Historia económica de Puerto Rico bajo el poder colonial español durante las últimas cuatro décadas del siglo XIX.

1. Prof. Germán Alejandro Díaz
ECON 2012

3.  Tendencias Generales en Puerto Rico
Rápida expansión de la agricultura de exportación.
Aumento rápido y constante de la población insular.
Puerto Rico adquiere el aspecto de una sociedad de clases.
Nacimiento de movimientos y partidos políticos de corte moderno.
Definición de una personalidad nacional puertorriqueña.
Las Revoluciones Atlánticas y
la Forja del Pacto Colonial

4.  Revolución Estadounidense (1775-1783)
 Revolución Francesa (1789-1790)
 Revolución Haitiana (1791-1804)
 Ataque Inglés (1797)
 Invasión de Napoleón Bonaparte a España
(1808)
 Guerra de Independencia Española (1808-
1814)
 Revoluciones Latinoamericanas (1809-1825)
Las Revoluciones Atlánticas y
la Forja del Pacto Colonial

5. Revoluciones Atlánticas
Primer república en
independizarse de una
metrópoli colonial. Crea
una constitución y
establece los principios de
la democracia moderna
acogiendo los principios de
la Ilustración. Demostró
que estas ideas era
posibles.
Revolución
Estadounidense
Periodo de agitación en contra del
Antiguo Régimen francés, en el
que los revolucionarios,
apoyándose en las ideas de la
Ilustración, y siguiendo el ejemplo
de los Estados Unidos, deciden
un cambio de gobierno y plantean
los ideales de libertad, igualdad y
fraternidad. Como consecuencia
de las guerra revolucionarias y de
la amistad entre franceses y
españoles, Puerto Rico sufre un
ataque inglés en 1797.
Revolución Francesa
En 1797, en la colonia francesa
de Saint Domingue, casi 500,000
esclavos negros se alzaron en
rebeldía contra sus amos. La
rebelión se convirtió en una
guerra entre un ejercito de
esclavos en busca de libertad y
varias naciones europeas. En
1804, la excolonia francesa
proclamó la independencia. La
caída de la colonia y la
emigración de propietarios abrio
paso a un periodo de auge
comercial en Puerto Rico.
Favoreciendo el cultivo del azúcar
y del café.
Revolución Haitiana

6. La Crisis Española

7. La Crisis Española
En mayo de 1808, Napoleón
Bonaparte, emperador de
Francia, despojó del trono a los
legítimos monarcas españoles
(Carlos IV y su hijo, Fernando) e
instaló en el mismo a su
hermano, José Bonaparte. El
pueblo españo resistió la
usurpación e inición una guerra
contra el invasor. Generando un
nuevo periodo de crisis dentro de
las colonias. Puerto Rico decidió
permanecer fiel al los legítimos
reyes.
Invasión de Napoleón a España
Iniciado el conflicto, el 25 de
septiembre de 1808 las juntas
provinciales dieron un paso más y
se unieron en una Junta Suprema
Central, presidida por el conde
José Moñino y Redondo, quien
ejerció las funciones de gobierno
entre septiembre de 1808 y enero
de 1810. En toda Hispanoamérica
la crisis desperto la conciencia
criolla. La Junta convovó a Cortes
y en Puerto Rico, se abrió por
primera vez la posibilidad de
representación política de la isla
en el imperio español.
Guerra de
independencia Española
Con la invasión de Napoleón se
inicia un periodo de afirmación
criolla que culmina con proceos
revolucionarios en casi todos los
confines del imperio español.
Miguel Hidalgo, José de San
Martín, Simón Bolívar inician los
procesos que culminarán con la
independencia de las antiguas
colonias. Puerto Rico se mantiene
fiel a España, se convierte en
fortaleza militar y muchos
hispanoamericanos, ajenos a la
guerra independentista, se
refugian en la isla.
Revoluciones Latinoamericanas

