durante su jornada de trabajo diaria. Se calculará de acuerdo a lo establecido
en la materia por el laboratorio nacional y de referencia1
.
Emisión de Ruido: Generación o creación de una perturbación sonora que se propagará en
forma de ondas.
Exposición Ocupacional a Ruido: Exposición a ruido de los trabajadores en sus lugares de
trabajo.
Frecuencia: La frecuencia de un sonido es el número de variaciones de presión de la onda
sonora en un segundo y es lo que caracteriza el tono con el que percibimos un sonido (agudo o
grave). En general, el ruido se conforma por la unión de sonidos de distinta frecuencia.
Nivel de Acción: Corresponde al Criterio de Acción en términos del NPSeq y el NPSpeak.
Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente Ponderado A (NPSeq): Nivel de presión
sonora constante, expresado en decibeles A, que en el mismo intervalo de tiempo, contiene la
misma energía total (o dosis) que el ruido medido1
.
Nivel de Presión Sonora Peak (NPSpeak): Nivel de presión sonora instantánea máxima,
expresado en decibeles C, durante un intervalo de tiempo establecido. No se debe confundir
con NPSmáx, ya que éste es el máximo valor eficaz (no instantáneo) en un periodo dado1
.
Nivel de Exposición Normalizado: Valor del Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente
ponderado A normalizado a 8 horas, , obtenido a partir de la ecuación del Anexo 1.
Este valor normalizado es el que se deberá comparar con el Nivel de Acción.
Potencia Acústica (WA): Velocidad promedio con que la energía fluye a través de una
superficie. Su magnitud es propia de cada fuente sonora independiente de donde ésta se
encuentre, por lo tanto, permanece constante.
Peligro: Situación inherente con capacidad de causar lesiones o daños a la Salud de las
personas.
Riesgo: Probabilidad y consecuencia asociada a la materialización de un peligro.
Ruido: Sonido molesto, que produce daño o que interfiere en la transmisión, percepción o
interpretación de un sonido útil.
1
Instructivo para la Aplicación del D.S. Nº 594/99 del MINSAL, Título IV, Párrafo 3º Agentes Físicos – Ruido, del Instituto de Salud
Pública de Chile (ISP) (Resolución N°1080 del 06 de junio de 2011), o el que lo reemplace (vigente) al momento de aplicación de
esta guía.
- 5 -
Ruido Impulsivo: Ruido que presenta impulsos de energía acústica de duración inferior a 1
segundo a intervalos superiores a 1 segundo.
Sonido: Perturbación física que se propaga en un medio elástico (aire, sólido, líquido)
produciendo variaciones de presión que pueden ser percibidas por el oído humano o detectadas
mediante instrumentos.
5.- DESCRIPCIÓN CRITERIOS PREVENTIVOS
5.1.- Criterios de Planificación
El diseño de nuevas instalaciones, incorporación de nuevos procesos, o la ampliación
y/o modificación de los ya existentes, debe considerar criterios preventivos que permitan
mitigar o controlar el ruido. En este sentido algunas medidas son:
a) Mejorar la ubicación y disposición de los puestos de trabajo, procesos
productivos y fuentes generadoras de ruido, a través de la consideración de
aspectos arquitectónicos y constructivos del área de trabajo. El ruido se transmite
no sólo de forma directa, sino que también lo hace por medio de reflexiones
(rebotes) en paredes, techos y pisos, modificando el nivel de ruido que
finalmente recibe el trabajador. La existencia de paredes o superficies que se
interpongan en el trayecto del ruido entre la fuente de origen y el(los)
trabajador(es), permite minimizar el nivel de ruido final que este recibe.
b) Se recomienda adquirir maquinaria que cuente con información especificada por
el fabricante con respecto a los niveles de emisión de ruido de la misma
(potencia acústica (WA)), seleccionando maquinaria de baja emisión de ruido al
momento del diseño de una nueva empresa, cambio de tecnología o
modificación de un proceso productivo. Consideraciones previas de control de
ruido, pueden evitar acciones futuras más complejas para disminuir emisiones de
fuentes ruidosas.
c) Las vibraciones generadas por la maquinaria se pueden transmitir a través de las
estructuras, propagándose a distancias considerables y transformándose en una
fuente generadora de ruido para trabajadores alejados de éstas. Debido a lo
anterior, y en caso de ser necesario, se debe seleccionar maquinaria que cuente
con aislación mecánica de vibraciones, o en su defecto, implementar tales
dispositivos en aquellas que no dispongan de éstos.
d) Elaborar procedimientos respecto del uso correcto y mantención de las
maquinarias, considerándose las instrucciones del fabricante. La emisión de
ruido generada por éstas, depende de su modo de utilización y su
mantenimiento. Es fundamental capacitar al trabajador en su uso correcto.
- 6 -
5.2.- Evaluación y Criterios de Acción
La evaluación de la exposición ocupacional a ruido se debe realizar de acuerdo lo
establecido en la materia, por el laboratorio nacional y de referencia2
.
Cuando el resultado de dicha evaluación corresponda a la Dosis de Ruido, ésta se
deberá comparar directamente con el Criterio de Acción establecido en el inciso a) de
este ítem.
Por el contrario, si como resultado de la evaluación de la exposición ocupacional a ruido
en el puesto de trabajo se obtiene el Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente
(NPSeq), éste se deberá normalizar previamente a 8 horas, de acuerdo a lo establecido
en el Anexo I de esta Guía, y el resultado obtenido se deberá comparar con el Criterio de
Acción establecido en el inciso b) de este ítem.
Cuando se exceda el Criterio de Acción, se deberán recomendar las medidas técnicas
y/o administrativas necesarias (establecidas en el ítem 5.4), de forma que una vez
implementadas, éste no sea superado.
Criterios de Acción
Para efectos de la aplicación de esta Guía, se podrá utilizar cualquiera de los dos
Criterios de Acción establecidos a continuación:
a) Dosis de Acción: 0.5 ó 50% Este valor corresponde a la mitad de la dosis
de ruido máxima permitida por la normativa
legal vigente3
.
b) Nivel de Acción: 82 dB(A) Este valor es equivalente a una Dosis de
Ruido de 0.5 ó 50%, para un tiempo efectivo
de exposición diario de 8 horas.
Para aquellos casos donde se determine la existencia de ruido impulsivo, el Nivel de
Acción será de 135 dB(C) Peak.
La superación de cualquiera de los criterios presentados, definirá las acciones y la
periodicidad de la evaluación del puesto de trabajo considerado4
.
2
Instructivo para la Aplicación del D.S. Nº 594/99 del MINSAL, Título IV, Párrafo 3º Agentes Físicos – Ruido del Instituto de Salud
Pública de Chile (ISP) (Resolución N°1080 del 06 de junio de 2011), o el que lo reemplace (vigente) al momento de aplicación de
esta guía.
3
D.S. Nº 594/99 del MINSAL, Título IV, Párrafo 3º Agentes Físicos – Ruido, Artículo 76, o el que lo reemplace (vigente) a la fecha
de aplicación de la presente guía.
4
En ningún caso se permitirá que trabajadores estén expuestos a NPSeq superiores a 115 dB(A) lento, independientemente de la
medida de control adoptada por la empresa. Asimismo, para el caso de ruido impulsivo, tampoco se aceptarán trabajadores
expuestos a más de 140 dB(C) de NPSPeak, independientemente del tiempo de exposición.
- 7 -
5.3.- Periodicidad de la Evaluación de la Exposición Ocupacional a Ruido
La exposición ocupacional a ruido es un proceso dinámico que no debe ser abordado
una sola vez, sino que debe considerar un seguimiento en el tiempo cuyos criterios de
periodicidad se presentan a continuación.
Los resultados obtenidos en la evaluación inicial de la exposición ocupacional a ruido,
deben ser comparados con los Criterios de Acción señalados en el ítem 5.2, según
corresponda:
• Si estos resultados son iguales o mayores a por lo menos uno de los Criterios de
Acción, se deberá recomendar las medidas de control de ruido que
correspondan, para disminuir, por debajo de dicho Criterio, la exposición en el
puesto de trabajo evaluado.
Una vez que las medidas de control de ruido sean implementadas por el
empleador, el ente evaluador deberá efectuar una reevaluación de la exposición
de forma de verificar la efectividad de éstas. Si el resultado de la reevaluación
aún se encuentra sobre al menos uno de los Criterios de Acción, el ente
evaluador deberá recomendar nuevas medidas, repitiendo el proceso descrito
hasta que la exposición logre estar por debajo del Criterio de Acción señalado.
• Si los resultados de la evaluación de la exposición ocupacional a ruido se
encuentran por debajo de los Criterios de Acción, el ente evaluador verificará que
las condiciones ambientales evaluadas se mantengan a través de chequeos
periódicos que no excedan los 3 años.
En el caso de que las medidas recomendadas en los informes técnicos de las
evaluaciones, no sean implementadas por parte del empleador dentro de los plazos
establecidos en el Protocolo sobre Normas Mínimas para el Desarrollo de Programas de
Vigilancia de la Pérdida Auditiva por Exposición a Ruido en los Lugares de Trabajo
(Norma Técnica N°125 aprobada mediante Decreto N°1029 Exento, de Noviembre de
2011 del MINSAL), la institución evaluadora no estará obligada a efectuar una nueva
evaluación. Sin embargo, deberá dar aviso de dicha situación a la autoridad sanitaria
que corresponda.
5.4.- Medidas de Control
El ruido debe ser controlado inicialmente en la fuente u origen. En caso de no ser
factible, se deben implementar medidas en el camino de propagación de éste (desde la
fuente hasta el receptor), y en última instancia, considerar medidas de control en el
receptor.
- 8 -
Al determinar las medidas de control y/o considerar cambios en las ya existentes, se
debe tomar en cuenta la reducción de la exposición a ruido de acuerdo a la siguiente
jerarquía5
:
a) Medidas de carácter técnico (eliminación de la fuente de ruido, sustitución de la
misma y controles de ingeniería).
b) Medidas de carácter administrativo (señalización, advertencia y/o controles
administrativos).
c) Elementos de protección auditiva (EPA).
5.4.1.- Medidas de Carácter Técnico
Son aquellas que apuntan a la eliminación de la fuente de ruido, sustitución de la
misma y/o aplicación del control de ingeniería para la disminución del ruido
generado y transmitido, tanto por vía aérea como por vía estructural6
. Algunas de
estas medidas son:
a) Eliminación de la(s) fuente(s) sonora(s) generadora(s) de ruido.
b) Sustitución o adquisición de equipamientos y maquinarias más
silenciosas.
c) Diseño e instalación de cabinas, encierros o barreras7
totales o parciales,
de forma de disminuir y obstaculizar la trayectoria del ruido entre las
fuentes y los trabajadores.
d) Aislamiento mecánico de las trayectorias de propagación de las
vibraciones de las máquinas y equipos a través de las estructuras
sólidas8
. La transmisión de vibraciones desde las fuentes de ruido a las
estructuras, puede incidir en la transmisión de energía sonora a lugares
apartados de la fuente, afectando a otros trabajadores alejados de la
misma.
e) Tratamiento acústico de las superficies interiores de los lugares de trabajo
(pisos, cielo, paredes), por medio de la utilización de materiales
absorbentes9
.
OHSAS 18001:2007
6
Pese a que normalmente la vía de transmisión más importante es la aérea, en ocasiones la transmisión del ruido a través de las
estructuras de un recinto puede desempeñar un papel importante.
7
Generalmente su eficacia es relativamente pequeña en locales cerrados.
8
Muchos sólidos transmiten las vibraciones con gran facilidad y, por lo general, cuando el sólido vibra en contacto con el aire, estas
vibraciones se convierten en ruido.
9
La eficacia reductora de los materiales absorbentes se manifiesta únicamente a partir de una cierta distancia de la fuente de ruido.
- 9 -
f) Modificación de las formas de operación de las maquinarias, de manera
que generen menores niveles de ruido.
g) Modificación de las componentes de frecuencia de las fuentes
generadoras de ruido a unas con menor posibilidad de daño a la audición
de los trabajadores.
h) Reordenamiento y redistribución de las fuentes generadoras de ruido en
los lugares de trabajo, permitiendo de esa forma disminuir el número de
personas expuestas ocupacionalmente a ruido.
i) Otras medidas de control en la fuente: silenciadores, splitters, etc.
5.4.2.- Medidas de Carácter Administrativo
Son aquellas decisiones de carácter administrativo que inciden en una
disminución de la exposición ocupacional a ruido de los trabajadores. Algunas de
estas medidas son:
a) Implementación y realización de un programa de mantenimiento
preventivo y correctivo de todas las fuentes generadoras de ruido, puesto
que el nivel de ruido emitido por éstas depende en gran medida de su
mantenimiento.
b) Modificación de los métodos de trabajo que apunten a metodologías más
silenciosas.
c) Disminución del tiempo de exposición de los trabajadores por medio de
métodos organizativos del trabajo (por ejemplo, reducción del tiempo de
exposición individual a las fuentes de ruido, por medio de la rotación del
trabajador entre distintos puestos de trabajo, unos con menor nivel de
ruido que otros), puesto que el riesgo de daño auditivo, además de
depender de la cantidad de energía sonora que el trabajador recibe,
también depende del tiempo diario al cual éste se encuentra expuesto.
d) Programación de la producción y modificación de procesos, de modo que
determinadas labores ruidosas se efectúen con un número reducido de
trabajadores, o en su defecto, en horarios donde haya menor número de
éstos.
e) Implementar señalización en todas aquellas áreas o zonas críticas10
, de
forma de advertir e informar adecuadamente a los trabajadores de los
10
Se entenderá por área o zona crítica a aquella donde el NPSeq obtenido de la evaluación de la exposición ocupacional a ruido
sea igual o superior a 95 dB(A).