10. La Crisis Colonial
 Puerto Rico
Convocatoria de la
Junta Suprema a
Cortes
Elecciones en los
Ayuntamientos de
la isla para elegir
los candidatos a
diputados
Elección del militar
criollo Ramón
Power y Giralt
La elección de Power propició la expresión de un sentimiento
patriótico por parte de la clase dirigente criolla que se encontraba
en vías de su madurez política.
Debilidad española
Clima liberal de la Junta
Filosofía gubernamental
Integración
política de las
colonias con la
Madre Patria

11. La Crisis Española
En 1810, la Junta Suprema se
disolvió y pasó a ser el Consejo
de Regencia.
El Consejo tenía como misión convocar a Cortes
Nacionales Constituyentes para dotar a España de
un gobierno monárquico de carácter liberal en
sustitución del sistema absolutista.
Se invitó nuevamente a las colonias españolas a
participar en la formulación de la política
administrativa que habría de seguirse.
Puerto Rico nombró nuevamente a Don Ramón
Power y Giralt.

12. La Crisis Española
 Las consecuencias de Ciclo Revolucionario Atlántico en las
colonias son bien conocidas.
 En 1812 los liberales convirtieron al Reino en una Monarquía Limitada y
Constitucional. La acción fue producto de un pacto social entre los
Borbones, un sector de los Burgueses, los Intelectuales y los Militares
Liberales.
 El Poder Absoluto del Rey fue restringido por una Constitución, y se
reconocieron los Derechos Básicos del Ciudadano.
 Con el fin de frenar la ola Separatista, invitaron a los Colonos a participar de la
política peninsular mediante el envío de Representantes o Diputados a las
nuevas Cortes. El efecto en los Virreinatos rebeldes fue nulo; no se depusieron
las armas. Sin embargo, en las Capitanías fue eficaz: desmovilizó al
Separatismo.
 En Puerto Rico y Cuba, la moderación dominó la política durante mucho
tiempo.
 Las Cortes de 1812-1814 tuvieron representación puertorriqueña. Allí
estuvieron Ramón Power y Giralt, militar de San Juan, y José María Quiñones,
empresario de San Germán.

13. Reformas y Constitución
 Ramón Power y Giralt alcanzó la primera
vicepresidencia de las Cortes, el 25 de
septiembre de 1810, y sus proyectos de
reforma para Puerto Rico fueron consolidados
en la llamada Ley Power, convirtiendo con éxito
sus propuestas para obtener poderes de las
cortes que beneficiarían la economía de la isla.
Además de las reformas económicas, creó
para Puerto Rico la Diputación Provincial,
órgano compuesto por representantes de los
diversos partido o distritos que asesoraba al
gobernado en cuestiones administrativas.
Ley Power (1812)

14. Reformas y Constitución
 Aprobada el 19 de marzo de 1812.
 De carácter liberal, reconocía la separación de
poderes.
 Puerto Rico se convertía en provincia española
con los mismos derechos de los peninsulares.
 Los habitantes de Puerto Rico, con excepción de
los esclavos, se convertían en ciudadanos
españoles.
 Puerto Rico tendría representación en las Cortes
Españolas.
 Ramón Power y Giralt
Constitución de
1812

19. El Nuevo Pacto Colonial
 Retorno del Rey Fernando VII al trono español
(1814)
 Un nuevo pacto se gesta en el decenio de
1815 a 1825
 Real Cédula
 Independencia definitiva de Hispanoamérica
 Nueva política colonial española hacia la isla
 Combina el absolutismo monárquico con el
liberalismo económico
 Puerto Rico pasa a ser protagonista caribeño
 La isla se convierte en uno de los diez exportadores
mundiales de azúcar

20. El Nuevo Pacto Colonial
 Situación de Puerto Rico tras el
pronunciamiento de Rafael de Riego en 1820
(Trienio Liberal)
Vuelta a la situación de 1812, provincia con representación de
diputados en las Cortes
Separación del mando militar del mando civil
Reestablecimiento de la Diputación Provincial y
establecimiento de los Ayuntamientos Electivos
Admisión de la libertad de prensa y opinión