- 10 -
riesgos asociados por transitar o permanecer en dicha zona11
. La
señalización debería indicar “Zona Ruidosa” y permanecer siempre en un
lugar visible para los trabajadores.
f) Limitar, en la medida de lo posible, el acceso de los trabajadores a las
áreas señaladas en el punto anterior12
.
g) Reducir a niveles aceptables el ruido en las áreas de descanso y
alimentación13
.
5.4.3.- Elementos de Protección Auditiva (EPA)
El uso de EPA por parte de los trabajadores se debe considerar como última
medida de protección, siempre y cuando, no sea técnicamente factible la
implementación de medidas de carácter técnico y administrativo. No obstante lo
anterior, el uso de EPA también se debe considerar en las siguientes situaciones:
a) Mientras se implementan las medidas de control recomendadas.
b) Cuando se hayan implementado medidas de control, y que pese a esto,
aún existan riesgos residuales de daño auditivo para los trabajadores.
La selección, uso, limpieza, mantención y almacenamiento de los elementos de
protección auditiva (EPA) en los lugares de trabajo, deberá ser realizada de
acuerdo al documento de referencia vigente establecido por el laboratorio
nacional y de referencia en la materia14
.
5.5.- Capacitación de los Trabajadores
La normativa legal sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales en Chile,
establece que es obligación dar a conocer al trabajador todos los riesgos y peligros a los
cuales se encuentra expuesto producto de su desempeño laboral15
. Esta disposición,
denominada derecho a saber, implica que el trabajador debe ser informado sobre las
consecuencias de estas exposiciones, recibiendo una formación en materia preventiva al
momento de su contratación16
.
11
Otra herramienta de caracterización relativamente similar es la proporcionada por los mapas de ruido (ISO 1996-2:1987) que
pese a su utilidad en términos informativos, no reemplazan la actividad crítica y fundamental comprendida en la evaluación de la
exposición ocupacional a ruido.
12
Como criterio preventivo, se recomienda que el uso de EPA en estas zonas sea obligatorio, independientemente de cual sea el
tiempo de permanencia en dichos lugares.
13
Un criterio recomendado es “Application of NCB Noise Criterion Curves” de Leo L. Beranek, 1989 (NCB 45).
14
Guía para la Selección y Control de Protectores Auditivos, del Instituto de Salud Pública de Chile, 2007 (resolución exenta N°
1392 del 13 de agosto de 2007).
15
Ley 16.744/68, Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, Ministerio del Trabajo;
D.S.40/69, Aprueba reglamento sobre prevención de riesgos profesionales, Ministerio del Trabajo.
16
Esta capacitación también debería efectuarse en aquellos casos donde se produzcan cambios en las funciones que desempeñe o
se introduzcan nuevas tecnologías o cambios en los equipos de trabajo.
- 11 -
Los trabajadores deben ser capacitados de forma de lograr un impacto en el
comportamiento de éstos. Para tal fin, la capacitación debe incluir sesiones teóricas y
prácticas de enseñanza, como asimismo utilizar la metodología más adecuada al grupo
de trabajadores.
Los contenidos mínimos que debe incluir una capacitación de este tipo son:
a) Legislación y normativa de referencia asociada a la evaluación de la exposición
ocupacional a ruido en los lugares de trabajo.
b) Conceptos básicos de ruido ocupacional.
c) Efectos en la audición producto de la exposición ocupacional a ruido, así como
sus consecuencias y síntomas.
d) NPSeq existentes en los lugares de trabajo, indicando específicamente los
resultados de las evaluaciones efectuadas y su comparación con los criterios de
acción y límites máximos permitidos establecidos en la normativa legal vigente17
,
señalando explícitamente la implicancia que tiene su superación.
e) Modos de utilización de las maquinarias y equipos para reducir al mínimo la
emisión de ruido, considerando además, criterios de revisión y mantenimiento de
éstas.
f) Criterios de trabajo seguros.
g) Las medidas de prevención y de control de ruido implementadas en los puestos
de trabajo, explicitando las del tipo técnico y administrativas18
.
h) Los factores que pueden incrementar los efectos del ruido (sustancias ototóxicas,
vibraciones, edad, embarazo, etc.).
i) Aspectos para que el mismo trabajador detecte en forma precoz posibles grados
de pérdida auditiva: dificultad para escuchar conversaciones de otras personas o
llamados telefónicos; pérdidas temporales de la audición; haber recibido
comentarios respecto de los elevados niveles de voz con que conversa;
existencia de pitidos en uno u otro oído.
17
D.S. Nº 594/99 del MINSAL, Título IV, Párrafo 3º Agentes Físicos – Ruido, Artículo 76, o el que lo reemplace (vigente) a la fecha
de aplicación de la presente guía.
18
Los contenidos asociados a la capacitación relacionada con la utilización de los EPA está señalada en la “Guía para la Selección
y Control de Protectores Auditivos” del ISP.
- 12 -
5.6.- Consideraciones Adicionales
a) Al momento del diseño de las medidas de control de ruido, se debe considerar
que una vez que éstas sean implementadas, el trabajador pueda escuchar y
percibir las señales de alarma o sonidos asociados a su seguridad.
b) Debido a factores de susceptibilidad al ruido, se debe considerar la
implementación de acciones para garantizar la protección de aquellos
trabajadores especialmente sensibles, como por ejemplo aquellos que padezcan
o hayan padecido determinadas afecciones, mujeres embarazadas (apuntando
esto principalmente a la protección del feto), etc.19
.
c) La exposición combinada a ruido y determinadas sustancias químicas
(sustancias ototóxicas) debe suponer una mayor atención y un replanteo de las
medidas preventivas, ya que la acción sinérgica de éstos puede provocar daños
permanentes o temporales sobre la audición, dando lugar a una fragilización del
oído interno, potenciando los efectos del ruido20
.
5.7.- Contenido Mínimo de los Informes
Los informes de evaluación deben cumplir con lo establecido en la materia por el
laboratorio nacional y de referencia21
.
Las medidas de control recomendadas deben quedar registradas en informes técnicos
que contengan a lo menos la siguiente información:
a) Identificación y descripción de los puestos de trabajo con Dosis de Ruido por
sobre el Criterio de Acción22
.
b) Resultados de las mediciones efectuadas con motivo del diseño de las medidas
de control recomendadas para cada puesto de trabajo descrito en “a”.
c) Metodología y/o técnica utilizada para el diseño de las medidas de control
recomendadas para cada puesto de trabajo descrito en “a”.
d) Descripción detallada de las medidas de control recomendadas para cada puesto
de trabajo descrito en “a”, incluyendo esquemas y/o gráficos si el caso lo amerita.
19
Otros factores a considerar son la edad, algunas alteraciones del oído, padecimiento de ciertas enfermedades crónicas, etc.
20
Un listado de agentes que han sido relacionados con el desarrollo de ototoxicidad, se presenta en el apéndice 6 de la “Guía
técnica para la prevención de los riesgos relacionados con la exposición de los trabajadores al ruido”, del Instituto Nacional de
Seguridad e Higiene en el Trabajo de España.
21
Instructivo para la Aplicación del D.S. Nº 594/99 del MINSAL, Título IV, Párrafo 3º Agentes Físicos – Ruido, del Instituto de Salud
Pública de Chile (ISP) (Resolución N°1080 del 06 de junio de 2011), o el que lo reemplace (vigente) al momento de aplicación de
esta guía.
22
Hacer referencia a informe de evaluación de la exposición ocupacional a ruido por puesto de trabajo.
- 13 -
e) NPSeq y Dosis de Ruido proyectadas de los puestos de trabajo descritos en “a”,
una vez que las medidas de control hayan sido implementadas.
f) Selección del EPA adecuado para cada puesto de trabajo descrito en “a”,
mientras se implementan las medidas de control recomendadas.
g) Recomendaciones adicionales, si el caso lo amerita (ej: programa de
capacitación, medidas complementarias, etc).
h) Identificación de la(s) persona(s) que efectúa(n) las recomendaciones.
- 14 -
6.- REFERENCIAS
a) Guía Técnica para la Evaluación y Prevención de los Riesgos Relacionados con
la Exposición de los Trabajadores al Ruido. Instituto de Seguridad e Higiene en el
Trabajo. Ministerio de Trabajo e Inmigración. España. 2006.
b) Norma Oficial Mexicana NOM-001-STPS-2001, Condiciones de seguridad e
Higiene en los Centros de Trabajo donde se Genere Ruido. México. 2001.
c) Guía de Atención Integral Basada en la Evidencia para Hipoacusia
Neurosensorial Inducida por Ruido en el Lugar de Trabajo (GATI-HNIR).
Ministerio de la Protección Social República de Colombia. 2006.
d) Statutory Instrument 2005 Nº 1643. The Control of Noise at Work Regulations
2005. United Kingdom.
e) Prevalencia de Enfermedades Profesionales con dictamen de Invalidez: Región
Metropolitana, Años 2005-2006. María Alejandra Pérez Tapia. Chile. 2008.
f) Criteria for a Recommended Standard. Occupational Noise Exposure. Revised
Criteria 1998. U.S. Department of Health and Human Services, Public Health
Services, Center for Desease Control and Prevention, National Institute of Safety
and Health. Cincinnati, Ohio. USA. 1998.
g) Directive 2003/10/EC of the European Parliament and of The Council of 6
February 2003 on the Minimun Health and Safety Requirements Regarding the
Exposure of Workers to the Risks Arising from Physical Agents (Noise). 2003.
h) Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares
de Trabajo Decreto N°594 de 1999. Chile. 1999.
i) Instructivo para la Aplicación del D.S Nº 594/99 del MINSAL, Título IV, Párrafo 3º
Agentes Físicos – Ruido. Chile. Resolución N°926 del 21 de junio de 2004.
j) Occupational Health and Safety Management Systems- Specifications. OHSAS
18001:2007.
k) Guía para la Selección y Control de Protectores Auditivos. Instituto de Salud
Pública de Chile. 2007. Resolución exenta N°1392 del 13 de agosto de 2007.
l) Ley 16.744/68, “Seguro Social contra riesgos de accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales”, Ministerio del Trabajo; D.S.40/69, Aprueba
reglamento sobre prevención de riesgos profesionales, Ministerio del Trabajo.
1968.
- 15 -
m) Application of NCB Noise Criterion Curves. The Journal of the Acoustical Society
of America. Leo L. Beranek. 1989.
n) Sistemas de gestión - Seguridad y salud en el trabajo – Vocabulario.
NCh18000.Of2009.
o) Guía Técnica para la Evaluación de los Trabajadores Expuestos a Ruido y/o con
Sordera Profesional. Instituto de Salud Pública de Chile. 2005.
7.- PARTICIPANTES
En la elaboración de esta Guía Preventiva para los Trabajadores Expuestos a Ruido
participaron los siguientes profesionales de instituciones públicas y privadas:
Juan Chávez M. Asociación Chilena de Seguridad
José Espinosa R. Instituto de Salud Pública de Chile
Hernán Fontecilla G. Secretaría Regional Ministerial de Salud RM
Marcelo Molina I. Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción
Manuel Moreno J. Asociación Chilena de Seguridad
Rodrigo Muñoz A. C.P.S. Ltda.
Alejandra Pérez Secretaría Regional Ministerial de Salud RM
Luis Reyes J. Instituto de Seguridad Laboral
Ana María Salazar B. Asociación Chilena de Seguridad
Mauricio Sánchez V. Instituto de Salud Pública de Chile
Juan Carlos Valenzuela I. Instituto de Salud Pública de Chile
- 16 -
8.- ANEXOS
ANEXO 1: Cálculo del Nivel de Exposición Normalizado a 8 horas
En aquellos casos donde el tiempo diario efectivo de exposición ocupacional a ruido sea distinto
a 8 horas, el Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente en dB(A), obtenido de la evaluación
de la exposición ocupacional a ruido en el puesto de trabajo (NPSeq), se deberá normalizar a 8
horas de acuerdo a lo establecido en la siguiente ecuación:
⋅+=
Donde:
: Nivel de exposición normalizado a 8 horas.
: Nivel de presión sonora continuo equivalente ponderado A obtenido de la
evaluación de la exposición ocupacional a ruido en el puesto de trabajo.
: Tiempo diario efectivo de exposición al NPSeq, en horas.