21. Trienio Liberal

22. El Férreo Orden Político
 Carácterísticas
 Centralización administrativa
 Poderes casi ilimitados de los gobernadores desde
1825
 Persecusión de liberales
 Desvío de gran parte de las rentas insulares hacia el
tesoro español
 Uso de parte de esas rentas para pagar el sueldo de
los funcionarios peninsulares
 Militarización excesiva de la isla
 Sensura de toda información considerada sediciosa
 Atraso educativo

23. El Férreo Orden Político
 El decenio absolutista (1823-1833)
 Fernando VII no se ajustó a la situación.
 En 1823 promovió una conspiración y apoyó
una invasión francesa a España con el fin de
derogar otra vez la Constitución y
restablecer el absolutismo.
 Puerto Rico perdió nuevamente sus
derechos.
○ El mando civil y militar fueron reintegrados en
el Capitán General Miguel de la Torre.
○ El separatismo fue estigmatizado y
perseguido.
○ El gobierno tuvo un fuerte contenido moralista
y fundamentalista católico.
Fernando VII

24. El Férreo Orden Político
 Bando de Policía y Buen Gobierno
(1824)
 Promulgado por Miguel de la Torre
 Prohibía las reuniones nocturnas
en las tiendas, almacenes y cafés,
así como el tránsito por las calles
después de las diez de la noche.
 Persiguió a las personas
sospechosas de tener ideas
separatistas, castigándolas con
prisión y destierro.
Miguel de la Torre

25. El Férreo Orden Político
El gobierno de las
tres Bes
Obedecía a la consigna del
gobernador Don Miguel de la
Torre “mientras el pueblo se
divierte no piensa en
conspirar”.
Se fomenta la
celebración de fiestas
y otras diversiones
populares.

26. El Férreo Orden Político
1833 - Muerte de Fernando VII
Su hija María Isabel subió al trono español, sin haber
cumplido todavía los tres años de edad.
Se estableció una regencia bajo la reina madre, María
Cristina.
Surgió un conflicto cuando su tío Carlos María Isidro de
Borbón, hermano de Fernando y que aspiraba al trono, se
opuso al reinado, conocido como las Guerras Carlistas,
que duró largos años y esto afectó la política y economía
de España.
Se estableció un gobierno liberal y se ofrecieron leyes
especiales para gobernar a las provincias de ultramar.

27. El Férreo Orden Político
 Bando de Policía y Buen Gobierno (1838)
 Gobernador Miguel López de Baños.
 Para esta fecha la abolición de la esclavitud ya
se había logrado en las Antillas Británicas.
 El Bando clasificaba como jornalero a toda
persona que no tuviese una propiedad que le
proveyese medios de subsistencia, obligándola
a colocarse al servicio de otra bajo pago de
salario.
 Cada municipio abriría un registro de todos los
jornaleros de su jurisdicción.
Juan de la Pezuela
(1848-1851)

28. El Férreo Orden Político
 Bando contra la Raza Africana
(1848)
 Gobernador Juan Prim y Prats.
 Ante incidentes ocurridos en las
islas del Caribe con los negros
esclavos y el temor de una
posible rebelión de los bozales
(africanos puros), el gobernador
optó por la represión.
Juan Prim y Prats

29. El Férreo Orden Político
 Bando contra la Raza Africana
(1848)
 Prim envió tropas españolas a
Santa Cruz para ayudar a
sofocar a los esclavos rebeldes
de esa isla.
 Como medida de prevención,
decretó unas leyes de
emergencia, el bando,
imponiendo condenas extremas
contra cualquier descendiente
de africano, libre o esclavo, que
se alzara en armas.

30. El Férreo Orden Político
 La libreta de jornaleros
 Al cerrarse la trata esclavista en
1845, los hacendados
puertorriqueños enfrentaron una
aguda crisis de mano de obra. En
1849, el gobernador Juan de la
Pezuela resolvió el problema
mediante legislación que
garantizaba a los patronos una
masa de mano de obra libre: el
régimen de la libreta de jornaleros.
Juan de la Pezuela y
Ceballos

31. La Economía
Puertorriqueñ
a: 1800-1860

32. Panorama Económico producto
de las Revoluciones Atlánticas
 La producción azucarera haitiana se redujo
drásticamente.
 Puerto Rico ve un aumento en su
producción azucarera.
 El sector cafetalero en la isla es el más
beneficiado.
 Muchos emigrantes, ricos hacendados y
pequeños propietarios, se establecen en la
isla y traen sus bienes y su conocimiento en
materia económica que beneficia a la isla.