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  • 3. - 3 - 1.- JUSTIFICACIÓN El Ministerio de Salud, considerando la atribución establecida en el artículo 21 del Decreto Supremo N° 109 del Ministerio del Trabajo, con el propósito de facilitar y uniformar las actuaciones preventivas que procedan, será el encargado de impartir las normas mínimas a cumplir por los organismos administradores, con el objetivo que sirvan para el desarrollo de Programas de Vigilancia Epidemiológica. Bajo este contexto, una de las líneas de trabajo del Ministerio ha correspondido al establecimiento de normas mínimas para el desarrollo de programas de vigilancia de la exposición ocupacional a ruido, considerando la participación y trabajo en conjunto con otras instituciones relacionadas con el área. Dentro del contexto presentado, y tomando en consideración el apoyo técnico como laboratorio nacional y de referencia en esta materia, es que el Departamento de Salud Ocupacional del Instituto de Salud Pública de Chile ha desarrollado la presente guía técnica, estableciéndose en ésta los requerimientos mínimos desde el punto de vista de la vigilancia ambiental de la exposición ocupacional a ruido, señalando en su contexto criterios de acción, cuya superación dará lugar a las recomendaciones de medidas de control de ruido especificadas, junto con el establecimiento de periodicidades para las evaluaciones ambientales, incluyendo contenidos mínimos para la capacitación de los trabajadores en esta área. 2.- OBJETIVO Establecer las disposiciones mínimas para la implementación y mantención de un programa de vigilancia ambiental para aquellos trabajadores que, debido a la actividad que desempeñan, se encuentran expuestos ocupacionalmente a ruido. 3.- CAMPO DE APLICACIÓN La presente guía es aplicable en todas las empresas que cuenten con trabajadores con exposición ocupacional a ruido. 4.- TERMINOLOGÍA Para efectos de la presente Guía, se entenderá por: Criterio de Acción: Valor que si es excedido, dará lugar a la implementación inmediata de medidas de control técnicas y/o administrativas, destinadas a disminuir la exposición ocupacional a ruido del trabajador. Decibel: Unidad de tipo adimensional, que se obtiene calculando el logaritmo (de base 10) de una relación entre dos magnitudes similares, en este caso, dos presiones sonoras.
  • 4. - 4 - Dosis de Acción: Corresponde al Criterio de Acción en términos de la Dosis de Ruido. Dosis de Ruido: Corresponde a la energía sonora total, expresada en porcentaje, que un trabajador recibe durante su jornada de trabajo diaria. Se calculará de acuerdo a lo establecido en la materia por el laboratorio nacional y de referencia1 . Emisión de Ruido: Generación o creación de una perturbación sonora que se propagará en forma de ondas. Exposición Ocupacional a Ruido: Exposición a ruido de los trabajadores en sus lugares de trabajo. Frecuencia: La frecuencia de un sonido es el número de variaciones de presión de la onda sonora en un segundo y es lo que caracteriza el tono con el que percibimos un sonido (agudo o grave). En general, el ruido se conforma por la unión de sonidos de distinta frecuencia. Nivel de Acción: Corresponde al Criterio de Acción en términos del NPSeq y el NPSpeak. Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente Ponderado A (NPSeq): Nivel de presión sonora constante, expresado en decibeles A, que en el mismo intervalo de tiempo, contiene la misma energía total (o dosis) que el ruido medido1 . Nivel de Presión Sonora Peak (NPSpeak): Nivel de presión sonora instantánea máxima, expresado en decibeles C, durante un intervalo de tiempo establecido. No se debe confundir con NPSmáx, ya que éste es el máximo valor eficaz (no instantáneo) en un periodo dado1 . Nivel de Exposición Normalizado: Valor del Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente ponderado A normalizado a 8 horas, , obtenido a partir de la ecuación del Anexo 1. Este valor normalizado es el que se deberá comparar con el Nivel de Acción. Potencia Acústica (WA): Velocidad promedio con que la energía fluye a través de una superficie. Su magnitud es propia de cada fuente sonora independiente de donde ésta se encuentre, por lo tanto, permanece constante. Peligro: Situación inherente con capacidad de causar lesiones o daños a la Salud de las personas. Riesgo: Probabilidad y consecuencia asociada a la materialización de un peligro. Ruido: Sonido molesto, que produce daño o que interfiere en la transmisión, percepción o interpretación de un sonido útil. 1 Instructivo para la Aplicación del D.S. Nº 594/99 del MINSAL, Título IV, Párrafo 3º Agentes Físicos – Ruido, del Instituto de Salud Pública de Chile (ISP) (Resolución N°1080 del 06 de junio de 2011), o el que lo reemplace (vigente) al momento de aplicación de esta guía.
  • 5. - 5 - Ruido Impulsivo: Ruido que presenta impulsos de energía acústica de duración inferior a 1 segundo a intervalos superiores a 1 segundo. Sonido: Perturbación física que se propaga en un medio elástico (aire, sólido, líquido) produciendo variaciones de presión que pueden ser percibidas por el oído humano o detectadas mediante instrumentos. 5.- DESCRIPCIÓN CRITERIOS PREVENTIVOS 5.1.- Criterios de Planificación El diseño de nuevas instalaciones, incorporación de nuevos procesos, o la ampliación y/o modificación de los ya existentes, debe considerar criterios preventivos que permitan mitigar o controlar el ruido. En este sentido algunas medidas son: a) Mejorar la ubicación y disposición de los puestos de trabajo, procesos productivos y fuentes generadoras de ruido, a través de la consideración de aspectos arquitectónicos y constructivos del área de trabajo. El ruido se transmite no sólo de forma directa, sino que también lo hace por medio de reflexiones (rebotes) en paredes, techos y pisos, modificando el nivel de ruido que finalmente recibe el trabajador. La existencia de paredes o superficies que se interpongan en el trayecto del ruido entre la fuente de origen y el(los) trabajador(es), permite minimizar el nivel de ruido final que este recibe. b) Se recomienda adquirir maquinaria que cuente con información especificada por el fabricante con respecto a los niveles de emisión de ruido de la misma (potencia acústica (WA)), seleccionando maquinaria de baja emisión de ruido al momento del diseño de una nueva empresa, cambio de tecnología o modificación de un proceso productivo. Consideraciones previas de control de ruido, pueden evitar acciones futuras más complejas para disminuir emisiones de fuentes ruidosas. c) Las vibraciones generadas por la maquinaria se pueden transmitir a través de las estructuras, propagándose a distancias considerables y transformándose en una fuente generadora de ruido para trabajadores alejados de éstas. Debido a lo anterior, y en caso de ser necesario, se debe seleccionar maquinaria que cuente con aislación mecánica de vibraciones, o en su defecto, implementar tales dispositivos en aquellas que no dispongan de éstos. d) Elaborar procedimientos respecto del uso correcto y mantención de las maquinarias, considerándose las instrucciones del fabricante. La emisión de ruido generada por éstas, depende de su modo de utilización y su mantenimiento. Es fundamental capacitar al trabajador en su uso correcto.
  • 6. - 6 - 5.2.- Evaluación y Criterios de Acción La evaluación de la exposición ocupacional a ruido se debe realizar de acuerdo lo establecido en la materia, por el laboratorio nacional y de referencia2 . Cuando el resultado de dicha evaluación corresponda a la Dosis de Ruido, ésta se deberá comparar directamente con el Criterio de Acción establecido en el inciso a) de este ítem. Por el contrario, si como resultado de la evaluación de la exposición ocupacional a ruido en el puesto de trabajo se obtiene el Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente (NPSeq), éste se deberá normalizar previamente a 8 horas, de acuerdo a lo establecido en el Anexo I de esta Guía, y el resultado obtenido se deberá comparar con el Criterio de Acción establecido en el inciso b) de este ítem. Cuando se exceda el Criterio de Acción, se deberán recomendar las medidas técnicas y/o administrativas necesarias (establecidas en el ítem 5.4), de forma que una vez implementadas, éste no sea superado. Criterios de Acción Para efectos de la aplicación de esta Guía, se podrá utilizar cualquiera de los dos Criterios de Acción establecidos a continuación: a) Dosis de Acción: 0.5 ó 50% Este valor corresponde a la mitad de la dosis de ruido máxima permitida por la normativa legal vigente3 . b) Nivel de Acción: 82 dB(A) Este valor es equivalente a una Dosis de Ruido de 0.5 ó 50%, para un tiempo efectivo de exposición diario de 8 horas. Para aquellos casos donde se determine la existencia de ruido impulsivo, el Nivel de Acción será de 135 dB(C) Peak. La superación de cualquiera de los criterios presentados, definirá las acciones y la periodicidad de la evaluación del puesto de trabajo considerado4 . 2 Instructivo para la Aplicación del D.S. Nº 594/99 del MINSAL, Título IV, Párrafo 3º Agentes Físicos – Ruido del Instituto de Salud Pública de Chile (ISP) (Resolución N°1080 del 06 de junio de 2011), o el que lo reemplace (vigente) al momento de aplicación de esta guía. 3 D.S. Nº 594/99 del MINSAL, Título IV, Párrafo 3º Agentes Físicos – Ruido, Artículo 76, o el que lo reemplace (vigente) a la fecha de aplicación de la presente guía. 4 En ningún caso se permitirá que trabajadores estén expuestos a NPSeq superiores a 115 dB(A) lento, independientemente de la medida de control adoptada por la empresa. Asimismo, para el caso de ruido impulsivo, tampoco se aceptarán trabajadores expuestos a más de 140 dB(C) de NPSPeak, independientemente del tiempo de exposición.
  • 7. - 7 - 5.3.- Periodicidad de la Evaluación de la Exposición Ocupacional a Ruido La exposición ocupacional a ruido es un proceso dinámico que no debe ser abordado una sola vez, sino que debe considerar un seguimiento en el tiempo cuyos criterios de periodicidad se presentan a continuación. Los resultados obtenidos en la evaluación inicial de la exposición ocupacional a ruido, deben ser comparados con los Criterios de Acción señalados en el ítem 5.2, según corresponda: • Si estos resultados son iguales o mayores a por lo menos uno de los Criterios de Acción, se deberá recomendar las medidas de control de ruido que correspondan, para disminuir, por debajo de dicho Criterio, la exposición en el puesto de trabajo evaluado. Una vez que las medidas de control de ruido sean implementadas por el empleador, el ente evaluador deberá efectuar una reevaluación de la exposición de forma de verificar la efectividad de éstas. Si el resultado de la reevaluación aún se encuentra sobre al menos uno de los Criterios de Acción, el ente evaluador deberá recomendar nuevas medidas, repitiendo el proceso descrito hasta que la exposición logre estar por debajo del Criterio de Acción señalado. • Si los resultados de la evaluación de la exposición ocupacional a ruido se encuentran por debajo de los Criterios de Acción, el ente evaluador verificará que las condiciones ambientales evaluadas se mantengan a través de chequeos periódicos que no excedan los 3 años. En el caso de que las medidas recomendadas en los informes técnicos de las evaluaciones, no sean implementadas por parte del empleador dentro de los plazos establecidos en el Protocolo sobre Normas Mínimas para el Desarrollo de Programas de Vigilancia de la Pérdida Auditiva por Exposición a Ruido en los Lugares de Trabajo (Norma Técnica N°125 aprobada mediante Decreto N°1029 Exento, de Noviembre de 2011 del MINSAL), la institución evaluadora no estará obligada a efectuar una nueva evaluación. Sin embargo, deberá dar aviso de dicha situación a la autoridad sanitaria que corresponda. 5.4.- Medidas de Control El ruido debe ser controlado inicialmente en la fuente u origen. En caso de no ser factible, se deben implementar medidas en el camino de propagación de éste (desde la fuente hasta el receptor), y en última instancia, considerar medidas de control en el receptor.
  • 8. - 8 - Al determinar las medidas de control y/o considerar cambios en las ya existentes, se debe tomar en cuenta la reducción de la exposición a ruido de acuerdo a la siguiente jerarquía5 : a) Medidas de carácter técnico (eliminación de la fuente de ruido, sustitución de la misma y controles de ingeniería). b) Medidas de carácter administrativo (señalización, advertencia y/o controles administrativos). c) Elementos de protección auditiva (EPA). 5.4.1.- Medidas de Carácter Técnico Son aquellas que apuntan a la eliminación de la fuente de ruido, sustitución de la misma y/o aplicación del control de ingeniería para la disminución del ruido generado y transmitido, tanto por vía aérea como por vía estructural6 . Algunas de estas medidas son: a) Eliminación de la(s) fuente(s) sonora(s) generadora(s) de ruido. b) Sustitución o adquisición de equipamientos y maquinarias más silenciosas. c) Diseño e instalación de cabinas, encierros o barreras7 totales o parciales, de forma de disminuir y obstaculizar la trayectoria del ruido entre las fuentes y los trabajadores. d) Aislamiento mecánico de las trayectorias de propagación de las vibraciones de las máquinas y equipos a través de las estructuras sólidas8 . La transmisión de vibraciones desde las fuentes de ruido a las estructuras, puede incidir en la transmisión de energía sonora a lugares apartados de la fuente, afectando a otros trabajadores alejados de la misma. e) Tratamiento acústico de las superficies interiores de los lugares de trabajo (pisos, cielo, paredes), por medio de la utilización de materiales absorbentes9 . OHSAS 18001:2007 6 Pese a que normalmente la vía de transmisión más importante es la aérea, en ocasiones la transmisión del ruido a través de las estructuras de un recinto puede desempeñar un papel importante. 7 Generalmente su eficacia es relativamente pequeña en locales cerrados. 8 Muchos sólidos transmiten las vibraciones con gran facilidad y, por lo general, cuando el sólido vibra en contacto con el aire, estas vibraciones se convierten en ruido. 9 La eficacia reductora de los materiales absorbentes se manifiesta únicamente a partir de una cierta distancia de la fuente de ruido.