33. Panorama Económico producto
de la Crisis Española
 España se muestra débil en los mares por lo
que no puede cumplir sus obligaciones
comerciales a cabalidad.
 Estados Unidos y Francia se disputan el
comercio que los españoles no pueden atender.
 La creciente producción en Cuba y Puerto Rico
de azúcar y café atrajo a los comerciantes
estadounidenses que se mantuvieron neutrales
ante las guerras en Europa.
 Se autoriza la habilitación de puertos en Ponce,
Aguadilla, Mayagüez, Cabo Rojo y Fajardo para
el comercio exterior (Cédula de 1804)

34. Reformas y Constitución
 Creación de la Intendencia o Secretaria de
Hacienda (1813) como organismo separado
de la gobernación, haciendo la recolección
de impuestos más eficiente.
 Alejandro Ramírez, primer intendente
○ Pone en práctica medidas para solucionar la
situación de la isla, luego de la pérdida del Situado
Mexicano
Ley Power (1812)

35. Medidas establecidas por el Intendente
Ramírez para atajar la crisis en la isla
Creó la Lotería Provincial de Puerto Rico (1814) para allegar fondos al erario público.
Creó la Caja de Amortización (1814) que serviría para sacar de circulación el papel
moneda emitido por el gobierno y sustituirlo por metálico.
Introdujo el uso de la moneda macuquina (de tamaño y forma irregular)
Creó nuevos impuestos para proveer fondos al gobierno insular.
Organizó la Sociedad de Amigos del país autorizada por la Ley Power.
A partir de la Sociedad de Amigos, organizó un instituto de estudios laicos.
Fundó el Diario Económico de Puerto Rico, que atendía temas económicos.

36. Organización de la Intendencia
Intendente
Sección
Administrativa
Contador
Mayor
Tesorero
General
Administrador
General
Sección del
Interventor
Sección del
Juzgado
Asesor Fiscal
La Intendencia se componía de tres áreas básicas:
• Sección Administrativa - se encargaban de las funciones de contabilidad,
fiscalización, salvaguardia y de los servicios de recaudación de impuestos,
derechos, etc.
• Sección del Interventor - a cargo de realizar las investigaciones particulares
y la fijación de precios.
• Sección del Juzgado - le correspondía procesar las contravenciones de las
ordenanzas y decretos fiscales.

37. Reformas y Constitución
 Abolición de la pesa ganadera.
 Autoriza la fundación de la Sociedad
Económica de Amigos del País (1813).
 José Gualberto Padilla y Ramón Baldorioty de Castro
Ley Power (1812)
Era una sociedad cuya finalidad era difundir las
nuevas ideas y conocimientos científicos y técnicos
de la Ilustración. Estas sociedades, la de Puerto
Rico y otras de América y España, nacieron en el
reinado de Carlos III, quien las puso bajo la
protección real para que fueran un instrumento del
reformismo borbónico. Debía fomentar la economía
y la educación en la isla.

38. Reformas y Constitución
 Permiso para la importación libre de harinas
y la exportación de ganados.
 Creación de aduanas en Aguadilla,
Mayagüez, Arecibo, Cabo Rojo, Ponce y
Fajardo, puertos que habían sido mecas del
contrabando.
 Ordenanza de habilitación de los puertos de
la isla designados por la Cédula de 1804,
para el comercio exterior.
Ley Power (1812)

39. La Real Cédula de Gracias de 1815
 Abría los puertos de la isla al comercio de
todas las naciones amigas de España por
espacio de 15 años.
 Permitía la inmigración de extranjeros,
siempre y cuando fuesen católicos y
naturales de países amigos de España.
 Autorizaba la importación, libre de
impuestos, de maquinaria, utensilios y
aperos de labranza.
 Concedía a los habitantes de la isla un
permiso para traer esclavos de las
colonias extranjeras vecinas.
 Abolía los antiguos impuestos de la
alcabala y creaba el subsidio.

40. Impacto económico de la Real Cédula
de 1815
Fomentó el
crecimiento
económico insular.
Permitió el
establecimiento de
emigrantes en la isla
y la entrada de
capital extranjero.
Facilitó el
crecimiento agrícola
y comercial.
Demostró que el
exclusivismo
comercial era un
anacronismo
insostenible

41. Factores que propician la expansión
agrícola a partir de 1815
Expansión
Agrícola
Las reformas de
la Real Cédula de
Gracias
La demanda y los
precios a nivel
internacional de
los productos
locales
La introducción
de miles de
esclavos
La aportación
laboral de los
agricultores libres

42. Su Majestad, el Azúcar
 Transformación de Puerto Rico
en un país azucarero (1825-
1850)
 Se multiplican las haciendas y
crecen en tamaño y capacidad
 Haciendas de bueyes
 Haciendas de vapor
 Haciendas de viento
 Después de la Cédula de 1815,
aumentó el comercio con los
Estados Unidos.

43. Su Majestad, el Azúcar
 El azúcar constituyó la riqueza principal de la
isla durante la mayor parte del siglo.
 Para el 1812 la economía azucarera había
crecido mucho y también la población esclava
que sostenía esa economía.
Mucha de la
producción de azúcar
se concentró en 3
pueblos: Ponce,
Mayagüez y Guayama,
que produjeron el 54 %

44. Su Majestad, el Azúcar
 Factores que propiciaron el auge azucarero:
Auge
Azucarero
Cambios
ocurridos
en España
Real
Cédula de
Gracias de
1815
La apertura
de nuevos
mercados

45. La Trata de Esclavos
 El auge de la industria azucarera requirió
del empleo masivo de esclavos africanos.
 Se da un auge entre 1815 y 1845.
 Entre 60,000 y 80,000 bozales.
 Acuerdo internacional entre Inglaterra y
España para acabar con el tráfico directo
de África, fue violado abiertamente por las
autoridades españolas en la isla.

46. La Trata de Esclavos
 Los franceses fueron
los negreros más
activos en Puerto
Rico.
 Desde Guadalupe y
Martinica traían a los
puertos de la isla
bozales.
 El tráfico esclavista
llegó a su fin en
1845.

47. Azúcar y Poblamiento Extranjero
 Además de la gran cantidad de esclavos,
entre 1815 y 1845, un nutrido grupo de
extranjeros se integraron a la sociedad
criolla enriqueciéndola con sus aportes
culturales.
Algunas razones del crecimiento
económico y poblacional:
1. Llegan extranjeros con dinero, esclavos y deseos de trabajar.
2. Aumenta el comercio libre con otros países.
3. El comercio, la cultura y la artesanía impulsan el ambiente
cosmopolita de ciudades como Ponce.
4. Aumenta el número de mujeres en los oficios domésticos.

48. El Odioso Régimen de la Libreta de
Jornaleros
Definía el término jornalero
•Hombre
•entre 16 y 60 años
•sin industria u oficio reconocido
•sin propiedades
•fincas menores de 4 cuerdas
Se disponía:
Al cerrarse la trata esclavista en 1845, los hacendados puertorriqueños
enfrentaron una aguda crisis de mano de obra. En 1849, el gobernador Juan
de la Pezuela resolvió el problema mediante legislación que garantizaba a los
patronos una masa de mano de obra libre: el régimen de la libreta de
jornaleros.

50. 1. En cada pueblo habría registro de jornaleros.
2. Los jornareros estaban obligados a emplearse en todo momento.
3. Si no trabajaban, el gobierno los enviaba a hacer obras públicas.
4. Los jornaleros debían llevar consigo en todo momento su libreta,de lo
contrario irían a la cárcel.
5. Los jornaleros debían ir al pueblo una vez al mes para que les
revisaran sus libretas.
6. Se prohibía el agrego.
7. Se ordenaba que los jornaleros del campo mudaran sus casas a los
pueblos, donde las autoridades los podrían controlar o fiscalizar
mejor.

51. El Esquema Económico antes
del Grito de Lares