  • 9. - 9 - f) Modificación de las formas de operación de las maquinarias, de manera que generen menores niveles de ruido. g) Modificación de las componentes de frecuencia de las fuentes generadoras de ruido a unas con menor posibilidad de daño a la audición de los trabajadores. h) Reordenamiento y redistribución de las fuentes generadoras de ruido en los lugares de trabajo, permitiendo de esa forma disminuir el número de personas expuestas ocupacionalmente a ruido. i) Otras medidas de control en la fuente: silenciadores, splitters, etc. 5.4.2.- Medidas de Carácter Administrativo Son aquellas decisiones de carácter administrativo que inciden en una disminución de la exposición ocupacional a ruido de los trabajadores. Algunas de estas medidas son: a) Implementación y realización de un programa de mantenimiento preventivo y correctivo de todas las fuentes generadoras de ruido, puesto que el nivel de ruido emitido por éstas depende en gran medida de su mantenimiento. b) Modificación de los métodos de trabajo que apunten a metodologías más silenciosas. c) Disminución del tiempo de exposición de los trabajadores por medio de métodos organizativos del trabajo (por ejemplo, reducción del tiempo de exposición individual a las fuentes de ruido, por medio de la rotación del trabajador entre distintos puestos de trabajo, unos con menor nivel de ruido que otros), puesto que el riesgo de daño auditivo, además de depender de la cantidad de energía sonora que el trabajador recibe, también depende del tiempo diario al cual éste se encuentra expuesto. d) Programación de la producción y modificación de procesos, de modo que determinadas labores ruidosas se efectúen con un número reducido de trabajadores, o en su defecto, en horarios donde haya menor número de éstos. e) Implementar señalización en todas aquellas áreas o zonas críticas10 , de forma de advertir e informar adecuadamente a los trabajadores de los 10 Se entenderá por área o zona crítica a aquella donde el NPSeq obtenido de la evaluación de la exposición ocupacional a ruido sea igual o superior a 95 dB(A).
  • 10. - 10 - riesgos asociados por transitar o permanecer en dicha zona11 . La señalización debería indicar “Zona Ruidosa” y permanecer siempre en un lugar visible para los trabajadores. f) Limitar, en la medida de lo posible, el acceso de los trabajadores a las áreas señaladas en el punto anterior12 . g) Reducir a niveles aceptables el ruido en las áreas de descanso y alimentación13 . 5.4.3.- Elementos de Protección Auditiva (EPA) El uso de EPA por parte de los trabajadores se debe considerar como última medida de protección, siempre y cuando, no sea técnicamente factible la implementación de medidas de carácter técnico y administrativo. No obstante lo anterior, el uso de EPA también se debe considerar en las siguientes situaciones: a) Mientras se implementan las medidas de control recomendadas. b) Cuando se hayan implementado medidas de control, y que pese a esto, aún existan riesgos residuales de daño auditivo para los trabajadores. La selección, uso, limpieza, mantención y almacenamiento de los elementos de protección auditiva (EPA) en los lugares de trabajo, deberá ser realizada de acuerdo al documento de referencia vigente establecido por el laboratorio nacional y de referencia en la materia14 . 5.5.- Capacitación de los Trabajadores La normativa legal sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales en Chile, establece que es obligación dar a conocer al trabajador todos los riesgos y peligros a los cuales se encuentra expuesto producto de su desempeño laboral15 . Esta disposición, denominada derecho a saber, implica que el trabajador debe ser informado sobre las consecuencias de estas exposiciones, recibiendo una formación en materia preventiva al momento de su contratación16 . 11 Otra herramienta de caracterización relativamente similar es la proporcionada por los mapas de ruido (ISO 1996-2:1987) que pese a su utilidad en términos informativos, no reemplazan la actividad crítica y fundamental comprendida en la evaluación de la exposición ocupacional a ruido. 12 Como criterio preventivo, se recomienda que el uso de EPA en estas zonas sea obligatorio, independientemente de cual sea el tiempo de permanencia en dichos lugares. 13 Un criterio recomendado es “Application of NCB Noise Criterion Curves” de Leo L. Beranek, 1989 (NCB 45). 14 Guía para la Selección y Control de Protectores Auditivos, del Instituto de Salud Pública de Chile, 2007 (resolución exenta N° 1392 del 13 de agosto de 2007). 15 Ley 16.744/68, Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, Ministerio del Trabajo; D.S.40/69, Aprueba reglamento sobre prevención de riesgos profesionales, Ministerio del Trabajo. 16 Esta capacitación también debería efectuarse en aquellos casos donde se produzcan cambios en las funciones que desempeñe o se introduzcan nuevas tecnologías o cambios en los equipos de trabajo.
  • 11. - 11 - Los trabajadores deben ser capacitados de forma de lograr un impacto en el comportamiento de éstos. Para tal fin, la capacitación debe incluir sesiones teóricas y prácticas de enseñanza, como asimismo utilizar la metodología más adecuada al grupo de trabajadores. Los contenidos mínimos que debe incluir una capacitación de este tipo son: a) Legislación y normativa de referencia asociada a la evaluación de la exposición ocupacional a ruido en los lugares de trabajo. b) Conceptos básicos de ruido ocupacional. c) Efectos en la audición producto de la exposición ocupacional a ruido, así como sus consecuencias y síntomas. d) NPSeq existentes en los lugares de trabajo, indicando específicamente los resultados de las evaluaciones efectuadas y su comparación con los criterios de acción y límites máximos permitidos establecidos en la normativa legal vigente17 , señalando explícitamente la implicancia que tiene su superación. e) Modos de utilización de las maquinarias y equipos para reducir al mínimo la emisión de ruido, considerando además, criterios de revisión y mantenimiento de éstas. f) Criterios de trabajo seguros. g) Las medidas de prevención y de control de ruido implementadas en los puestos de trabajo, explicitando las del tipo técnico y administrativas18 . h) Los factores que pueden incrementar los efectos del ruido (sustancias ototóxicas, vibraciones, edad, embarazo, etc.). i) Aspectos para que el mismo trabajador detecte en forma precoz posibles grados de pérdida auditiva: dificultad para escuchar conversaciones de otras personas o llamados telefónicos; pérdidas temporales de la audición; haber recibido comentarios respecto de los elevados niveles de voz con que conversa; existencia de pitidos en uno u otro oído. 17 D.S. Nº 594/99 del MINSAL, Título IV, Párrafo 3º Agentes Físicos – Ruido, Artículo 76, o el que lo reemplace (vigente) a la fecha de aplicación de la presente guía. 18 Los contenidos asociados a la capacitación relacionada con la utilización de los EPA está señalada en la “Guía para la Selección y Control de Protectores Auditivos” del ISP.
  • 12. - 12 - 5.6.- Consideraciones Adicionales a) Al momento del diseño de las medidas de control de ruido, se debe considerar que una vez que éstas sean implementadas, el trabajador pueda escuchar y percibir las señales de alarma o sonidos asociados a su seguridad. b) Debido a factores de susceptibilidad al ruido, se debe considerar la implementación de acciones para garantizar la protección de aquellos trabajadores especialmente sensibles, como por ejemplo aquellos que padezcan o hayan padecido determinadas afecciones, mujeres embarazadas (apuntando esto principalmente a la protección del feto), etc.19 . c) La exposición combinada a ruido y determinadas sustancias químicas (sustancias ototóxicas) debe suponer una mayor atención y un replanteo de las medidas preventivas, ya que la acción sinérgica de éstos puede provocar daños permanentes o temporales sobre la audición, dando lugar a una fragilización del oído interno, potenciando los efectos del ruido20 . 5.7.- Contenido Mínimo de los Informes Los informes de evaluación deben cumplir con lo establecido en la materia por el laboratorio nacional y de referencia21 . Las medidas de control recomendadas deben quedar registradas en informes técnicos que contengan a lo menos la siguiente información: a) Identificación y descripción de los puestos de trabajo con Dosis de Ruido por sobre el Criterio de Acción22 . b) Resultados de las mediciones efectuadas con motivo del diseño de las medidas de control recomendadas para cada puesto de trabajo descrito en “a”. c) Metodología y/o técnica utilizada para el diseño de las medidas de control recomendadas para cada puesto de trabajo descrito en “a”. d) Descripción detallada de las medidas de control recomendadas para cada puesto de trabajo descrito en “a”, incluyendo esquemas y/o gráficos si el caso lo amerita. 19 Otros factores a considerar son la edad, algunas alteraciones del oído, padecimiento de ciertas enfermedades crónicas, etc. 20 Un listado de agentes que han sido relacionados con el desarrollo de ototoxicidad, se presenta en el apéndice 6 de la “Guía técnica para la prevención de los riesgos relacionados con la exposición de los trabajadores al ruido”, del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo de España. 21 Instructivo para la Aplicación del D.S. Nº 594/99 del MINSAL, Título IV, Párrafo 3º Agentes Físicos – Ruido, del Instituto de Salud Pública de Chile (ISP) (Resolución N°1080 del 06 de junio de 2011), o el que lo reemplace (vigente) al momento de aplicación de esta guía. 22 Hacer referencia a informe de evaluación de la exposición ocupacional a ruido por puesto de trabajo.
  • 13. - 13 - e) NPSeq y Dosis de Ruido proyectadas de los puestos de trabajo descritos en “a”, una vez que las medidas de control hayan sido implementadas. f) Selección del EPA adecuado para cada puesto de trabajo descrito en “a”, mientras se implementan las medidas de control recomendadas. g) Recomendaciones adicionales, si el caso lo amerita (ej: programa de capacitación, medidas complementarias, etc). h) Identificación de la(s) persona(s) que efectúa(n) las recomendaciones.
  • 14. - 14 - 6.- REFERENCIAS a) Guía Técnica para la Evaluación y Prevención de los Riesgos Relacionados con la Exposición de los Trabajadores al Ruido. Instituto de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Ministerio de Trabajo e Inmigración. España. 2006. b) Norma Oficial Mexicana NOM-001-STPS-2001, Condiciones de seguridad e Higiene en los Centros de Trabajo donde se Genere Ruido. México. 2001. c) Guía de Atención Integral Basada en la Evidencia para Hipoacusia Neurosensorial Inducida por Ruido en el Lugar de Trabajo (GATI-HNIR). Ministerio de la Protección Social República de Colombia. 2006. d) Statutory Instrument 2005 Nº 1643. The Control of Noise at Work Regulations 2005. United Kingdom. e) Prevalencia de Enfermedades Profesionales con dictamen de Invalidez: Región Metropolitana, Años 2005-2006. María Alejandra Pérez Tapia. Chile. 2008. f) Criteria for a Recommended Standard. Occupational Noise Exposure. Revised Criteria 1998. U.S. Department of Health and Human Services, Public Health Services, Center for Desease Control and Prevention, National Institute of Safety and Health. Cincinnati, Ohio. USA. 1998. g) Directive 2003/10/EC of the European Parliament and of The Council of 6 February 2003 on the Minimun Health and Safety Requirements Regarding the Exposure of Workers to the Risks Arising from Physical Agents (Noise). 2003. h) Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo Decreto N°594 de 1999. Chile. 1999. i) Instructivo para la Aplicación del D.S Nº 594/99 del MINSAL, Título IV, Párrafo 3º Agentes Físicos – Ruido. Chile. Resolución N°926 del 21 de junio de 2004. j) Occupational Health and Safety Management Systems- Specifications. OHSAS 18001:2007. k) Guía para la Selección y Control de Protectores Auditivos. Instituto de Salud Pública de Chile. 2007. Resolución exenta N°1392 del 13 de agosto de 2007. l) Ley 16.744/68, “Seguro Social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales”, Ministerio del Trabajo; D.S.40/69, Aprueba reglamento sobre prevención de riesgos profesionales, Ministerio del Trabajo. 1968.
  • 15. - 15 - m) Application of NCB Noise Criterion Curves. The Journal of the Acoustical Society of America. Leo L. Beranek. 1989. n) Sistemas de gestión - Seguridad y salud en el trabajo – Vocabulario. NCh18000.Of2009. o) Guía Técnica para la Evaluación de los Trabajadores Expuestos a Ruido y/o con Sordera Profesional. Instituto de Salud Pública de Chile. 2005. 7.- PARTICIPANTES En la elaboración de esta Guía Preventiva para los Trabajadores Expuestos a Ruido participaron los siguientes profesionales de instituciones públicas y privadas: Juan Chávez M. Asociación Chilena de Seguridad José Espinosa R. Instituto de Salud Pública de Chile Hernán Fontecilla G. Secretaría Regional Ministerial de Salud RM Marcelo Molina I. Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción Manuel Moreno J. Asociación Chilena de Seguridad Rodrigo Muñoz A. C.P.S. Ltda. Alejandra Pérez Secretaría Regional Ministerial de Salud RM Luis Reyes J. Instituto de Seguridad Laboral Ana María Salazar B. Asociación Chilena de Seguridad Mauricio Sánchez V. Instituto de Salud Pública de Chile Juan Carlos Valenzuela I. Instituto de Salud Pública de Chile
  • 16. - 16 - 8.- ANEXOS ANEXO 1: Cálculo del Nivel de Exposición Normalizado a 8 horas En aquellos casos donde el tiempo diario efectivo de exposición ocupacional a ruido sea distinto a 8 horas, el Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente en dB(A), obtenido de la evaluación de la exposición ocupacional a ruido en el puesto de trabajo (NPSeq), se deberá normalizar a 8 horas de acuerdo a lo establecido en la siguiente ecuación: ⋅+= Donde: : Nivel de exposición normalizado a 8 horas. : Nivel de presión sonora continuo equivalente ponderado A obtenido de la evaluación de la exposición ocupacional a ruido en el puesto de trabajo. : Tiempo diario efectivo de exposición al NPSeq, en horas.